普惠性托育機構(gòu)認定及管理辦法

普惠性托育機構(gòu)認定及管理辦法一、總則第一條為合理配置托育服務(wù)資源，鼓勵、引導(dǎo)托育機構(gòu)面向社會提供公益性、普惠性的托育服務(wù)，推動構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》和自治區(qū)黨委政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》等文件精神，結(jié)合工作實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱普惠性托育機構(gòu)，是指經(jīng)旗縣（市、區(qū)）級以上人民政府相關(guān)部門審批設(shè)立并在衛(wèi)生健康部門備案，面向大眾為3歲以下嬰幼兒提供質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及托育服務(wù)的機構(gòu)（含幼兒園托班，下同）。第三條本辦法適用于全自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)普惠性托育機構(gòu)的申報、認定、管理等工作。各盟市應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，依據(jù)此辦法制定本轄區(qū)內(nèi)普惠性托育機構(gòu)認定管理實施細則。二、認定條件第四條在自治區(qū)范圍內(nèi)依法登記注冊，經(jīng)營范圍（或業(yè)務(wù)范圍）包含為3歲以下嬰幼兒提供托育服務(wù)，并在衛(wèi)生健康行政部門備案。第五條機構(gòu)建設(shè)條件要達到審批設(shè)立當年國家和自治區(qū)制定的托育機構(gòu)設(shè)置標準。第六條普惠性托育機構(gòu)全日托每人每月保育費（不含膳食費）不超過同等情況市場價格的80%，半日托、計時托、臨時托參照全日托收費標準合理確定收費價格；在不高于前述金額的情況下，各地可根據(jù)本地區(qū)辦托成本、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平，確定同級同類普惠性托育機構(gòu)的保育費價格。第七條機構(gòu)養(yǎng)育照護內(nèi)容符合《托育機構(gòu)保育指導(dǎo)大綱》《3歲以下嬰幼兒健康養(yǎng)育照護服務(wù)指南》等要求，防止“托育幼教化”傾向。機構(gòu)運行規(guī)范，無亂收費行為，無安全責任事故，無嬰幼兒傷害事件或其他負面影響事件。家長、社會對托育機構(gòu)認可，滿意度較高，社會評價良好。第八條財務(wù)管理規(guī)范，風險防范制度健全，獨立核算，運轉(zhuǎn)良好；與從業(yè)人員簽訂勞動合同，按有關(guān)規(guī)定落實工資待遇、繳納社會保險。以上條件必須同時具備，方可認定為普惠性托育機構(gòu)。三、申報程序第九條具備條件的托育機構(gòu)按照“自愿申報、屬地管理”的原則，每年2月底前向所在旗縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門提出書面申請。第十條各旗縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門每年3月底前組織對申報的托育機構(gòu)進行審核、實地考察和評審，初步認定普惠性托育機構(gòu)名單，并將認定結(jié)果匯總后上報盟市衛(wèi)生健康行政部門。第十一條盟市衛(wèi)生健康行政部門在收到各旗縣（市、區(qū)）初評結(jié)果一個月內(nèi)，應(yīng)對各旗縣（市、區(qū)）認定普惠性托育機構(gòu)進行抽評，抽評數(shù)不低于旗縣（市、區(qū)）認定數(shù)的20％。盟市級抽評結(jié)果與旗縣（市、區(qū)）認定結(jié)果不一致的，以盟市級評定結(jié)果為準。第十二條盟市級抽評通過后，每年5月由各旗縣（市、區(qū)）通過官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會公示普惠性托育機構(gòu)名單，無異議后向社會公布普惠性托育機構(gòu)名單、收費標準等。第十三條各盟市衛(wèi)生健康行政部門每年6月底前將普惠性托育機構(gòu)名單、托位數(shù)等情況分旗縣（市、區(qū)）匯總后報自治區(qū)衛(wèi)生健康委備案。四、政策保障第十四條經(jīng)認定的普惠性托育機構(gòu)可享受普惠托育服務(wù)相關(guān)支持政策。第十五條鼓勵各地通過購買服務(wù)、減免租金、建設(shè)運營補貼、綜合獎補、以獎代補等方式支持普惠性托育機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，具體辦法由各地自行制定。第十六條各級衛(wèi)生健康、教育等部門組織的園長、骨干教師等培訓(xùn)，對普惠性托育機構(gòu)優(yōu)先安排。五、管理監(jiān)督第十七條普惠性托育機構(gòu)每年認定一次，認定后有效期為2年。普惠性托育機構(gòu)實行動態(tài)管理，期間發(fā)生機構(gòu)名稱、住所、性質(zhì)等重大變更的，應(yīng)重新進行認定。第十八條

各旗縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門每年定期通過政府相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體公布普惠性托育機構(gòu)名單、收費標準等，接受家長和社會監(jiān)督。第十九條

普惠性托育機構(gòu)在認定有效期內(nèi)擬停止提供普惠性托育服務(wù)的，需提前以書面形式向旗縣級衛(wèi)生健康行政部門提出申請。第二十條

旗縣級衛(wèi)生健康行政部門通過開通舉報電話等渠道接受社會監(jiān)督，并適時通過隨機檢查、核查等方式對普惠性托育機構(gòu)開展監(jiān)督。建立健全普惠性托育機構(gòu)及其工作人員信用檔案，依法實施守信激勵和失信懲戒。第二十一條普惠性托育機構(gòu)在認定有效期內(nèi)，出現(xiàn)辦托行為不規(guī)范、養(yǎng)育照護質(zhì)量嚴重下滑、套取挪用補助資金、違規(guī)收費、財務(wù)管理混亂、重大安全事故的，一