2016屆高三第一輪復(fù)習(xí)政治生活第二課我國公民政治參與

高三第1輪總復(fù)習(xí)·政治生活第二課我國公民的政治參與考點(diǎn)展示1.我國的選舉制度及其選舉方式；2.公民參與民主決策的多種方式；3.公民直接參與民主決策的意義；4.我國的村民自治與城市居民自治及其意義；5.我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道；6.公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利。（1）本部分考題集中于公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、公民參與民主決策的方式和意義、公民的監(jiān)督權(quán)和實(shí)行的合法渠道、群眾基層自治的表現(xiàn)形式及意義等。（2）題型主要是選擇題，側(cè)重基礎(chǔ)知識的考查。（3）復(fù)習(xí)過程中關(guān)注熱點(diǎn)：①結(jié)合社會上各種聽證制度，理解民主決策的重要意義。②結(jié)合農(nóng)村村民自治理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)政治方面的要求。③結(jié)合具體事例，分析公民應(yīng)怎樣行使民主監(jiān)督權(quán)，有序進(jìn)行政治參與，同時注意政府在決策時如何更科學(xué)，讓群眾更理解、更樂于接受?？记榭枷蚍治?015年8考從選民角度從候選人角度方式直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的方式正式侯選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式優(yōu)點(diǎn)每個選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會，能更好地調(diào)動選民的積極性在選民較多、分布較廣的情況下適用，成本較低，便于組織可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地考點(diǎn)一民主選舉1、選舉方式的比較知識梳理局限性在選民較多、分布較廣的情況下不適用選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)家人限制選民的自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響會影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、金錢交易、賄賂選民等情況適用范圍縣及縣以下的人大代表的選舉縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉只在極少數(shù)情況下使用各級人大代表一般都實(shí)行差額選舉結(jié)論它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，都是民主選舉方式；四種選舉方式都各有自己的利弊，不能認(rèn)為哪種選舉會更優(yōu)越或更民主原因要求選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度積極參加選舉，不斷增強(qiáng)公民意識和主人翁意識怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)應(yīng)出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票考點(diǎn)二民主決策內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會、座談會專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性社會公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、建議公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會聽證制度對與公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，讓公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民民主決策科學(xué)決策區(qū)別決策必須發(fā)揚(yáng)民主，反映人民的意愿和要求，體現(xiàn)人民的根本利益決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織、決策程序必須科學(xué)，符合客觀規(guī)律聯(lián)系民主決策是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，科學(xué)決策是民主決策的重要目標(biāo)城市居民委員會農(nóng)村村民委員會性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織管理機(jī)構(gòu)居委會村委會干部產(chǎn)生方式居民民主選舉產(chǎn)生村民直接選舉產(chǎn)生議事機(jī)關(guān)居民會議村民會議實(shí)踐形式實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會議匯報(bào)工作村務(wù)公開、民主評議干部、村委會定期報(bào)告工作考點(diǎn)三民主管理內(nèi)容選舉居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生村民直接投票選舉村民委員會成員決策凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理管理社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)監(jiān)督居民委員會實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報(bào)告工作等形式，來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為作用在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用切實(shí)保障村民民主管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利，調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦，維護(hù)社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序共性都是基層民主管理機(jī)構(gòu)；都能保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)；都是人民當(dāng)家作主有效的途徑；都是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織2、發(fā)展基層民主（1）什么是基層民主？

基層民主主要包括農(nóng)村的村民自治、城市的居民自治以及企事業(yè)單位的職工代表大會等民主形式。它是基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要方式，是人民直接參與管理基層社會公共事務(wù)的一種形式，是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

（2）為什么要發(fā)展基層民主？

①我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。發(fā)展基層民主，實(shí)行基層群眾自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的最有效途徑。

②人民民主是社會主義的生命。發(fā)展基層民主，實(shí)行基層群眾自治，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工作加以重點(diǎn)推進(jìn)。

③發(fā)展基層民主，實(shí)行基層群眾自治，有利于充分調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，依法管理自己的事務(wù)；有利于培養(yǎng)廣大人民群眾的民主素質(zhì)，提高政治參與能力，有利于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。（3）怎樣發(fā)展和完善基層民主？

在農(nóng)村，要完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。在城市，要完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。在企事業(yè)單位，要堅(jiān)持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。 要針對存在的問題，重點(diǎn)抓住民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式新方法不同點(diǎn)含義公民通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等以議案等方式電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主要有監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等考點(diǎn)四民主監(jiān)督不同點(diǎn)特點(diǎn)是公民行使批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用各級政府創(chuàng)造的新形式、新方法，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道相同點(diǎn)(1)都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用；(2)共同意義：實(shí)行民主監(jiān)督，既有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；(3)不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事意義措施國家角度有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道公民角度有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁意識負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)：一方面，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動1、(2015·全國新課標(biāo)卷Ⅱ)

從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進(jìn)諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決，得益于民情理事會（）①提供管理有效的利益協(xié)商渠道②完善了基層民主自治的組織形式③發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用④明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù)A.①③

B.①④

C.②③

D.②④A【真題演練】2、(2015·北京卷)小明爸爸準(zhǔn)備參加社區(qū)居委會的競選，他在社區(qū)網(wǎng)站上查閱了圖7所示的問卷調(diào)查結(jié)果：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，適合作為小明爸爸競選發(fā)言要點(diǎn)的是：①組織制定社區(qū)文明公約，維護(hù)公共環(huán)境

②改造社區(qū)文體活動場所，用以增設(shè)停車位③開展“鄰居節(jié)”活動，營造社區(qū)和諧氛圍

④對非法張貼小廣告和私搭亂建行為酌情罰款A(yù).①②B.①③C.②④D.③④B3、(2015·江蘇卷)12.某社區(qū)老年人較多，但沒有老年人文化和娛樂活動場所，這一問題引起了媒體的關(guān)注。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書。同學(xué)們的做法是（）A、通過信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)B、通過社情民意反映制度參與民主決策C、通過輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助D、通過基層群眾性自治組織參與民主管理源:學(xué)*科*網(wǎng)Z*X*X*K]D[4、（2015?江蘇卷）13．新修改的《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費(fèi)用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險(xiǎn)待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改①拓寬了公民民主參與的渠道②進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使③更好地保護(hù)了公民合法權(quán)益

④進(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍

A．①②B．①④C．②③D．③④C5、(2015·海南卷）某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾考干部”工作中規(guī)定，對聯(lián)村干部和大學(xué)生村官的考評，由村民代表做考官，考評內(nèi)容包括農(nóng)村工作的親歷感悟、農(nóng)村政策的解讀、農(nóng)村實(shí)情的掌握情況等，考評成績直接影響干部的獎懲。“群眾考干部”的做法（）①是村民自治組織形式的創(chuàng)新②推進(jìn)了基層社會的法治建設(shè)③是村民行使監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn)[來源:Z§xx§k.Com][來源:學(xué).科④有利于提高干部的工作能力A.①②B.①④C.②③D.③④D6、（2015?廣東卷）30.某市區(qū)為推進(jìn)社會治理新格局的構(gòu)建，特聘一些社會組織專業(yè)人士和社會能人擔(dān)任區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級的綜合治理委員，建立“三級聯(lián)動”機(jī)制，以保障特聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策，特聘委員模式①代行了政府職能，推進(jìn)社區(qū)基層民主②有助于政府從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)型③創(chuàng)新了社會組織和公民政治參與的方式④拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道A.①②B.①③C.②④D.③④C7、（2015?上海卷）1．中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和