第七講標準培訓課件

第五章：商品標準化與商品質量管理第一節(jié)：商品標準的概念及內容第二節(jié)：商品標準的制定和實施第三節(jié)：標準化與商品標準化第四節(jié)：標準化與質量管理的關系第一節(jié)：商品標準的概念及內容一、商品標準的概念★（一）關于標準1、標準的概念：標準是在一定的范圍內，為獲得最佳秩序，對其活動或結果所規(guī)定的共同和重復使用的規(guī)則和守則。2、對定義的理解：3、標準的本質特征：統(tǒng)一4、標準的分類：技術標準、管理標準、工作標準★(二)商品質量標準1、定義：對商品質量和有關質量的各個方面，如品種、規(guī)格、用途、檢驗方法、包裝、運輸、儲存條件等，所作的技術規(guī)定。2、作用：評定商品質量的依據和準則。3、類型：①按商品標準的表現形式分：文件標準實物標準②按商品標準的約束程度分：強制性標準推薦性標準二、商品標準的分級★（一）國際標準1、定義：2、制定：3、適用：4、示例：ISO8402—1994《質量管理和質量保證術語》★（二）國際地區(qū)性標準1、定義：2、制定：3、適用：4、示例：★(三)國際權威團體標準1、定義：2、制定：3、適用：4、示例：★(四)國家標準1、定義及適用范圍：2、分類：強制性國家標準（GB）推薦性國家標準（GBT）3、構成：代號、發(fā)布順序號、發(fā)布年代號、標準名稱4、示例及閱讀方法：GBT13387—1992《電子材料晶片參考面長度測量方法》GB2667—1988《女襯衫規(guī)格系列》★（五）行業(yè)標準：1、定義及適用：2、分類:：強制性行業(yè)標準（××）推薦性行業(yè)標準（××T）3、構成：代號、發(fā)布順序號、發(fā)布年代號4、行業(yè)標準代號示例：

FZ、YY、SC、QG、FZT★（六）地方標準1、定義及適用：2、分類：強制性地方標準（DB）推薦性地方標準（DBT）3、構成：代號、發(fā)布順序號、發(fā)布年代號4、地方標準代號示例：DB44、

DB44T（加行政區(qū)劃代碼前兩位數以示區(qū)別各地）★（七）企業(yè)標準：1、定義及適用：2、構成：企業(yè)代號、發(fā)布順序號、發(fā)布年代號3、企業(yè)標準代號示例：Q/×××--××、粵Q/×××--××★（八）國家、行業(yè)、地方、企業(yè)標準的關系：第二節(jié)：商品標準的制定與實施一、商品標準制定的原則★（一）基本原則1、貫徹國家有關方針、政策、法律、規(guī)章2、充分考慮使用要求、維護消費者利益3、技術先進、經濟合理4、從全局出發(fā)、使全社會獲得效益5、有利于合理利用、開發(fā)資源，保護資源和生態(tài)環(huán)境6、積極采用國際標準和國外先進標準★（二）制定商品標準的具體要求1、注意軍民通用2、標準必須符合GB要求(指符合GB1·3—1987標準化工作導則，產品標準編寫規(guī)定）3、標準的內容要寬嚴適度、繁簡相宜、技術上有科學依據4、各項質量指標要分清主次、突出重點5、各項指標的檢驗方法力求科學合理、便于操作二、商品標準的制定程序1、確定項目，建立起草工作組：2、調查研究：3、實驗論證：4、起草草案：5、審查定稿：6、審批發(fā)布：三、商品標準的實施★（一）商品標準具有法規(guī)的效率1、必須嚴格執(zhí)行2、標準化主管部門負責進行監(jiān)督檢查★(二)商品標準貫徹實施的步驟1、計劃：2、準備：思想、組織、技術、物質3、實施：4、檢查：5、總結：★

(三)商品標準的修訂1、修訂的必要性：2、修訂的操作：5.1標準化與商品標準化5.1.1標準化與商品標準化的概念★（一）標準化的概念：1、定義：指在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最佳經濟秩序和社會效益的全部活動過程。2、概念的理解：標準化是一個活動過程“標準”是標準化活動的核心標準化的對象十分廣泛標準化的目的是獲得最佳經濟秩序和社會效益標準化是一個相對概念、其內容不斷會修訂與完善★（二）商品標準化的概念：

在商品生產和商品流通的各個環(huán)節(jié)中推行商品標準的活動。是整個標準化活動的一個組成部分?！铮ㄈ┥唐窐藴驶幕緝热?、商品質量的標準化：2、商品品種規(guī)格系列化：3、商品零部件通用化：4、技術語言標準化：二、標準化的作用：1、為專業(yè)化大生產提供前提條件2、科學管理的重要組成部分3、提高商品質量的技術保證，也是推行全面質量管理的重要部分。4、合理利用資源、節(jié)約原材料和保護環(huán)境的保證5、合理開發(fā)商品品種的有效措施6、推廣、應用新技術的橋梁5.1.2標準化的形式(要求)：1、簡化：2、統(tǒng)一化：3、系列化：4、通用化：5、組合化：5.1.3商品標準化的經濟效果★（一）標準化的效果：1、技術效果：2、經濟效果：3、社會效果：★(二)標準化經濟效果的指標：含義、計算公式1、標準化總經濟效果：2、標準化年經濟效果：3、標準化投資收益率：4、標準化經濟效果系數：5、標準化投資回收期：6、標準化追加投資回收期：7、標準化動態(tài)投資回收期：5.2標準化原理★（一）系統(tǒng)效應原理1、原理的內容：2、兩點結論：只有多個具有有機關聯的要素的集合才成為系統(tǒng)系統(tǒng)效應：1＋1＞23、對標準化的制導作用：★(二)結構化原理1、原理的內容：

2、啟示：結構不同必然導致效應也不同；應當重視分析功能與結構的關系3、對標準化的指導作用：★(三)有序發(fā)展原理1、原理的內容：

2、啟示：任何標準系統(tǒng)都必須重視對其控制，以確保系統(tǒng)向有序方向發(fā)展。3、對標準化的指導作用：

★（四）負反饋控制原理1、原理的內容：2、反饋的含義及類別：3、啟示：利用負反饋可以增加系統(tǒng)的穩(wěn)定性，充分有效地發(fā)揮出系統(tǒng)的功能。4、對標準化的指導作用：5.3商品質量法規(guī)5.3.3商品質量法規(guī)的種類產品質量法產品責任法消費之權益保護法有關人身安全、健康的商品質量法規(guī)商品質量監(jiān)督管理、檢驗、認證等方面的法規(guī)5.4商品質量管理5.4.1發(fā)展階段檢驗質量管理階段統(tǒng)計質量管理階段全民質量管理5.4.2基本方法PDCA循環(huán)統(tǒng)計方法5.5標準化與質量管理的關系一、標準化是進行質量管理的依據和基礎：二、標準化活動貫穿質量管理：三、標準與質量在循環(huán)中相互推進、共同提高：思考：最低質量標準的作用政府對于各種產業(yè)都設有最低質量標準的原因是：一是外部性，增加整體的社會福利。某些產品的消費具有高的負外部性,個體成本低于社會成本。例如,食品、藥品以及與安全生產相關的產品等。如果低質低價產品在市場上銷售消費,不僅增加了個人的消費風險,更為重要的是,這些風險最終將轉化為更大的社會風險二是某些產品的消費主體并不具有足夠的理性能力

消費者無法按照理性選擇和消費產品,從而必須給這類產品提供最低的質量保證。最典型的是兒童產品。由于兒童本身不具有產品最低質量選擇的行為能力,低質低價產品的流通對購買者(家長)而言可能會以理性面對,但是對真正的消費者(兒童)而言,則并非如此。最低質量標準的原因二三是某些產品質量差異信息的獲得具有高昂的成本

消費者難以承擔信息獲取的成本,必須依靠政府的最低質量標準作為質量信號。質量信號這一“公共品”例如產品的不同等級,一般消費者無法鑒別產品質量,而通過政府的最低質量標準規(guī)制,可以達到向所有消費者發(fā)送產品質量的信息的作用最低質量標準的原因三對企業(yè)和消費的行為影響企業(yè)企業(yè)若要生產較高的質量就必要付出較高的質量成本,因此價格和產量必然會因產品最低質量標準的設定而有所影響。造成尋租行為消費者消費者會偏好質量較高的商品,但是高質量的商品意味著有較高的價格,因此質量標準的設定也同時影響著消費者對于商品的購買決策。對于愿意購買低質量產品的消費者失去了一項選擇權利。討論：乳品風波引發(fā)的思考

提到近兩年中國的乳品行業(yè)，你能聯想到的詞匯有哪些？三聚氰胺、三鹿奶粉、OMP、特倫蘇、禁鮮令、無抗奶、施恩……？相關鏈接12008年9月—2009年6月乳品行業(yè)大事記2008年9月，在全國范圍內爆發(fā)的“三鹿奶粉”事件，成為中國乳品行業(yè)的災難事件，甚至攪亂了整個中國的食品行業(yè)；國務院公布了《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》，此條例的公布與實施，為確保乳品質量安全提供了有效的法律制度保障。2008年10月，國家質檢總局、國家標準化管理委員會相繼發(fā)布了《原料乳與乳制品中三聚氰胺檢測方法》國家標準、《原料乳中三聚氰胺快速檢測液相色譜法》國家標準，并于發(fā)布之日起實施。2008年11月，國家發(fā)展和改革委員會等部門聯合發(fā)布《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》；農業(yè)部發(fā)布《生鮮乳生產收購管理辦法》；作為我國農業(yè)行業(yè)標準的《乳與乳制品中蛋白質的測定雙縮脲比色法》（NY/T1678-2008）標準發(fā)布并實施。2008年12月，農業(yè)部發(fā)布《乳用動物健康標準》。相關鏈接22009年2月，國家質檢總局要求蒙牛停止生產OMP牛奶的一紙公函，引發(fā)了OMP風波，蒙牛特倫蘇一時成為焦點。2009年3月，農業(yè)部會同國家發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生部等部門制訂的《生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范》出臺。2009年4月，衛(wèi)生部公布了《乳品質量安全標準目錄》征求意見稿，此標準預計將于下半年出臺。2009年5月，衛(wèi)生部等六部委發(fā)布公告，要求乳品生產經營和餐飲企業(yè)停止“無抗奶”生產經營活動，禁止企業(yè)在乳品標簽、標識和廣告中宣傳“無抗奶”，“無抗奶”又掀起一陣波瀾。2009年6月，施恩奶粉并非“洋奶粉”的報道見諸報端，一場關于施恩“奶源”和“身份”的爭論就此展開，一度被中國消費者信賴有佳的“洋品牌”開始受到質疑2010年8月5日，圣元奶粉先后陷入“早熟門”和“奶源門”事件后，再次讓家長們對奶粉質量備感擔憂。無抗奶事件視頻：/u49/v_NDMzMjI3MDI.html

標準是否合理《鮮乳衛(wèi)生標準》（GB19301－2003），理化指標規(guī)定了黃曲霉毒素M1≤0.5mg/kg、六六六≤0.02mg/kg、滴滴涕≤0.02mg/kg。獸藥殘留量要求應當符合國家有關標準規(guī)定。《巴氏殺菌、滅菌乳衛(wèi)生標準》（GB19645－2005）要求獸藥殘留限量應符合相應的國家標準《無公害食品生鮮牛乳》（NY5045-2001）明確規(guī)定了抗生素不得檢出。農業(yè)部2002年《動物性食品中獸藥最高殘留限量》標準。規(guī)定動物性食品中獸藥使用及最高殘留限量標準，部分抗生素如呋喃唑酮、硝呋烯腙被列入禁止使用、在動物性食品中不得檢出的目錄中關于標準是否合理的爭議“不得檢出”與“最大殘留限量”標準中的“限量”相對立有人認為抗生素會帶來很大的副作用，應該不得檢出，這樣才能夠確保食品安全；有人則認為，在保證安全的前提下，規(guī)定限量值比較科學，不得檢出的要求容易產生更為嚴重的安全隱患。衛(wèi)生部稱奶粉不得檢出雌激素，不能斷定性早熟與特定食物有關。不得檢出的弊端一、影響“不得檢出”檢驗結果的因素很多，如檢測方法標準和實驗室的技術裝備都能影響到檢驗結果，特別是檢測方法標準。二、“不得檢出”不利于我國農產食品的出口?！庇欣诎l(fā)達國家而不利于我國。標準制定是否公正企業(yè)是否參與標準？企業(yè)在參與標準制定時爭取自己的利益，完全是出于企業(yè)一種自我保護的本能假定由少數生產者主導標準起草，那么必然會引起人們對標準公正性的質疑。借鑒“他山之石”制定標準。美國國家標準主要是通過“認證＋推薦性標準”的方式建立。美國標準制度美國沒有實行國家統(tǒng)一的監(jiān)督檢驗制度和標準制度，也沒有頒布標準法?，F行的美國標準化機構和團體主要有三個：美國國家標準學會（ANSI），起國家標準工作協調中心的作用；ANSI并非扮演標準制定者的角色，而是作為一個資格認可機構。聯邦政府機構的標準化機構，負責制定各自管轄范圍的政府標準及有關工作；民間標準化團體，負責制定本專業(yè)領域的標準。美國國家標準制定和協調過程原則1.開放性受到直接和重大影響的所有人均可對標準發(fā)表意見。2.平衡性各相關利益方之間達成平衡，不被某一利益方所獨占或支配。3.書面程序任何對該書面程序感興趣的人可得到該程序。4.公正的處理對任何作為或不作為做出實質上或程序上的投訴意見，書面程序還可包括上訴機制。5.適當的媒體通告為所有受直接影響的人提供參與的機會。美國國家標準制定和協調過程原則6.對所有參與方提出的書面意見和反對意見應給予及時的研究，并努力解決所有提出的反對意見。7.適當的情況下還應根據國際標準制定國家標準。不根據國際標準制定標準時，其原因如下但不限于：國家安全的需要；防止欺詐行為；人體健康或安全、動植物的生命或健康、環(huán)境保護；基礎性的氣候或是其他地理因素；基礎性的技術問題。8.美國國家標準不應包括商業(yè)條款的內容。依據信息不對稱劃分