《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審規(guī)程》

ICS號(hào)

中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CWEC18-2020

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審規(guī)程

Standardizedassessmentcodeofpracticeforsafetyandhealth

standardizationmanagementofwaterconservancyprojectconstruction

supervisionunit

（此為報(bào)批稿，最終稿以出版社紙質(zhì)文本為準(zhǔn)）

2020-12-14發(fā)布2021-01-01實(shí)施

中國水利企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了水利工程建設(shè)監(jiān)理單位（以下簡稱“監(jiān)理單位”）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審內(nèi)容、方法

和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

注：本文件所稱水利工程建設(shè)監(jiān)理包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金

屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理等專業(yè)。

本文件適用于監(jiān)理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和外部評(píng)審。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)

GB2893安全色

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線

GB/T13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

SL288水利工程施工監(jiān)理規(guī)范

SL721水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則

SL/T789水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

AQ/T9005企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估指南

AQ/T9011生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南

3術(shù)語和定義

GB/T33000和SL288界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4申請(qǐng)條件

4

監(jiān)理單位申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)符合下列條件：

a)具有獨(dú)立法人資格，并取得水行政主管部門頒發(fā)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)證書；

b)監(jiān)理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求；

c)不存在遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的行為；

d)申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡1人（含）以上，或者一次3人（含）以上重傷，或者1000

萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故（包括監(jiān)理范圍內(nèi)的項(xiàng)目）；

注：監(jiān)理范圍內(nèi)的項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定無監(jiān)理責(zé)任的除外。

e)不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，未被列入全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺(tái)“黑名單”且處于公開期

內(nèi)。

5評(píng)審內(nèi)容

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審內(nèi)容包括附錄A中的目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、作業(yè)

安全、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)項(xiàng)目。

6評(píng)審方法

6.1申請(qǐng)材料審查

審查標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建過程、體系實(shí)施運(yùn)行情況和自評(píng)情況等，確定是否進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。

6.2現(xiàn)場評(píng)審

查閱體系文件及記錄、抽查現(xiàn)場、詢問座談等，進(jìn)行現(xiàn)場賦分。

6.3賦分原則

現(xiàn)場評(píng)審滿分1000分，實(shí)行扣分制。在三級(jí)項(xiàng)目內(nèi)有多個(gè)扣分點(diǎn)的，累計(jì)扣分，直到該三級(jí)

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。最終得分按百分制進(jìn)行換算，評(píng)審得分=各項(xiàng)實(shí)際得分之和

÷（1000-各合理缺項(xiàng)分值之和）×100%，最后得分采用四舍五入，保留一位小數(shù)。

注：合理缺項(xiàng)是指由于生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況限定等因素，未開展附錄A中需要評(píng)審的相關(guān)生產(chǎn)

經(jīng)營活動(dòng)，或不存在應(yīng)評(píng)審的設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝而形成的空缺。

7評(píng)審等級(jí)

評(píng)審達(dá)標(biāo)等級(jí)分三級(jí)，一級(jí)為最高。各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：

一級(jí)：評(píng)審得分90分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；

二級(jí)：評(píng)審得分80分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；

三級(jí)：評(píng)審得分70分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的60%。

5

附錄A

（規(guī)范性）

評(píng)審內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

表A.1目標(biāo)職責(zé)（150分)

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

監(jiān)理單位未制訂目標(biāo)管理制度或未以正式文件發(fā)布，扣3分；

1.1.1監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分；

應(yīng)明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、檢查、

制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分；

考核等內(nèi)容。3

監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣3分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人開展此

檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

項(xiàng)工作。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

1.1.2監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)管理

工作需要，編制包含安全生產(chǎn)總目標(biāo)的中

長期安全生產(chǎn)規(guī)劃，每年編制年度安全生

產(chǎn)工作計(jì)劃?？偰繕?biāo)和年度目標(biāo)應(yīng)包括生

監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)未以正式文件發(fā)布，扣5分；

產(chǎn)安全事故控制、風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全事

1.1目標(biāo)目標(biāo)內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分。

故隱患排查治理、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)管

（30分）5監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣5分；

理等內(nèi)容，并將其納入單位總體和年度生

檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣2分；

產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位及建設(shè)項(xiàng)

目的要求，制定本機(jī)構(gòu)監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)的安

全生產(chǎn)總目標(biāo)及年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；監(jiān)督

檢查承包人開展此項(xiàng)工作。

1.1.3監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)設(shè)部門和所屬單監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)未分解，扣5分；

位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)中的職能、工作目標(biāo)分解不全，每缺一個(gè)部門、單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)扣1分；

任務(wù)分解安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度目標(biāo)。5目標(biāo)分解與職能、工作任務(wù)不符，每項(xiàng)扣1分。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所屬部門在安全生監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣5分；

產(chǎn)中的職能，將安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解；檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

6

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

監(jiān)督檢查承包人開展此項(xiàng)工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)未簽訂責(zé)任書，扣7分；

1.1.4監(jiān)理單位應(yīng)與各部門、所屬單位、

責(zé)任書簽訂不全，每缺一個(gè)部門、單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)或個(gè)人扣1分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并制

未制定目標(biāo)完成保證措施，每缺一個(gè)部門、單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)扣1分；

定目標(biāo)保證措施。

7責(zé)任書內(nèi)容與安全生產(chǎn)職責(zé)不符，每項(xiàng)扣1分。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與所屬各部門逐級(jí)簽訂

監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣7分；

安全生產(chǎn)責(zé)任書，并制定目標(biāo)完成保證措

檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

施；監(jiān)督檢查承包人開展此項(xiàng)工作。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

1.1.5監(jiān)理單位應(yīng)至少每半年對(duì)各部門、

監(jiān)理單位未定期監(jiān)督檢查、評(píng)估、考核，扣6分；

所屬單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)完成情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查、評(píng)估、考核的部門（單位）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)不全，或監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所屬部

監(jiān)督檢查、評(píng)估、考核，并形成記錄。必

門檢查不全的，每缺一個(gè)扣1分；

要時(shí)，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。

6未及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃，扣2分。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每半年對(duì)本項(xiàng)目部

監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣6分；

目標(biāo)完成情況及目標(biāo)保證措施落實(shí)情況

檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

進(jìn)行監(jiān)督檢查、評(píng)估、考核，并形成記錄；

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

監(jiān)督檢查承包人開展此項(xiàng)工作。

監(jiān)理單位未定期獎(jiǎng)懲，扣4分；

1.1.6監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)各部門、所屬單

考核、獎(jiǎng)懲不全，每缺一個(gè)部門（單位）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)扣1分；

位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

4監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣4分。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人開展此

檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

項(xiàng)工作。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

1.2.1監(jiān)理單位應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人、其監(jiān)理單位未成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）或未以正式文件發(fā)布，

他主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門、所屬單位、監(jiān)扣5分；

理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）成員不全，每缺一個(gè)扣1分；

1.2機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），人員變化時(shí)及時(shí)人員發(fā)生變化，未及時(shí)調(diào)整發(fā)布，扣2分。

5

和職責(zé)調(diào)整并發(fā)布。監(jiān)理機(jī)構(gòu)未參加項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)委員會(huì)，扣5分；

（40分）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加項(xiàng)目法人的安全生未監(jiān)督檢查承包人，扣5分；

產(chǎn)委員會(huì)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）。監(jiān)督檢查承檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣2分；

包人開展此項(xiàng)工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

1.2.2監(jiān)理單位安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全生5監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)議頻次不夠，每少一次扣1分；

7

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）每季度應(yīng)至少召開一次會(huì)未跟蹤落實(shí)上次會(huì)議要求，每次扣1分；

議，跟蹤落實(shí)上次會(huì)議要求，分析安全生重大問題未經(jīng)安委會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）研究解決，每項(xiàng)扣1分；

產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問未形成會(huì)議紀(jì)要，每次扣1分。

題。監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣5分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月至少召開一次監(jiān)理檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣2分；

例會(huì)，通報(bào)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作情況，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

分析存在的問題，并提出解決措施。監(jiān)督

檢查承包人開展此項(xiàng)工作。

1.2.3監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管

理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人

員，建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，扣10分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定配備專（兼）職安監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定配備專（兼）職人員，扣10分；

全監(jiān)理人員；監(jiān)督檢查承包人現(xiàn)場主要管10監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣10分；

理人員、專職安全管理人員、技術(shù)人員等檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣2分；

是否與工程承包合同一致，任職條件、持對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

證上崗情況是否符合相關(guān)規(guī)定及合同約

定。

1.2.4監(jiān)理單位應(yīng)建立健全以主要負(fù)責(zé)人

監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)未以正式文件發(fā)布，扣20分；

為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)

責(zé)任制內(nèi)容不齊全，每缺一項(xiàng)扣2分；

人、各職能部門和各崗位的安全生產(chǎn)管理

責(zé)任制內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分；

職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，每人扣1分。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門及崗位人員20

監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣20分；

安全職責(zé)，以正式文件下發(fā)（可包含在監(jiān)

監(jiān)理月報(bào)中未反映安全生產(chǎn)目標(biāo)及職責(zé)落實(shí)情況的，每次扣2分；

理規(guī)劃中），并嚴(yán)格履行；在監(jiān)理月報(bào)中

檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣2分；

反映安全生產(chǎn)目標(biāo)及職責(zé)落實(shí)情況。監(jiān)督

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

檢查承包人開展此項(xiàng)工作。

1.3.1監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)各部監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)未進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督考核，扣10分；

1.3全員

門、所屬單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的評(píng)估和監(jiān)督考核不全，每缺一個(gè)部門、單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)或個(gè)人扣1分。

參與（1510

適宜性、履職情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督考核。監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣10分；

分）

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人開展此檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣2分；

8

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

項(xiàng)工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

1.3.2監(jiān)理單位應(yīng)建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓

未建立激勵(lì)約束機(jī)制或未以正式文件發(fā)布，扣5分；

勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，建言獻(xiàn)策應(yīng)有5

未對(duì)建言獻(xiàn)策進(jìn)行回復(fù)，每次扣1分。

回復(fù)。

監(jiān)理單位未制定該制度或未以正式文件發(fā)布，扣3分；

1.4.1監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分；

應(yīng)明確費(fèi)用的提取、使用、管理的程序、制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分。

職責(zé)及權(quán)限。監(jiān)理機(jī)構(gòu)未制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)理工作辦法（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則），扣3

3

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)分；

1.4安全

費(fèi)用監(jiān)理工作辦法（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）；監(jiān)未監(jiān)督檢查，扣3分；

生產(chǎn)費(fèi)

督檢查承包人開展此項(xiàng)工作。監(jiān)督檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

用（45

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

分）

監(jiān)理單位未編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，扣5分。

1.4.2監(jiān)理單位應(yīng)編制本單位安全生產(chǎn)費(fèi)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)未審批承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，扣5分；

用計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行審批。

5未監(jiān)督檢查，扣5分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人安全生產(chǎn)費(fèi)

檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

用使用計(jì)劃。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

9

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

1.4.3監(jiān)理單位（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）應(yīng)落實(shí)安全

生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并保證專款專用；定

期對(duì)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，建立安全

生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。

監(jiān)理單位未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，每項(xiàng)扣2分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人安全生產(chǎn)費(fèi)

未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，扣20分；

用計(jì)劃落實(shí)及使用情況，主要用于施工安

臺(tái)賬內(nèi)容不全，每處扣2分。

全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施20

未?？顚Ｓ茫宽?xiàng)扣2分。

工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，

監(jiān)理機(jī)構(gòu)未對(duì)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行審核，扣20分；

保證?？顚Ｓ?，不得挪作他用；監(jiān)督檢查

監(jiān)理月報(bào)中無安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)理情況，每次扣2分。

承包人對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況定期進(jìn)

行統(tǒng)計(jì)、匯總，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)

賬，并在監(jiān)理月報(bào)中反映安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)

理的工作情況

監(jiān)理單位未進(jìn)行檢查，扣10分；

1.4.4監(jiān)理單位應(yīng)每年對(duì)本單位安全生產(chǎn)

對(duì)存在的問題未整改，每項(xiàng)扣1分；

費(fèi)用的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并以適當(dāng)方式

未公開安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況，扣5分。

公開安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況。10

監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣10分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人開展此

檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣2分；

項(xiàng)工作。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

監(jiān)理單位未辦理相關(guān)保險(xiǎn)，扣7分；

1.4.5監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，為本單

參保人員不全，每缺一人扣1分。

位從業(yè)人員及時(shí)辦理相關(guān)保險(xiǎn)。

7監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣7分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人開展此項(xiàng)

檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

工作。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

1.5安全1.5.1監(jiān)理單位應(yīng)確立安全生產(chǎn)和職業(yè)病

監(jiān)理單位未確立理念或行為準(zhǔn)則，扣3分；

文化建危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)3

未教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行，扣3分。

設(shè)(10分)全體人員貫徹執(zhí)行。

10

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

1.5.2監(jiān)理單位應(yīng)制定安全文化建設(shè)規(guī)劃監(jiān)理單位未制定安全文化建設(shè)規(guī)劃或計(jì)劃，扣7分；

和計(jì)劃，按照AQ/T9004、AQ/T9005的7未按計(jì)劃開展安全文化活動(dòng)，每項(xiàng)扣2分；

要求開展安全文化活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人未參加安全文化活動(dòng)，每次扣2分。

1.6.1監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工

1.6安全

作需要，建立安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理、重

生產(chǎn)信

大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管未利用信息化手段開展安全監(jiān)理工作，扣10分；

息化建10

理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、安全信息系統(tǒng)內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣2分。

設(shè)（10

生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)，利用信息化手

分）

段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。

小計(jì)150

11

表A.2制度化管理(80分)

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

2.1.1監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法制度未以正式文件發(fā)布，扣3分；

律法規(guī)及其他要求的管理制度應(yīng)明確歸制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分；

口管理部門、識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分。

3

等內(nèi)容。監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣3分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人開展此檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

項(xiàng)工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

2.1.2監(jiān)理單位各部門（單位）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)

應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)未發(fā)布清單，扣5分；

2.1法規(guī)法規(guī)和其他要求，歸口管理部門每年匯識(shí)別和獲取內(nèi)容不全或不適用，每項(xiàng)扣1分；

標(biāo)準(zhǔn)識(shí)總、發(fā)布一次適用的清單，并建立文本法律法規(guī)或其他要求存在失效的，每項(xiàng)扣1分；

別(11數(shù)據(jù)庫。5未建立文本數(shù)據(jù)庫，扣5分。

分)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別適用于本工程的安監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣5分；

全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)和其他要檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

求，并建立文本數(shù)據(jù)庫；監(jiān)督檢查承包對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

人開展此項(xiàng)工作。

2.1.3監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向員工監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)未及時(shí)傳達(dá)或配備，扣3分；

傳達(dá)并配備適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和傳達(dá)或配備不到位，每少一人扣1分；

其他要求。3監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣3分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人開展此檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

項(xiàng)工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

2.2.1監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將識(shí)別、獲取的安

全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求轉(zhuǎn)化為本單制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分；

位規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分。

2.2規(guī)章

全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,制度內(nèi)容應(yīng)包注：此項(xiàng)賦分如與其他三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目重復(fù)，不累計(jì)扣分。

制度(1815

括（但不限于）：監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣15分；

分)

1.安全目標(biāo)管理；檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣2分；

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

3.安全生產(chǎn)會(huì)議；

12

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

4.安全生產(chǎn)投入；

5.法律法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管

理；

6.文件、記錄、檔案管理；

7.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

8.安全技術(shù)措施審查；

9.設(shè)備設(shè)施管理；

10.消防安全管理；

11.職業(yè)健康管理制度；

12.勞動(dòng)防護(hù)用品管理

13.安全風(fēng)險(xiǎn)管理；

14.安全檢查及隱患排查治理；

15.施工現(xiàn)場緊急情況報(bào)告；

16.變更管理；

17.應(yīng)急管理；

18.事故管理；

19.標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際、本

單位及項(xiàng)目法人要求，建立安全生產(chǎn)管

理制度。制定下列監(jiān)理工作制度（或監(jiān)

理實(shí)施細(xì)則），制度內(nèi)容應(yīng)包括（但不限

于）：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.監(jiān)理會(huì)議；

3.安全技術(shù)措施審查；

4.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查；

5.消防管理；

6.安全檢查、巡視、旁站等工作；

7.安全防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、

危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程驗(yàn)收；

13

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

8.風(fēng)險(xiǎn)管理；

9.安全檢查及隱患排查治理；

10.應(yīng)急管理；

11.事故報(bào)告（緊急情況報(bào)告）；

12.信息管理（包括文件、記錄、檔

案等內(nèi)容）；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人開展此

項(xiàng)工作。

2.2.2監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度發(fā)放不全，每缺一個(gè)部門（單位）扣1分；

規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并組織未組織教育培訓(xùn)，每項(xiàng)扣1分。

教育培訓(xùn)。3監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣3分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人開展此檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

項(xiàng)工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

2.3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)SL288及相關(guān)規(guī)

定，由總監(jiān)理工程師主持編制包含施工

監(jiān)理單位未審批監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理規(guī)劃，每缺一項(xiàng)扣5分。

安全監(jiān)理工作方案的監(jiān)理規(guī)劃，明確安

監(jiān)理機(jī)構(gòu)未編制監(jiān)理規(guī)劃，每缺一項(xiàng)扣5分；

全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、制度和措施，以

10監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定，每處扣2分；

及人員配備計(jì)劃和職責(zé)；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)符

監(jiān)理規(guī)劃與現(xiàn)場實(shí)際情況不符，每處扣2分；

合現(xiàn)場實(shí)際情況，根據(jù)工程實(shí)際情況及

監(jiān)理規(guī)劃未根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行修訂、完善，扣5分。

2.3監(jiān)理工作需要定期進(jìn)行修訂、完善；監(jiān)理規(guī)

規(guī)劃及劃經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

監(jiān)理細(xì)2.3.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)SL721及相關(guān)規(guī)

則(30定，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模和超過一定規(guī)模的

分)危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程，編制監(jiān)理安全工

監(jiān)理機(jī)構(gòu)未編制安全工作的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，每缺一項(xiàng)扣2分；

作實(shí)施細(xì)則，明確工作方法、措施和控

10安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，每項(xiàng)扣2分；

制要點(diǎn)，以及對(duì)承包人安全技術(shù)措施、

安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與實(shí)際情況不符，或可操作性差，每處扣1分。

方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等內(nèi)容。監(jiān)理

實(shí)施細(xì)則應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審批，并發(fā)

送給承包人。

2.3.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人引用或10監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣10分；

14

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

編制安全操作規(guī)程；在新技術(shù)、新材料、檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣2分；

新工藝、新設(shè)備新設(shè)施投入使用前，組對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

織編制或修訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并

確保其適宜性和有效性；監(jiān)督檢查承包

人將安全操作規(guī)程發(fā)放到相關(guān)作業(yè)人

員。

2.4.1監(jiān)理單位的文件管理制度應(yīng)明確文監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的制度未制定或未以正式文件發(fā)布，扣5分；

件的編制、審批、標(biāo)識(shí)、收發(fā)、使用、制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分；

評(píng)審、修訂、保管、廢止等內(nèi)容，并嚴(yán)制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分；

格執(zhí)行。5未按制度執(zhí)行，每項(xiàng)扣1分。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定信息管理制度（或監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣5分；

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則），明確文件管理要求；監(jiān)檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

督檢查承包人開展此項(xiàng)工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的制度未制定或未以正式文件發(fā)布，扣5分；

2.4.2監(jiān)理單位的記錄管理制度應(yīng)明確記

制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分；

錄管理職責(zé)及記錄的填寫、收集、標(biāo)識(shí)、

制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分；

保管和處置等內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。

5未按制度執(zhí)行，每項(xiàng)扣1分。

2.4文檔監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定信息管理制度（或

監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣5分；

管理(21監(jiān)理實(shí)施細(xì)則），明確記錄管理要求；監(jiān)

檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

分)督檢查承包人開展此項(xiàng)工作。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的制度（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）未制定或未以正式文件發(fā)布，

2.4.3監(jiān)理單位的檔案管理制度應(yīng)明確檔扣5分；

案管理職責(zé)及檔案的收集、整理、標(biāo)識(shí)、制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分；

保管、使用和處置等內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分；

5

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定信息管理制度（或未按制度執(zhí)行，每項(xiàng)扣1分。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則），明確檔案管理要求；監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣5分；

督檢查承包人開展此項(xiàng)工作。檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣2分；

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未采取措施或未督促落實(shí)，每處扣1分。

2.4.4監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)至少評(píng)監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)未按時(shí)進(jìn)行評(píng)估或無評(píng)估結(jié)論，扣3分；

3

估一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、評(píng)估結(jié)果與實(shí)際不符，每處扣1分。

15

二級(jí)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

審項(xiàng)目分值

規(guī)范性文件、規(guī)章制度的適用性、有效監(jiān)理機(jī)構(gòu)未監(jiān)督檢查，扣3分；

性和執(zhí)行情況。檢查承包人或檢查內(nèi)容不全，每缺一個(gè)扣1分；

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督檢查承包人開展此