《碳排放責(zé)任核算通則》

ICS

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)號(hào)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CECA-G00XX—2024

碳排放責(zé)任核算通則

Generalguidelineforaccountingofthecarbonemission

responsibility

（征求意見(jiàn)稿）

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實(shí)施

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CECA-G00XX—2024

碳排放責(zé)任核算通則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了碳排放責(zé)任核算的基本原則、核算邊界、核算方法和質(zhì)量保證。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)各行業(yè)碳排放責(zé)任核算方法標(biāo)準(zhǔn)的編制，也可為國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)開(kāi)

展碳排放責(zé)任核算提供方法參考。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤表的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本

規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最

新版本適用于本規(guī)范。

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件：

3.1

核算主體accountingentity

具有明確物理邊界的國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)。

3.2

核算邊界accountingboundary

與核算主體（3.1）所參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的二氧化碳排放責(zé)任考察范圍。

3.3

碳排放責(zé)任carbonemissionresponsibility

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者由于其行為和決策所應(yīng)當(dāng)為之承擔(dān)責(zé)任的二氧化碳排放量。

3.4

直接排放directemission

在明確物理邊界內(nèi)各種活動(dòng)直接排放到大氣中的二氧化碳排放。

3.5

間接排放indirectemission

在明確邊界內(nèi)各類(lèi)活動(dòng)消費(fèi)上游產(chǎn)品，這些上游產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程所對(duì)應(yīng)的直接和間接排放。

3.6

過(guò)程排放processemission

在生產(chǎn)、廢棄物處理等過(guò)程中除燃料燃燒之外物理或化學(xué)變化造成的二氧化碳排放。

3.7

1

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能源產(chǎn)品energyproduct

作為能源使用的各類(lèi)產(chǎn)品，例如煤、油、天然氣、電力、熱力等。

3.8

非能源產(chǎn)品nonenergyproduct

不作為能源使用的各類(lèi)原材料或中間產(chǎn)品，例如鋼材、水泥等。

3.9

產(chǎn)品碳排放基準(zhǔn)值carbonemissionbenchmarkofproduct

同一類(lèi)產(chǎn)品，全行業(yè)生產(chǎn)此類(lèi)產(chǎn)品所導(dǎo)致的碳排放責(zé)任的平均值。

注：為消費(fèi)者消費(fèi)某類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的碳排放責(zé)任，或生產(chǎn)者售出某類(lèi)產(chǎn)品可轉(zhuǎn)移的碳排放責(zé)任。

4基本原則

4.1一致性

碳排放責(zé)任的核算能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與各方采取適宜的減碳行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)側(cè)

抓強(qiáng)度，消費(fèi)側(cè)抓總量”的減碳激勵(lì)，即使得各方承擔(dān)的責(zé)任和適宜采取的行動(dòng)相一致。

4.2平衡性

碳排放責(zé)任應(yīng)當(dāng)是對(duì)直接碳排放的一個(gè)分?jǐn)?，封閉區(qū)域內(nèi)各參與方的碳排放責(zé)任之和應(yīng)

當(dāng)?shù)扔趨^(qū)域總的直接碳排放之和，避免碳排放責(zé)任的多重核算或漏算。

4.3單調(diào)性

若經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與方的行為導(dǎo)致了全社會(huì)總直接碳排放的增加，那么其碳排放責(zé)任也一定

增加。

5核算邊界

5.1根據(jù)開(kāi)展碳排放責(zé)任核算的目的，需明確核算主體、核算邊界、以及將涉及的溫室氣體

納入范圍。

5.2國(guó)家或地區(qū)作為核算主體應(yīng)具有明確的物理邊界，將物理邊界內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的

碳排放責(zé)任納入核算范圍。企業(yè)應(yīng)以企業(yè)法人或視同法人的獨(dú)立核算單位為邊界，應(yīng)將其生

產(chǎn)活動(dòng)和與相關(guān)輔助活動(dòng)所造成的碳排放責(zé)任納入核算范圍。

5.3核算邊界應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者各項(xiàng)生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)所造成的直接碳排放、能源使用

相關(guān)的間接碳排放、以及非能源產(chǎn)品使用相關(guān)的間接碳排放、以及各類(lèi)產(chǎn)品輸出所傳遞至下

游的碳排放責(zé)任。

6核算方法

6.1確定主要產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出

2

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應(yīng)在上述核算邊界范圍內(nèi)，對(duì)核算主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及投入產(chǎn)出的各類(lèi)產(chǎn)品類(lèi)別與對(duì)應(yīng)數(shù)

量進(jìn)行識(shí)別和統(tǒng)計(jì)，應(yīng)按照化石能源產(chǎn)品（煤、油、天然氣等使用過(guò)程產(chǎn)生直接碳排放的化

石能源）、非化石能源產(chǎn)品（電力、熱力等能源產(chǎn)品）、非能源產(chǎn)品（水泥、鋼材等原材料

與其他中間產(chǎn)品）進(jìn)行分類(lèi)識(shí)別。

6.2確定主要產(chǎn)品碳排放責(zé)任基準(zhǔn)值

6.2.1應(yīng)首先確定相關(guān)投入、產(chǎn)出產(chǎn)品的碳排放基準(zhǔn)值，各類(lèi)產(chǎn)品的基準(zhǔn)值數(shù)值可參考附錄

A或按照6.2.2中方法進(jìn)行確定。

6.2.2對(duì)產(chǎn)品按照功能分類(lèi)，對(duì)同一類(lèi)產(chǎn)品以全行業(yè)生產(chǎn)此類(lèi)產(chǎn)品所導(dǎo)致的碳排放量的平均

值作為基準(zhǔn)值。計(jì)算方法如公式（1）和（2）所示。

全行業(yè)生產(chǎn)此類(lèi)產(chǎn)品的碳排放責(zé)任總量

產(chǎn)品基準(zhǔn)值=(1)

全行業(yè)此類(lèi)產(chǎn)品的年總產(chǎn)量

生產(chǎn)某類(lèi)產(chǎn)品的碳排放責(zé)任

=生產(chǎn)產(chǎn)品造成的直接碳排放(2)

+∑生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的上游產(chǎn)品?的量×上游產(chǎn)品?的基準(zhǔn)值

?

注：

1）產(chǎn)品基準(zhǔn)值不僅包括生產(chǎn)過(guò)程中的直接碳排放，也包括使用的各上游中間產(chǎn)品傳遞的碳排放責(zé)任；

2）基準(zhǔn)值僅考慮物質(zhì)產(chǎn)品的直接投入所傳遞的碳排放責(zé)任，不考慮由于服務(wù)等非物質(zhì)產(chǎn)品投入傳遞

的責(zé)任，也不考慮由于生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊所傳遞的責(zé)任；

3）某類(lèi)產(chǎn)品指的是具有相同功能以及下游需求結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品的集合，即功能及需求結(jié)構(gòu)相同的產(chǎn)品被

視作一類(lèi)。例如火電、水電和風(fēng)電，三者的不同之處在于產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和上游投入結(jié)構(gòu)，但所

產(chǎn)出的電力具有功能和下游需求上的同質(zhì)性，因此被視作同一類(lèi)產(chǎn)品；再如普通碳鋼與硅鋼，普

通碳鋼主要作為結(jié)構(gòu)用鋼，而硅鋼常作為電工用鋼，二者在功能和下游需求上具有差異，因此應(yīng)

當(dāng)視作不同產(chǎn)品。

6.2.3當(dāng)同一生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)出多種產(chǎn)品時(shí)，將涉及到多種產(chǎn)品之間碳排放責(zé)任的分配，分配方

式如下：

生產(chǎn)產(chǎn)品造成的直接碳排放=本環(huán)節(jié)生產(chǎn)過(guò)程造成的直接碳排放×分配系數(shù)(3)

生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的上游產(chǎn)品量=本環(huán)節(jié)生產(chǎn)過(guò)程消耗的上游產(chǎn)品量×分配系數(shù)(4)

分配系數(shù)的確認(rèn)原則如下：

3

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——優(yōu)先使用行業(yè)公認(rèn)的分配方法進(jìn)行分配，例如熱電聯(lián)產(chǎn)能耗的火用分?jǐn)偡ǎ毺峁?/p>

所使用參數(shù)的基礎(chǔ)及計(jì)算說(shuō)明

——沒(méi)有公認(rèn)分配方法時(shí)，優(yōu)先使用物理關(guān)系參數(shù)（包括但不限于生產(chǎn)量、生產(chǎn)工時(shí)等）

進(jìn)行分配；

——無(wú)法找到物理關(guān)系時(shí)，則依經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行分配；

——若使用其他分配方法，須提供所使用參數(shù)的基礎(chǔ)及計(jì)算說(shuō)明。

6.3確定核算主體的直接碳排放

核算主體的直接碳排放主要與燃料燃燒與和工業(yè)過(guò)程排放相關(guān)，應(yīng)按公式（3）計(jì)算：

直接碳排放=∑第i種燃料燃燒量×第i種燃料直接碳排放因子

i(3)

+∑第i種過(guò)程產(chǎn)生的碳排放

i

6.4確定核算主體產(chǎn)品投入產(chǎn)出相關(guān)的碳排放責(zé)任

核算主體產(chǎn)品投入產(chǎn)出相關(guān)的碳排放責(zé)任與產(chǎn)品的購(gòu)入、售出量以及相應(yīng)產(chǎn)品的基準(zhǔn)值

相關(guān)，應(yīng)按公式（4）計(jì)算：

產(chǎn)品投入產(chǎn)出相關(guān)的碳排放責(zé)任

=∑產(chǎn)品i的購(gòu)入量×產(chǎn)品i的基準(zhǔn)值

i(4)

?∑產(chǎn)品j的銷(xiāo)售量×產(chǎn)品j的基準(zhǔn)值

j

注：此項(xiàng)碳排放責(zé)任可正可負(fù)，取決于產(chǎn)品購(gòu)入售出的種類(lèi)和數(shù)量關(guān)系；對(duì)于僅有產(chǎn)品投入

而沒(méi)有產(chǎn)品產(chǎn)出的終端消費(fèi)者，相當(dāng)于其產(chǎn)品的售出量為零，因而其此項(xiàng)碳排放責(zé)任恒為正。

6.5確定核算主體的碳排放責(zé)任總量

核算主體的碳排放責(zé)任應(yīng)按公式（5）所示計(jì)算。

核算對(duì)象的碳排放責(zé)任=直接碳排放+產(chǎn)品投入產(chǎn)出相關(guān)的碳排放責(zé)任(5)

注：核算案例見(jiàn)附錄B。

7質(zhì)量保證

4

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核算主體應(yīng)加強(qiáng)碳排放責(zé)任核算數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作，包括但不限于：

（1）建立地區(qū)、企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品投入產(chǎn)出的統(tǒng)計(jì)與核查制度，包括負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員、工作

流程和內(nèi)容、工作周期和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等；指定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品投入產(chǎn)出的統(tǒng)計(jì)

與報(bào)告工作。

（2）根據(jù)各類(lèi)產(chǎn)品的用量、基準(zhǔn)值大小、各類(lèi)直接碳排放源的重要程度進(jìn)行等級(jí)劃分，

對(duì)不同等級(jí)的產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)、基準(zhǔn)值、排放因子數(shù)據(jù)提出相應(yīng)的要求。

（3）建立產(chǎn)品基準(zhǔn)值的校正與更新工作制度，定期對(duì)產(chǎn)品基準(zhǔn)值數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，確保產(chǎn)

品基準(zhǔn)值數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與更新。

5

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附錄A

（資料性）

主要產(chǎn)品碳排放責(zé)任基準(zhǔn)值示例

單位tCO2/萬(wàn)元

產(chǎn)品類(lèi)別碳排放基準(zhǔn)值產(chǎn)品類(lèi)別碳排放基準(zhǔn)值

農(nóng)產(chǎn)品0.45化學(xué)原料和化學(xué)1.74

制品

煤炭產(chǎn)品1.19醫(yī)藥0.59

石油和天然氣產(chǎn)品0.97化學(xué)纖維1.44

黑色金屬礦產(chǎn)品1.53橡膠和塑料1.15

有色金屬礦產(chǎn)品1.50非金屬礦物制品3.53

非金屬礦產(chǎn)品1.38黑色金屬4.82

其他礦產(chǎn)品1.37有色金屬1.76

農(nóng)副食品0.47金屬制品2.18

食品0.54通用設(shè)備1.29

酒、飲料和精制茶0.58專(zhuān)用設(shè)備1.19

煙草0.18交通運(yùn)輸設(shè)備0.98

紡織品0.83電氣機(jī)械和器材1.21

服裝、服飾0.68電子設(shè)備0.81

毛皮制品和鞋0.57儀器儀表0.94

木材制品0.83其他制造業(yè)產(chǎn)品1.06

家具0.84廢棄資源利用產(chǎn)0.13

品

紙和紙制品1.08電力及熱力10.88

印刷制品0.75燃?xì)?.85

文教用品0.93水1.74

石油加工及煉焦產(chǎn)品1.23

6

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附錄B

（資料性）

主要產(chǎn)品碳排放責(zé)任基準(zhǔn)值示例

B.1核算對(duì)象選取

選取鋼鐵行業(yè)的七座典型鋼鐵廠作為核算對(duì)象，具體信息如下表B.1。

表B.1七座典型鋼鐵廠的情況

鋼廠編工序

規(guī)模

號(hào)燒結(jié)球團(tuán)焦化煉鐵煉鋼軋鋼

無(wú)，外購(gòu)焦

1500萬(wàn)t有有有有有

炭

2900萬(wàn)t有有有有有有

3200萬(wàn)t有有有有有有

無(wú)，外購(gòu)焦

4200萬(wàn)t有有有有有

炭

無(wú)，外購(gòu)焦

5400萬(wàn)t有有有有有

炭

61000萬(wàn)t有有有有有有

無(wú)，外購(gòu)焦

7600萬(wàn)t有有有有有

炭

B.2確定核算對(duì)象主要產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出

確定主要產(chǎn)品投入類(lèi)別及投入量，投入產(chǎn)品宜按照化石燃料、非化石能源、非能源產(chǎn)

品進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表B.2和B.3）。

表B.2七座典型鋼鐵廠的主要產(chǎn)品投入類(lèi)別及投入量

非化石

化石燃料非能源產(chǎn)品

能源

鋼廠編煤炭燃油天然氣焦炭電力生鐵廢鋼廢鐵鐵礦石

號(hào)萬(wàn)t萬(wàn)t萬(wàn)m3萬(wàn)t億kWh萬(wàn)t萬(wàn)t萬(wàn)t萬(wàn)t

1125.50.354.3189.68.50.069.10.0676.1

2379.20.10.00.00.00.023.50.0604.2

3162.90.20.02.37.22.620.80.0293.2

428.70.10.071.86.22.015.60.0226.1

574.00.12000.0171.012.00.00.00.0506.9

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T/CECA-G00XX—2024

6593.80.00.058.70.00.00.00.01370.0

7114.10.00.0290.10.00.00.00.0822.0

表B.3主要產(chǎn)出產(chǎn)品類(lèi)別及產(chǎn)出量。

粗鋼電力高爐煤氣轉(zhuǎn)爐煤氣

鋼廠編號(hào)

萬(wàn)t萬(wàn)kWh萬(wàn)m3萬(wàn)m3

1493.50.00.00.0

2441.01.40.00.0

3214.00.00.00.0

4165.00.00.00.0

5370.00.023000.05500.0

61000.00.00.00.0

7600.00.00.00.0

B.3確定主要產(chǎn)品的碳排放因子及基準(zhǔn)值

根據(jù)所涉及的產(chǎn)品類(lèi)別，獲取相應(yīng)產(chǎn)品的基準(zhǔn)值，相應(yīng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出所產(chǎn)生的碳排放

責(zé)任。其中化石燃料同時(shí)獲取直接碳排放因子以計(jì)算直接碳排放。

產(chǎn)品類(lèi)型直接碳排放因子單位基準(zhǔn)值單位

電力--630gCO2/kWh

焦炭2.85tCO2/t0.54tCO2/t

生鐵--2.05tCO2/t

廢鐵/廢鋼--0.03tCO2/t

投入

煤2.71tCO2/tce0.11tCO2/t

油2.13tCO2/tce0.81tCO2/t

3

天然氣1.65tCO2/tce0.64kgCO2/m

鐵礦石--0.07tCO2/t

粗鋼--2.08tCO2/t

電力--630gCO2/kWh

產(chǎn)出kgco2/3

高爐煤氣0.850.17kgCO2/m

m3

33

轉(zhuǎn)爐煤氣1.51kgCO2/m0.432kgCO2/m

B.4核算各鋼廠的碳排放責(zé)任

（1）核算各鋼廠直接碳排放：根據(jù)公式（3）計(jì)算由化石燃料燃燒及工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)

生的二氧化碳排放，本案例中僅涉及燃燒排放，主要包括煤炭、焦炭、燃油、天然氣四類(lèi)

化石燃料，結(jié)果如下表。

8

T/CECA-G00XX—2024

單位：萬(wàn)tCO2

煤炭焦炭燃油天然氣總計(jì)

1306.1540.41.00.1847.5

2924.80.00.40.0925.3

3397.26.50.50.0404.2

470.0204.60.30.0274.9

5180.5487.40.24.3672.3

61448.3167.30.00.01615.6

7278.3826.90.00.01105.2

（2）核算各鋼廠為投入產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的碳排放責(zé)任，結(jié)果如下：

投入產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的碳排放責(zé)任=∑產(chǎn)品i的投入量×產(chǎn)品i的基準(zhǔn)值

i

單位：萬(wàn)tCO2

煤炭焦炭電力燃油天然氣生鐵廢鋼廢鐵鐵礦石合計(jì)

113.8102.453.70.30.00.02.10.047.3219.6

241.70.00.00.10.00.00.70.042.384.8

317.91.245.40.10.05.40.60.020.591.1

43.238.839.10.10.04.10.50.015.8101.5

58.192.375.60.01.30.00.00.035.5212.9

665.331.70.00.00.00.00.00.095.9192.9

712.6156.70.00.00.00.00.00.057.5226.8

（3）核算各鋼廠輸出產(chǎn)品應(yīng)抵消的碳排放責(zé)任，結(jié)果如下：

輸出產(chǎn)品應(yīng)抵消的碳排放責(zé)任=∑產(chǎn)品i的輸出量×產(chǎn)品i的基準(zhǔn)值

i

單位：萬(wàn)tCO2

鋼廠粗鋼電力高爐煤氣轉(zhuǎn)爐煤氣合計(jì)

11027.50.00.00.01027.5

2