工程造價及資產(chǎn)評估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)框架協(xié)議采購項目服務(wù)實施總方案-(純方案-)

項目服務(wù)實施總方案第一章企業(yè)內(nèi)部管理及質(zhì)量控制第一節(jié)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖及其組織機(jī)構(gòu)健全性機(jī)構(gòu)設(shè)置圖（一）綜合辦公室受總經(jīng)理委托，行使協(xié)調(diào)各部門工作，對公司日常辦公秩序、行政文書并承擔(dān)執(zhí)行公司規(guī)章制度、管理規(guī)程及工作指令的義務(wù)。負(fù)責(zé)對辦公秩序、行政文秘、后勤服務(wù)實行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的專職管理部門，對所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：（1）堅決服從總經(jīng)理的統(tǒng)一指揮，認(rèn)真執(zhí)行其工作指令，一切管理行為向總經(jīng)理負(fù)責(zé)；（2）嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度,認(rèn)真履行其工作職責(zé)；（3）協(xié)助總經(jīng)理做好綜合、協(xié)調(diào)各部門工作和處理日常事務(wù)，及時收集和了解各部門的工作動態(tài)，協(xié)助各部門之間有關(guān)業(yè)務(wù)及為完成業(yè)務(wù)所作的后勤保障工作；（4）負(fù)責(zé)公司的印鑒、文印的管理和信件的收發(fā)以及報刊訂閱、分發(fā)工作；（5）信息化管理及網(wǎng)站維護(hù)和完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)：辦公室主任崗位職責(zé)：（6）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項方針政策，熟悉各項工作業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。（7）負(fù)責(zé)主持本室的全面工作，負(fù)責(zé)辦公室各崗位分工并制定工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立部門工作制度，組織并督促全室人員全面完成本室職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)。（8）貫徹落實本室崗位責(zé)任制和工作標(biāo)準(zhǔn)，密切各部門工作關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作配合做好銜接協(xié)調(diào)工作。（9）組織收集和了解各部門的工作動態(tài)，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門之間有關(guān)的業(yè)務(wù)工作，掌握公司主要活動情況，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供意見和建議。（10）負(fù)責(zé)公司各種會議的籌備、組織工作，做好會議記錄紀(jì)要。（11）負(fù)責(zé)來文、來電、函件的批處工作，審核各部門以公司名義起草的重要的文、電、函。（12）負(fù)責(zé)組織起草公司半年、年度工作計劃、總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)講話。（13）負(fù)責(zé)監(jiān)督公司印章的使用；做好公章、合同專用章、行政介紹信的管理和使用，負(fù)責(zé)公司各部門行政公章的刻制、啟用、回收和銷毀工作。（14）參與公司發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃的編制和公司重大決策事項的討論；（15）負(fù)責(zé)公司各種公共關(guān)系的建立。（16）負(fù)責(zé)組織辦公用物資供應(yīng)計劃的制定審核，組織物品的采購工作，做好物品進(jìn)、出、存統(tǒng)計核算工作。（17）負(fù)責(zé)組織全公司員工大會工作，開展年度總結(jié)評比和表彰工作。（18）負(fù)責(zé)做好公司來賓的接待安排，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對上級主管部門的聯(lián)系等工作。（19）負(fù)責(zé)公司有關(guān)檔案管理工作。（20）完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)管理員崗位職責(zé)：（1）及時建立、完善、充實公司網(wǎng)站內(nèi)容，（2）維護(hù)保養(yǎng)公司計算機(jī)設(shè)備，定期檢查、整修（小修）機(jī)器設(shè)備，保證機(jī)器的正常運(yùn)行。（3）加強(qiáng)文化知識學(xué)習(xí)，提高文字功底，網(wǎng)站內(nèi)容不出現(xiàn)錯別字，語句通順。（4）自覺遵守公司的各項規(guī)章制度，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（二）財務(wù)部主要負(fù)責(zé)公司發(fā)票的復(fù)核、公司所有資金的收支往來及帳戶、帳冊的管理，財務(wù)報表的編制、財務(wù)費(fèi)用的測算、納稅申報、業(yè)務(wù)檔案及財務(wù)檔案管理、財務(wù)管理制度的擬訂以及項目的財務(wù)分析等。（三）工程造價部1、技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)：A在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下分管本公司的技術(shù)工作。B遵守政府和行業(yè)主管部門關(guān)于工程咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程。C負(fù)責(zé)建立企業(yè)質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量控制制度，保證咨詢成果技術(shù)的可靠性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、結(jié)論的科學(xué)性和公正性。D主持本公司咨詢活動中重大技術(shù)和質(zhì)量問題的研究和分析，提出解決方案。E負(fù)責(zé)對咨詢成果可能給客戶或本企業(yè)帶來的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，負(fù)責(zé)對咨詢成果技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的最終審核。F負(fù)責(zé)企業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)檔案管理工作。G主持或組織重大業(yè)務(wù)項目的咨詢。H經(jīng)總經(jīng)理的委托，可代表總經(jīng)理簽發(fā)咨詢成果報告。2、部門負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)A負(fù)責(zé)和主持本部門的管理工作和業(yè)務(wù)活動，并向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。B遵守政府和行業(yè)主管部門關(guān)于工程咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。C協(xié)助總經(jīng)理或負(fù)責(zé)承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)，建立和發(fā)展與客戶以及外界的公共關(guān)系。D領(lǐng)導(dǎo)和組織部門咨詢業(yè)務(wù)活動，主持制訂或批準(zhǔn)本部門咨詢項目作業(yè)計劃。E確保咨詢合同的履約，對本部門的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。F在權(quán)限范圍內(nèi)，安排、調(diào)度本部門人員力量，指派項目負(fù)責(zé)人；安排經(jīng)費(fèi)開支；制定分配方案；決定咨詢項目收費(fèi)額。G負(fù)責(zé)召集委托方和相關(guān)單位就咨詢項目中的一般問題和分歧進(jìn)行協(xié)商，以求得一致意見。H負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督本部門從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為；負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育；落實繼續(xù)教育和培訓(xùn)計劃。3、項目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)A遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。B承擔(dān)咨詢項目的組織實施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作；對項目組成員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行管理。C負(fù)責(zé)辦理咨詢項目委托合同的草擬，接收和驗核委托方提供的資料。D制定項目作業(yè)計劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。E負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的原則、編審依據(jù)和編審方法。F動態(tài)掌握咨詢項目實施狀況，負(fù)責(zé)督促檢查各咨詢子項和各專業(yè)的進(jìn)度，研究解決存在的問題。G對咨詢項目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)督專業(yè)咨詢員進(jìn)行質(zhì)量校核；負(fù)責(zé)對項目初步成果進(jìn)行復(fù)核。H綜合編寫咨詢成果報告及其總說明、總目錄，確保成果文件格式規(guī)范、表述清晰和滿足使用需要。L負(fù)責(zé)咨詢報告的送達(dá)；負(fù)責(zé)與委托方結(jié)算咨詢費(fèi)；將必須歸還委托方和歸檔的資料，及時整理，收集齊全，分別辦理歸還和移交歸檔手續(xù)。4、專業(yè)咨詢員崗位職責(zé)A在項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)執(zhí)行作業(yè)計劃，對本專業(yè)的咨詢質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。B遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行建筑業(yè)有關(guān)法律法規(guī)及建筑行政等部門下發(fā)的有關(guān)文件，持證上崗。執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。C熟練掌握預(yù)（決）算編制業(yè)務(wù)，包括土建、裝飾、安裝、市政等工程預(yù)算。根據(jù)作業(yè)計劃制定的咨詢原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選用正確的調(diào)查分析方法、計算公式、計算程序，確保數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性、真實性。D對專業(yè)成果質(zhì)量進(jìn)行自主控制，認(rèn)真校核咨詢成果。具有獨(dú)立的工作能力，業(yè)務(wù)上能獨(dú)擋一面，保質(zhì)保量，及時準(zhǔn)確，實事求是，客觀公正編制預(yù)算書；E編寫本專業(yè)咨詢成果文件，將編制成果裝訂成冊,確保成果文件格式規(guī)范、表述清晰和滿足使用需要。F完成作業(yè)計劃后將必須歸還委托方和歸檔的資料，及時整理，收集齊全，交項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸還和移交歸檔手續(xù)。G規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德。H服從公司統(tǒng)一安排和統(tǒng)一調(diào)動，個人服從組織，下級服從上級。自覺遵守公司的各項規(guī)章制度，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（四）招標(biāo)代理部1、編制招（投）標(biāo)書（含商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)）2、組織招標(biāo)答疑、開標(biāo)、評標(biāo)等一系列工作。3、崗位要求在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)并保證工作質(zhì)量。投標(biāo)預(yù)算保證在有效標(biāo)范圍以內(nèi)、投標(biāo)書內(nèi)容完整、裝訂整齊、符合招標(biāo)文件要求。招標(biāo)文件的編制內(nèi)容既符合招標(biāo)人要求、又符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為招標(biāo)人當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。4、所有標(biāo)書均整理歸案，妥善保管。（五）拓展部1、為了公司的發(fā)展和經(jīng)營管理出謀劃策和實施。2、負(fù)責(zé)公司對外業(yè)務(wù)接洽，組織聯(lián)系業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)內(nèi)部生產(chǎn)，安排生產(chǎn)任務(wù)。3、對所聯(lián)系的業(yè)務(wù)經(jīng)公司同意后，負(fù)責(zé)公司的業(yè)務(wù)及有關(guān)合同簽訂。4、負(fù)責(zé)與委托方之間工作的聯(lián)系、工程部和委托方之間的工作協(xié)調(diào)。5、協(xié)調(diào)工程咨詢的收費(fèi)，服務(wù)及收費(fèi)款項的按時收取，維護(hù)本公司形象和信譽(yù)。6、對于每個咨詢的工程都要及時建立檔案，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，向公司經(jīng)理匯報。第二節(jié)審核質(zhì)量內(nèi)部控制體系（一）內(nèi)部控制體系完整性為確保預(yù)算審核質(zhì)量，本公司將選派工作經(jīng)驗豐富、原則性強(qiáng)的專業(yè)人員從事本項目的審核工作，并按照中價協(xié)[2002]第15號《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》和《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》開展審核活動，嚴(yán)格執(zhí)行本公司的內(nèi)部質(zhì)量控制三級復(fù)核程序：即由審核組的審核人員按照審核內(nèi)容和步驟對預(yù)算審核項目全部資料進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核和審查，再交由項目負(fù)責(zé)人對工作底稿進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。1、全面實施內(nèi)部三級質(zhì)量控制體系對預(yù)算人員的自校、項目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核三個重要的技術(shù)環(huán)節(jié)，一定要規(guī)范程序、明確責(zé)任、準(zhǔn)確計算、嚴(yán)格把關(guān)、最大限度的減少項目咨詢過程中，人為的疏漏和偏差。（1）一級為項目造價人員間詳細(xì)復(fù)核核對咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計價方式是否正確。核對預(yù)算項目中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定。核對類似建筑的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否一致，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定。對于非重復(fù)工程，需抽出重要項目重新計算，不少于總量的30%。如是圖形算量的部分，要指定專人重新校核圖形。核對各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項。校核人員在校審記錄單上列述校核問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后提交二級審核。（2）二級為項目負(fù)責(zé)人全面復(fù)核對造價咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果。重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系。（3）三級為技術(shù)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)審核凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對文件進(jìn)行最終復(fù)核，終核主要從咨詢報告的合理性、咨詢結(jié)果的準(zhǔn)確性及咨詢項目中可能存在的重大問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。各級復(fù)核人員在復(fù)核時，應(yīng)做出復(fù)核記錄，書面表示復(fù)核意見，記錄在復(fù)核表內(nèi)，并在復(fù)核過的工作底稿上簽名和簽署日期，工作底稿經(jīng)三級復(fù)核無誤后，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)可出具報告。2、建立和完善預(yù)算審核質(zhì)量體系實行全員、全過程的質(zhì)量管理。參與咨詢的每個成員建立責(zé)任制，各司其職、各負(fù)其責(zé)、有獎有罰。設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，建立并保持質(zhì)量記錄的標(biāo)識、收集、編目、查閱、歸檔、貯存、保管和處理的形成文件的程序。（1）質(zhì)量記錄的控制范圍包括來自分承包方的質(zhì)量記錄（2）質(zhì)量記錄由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)整理，年度統(tǒng)一交辦公室歸檔管理。（3）所有質(zhì)量記錄應(yīng)字跡清晰，寫明編號、記錄日期、內(nèi)容。保管方式應(yīng)便于存取和檢索。（4）保管設(shè)施應(yīng)有適宜的環(huán)境，防止損壞、變質(zhì)或丟失。（5）質(zhì)量記錄應(yīng)按照規(guī)定的保存期限進(jìn)行保存。未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，質(zhì)量記錄不得對外。3、不合格件的控制（1）不合格件以及不符合質(zhì)量管理要求的不符合項。（2）咨詢單位制定并實施不合格控制程序。規(guī)定不合格件審核的職責(zé)和處置的權(quán)限，防止不合格件的增加及使用。4、不合格件的評審和處置按照不合格控制程序中規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，按照程序組織有關(guān)人員對不合格件進(jìn)行審核和處置。可用以下方法對所發(fā)現(xiàn)的不合格件進(jìn)行處置：（1）重新進(jìn)行預(yù)算，以達(dá)到規(guī)定要求；（2）經(jīng)重新預(yù)算后還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可調(diào)整人員；（3）拒收或報廢；（4）當(dāng)合同要求時，應(yīng)記錄不合格件和重算情況，以說明不合格件的實際情況。不合格件經(jīng)重新預(yù)算后，應(yīng)按照相應(yīng)的檢查和控制程序重新再檢查。5、過程控制過程控制是直接影響質(zhì)量的產(chǎn)生和服務(wù)過程，確保這些過程在受控狀態(tài)下進(jìn)行。所有預(yù)算人員都應(yīng)持證上崗，在審核過程中應(yīng)做到細(xì)心、準(zhǔn)確、完整。必要時應(yīng)保存經(jīng)鑒定合格的過程、設(shè)備和人員的記錄。6、處罰及賠償制度如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故對出錯員工按照公司制度予以處理；對客戶方在改正錯誤后，我公司將按合同給予委托方相應(yīng)賠償。我方嚴(yán)格按照業(yè)主的質(zhì)量要求，制定符合ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量保證計劃，并堅持實施，確保預(yù)算審核工作質(zhì)量。具體的質(zhì)量要求及目標(biāo)如下：（1）預(yù)算項目編制齊全，分類清楚，沒有漏項，預(yù)算或標(biāo)底價格合理。（2）預(yù)算審核文件文字清晰、整齊，有相關(guān)專業(yè)造價工程師簽字并蓋注冊章、公司負(fù)責(zé)人簽字并蓋公司章。（3）公司應(yīng)提供足夠數(shù)量的文件供業(yè)主方使用，并免收增加數(shù)量的費(fèi)用。（4）公司對提交的預(yù)算審核資料的正確性、完整性負(fù)有完全責(zé)任。（二）工作總結(jié)對預(yù)算審核中發(fā)現(xiàn)的問題～各員工要認(rèn)真分析原因～有針對性地進(jìn)行糾正整改。及時總結(jié)工作中好的做法、好的經(jīng)驗～以期以點(diǎn)帶面～做好預(yù)算審核工作。積極探索預(yù)算審核的新思路、新舉措、形成完整的項目審核報告～確保本次項目預(yù)算審核的成果文件專項工作取得實效。第二章組織項目審計計劃第一節(jié)根據(jù)投標(biāo)人提供的審核工作制度（一）總則為規(guī)范預(yù)算工作，加強(qiáng)投資成本控制，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格工作審核程序，有效的控制建設(shè)成本，特制定本制度。（二）預(yù)算審核內(nèi)容1、預(yù)算編制依據(jù)是否合理。2、項目內(nèi)容是否齊全并符合實際。3、工程量計算及單價是否準(zhǔn)確合理。4、工程其它費(fèi)用確定是否合理并符合有關(guān)規(guī)定。5、設(shè)計變更及工程現(xiàn)場簽證等所引起的費(fèi)用變化。6、甲供或乙供設(shè)備材料價格。（三）預(yù)算審核的依據(jù)1、施工合同。2、施工圖、竣工圖、由業(yè)主代表簽字的設(shè)計變更及工程現(xiàn)場簽證單。（四）預(yù)算審核的責(zé)任部門與責(zé)任人工程造價部專業(yè)工程師負(fù)責(zé)主審工程內(nèi)容、工程量、設(shè)備材料技術(shù)要求、施工圖、竣工圖、竣工資料。由項目負(fù)責(zé)人復(fù)核、工程造價部經(jīng)理復(fù)審。造價工程師對工程預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真的主審，并將審核結(jié)果形成書面意見交于部門經(jīng)理復(fù)核，提出書面意見后，報公司審批。（五）預(yù)算書審核內(nèi)容要求1、預(yù)算書的內(nèi)容要求（1）封面填寫規(guī)范（2）預(yù)算編制說明詳盡（3）有完整的預(yù)算匯總表和詳細(xì)的分部分項預(yù)算表第二節(jié)根據(jù)投標(biāo)人提供的審核工作進(jìn)度計劃措施預(yù)算審核質(zhì)量、工期、人員配備等是造價審核中客戶要求的關(guān)鍵，做到按期高效完成工作任務(wù)也是客戶的重要目標(biāo)，要想在工作的各個階段和環(huán)節(jié)認(rèn)真貫徹執(zhí)進(jìn)度計劃，切實有效實施進(jìn)度控制，審核負(fù)責(zé)人必須重點(diǎn)考慮進(jìn)度控制的方法、組織措施、管理措施、技術(shù)措施等方面。（一）預(yù)算審核控制方法首先是項目負(fù)責(zé)人或?qū)嵤┤吮仨毎磮D紙專業(yè)分解，各個系統(tǒng)獨(dú)立分解完成。突出控制重要節(jié)點(diǎn)?？刂泣c(diǎn)，在不同工作服務(wù)階段確定重點(diǎn)控制對象，制定實施細(xì)則。達(dá)到保證控制節(jié)點(diǎn)的實現(xiàn)。其次是按工作內(nèi)容分解，明確工作任務(wù)目標(biāo)。以總進(jìn)度計劃為依據(jù)，明確項目部各組成人員的崗位職責(zé)和各自目標(biāo)，通過責(zé)任落實，實現(xiàn)各自的工作目標(biāo)，確?？偰繕?biāo)的實現(xiàn)。再次是按專業(yè)工作內(nèi)容分解，協(xié)調(diào)好交叉點(diǎn)。在不同專業(yè)和不同工作任務(wù)之間，要進(jìn)行綜合平衡，并強(qiáng)調(diào)相互間銜接配合，確定相互交接的日期，強(qiáng)化項目的嚴(yán)肅性，保證工作進(jìn)度不造成延誤。通過對各個完成的質(zhì)量與時間的控制達(dá)到保證總服務(wù)進(jìn)度的實現(xiàn)。（二）計劃措施首先是建立健全進(jìn)度控制的管理系統(tǒng)，落實進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，將實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)的責(zé)任落實到每個進(jìn)度控制人員。經(jīng)常對進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行分析，使進(jìn)度檢查和調(diào)整工作始終處于動態(tài)管理之中。其次是加強(qiáng)組織內(nèi)部協(xié)調(diào)：發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢，保證工作按時完成，按計劃召開工作進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，及時分析和解決實施過程中遇到的特殊情況和困難，保證工作進(jìn)度。再次加強(qiáng)專職人員配備，即配備素質(zhì)和專業(yè)資格能力過硬，水平較高的專業(yè)人員服務(wù)于本項目，所有人員均具有良好的審核經(jīng)驗。加強(qiáng)與各方的聯(lián)系溝通。工作中，我們將盡可能采用書面形式與有關(guān)各方聯(lián)絡(luò)，就各項配合工作的時效提出合理、明確要求，也謹(jǐn)請委托方督促有關(guān)各方密切配合。建立可行的進(jìn)度控制工作體系，包括例會制度（技術(shù)會議、協(xié)調(diào)會議等）、進(jìn)度計劃審核、進(jìn)度偏差整改及實施過程監(jiān)督制度、各類文件審核程序及時間限制等。建立完整的質(zhì)量審核控制系統(tǒng)，一旦工程審核過程發(fā)生質(zhì)量問題，各方應(yīng)遵循事先建立的審核程序，及時落實責(zé)任制，并及時整改。建立激勵機(jī)制，對進(jìn)度控制人員的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和考核，利用激勵手段（獎勵、懲罰、表揚(yáng)、批評等方式）督促他們進(jìn)行進(jìn)度控制。（三）管理措施根據(jù)委托方的總體計劃和對造價咨詢工作的要求，我公司將有針對性的制定各階段管理的進(jìn)度安排，制訂詳細(xì)可行的工作計劃，盡可能避免時間空檔期的出現(xiàn)。此外，在制定各階段管理服務(wù)的進(jìn)度安排時，我司將分別按最早完成時間、最遲完成時間和最合理完成時間審核進(jìn)度計劃，以便于實施過程中的控制與管理。項目組成人員、專業(yè)組長在研究資料、接受培訓(xùn)后即制定較為詳細(xì)的工作進(jìn)度計劃，嚴(yán)格執(zhí)行計劃要求，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整完善，并有效監(jiān)督對實施過程，及時解決工作中遇到問題，使問題及時有效解決并修正、完善實施方案及工作計劃；各個環(huán)節(jié)應(yīng)該緊密相連，做到日事日結(jié)，做到日事日畢：項目過程中的動態(tài)性決定了貫徹其中的各項工作同樣具有動態(tài)性。因此，作為有經(jīng)驗的造價咨詢單位，我司將根據(jù)工程實際及咨詢工作進(jìn)展情況，及時分析進(jìn)度計劃執(zhí)行中的偏差情況，經(jīng)常研究和分析進(jìn)度計劃執(zhí)行中存在的問題，找準(zhǔn)原因，采取相應(yīng)的對策，特別要注意引導(dǎo)審核人員采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法去組織施工，加快進(jìn)度，提高勞動生產(chǎn)效率，縮短工期。對于出現(xiàn)偏差的工作方式方法認(rèn)真分析原因，并迅速作出科學(xué)合理的調(diào)整，以最大限度的實現(xiàn)預(yù)期的進(jìn)度目標(biāo)，并最終得到委托人的滿意。（四）技術(shù)措施服務(wù)過程中所采取的技術(shù)方法也同樣會影響進(jìn)度。根據(jù)我司多年服務(wù)經(jīng)驗，以下技術(shù)措施有利于實現(xiàn)委托方對進(jìn)度的要求：進(jìn)度控制的信息管理措施是指在項目進(jìn)度控制過程中，對項目進(jìn)度信息進(jìn)行有效管理，以掌握最新的信息，確保決策正確性的方法。主要措施包括以下幾方面：1、建立進(jìn)度文檔管理系統(tǒng)，事先設(shè)計好各類進(jìn)度報告的內(nèi)容、格式及上報時間等。2、建立進(jìn)度信息溝通制度，保證信息渠道暢通。3、規(guī)定信息傳遞的方式和方法。進(jìn)度信息傳遞方式是指書面或口頭方式、電子方式等傳遞進(jìn)度信息；信息傳遞方法是指采用紙質(zhì)打印或手寫文檔、電子文檔、電報或其他類型的文檔。4、建立信息管理組織。信息管理包括人工管理信息系統(tǒng)和計算機(jī)管理信息系統(tǒng)兩種。前者包括信息人員的配備、會議制度的建立、各項基礎(chǔ)工作的健全化、信息的鑒定、簽證和歸檔制度等。后者包括人員配備、計算機(jī)硬件和軟件配置等。（五）對影響進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進(jìn)行分析在項目計劃實施前，我公司根據(jù)多年積累的經(jīng)驗，對可能影響項目進(jìn)度的風(fēng)險因素進(jìn)行識別，預(yù)估可能影響的時間，并適當(dāng)調(diào)整項目管理進(jìn)度計劃，在可能出現(xiàn)風(fēng)險的環(huán)境適當(dāng)預(yù)留工作時間，同時制定出風(fēng)險應(yīng)對措施，減少或消除風(fēng)險和可能的干擾因素對項目管理進(jìn)度的影響，保障項目的總體進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。第三節(jié)根據(jù)投標(biāo)人提供的審核工作流程為了提高項目預(yù)算審核質(zhì)量，規(guī)范審核行為，加強(qiáng)審核管理，結(jié)合我方預(yù)算項目的特點(diǎn)，特制訂預(yù)算審核工程流程。1、接受委托單位送達(dá)的“項目審核委托書”，通過招標(biāo)或其他方式，確定預(yù)算造價咨詢單位（簡稱：咨詢單位），并簽訂項目預(yù)算造價咨詢審核合同書；2、與咨詢單位簽訂“廉政責(zé)任書”；3、咨詢單位交接資料，填寫“預(yù)算資料交接單”；4、咨詢單位熟悉資料，提交“項目預(yù)算造價咨詢實施方案”；5、審核處組織召開參加的項目預(yù)算審核審前工作會議，形成“項目預(yù)算審前會議紀(jì)要”；6、咨詢單位向?qū)徍颂幫▓蟪醪綄徍艘庖?。對于有爭議的項目，審核處組織召開相關(guān)部門的協(xié)商會，以便達(dá)成共識。7、咨詢單位提交審核報告，歸還送審資料；8、審核處填寫“項目預(yù)算單”，轉(zhuǎn)至管理單位填寫相應(yīng)欄目，移交至財務(wù)處進(jìn)行錢款的結(jié)算工作；9、審核費(fèi)結(jié)清。根據(jù)結(jié)算承諾書的約定和咨詢合同的相關(guān)條款，確定審核費(fèi)的支付單位，進(jìn)行審核費(fèi)的結(jié)算；10、審核資料存檔。按照檔案管理辦法，將相關(guān)的資料整理，裝訂成冊，歸入檔案存放。第四節(jié)根據(jù)投標(biāo)人提供的項目組人員（含項目負(fù)責(zé)人）崗位職責(zé)（一）成立專門的項目部我公司已在河南成立分公司，由專業(yè)知識齊全、造價咨詢工作經(jīng)驗豐富、具有注冊造價工程師和高級工程師擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)該項目工作。（二）選派高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員我公司在技術(shù)力量方面作出精心組織和合理安排，注冊造價工程師、工程師或造價員組成項目部。我公司承諾：咨詢?nèi)藛T根據(jù)所委托的單位項目投資金額大小、難易程度及造價咨詢的類型合理配置現(xiàn)場專業(yè)工程師（詳見投標(biāo)文件“項目服務(wù)團(tuán)隊人員”）。（三）實行雙重歸口管理該項目部及其成員除服從總公司領(lǐng)導(dǎo)和管理外，還必須接受河南分公司監(jiān)管，包括對該項目的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實施及業(yè)務(wù)終結(jié)和咨詢服務(wù)收費(fèi)等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，在規(guī)定的時限優(yōu)質(zhì)高效地完成該項目的服務(wù)。（四）職責(zé)分工1、公司項目負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)該項目擬派人員與委托單位等之間關(guān)系，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)公司質(zhì)量稽核部對上報的項目審核質(zhì)量進(jìn)行第三級復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容包括：重要程序是否已完成，相關(guān)備查文件是否充分恰當(dāng)，工作底稿的編制是否清晰、完備、簡明并且能闡釋該項目工作服務(wù)結(jié)論，是否可以出具成果報告等。2、項目負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)該項目業(yè)務(wù)中各子項、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理工作；根據(jù)咨詢實施方案，有權(quán)對各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改；負(fù)責(zé)現(xiàn)場該項目工作質(zhì)量管理，按規(guī)定實施工作預(yù)算審核質(zhì)量第二級復(fù)核，并向公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)相關(guān)成果文件。3、專業(yè)技術(shù)組職責(zé)負(fù)責(zé)本專業(yè)小組咨詢業(yè)務(wù)中各子項的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理工作；動態(tài)掌握該項目實施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項、進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；負(fù)責(zé)該項目預(yù)算審核質(zhì)量的第一級復(fù)核工作；編寫本項目成果文件初稿；負(fù)責(zé)組織該項目預(yù)算審核服務(wù)資料的歸檔和交接。4、專業(yè)造價工程師職責(zé)根據(jù)該項目預(yù)算造價咨詢的要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)審計標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；根據(jù)咨詢實施方案要求，開展本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠；對實施的各項工作進(jìn)行認(rèn)真自檢，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改；完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。第五節(jié)根據(jù)投標(biāo)人提供的審核工作內(nèi)容、方法和措施多年來，預(yù)算造價咨詢工作作為建設(shè)工程施工管理工作的重要內(nèi)容，科學(xué)合理的項目預(yù)算結(jié)果能夠提升建設(shè)項目造價審核管理工作效率，并且能夠在縮短工程項目建設(shè)周期的同時，提升建設(shè)工程施工效率以及施工質(zhì)量。本文針對造價預(yù)算審核工作要點(diǎn)及審核方法展開分析與討論。（一）預(yù)算造價咨詢概念分析所謂的工程預(yù)算，實際上是針對建設(shè)工程的施工規(guī)模、施工范圍、設(shè)計要求等方面展開全面化分析，初步判斷建設(shè)工程施工各個階段以及工程全過程造價費(fèi)用。對于建設(shè)項目來說，工程預(yù)算結(jié)果是建設(shè)工程順利實施的關(guān)鍵性參照依據(jù)，同時也是建設(shè)項目管理控制工作的重要內(nèi)容，不僅影響建設(shè)工程施工質(zhì)量，而且決定了建設(shè)工程整體的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。建設(shè)工程造價管理方式一般會選擇全過程造價管理的方式，通過科學(xué)合理的工程造價管理使建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益不受影響?？墒?，建設(shè)工程預(yù)算結(jié)果能夠補(bǔ)充工程造價管理方面的不足，開展建設(shè)工程整體的造價管理控制工作，使建設(shè)工程造價能夠控制在項目預(yù)算范圍內(nèi)。另外，建設(shè)工程預(yù)算結(jié)果能夠直接控制建設(shè)項目的整體建設(shè)規(guī)模與建設(shè)周期，并且也將影響建設(shè)項目資金規(guī)劃。（二）預(yù)算造價咨詢審核工作要點(diǎn)分析1、工程量審核隨著我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形勢的變化，不同行業(yè)的審核方式越來越多，呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，而審核工作結(jié)果也是建設(shè)工程造價管理以及經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)，工程預(yù)算是建設(shè)工程審核工作的重要部分。在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項目的預(yù)算審核工作需要在一定周期后展開，因此建設(shè)工程管理人員應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)算中風(fēng)險控制工作。此外，建設(shè)工程施工圖紙是整個工程預(yù)算工作的基礎(chǔ)，我們在進(jìn)行建設(shè)工程概預(yù)算審核時也要結(jié)合工程施工圖紙中的有關(guān)信息展開各項數(shù)據(jù)的審查。2、取費(fèi)審核要想保證項目經(jīng)濟(jì)效益最大化，就應(yīng)該全面化、完善化的建設(shè)過程管理工作，特別是建設(shè)項目預(yù)算方面，應(yīng)以項目實際的要求與特點(diǎn)為切入點(diǎn)，及時進(jìn)行項目工程造價結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，全面化展開項目管理以及造價控制，構(gòu)建項目預(yù)算風(fēng)險控制體系。預(yù)算造價咨詢審核比較重要的部分是取費(fèi)審核，相關(guān)管理人員結(jié)合當(dāng)?shù)貙τ陧椖吭靸r方面的規(guī)定與要求，根據(jù)項目合同標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整建設(shè)項目取費(fèi)過程，確保項目預(yù)算結(jié)果和該相關(guān)實際建設(shè)情況相符。另外，項目預(yù)算工作人員應(yīng)詳細(xì)檢查過程預(yù)算文件，防止由于人員因素導(dǎo)致的項目預(yù)算結(jié)果失真。3、工程造價審核為了能夠提升項目預(yù)算造價咨詢工作的工作效率，項目建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過程預(yù)算管理工作，結(jié)合預(yù)算風(fēng)險控制方案，對管理改革模式進(jìn)行針對性的探究，進(jìn)一步改善項目造價結(jié)構(gòu)，降低項目預(yù)算導(dǎo)致的風(fēng)險問題，優(yōu)化項目預(yù)算風(fēng)險控制體系。除此之外，項目造價定額具備非常強(qiáng)的科學(xué)性與權(quán)威性，禁止項目預(yù)算審核工作人員進(jìn)行工程造價形式與計算標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的更改。（三）審核措施1、重點(diǎn)審核措施所謂的重點(diǎn)審核法就是針對項目重點(diǎn)問題、突出問題進(jìn)行審核，從項目過程中，選擇項目建設(shè)成本比較高的項目展開審核工作。通常情況下，項目規(guī)模都比較大，并且也存在多個環(huán)節(jié)，項目預(yù)算審核工作人員應(yīng)該在進(jìn)行項目預(yù)算編制之前，展開全面化的考察工作，并且把整個項目階段劃分為多種不同的環(huán)節(jié)，通過細(xì)化結(jié)果來明確項目階段的重要環(huán)節(jié)，項目的重要環(huán)節(jié)通常是造價比較高或是功能作用比較多的部分。大部分的項目預(yù)算工作中，重點(diǎn)審核法的應(yīng)用范圍比較廣，作為一項重要的項目預(yù)算審核方法，可以有效的降低預(yù)算審核工作的工作量。2、全面審核措施所謂的全面審核法是針對項目預(yù)算結(jié)果進(jìn)行全面化的審核，把原有的項目預(yù)算方法展開重新的審核和編制工作。全面審核法的種類繁多，并且應(yīng)用范圍也非常廣泛，并且全面審核法的應(yīng)用優(yōu)勢是其他預(yù)算審核方法不能相比的。全面審核法可以針對整個項目的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行全面化、穩(wěn)定化的計算，準(zhǔn)確度非常高。但是全面審核法也存在一定的缺點(diǎn)與弊端，全面審核法的重復(fù)性工作比較多，非常容易產(chǎn)生資源浪費(fèi)的問題。建設(shè)工程施工企業(yè)對于建設(shè)工程進(jìn)行預(yù)算審核時應(yīng)用全面審核法，可以全面、精準(zhǔn)的展開該工程的工程量核算，科學(xué)合理的控制建設(shè)工程造價，保證建設(shè)工程以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3、對比審核措施所謂的對比審核法實際上就是重點(diǎn)審核法和全面審核法的結(jié)合利用與創(chuàng)新優(yōu)化，具備重點(diǎn)審核法和全面審核法的諸多應(yīng)用優(yōu)勢。但是，對比審核法的審核周期相對比較長，通過對比審核法進(jìn)行項目整體的工程造價預(yù)算分析時，需要考慮的因素也比較多，必須進(jìn)行項目總造價以及項目總消耗進(jìn)行分析和總結(jié)，全面項目各項實際的消耗情況。對比審核法的應(yīng)用下，展開審核對象工作主要依靠單方的造價控制方式，而這樣的造價管理方式將項目的各個分項工程分解開，根據(jù)一定的比例展開專業(yè)化投資，同時進(jìn)行項目消耗量的對比分析。對于不符合項目要求的分項必須嚴(yán)格處理，全面提項目造價預(yù)算審核工作的管理力度，積極總結(jié)項目預(yù)算超支問題的原因，使接下來的造價預(yù)算審核工作可以順利進(jìn)行。4、總結(jié)對于項目來說，預(yù)算審核工作比較復(fù)雜，系統(tǒng)性也比較強(qiáng)，與該項目的預(yù)算工作直接相關(guān)。我們在進(jìn)行預(yù)算審核工作時應(yīng)結(jié)合項目實際需要以及項目特點(diǎn)，選擇最合理的審核方法，明確項目預(yù)算審核工作要點(diǎn)，保證審核工作能夠高質(zhì)量完成，發(fā)揮出應(yīng)有的作用和意義。第六節(jié)根據(jù)投標(biāo)人提供的針對政府投資特點(diǎn)應(yīng)采取的重點(diǎn)控制方法和措施（一）概述我國基建工程項目中，政府主導(dǎo)的投資項目占比我國固定資產(chǎn)項目的10%左右，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類公共投資項目缺口較大，政府投資項目逐年增加。在此背景下，如何使政府投資項目資金得到最大化利用，讓建設(shè)資金真正用于投資項目當(dāng)中，已廣受社會關(guān)注。政府投資項目是指政府調(diào)用財政預(yù)算資金、財政性資金、土地開發(fā)基金等，將此類資金用于固定資產(chǎn)建設(shè)投資，以獲取投資效益及社會效益。政府投資項目一般涉及龐大資金量，工程造價管控是難點(diǎn)所在。為此，要確定項目投資管理的總體目標(biāo)，合理調(diào)配人財物力，將工程造價管控貫穿于投資項目決策、設(shè)計及實施各階段。（二）政府投資項目特點(diǎn)及管控難點(diǎn)政府投資項目以政府為投資主體，主要投資范圍集中在公共基建項目領(lǐng)域，具備了規(guī)模體量大、建設(shè)周期長、投資數(shù)額高及利益牽涉方多的基本特點(diǎn)，由此也放大了項目預(yù)算審核的重要性及難度。從項目實踐看，政府投資項目因參與方利益訴求存在一定差異，在前期工作開展上容易出現(xiàn)深度不足及銜接不暢的問題，外加項目管理松散，極易引起預(yù)算的“三超”。預(yù)算廣泛分布于項目投資決策、項目設(shè)計、項目施工圖預(yù)算編制、項目竣工結(jié)算審計等多個方面，這些環(huán)節(jié)造價失控風(fēng)險點(diǎn)較多，如缺乏預(yù)算控制制度及手段，會極大損害政府投資項目的經(jīng)濟(jì)及社會效益。（三）重點(diǎn)控制方法和措施控制價審核注意事項1、控制價審核方法需要提報材料：（1）建筑工程規(guī)劃許可證；（2）圖紙審查意見（若是實行彈性許可的項目，可先提供圖紙審查機(jī)構(gòu)預(yù)審證明）；（3）咨詢合同（注意相關(guān)信息要填寫完整）；（4）社會投資項目提供：指標(biāo)分析表（表一）和主要材料和設(shè)備價格表（表二），在備案登記過程發(fā)現(xiàn)有明顯編制錯誤或價格偏離市場價幅度較大的，實行隨機(jī)抽查編制的控制價；（