生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南TOC\o"1-2"\h\u26752第一章生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化概述 3268311.1生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義與作用 383171.1.1生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義 3283071.1.2生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用 420841.1.3合法性原則 4180231.1.4系統(tǒng)性原則 4264731.1.5科學(xué)性原則 4150931.1.6動(dòng)態(tài)性原則 4324551.1.7全員參與原則 444431.1.8持續(xù)改進(jìn)原則 413108第二章安全管理組織與職責(zé) 596931.1.9概述 5221381.1.10安全管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置原則 5141541.1.11安全管理組織結(jié)構(gòu)組成 5224201.1.12安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé) 577981.1.13安全生產(chǎn)管理部門職責(zé) 5170921.1.14安全生產(chǎn)車間（班組）職責(zé) 6231451.1.15安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé) 6305851.1.16概述 6243821.1.17安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容 6271971.1.18安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí) 717608第三章安全生產(chǎn)制度與法規(guī) 7151721.1.19概述 770181.1.20安全生產(chǎn)法規(guī)體系構(gòu)成 7282481.1.21安全生產(chǎn)法規(guī)體系作用 784071.1.22概述 8141311.1.23安全生產(chǎn)制度制定程序 870471.1.24安全生產(chǎn)制度內(nèi)容 896011.1.25概述 869521.1.26安全生產(chǎn)制度執(zhí)行 856641.1.27安全生產(chǎn)制度監(jiān)督 93421第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 9152081.1.28教育目標(biāo) 9208541.1.29教育內(nèi)容 9236601.1.30培訓(xùn)形式 1028401.1.31培訓(xùn)方法 10111641.1.32評(píng)估原則 10130311.1.33評(píng)估內(nèi)容 10223261.1.34評(píng)估方法 107594第五章安全生產(chǎn)投入與保障 11190351.1.35企業(yè)自有資金 11137101.1.36補(bǔ)助 1130241.1.37金融機(jī)構(gòu)貸款 11159791.1.38其他來源 11203931.1.39安全生產(chǎn)費(fèi)用支出 1113321.1.40安全生產(chǎn)資金使用管理 11152191.1.41組織保障 1271701.1.42制度保障 1263031.1.43技術(shù)保障 1239281.1.44應(yīng)急保障 12202731.1.45人員保障 129865第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制 1248701.1.46概述 1242121.1.47風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法 13164281.1.48風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟 1399641.1.49概述 1318281.1.50風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 1316661.1.51風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟 14204861.1.52概述 14260021.1.53風(fēng)險(xiǎn)控制措施 14132701.1.54風(fēng)險(xiǎn)控制步驟 1411455第七章安全生產(chǎn)處理與應(yīng)急預(yù)案 1496241.1.55分類 1592801.1.56處理 15288951.1.57應(yīng)急預(yù)案制定原則 15257751.1.58預(yù)案制定程序 1686791.1.59演練目的 16284741.1.60演練內(nèi)容 16193281.1.61演練組織 16123851.1.62演練頻率 16339第八章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理與監(jiān)督 1724751.1.63環(huán)境管理概述 17208091.1.64環(huán)境管理內(nèi)容 1786921.1.65環(huán)境管理措施 1774421.1.66作業(yè)管理概述 17310461.1.67作業(yè)管理內(nèi)容 17320461.1.68作業(yè)管理措施 18256901.1.69監(jiān)督檢查概述 18247971.1.70監(jiān)督檢查內(nèi)容 18299981.1.71監(jiān)督檢查措施 1831453第九章安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)與改進(jìn) 19167321.1.72概述 19186651.1.73具體評(píng)價(jià)指標(biāo) 19153791.1.74概述 20133911.1.75具體評(píng)價(jià)方法 20186541.1.76加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 21317691.1.77加大安全生產(chǎn)投入 2155341.1.78強(qiáng)化安全生產(chǎn)處理 21239651.1.79優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境 21321011.1.80加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 21221301.1.81營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍 21784第十章生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn) 21294621.1.82安全管理現(xiàn)狀 22107101.1.83安全風(fēng)險(xiǎn)分析 22306711.1.84安全績效評(píng)估 22253821.1.85完善安全管理制度 22239501.1.86加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范 22175371.1.87提升安全培訓(xùn)與教育水平 22109661.1.88優(yōu)化安全績效評(píng)估體系 2233911.1.89加強(qiáng)安全文化建設(shè) 22125361.1.90實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理 228611.1.91推進(jìn)安全科技創(chuàng)新 23143781.1.92完善安全監(jiān)管體系 23101761.1.93加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè) 23146481.1.94開展安全績效評(píng)估與改進(jìn) 23第一章生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化概述1.1生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義與作用1.1.1生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化是指在生產(chǎn)過程中，依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，以達(dá)到提高生產(chǎn)安全水平、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）提升企業(yè)安全管理水平：通過制定和實(shí)施生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，可以系統(tǒng)地梳理企業(yè)的安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而提高企業(yè)安全管理水平。（2）降低風(fēng)險(xiǎn)：生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化有助于發(fā)覺和消除生產(chǎn)過程中的安全隱患，降低發(fā)生的可能性。（3）增強(qiáng)企業(yè)競爭力：實(shí)施生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場競爭力。（4）提高員工安全意識(shí)：通過生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，可以提高員工的安全意識(shí)，使其自覺遵守安全規(guī)定，降低人為的發(fā)生。1.1.2生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用（1）規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)：生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)提供了統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)范，有助于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位之間的協(xié)同工作。（2）優(yōu)化安全生產(chǎn)流程：通過實(shí)施生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，可以優(yōu)化企業(yè)的安全生產(chǎn)流程，保證生產(chǎn)活動(dòng)的安全、有序進(jìn)行。（3）提高安全生產(chǎn)效率：生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化有助于提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)和損失。（4）促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。第二節(jié)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施原則1.1.3合法性原則生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中，必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方政策，保證企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的合法性。1.1.4系統(tǒng)性原則生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)遵循系統(tǒng)性的原則，全面梳理企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。1.1.5科學(xué)性原則生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)基于科學(xué)的方法和手段，運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念和技術(shù)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。1.1.6動(dòng)態(tài)性原則生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整和完善安全管理制度和操作規(guī)程。1.1.7全員參與原則生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，共同參與安全生產(chǎn)管理。1.1.8持續(xù)改進(jìn)原則生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，通過不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。第二章安全管理組織與職責(zé)第一節(jié)安全管理組織結(jié)構(gòu)1.1.9概述安全管理組織結(jié)構(gòu)是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，其合理設(shè)置對(duì)于提高安全管理水平和預(yù)防具有重要意義。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)需要，建立健全安全管理組織結(jié)構(gòu)。1.1.10安全管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置原則（1）符合國家法律法規(guī)要求，遵循安全生產(chǎn)方針。（2）保證安全管理組織結(jié)構(gòu)的完整性、科學(xué)性和高效性。（3）適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展需要，與企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)。（4）注重安全管理人員素質(zhì)和能力，保證安全管理組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。1.1.11安全管理組織結(jié)構(gòu)組成（1）安全生產(chǎn)委員會(huì)：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。（2）安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作，由安全生產(chǎn)管理科室、安全監(jiān)督科室、安全培訓(xùn)科室等組成。（3）安全生產(chǎn)車間（班組）：負(fù)責(zé)本車間（班組）的安全生產(chǎn)管理工作，由車間主任（班組長）及安全員組成。（4）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支持工作，如安全評(píng)價(jià)、安全監(jiān)測、安全技術(shù)研究等。第二節(jié)安全管理人員職責(zé)1.1.12安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)（1）制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度。（2）審議企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計(jì)劃。（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)管理工作。（4）審議企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)查處理報(bào)告。1.1.13安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)（1）組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度。（2）編制企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計(jì)劃。（3）監(jiān)督檢查企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)管理工作。（4）組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳和交流活動(dòng)。（5）組織企業(yè)安全生產(chǎn)的調(diào)查處理。1.1.14安全生產(chǎn)車間（班組）職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度。（2）組織實(shí)施本車間（班組）的安全生產(chǎn)計(jì)劃。（3）監(jiān)督檢查本車間（班組）的安全生產(chǎn)管理工作。（4）組織開展本車間（班組）的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳和交流活動(dòng)。（5）及時(shí)報(bào)告本車間（班組）的安全生產(chǎn)。1.1.15安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）提供企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支持，為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。（2）開展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、監(jiān)測和技術(shù)研究工作。（3）參與企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。第三節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1.16概述安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，明確企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要手段。1.1.17安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入，組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度。（2）企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作。（3）企業(yè)安全管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作，監(jiān)督、檢查企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況。（4）企業(yè)技術(shù)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支持工作，保證企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。（5）企業(yè)操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)：嚴(yán)格遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證本崗位的安全生產(chǎn)。1.1.18安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。（2）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核，保證各級(jí)人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)。（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)。第三章安全生產(chǎn)制度與法規(guī)第一節(jié)安全生產(chǎn)法規(guī)體系1.1.19概述安全生產(chǎn)法規(guī)體系是保障國家安全生產(chǎn)、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全的重要法律基礎(chǔ)。我國安全生產(chǎn)法規(guī)體系包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章以及規(guī)范性文件等多個(gè)層次。1.1.20安全生產(chǎn)法規(guī)體系構(gòu)成（1）法律：主要包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等。（2）行政法規(guī)：主要包括《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等。（3）部門規(guī)章：主要包括《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。（4）地方性法規(guī)：主要包括各省市制定的安全生產(chǎn)條例、安全生產(chǎn)管理辦法等。（5）地方規(guī)章：主要包括各市、縣制定的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。（6）規(guī)范性文件：主要包括國家和地方有關(guān)部門發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。1.1.21安全生產(chǎn)法規(guī)體系作用（1）規(guī)范生產(chǎn)安全的處理程序，保障調(diào)查處理的公正、公開、公平。（2）明確安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)水平。（4）促進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。第二節(jié)安全生產(chǎn)制度制定1.1.22概述安全生產(chǎn)制度是企業(yè)在生產(chǎn)過程中，為保證安全生產(chǎn)、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全而制定的一系列規(guī)章制度。安全生產(chǎn)制度的制定應(yīng)遵循科學(xué)、合理、實(shí)用的原則。1.1.23安全生產(chǎn)制度制定程序（1）調(diào)研：對(duì)國內(nèi)外安全生產(chǎn)制度進(jìn)行調(diào)研，了解安全生產(chǎn)制度的發(fā)展趨勢。（2）制定：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合安全生產(chǎn)法規(guī)，制定安全生產(chǎn)制度。（3）征求意見：廣泛征求企業(yè)內(nèi)部員工、相關(guān)部門及專家的意見，對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行修改完善。（4）審批：將安全生產(chǎn)制度提交企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。（5）發(fā)布：將經(jīng)審批的安全生產(chǎn)制度發(fā)布實(shí)施。1.1.24安全生產(chǎn)制度內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。（2）安全生產(chǎn)管理制度：包括安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、處理等內(nèi)容。（3）安全生產(chǎn)操作規(guī)程：對(duì)生產(chǎn)過程中的安全操作進(jìn)行規(guī)范。（4）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全的預(yù)案。第三節(jié)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行與監(jiān)督1.1.25概述安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行與監(jiān)督是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制，保證安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。1.1.26安全生產(chǎn)制度執(zhí)行（1）宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的宣傳和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。（2）責(zé)任落實(shí)：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全生產(chǎn)制度得以落實(shí)。（3）檢查考核：定期對(duì)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)行不力的部門和個(gè)人進(jìn)行考核。（4）獎(jiǎng)懲機(jī)制：設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)制度表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度的行為進(jìn)行處罰。1.1.27安全生產(chǎn)制度監(jiān)督（1）內(nèi)部監(jiān)督：企業(yè)內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，對(duì)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（2）外部監(jiān)督：上級(jí)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、社會(huì)公眾等對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（3）定期報(bào)告：企業(yè)應(yīng)定期向上級(jí)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況。（4）調(diào)查：對(duì)生產(chǎn)安全進(jìn)行調(diào)查，分析原因，提出整改措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行。第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)教育內(nèi)容1.1.28教育目標(biāo)安全生產(chǎn)教育的目標(biāo)是提高員工的安全意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，掌握必要的安全知識(shí)和技能，形成良好的安全行為習(xí)慣。1.1.29教育內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：包括國家、地方及行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使員工了解安全生產(chǎn)的法律義務(wù)和責(zé)任。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等，使員工熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求。（3）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)：包括案例分析、危險(xiǎn)源識(shí)別與控制、應(yīng)急預(yù)案等，使員工掌握安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和方法。（4）安全生產(chǎn)技能：包括設(shè)備操作、緊急救援、處理等，使員工具備處理突發(fā)的能力。（5）安全生產(chǎn)心理素質(zhì)：包括安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全行為等，使員工具備良好的安全生產(chǎn)心理素質(zhì)。（6）安全生產(chǎn)文化建設(shè)：包括企業(yè)安全文化理念、安全文化活動(dòng)等，使員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)。第二節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)方式1.1.30培訓(xùn)形式（1）理論培訓(xùn)：通過課堂講授、案例分析、討論交流等方式，使員工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)。（2）實(shí)踐培訓(xùn)：通過現(xiàn)場操作、模擬演練、應(yīng)急演練等方式，使員工提高安全生產(chǎn)技能。（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。1.1.31培訓(xùn)方法（1）分級(jí)培訓(xùn)：根據(jù)員工的崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)需要，分層次、分級(jí)別進(jìn)行培訓(xùn)。（2）個(gè)性化培訓(xùn)：根據(jù)員工的個(gè)人特點(diǎn)、培訓(xùn)需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃。（3）定期培訓(xùn)：定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證員工安全生產(chǎn)知識(shí)、技能的持續(xù)更新。（4）考核評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。第三節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評(píng)估1.1.32評(píng)估原則（1）客觀性原則：評(píng)估過程要客觀、公正，避免主觀臆斷。（2）科學(xué)性原則：評(píng)估方法要科學(xué)合理，保證評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性。（3）可行性原則：評(píng)估方案要具備可操作性，便于實(shí)施。1.1.33評(píng)估內(nèi)容（1）培訓(xùn)覆蓋率：評(píng)估企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的覆蓋率，保證全體員工都能接受培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)效果：通過理論考試、實(shí)際操作、應(yīng)急演練等方式，評(píng)估員工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的掌握程度。（3）培訓(xùn)滿意度：調(diào)查員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、效果的滿意度，了解培訓(xùn)工作的不足之處。（4）安全生產(chǎn)狀況：分析培訓(xùn)后企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的改善情況，評(píng)估培訓(xùn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。1.1.34評(píng)估方法（1）定性評(píng)估：通過觀察、訪談、問卷調(diào)查等方式，了解員工對(duì)培訓(xùn)的滿意度和培訓(xùn)效果。（2）定量評(píng)估：通過考試成績、操作技能考核等數(shù)據(jù)，分析培訓(xùn)效果。（3）持續(xù)跟蹤：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤，保證培訓(xùn)成果的鞏固和提升。第五章安全生產(chǎn)投入與保障第一節(jié)安全生產(chǎn)投入來源1.1.35企業(yè)自有資金企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，保證安全生產(chǎn)資金的充足。自有資金來源包括企業(yè)利潤、折舊、留存收益等，企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理提取和使用自有資金，保證安全生產(chǎn)投入的穩(wěn)定性。1.1.36補(bǔ)助補(bǔ)助是指為了鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)投入的財(cái)政支持。企業(yè)應(yīng)積極爭取補(bǔ)助，按照政策規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)資金，用于安全生產(chǎn)投入。1.1.37金融機(jī)構(gòu)貸款企業(yè)可通過金融機(jī)構(gòu)貸款，籌集安全生產(chǎn)所需資金。金融機(jī)構(gòu)在審查企業(yè)貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)投入情況，合理確定貸款額度。1.1.38其他來源企業(yè)還可以通過其他途徑籌集安全生產(chǎn)投入資金，如發(fā)行債券、引進(jìn)外資等。第二節(jié)安全生產(chǎn)投入使用1.1.39安全生產(chǎn)費(fèi)用支出企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理使用安全生產(chǎn)投入資金，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用支出合理、合規(guī)。安全生產(chǎn)費(fèi)用支出主要包括以下方面：（1）安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi)用；（2）安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育費(fèi)用；（3）安全生產(chǎn)處理、救援費(fèi)用；（4）安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用費(fèi)用；（5）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。1.1.40安全生產(chǎn)資金使用管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)資金使用管理制度，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督措施。企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，保證資金使用安全、合規(guī)。第三節(jié)安全生產(chǎn)保障措施1.1.41組織保障（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)；（2）企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究解決安全生產(chǎn)重大問題；（3）企業(yè)應(yīng)配備充足的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。1.1.42制度保障（1）企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任、操作規(guī)程和安全措施；（2）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)；（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)。1.1.43技術(shù)保障（1）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，提高安全生產(chǎn)水平；（2）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、維護(hù)，保證其安全功能；（3）企業(yè)應(yīng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。1.1.44應(yīng)急保障（1）企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確處理程序和救援措施；（2）企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高處理能力；（3）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告情況，接受監(jiān)管。1.1.45人員保障（1）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)技能；（2）企業(yè)應(yīng)關(guān)心員工身心健康，保證員工在安全生產(chǎn)過程中保持良好的身心狀態(tài)；（3）企業(yè)應(yīng)建立健全員工安全生產(chǎn)激勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)。第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制第一節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.1.46概述安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，旨在全面、系統(tǒng)地識(shí)別生產(chǎn)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，為安全生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)遵循以下原則：（1）客觀性：以事實(shí)為依據(jù)，客觀分析生產(chǎn)過程中的各種因素。（2）全面性：涵蓋生產(chǎn)過程中的各個(gè)階段、環(huán)節(jié)和部位。（3）動(dòng)態(tài)性：根據(jù)生產(chǎn)情況的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)容和方法。1.1.47風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法（1）專家調(diào)查法：組織專家對(duì)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，識(shí)別潛在的安全隱患。（2）安全檢查表法：根據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全檢查表，對(duì)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。（3）案例分析法：通過分析歷史上的案例，找出發(fā)生的規(guī)律和原因，為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供依據(jù)。（4）實(shí)地考察法：深入生產(chǎn)現(xiàn)場，對(duì)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)地考察和識(shí)別。1.1.48風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟（1）收集資料：收集與生產(chǎn)過程相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件等資料。（2）分析生產(chǎn)過程：分析生產(chǎn)過程中的各個(gè)階段、環(huán)節(jié)和部位，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（3）制定風(fēng)險(xiǎn)清單：將識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。（4）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失程度和發(fā)生概率，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分。第二節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1.49概述安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失程度和發(fā)生概率，為制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。1.1.50風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（1）定性評(píng)估：根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性描述，判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2）定量評(píng)估：利用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)損失程度和發(fā)生概率。1.1.51風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟（1）確定評(píng)估范圍：明確評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容，確定評(píng)估范圍。（2）收集數(shù)據(jù)：收集與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括案例、損失程度、發(fā)生概率等。（3）分析風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失程度和發(fā)生概率。（4）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第三節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制1.1.52概述安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制是對(duì)識(shí)別和評(píng)估出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度，保證生產(chǎn)安全。1.1.53風(fēng)險(xiǎn)控制措施（1）技術(shù)措施：通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、操作方法等，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）管理措施：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。（3）應(yīng)急措施：制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（4）監(jiān)控措施：對(duì)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺異常情況及時(shí)處理。1.1.54風(fēng)險(xiǎn)控制步驟（1）制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。（2）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施：按照風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，逐項(xiàng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（3）監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)控制效果：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整和完善。（4）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。第七章安全生產(chǎn)處理與應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)安全生產(chǎn)分類與處理1.1.55分類安全生產(chǎn)根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，可分為以下幾類：（1）重大：指造成10人以上死亡，或者50人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的。（2）較大：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的。（3）一般：指造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的。（4）小型：指造成1人以下死亡，或者3人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。1.1.56處理（1）報(bào)告發(fā)生后，單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告情況，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）調(diào)查調(diào)查組應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織，對(duì)原因、性質(zhì)、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。（3）處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法給予行政處罰或追究刑事責(zé)任。（4）整改單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，制定整改措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防類似的再次發(fā)生。第二節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定1.1.57應(yīng)急預(yù)案制定原則（1）預(yù)案編制原則（1）科學(xué)性：預(yù)案編制應(yīng)遵循科學(xué)性原則，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)合理、實(shí)用有效。（2）針對(duì)性：預(yù)案編制應(yīng)針對(duì)不同類型的安全生產(chǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（3）系統(tǒng)性：預(yù)案編制應(yīng)考慮安全生產(chǎn)的系統(tǒng)性，保證預(yù)案的全面性和完整性。（2）預(yù)案編制內(nèi)容（1）預(yù)警與信息報(bào)告：明確預(yù)警指標(biāo)，建立信息報(bào)告制度。（2）應(yīng)急組織與職責(zé)：明確應(yīng)急組織體系，規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的職責(zé)。（3）應(yīng)急響應(yīng)：制定應(yīng)急響應(yīng)流程，明確應(yīng)急資源調(diào)配和救援措施。（4）應(yīng)急保障：保證應(yīng)急物資、設(shè)備和人員保障。（5）調(diào)查與處理：明確調(diào)查處理程序和責(zé)任追究。1.1.58預(yù)案制定程序（1）預(yù)案調(diào)研：了解安全生產(chǎn)類型、特點(diǎn)，收集相關(guān)資料。（2）預(yù)案編制：根據(jù)預(yù)案編制原則和內(nèi)容，制定應(yīng)急預(yù)案。（3）預(yù)案審查：組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查，保證預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（4）預(yù)案發(fā)布：經(jīng)審查通過的預(yù)案，予以發(fā)布。（5）預(yù)案培訓(xùn)與演練：對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。第三節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練1.1.59演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（2）提高應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。（3）增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自救互救能力。1.1.60演練內(nèi)容（1）演練場景：根據(jù)安全生產(chǎn)類型，設(shè)定演練場景。（2）演練流程：按照應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急響應(yīng)和救援演練。（3）演練評(píng)估：對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。1.1.61演練組織（1）演練策劃：成立演練策劃組，負(fù)責(zé)演練方案制定、演練場地布置等。（2）演練實(shí)施：成立演練實(shí)施組，負(fù)責(zé)演練的具體組織和執(zhí)行。（3）演練評(píng)估：成立演練評(píng)估組，對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估。1.1.62演練頻率根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。通過以上措施，保證安全生產(chǎn)處理與應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。第八章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理與監(jiān)督第一節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境管理1.1.63環(huán)境管理概述安全生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃、整治、維護(hù)和控制的過程。良好的生產(chǎn)環(huán)境是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，對(duì)于預(yù)防和減少生產(chǎn)安全具有重要意義。1.1.64環(huán)境管理內(nèi)容（1）生產(chǎn)現(xiàn)場布局：合理規(guī)劃生產(chǎn)現(xiàn)場，保證生產(chǎn)設(shè)備、物料、通道等布局科學(xué)合理，避免交叉作業(yè)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）設(shè)備設(shè)施管理：保證生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全可靠性，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，防止設(shè)備故障導(dǎo)致安全。（3）安全防護(hù)設(shè)施：按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、安全通道等，保證員工在生產(chǎn)過程中的人身安全。（4）環(huán)境衛(wèi)生：加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生管理，保持場地清潔、整齊，消除安全隱患。（5）應(yīng)急管理：制定應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急物資，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。1.1.65環(huán)境管理措施（1）制定環(huán)境管理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)。（2）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。（3）定期開展安全檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。（4）對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全管理水平。第二節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)管理1.1.66作業(yè)管理概述安全生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)管理是指對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)過程進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，保證生產(chǎn)作業(yè)安全、高效、有序進(jìn)行。1.1.67作業(yè)管理內(nèi)容（1）作業(yè)計(jì)劃管理：制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，明確作業(yè)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、作業(yè)人員等。（2）作業(yè)人員管理：對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審查，保證其具備相應(yīng)的技能和素質(zhì)。（3）作業(yè)過程管理：對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督，保證作業(yè)規(guī)程得到嚴(yán)格執(zhí)行。（4）作業(yè)安全管理：對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全評(píng)估，制定安全措施，預(yù)防安全。（5）作業(yè)質(zhì)量與效率管理：通過優(yōu)化作業(yè)流程、提高作業(yè)技能，提高生產(chǎn)效率。1.1.68作業(yè)管理措施（1）制定作業(yè)管理制度，明確作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。（2）開展作業(yè)人員培訓(xùn)，提高作業(yè)技能和安全意識(shí)。（3）加強(qiáng)作業(yè)過程監(jiān)督，保證作業(yè)安全。（4）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。第三節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查1.1.69監(jiān)督檢查概述安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，以保證生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度的有效實(shí)施。1.1.70監(jiān)督檢查內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。（2）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，保證生產(chǎn)現(xiàn)場安全。（3）安全生產(chǎn)投入情況：檢查企業(yè)是否按照國家有關(guān)規(guī)定投入安全生產(chǎn)資金，保障安全生產(chǎn)需要。（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況：檢查企業(yè)是否對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。（5）安全生產(chǎn)處理情況：檢查企業(yè)是否按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理安全生產(chǎn)，總結(jié)教訓(xùn)。1.1.71監(jiān)督檢查措施（1）制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、內(nèi)容、方法和要求。（2）成立專門的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)開展監(jiān)督檢查工作。（3）對(duì)檢查發(fā)覺的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（4）建立健全監(jiān)督檢查檔案，為安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。第九章安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)與改進(jìn)第一節(jié)安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)1.1.72概述安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要工具，旨在全面、客觀地反映企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的實(shí)際效果。以下為安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成：（1）安全生產(chǎn)管理指標(biāo)（2）安全生產(chǎn)投入指標(biāo)（3）安全生產(chǎn)指標(biāo)（4）安全生產(chǎn)環(huán)境指標(biāo)（5）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育指標(biāo)（6）安全生產(chǎn)文化建設(shè)指標(biāo)1.1.73具體評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）安全生產(chǎn)管理指標(biāo)（1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全率（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)率（3）安全生產(chǎn)管理人員配備率（2）安全生產(chǎn)投入指標(biāo)（1）安全生產(chǎn)費(fèi)用投入占企業(yè)總產(chǎn)值比例（2）安全生產(chǎn)設(shè)施投入占企業(yè)總投資比例（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)投入占企業(yè)培訓(xùn)總投入比例（3）安全生產(chǎn)指標(biāo)（1）安全生產(chǎn)發(fā)生頻率（2）安全生產(chǎn)死亡率（3）安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失（4）安全生產(chǎn)環(huán)境指標(biāo)（1）安全生產(chǎn)環(huán)境達(dá)標(biāo)率（2）安全生產(chǎn)環(huán)境整改完成率（3）安全生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測合格率（5）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育指標(biāo)（1）安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋率（2）安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格率（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評(píng)估（6）安全生產(chǎn)文化建設(shè)指標(biāo)（1）安全生產(chǎn)文化氛圍營造程度（2）安全生產(chǎn)文化宣傳活動(dòng)次數(shù)（3）安全生產(chǎn)文化認(rèn)同度第二節(jié)安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)方法1.1.74概述安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)方法是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)績效進(jìn)行量化分析的重要手段，以下為常用的安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)方法：（1）比較分析法（2）目標(biāo)管理法（3）數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（4）綜合評(píng)價(jià)法1.1.75具體評(píng)價(jià)方法（1）比較分析法通過對(duì)比企業(yè)不同時(shí)期或同類企業(yè)之間的安全生產(chǎn)績效指標(biāo)，分析企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提升或下降趨勢。（2）目標(biāo)管理法根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定具體的安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)指