DB3305T 286-2023 區(qū)域綠色低碳創(chuàng)新示范建設(shè)規(guī)范　

3305Specificationsfordemonstrationconstructionofregionalgreen,low-carbonI 1 1 1 1 2 2 3 4 5 6 7 9本文件起草單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、湖州市生態(tài)1區(qū)域綠色低碳創(chuàng)新示范建設(shè)規(guī)范本文件適用于指導(dǎo)市、縣（區(qū)）開(kāi)展綠色低碳創(chuàng)新GB/T18337（所有部分）生態(tài)公GB/T33635綠色制造—制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則DB33/1092綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DB33/T2274生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范陸域生態(tài)系統(tǒng)DB3305/T93生態(tài)茶園建設(shè)與管理技術(shù)規(guī)范DB3305/T114（所有部分）DB3305/T196綠水青山就是金山銀山價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑技術(shù)DB3305/T197綠水青山就是金山銀山生態(tài)資源數(shù)字化建設(shè)與應(yīng)用綠色低碳創(chuàng)新示范建設(shè)DemonstrationConstructionofRegionalGreen,Low-ca經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色4基本原則24.1堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)拓寬生態(tài)資源向資產(chǎn)4.2堅(jiān)持系統(tǒng)治理、協(xié)同增效，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，統(tǒng)籌空間布局、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)全市域生態(tài)資源良性4.4堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把握市場(chǎng)化、數(shù)字化方向，加強(qiáng)改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，促進(jìn)5綠色生活5.1綠色居住5.1.1推廣裝配式建筑和綠色建筑，發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，綠色建筑的建設(shè)要求按照DB5.1.2持續(xù)推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，實(shí)行生活垃圾處理費(fèi)用與產(chǎn)生量直接掛鉤的混合5.2綠色出行5.2.1推進(jìn)慢行交通系統(tǒng)，提高步行和自行車(chē)等綠色交通路權(quán)使用分配，加快綠道建設(shè)，全面開(kāi)展人5.2.2優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，建設(shè)“城際、城市、城鄉(xiāng)”三位一體全域公交體系，城鄉(xiāng)公交一體化率達(dá)5.2.3精準(zhǔn)實(shí)施交通管理，探索小汽車(chē)分區(qū)域、分時(shí)段、分路段通行管控措施，引5.2.4大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新能源車(chē)輛配套設(shè)施建設(shè)，完善新能源車(chē)輛配套政策，推動(dòng)新5.3綠色消費(fèi)5.3.1實(shí)行居民水、電、氣階梯價(jià)格制度，推廣節(jié)能低碳用品，引導(dǎo)居民使用環(huán)保再生產(chǎn)品和綠色設(shè)5.3.2倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，廣泛推廣“分餐制”“公勺公筷制”綠色點(diǎn)餐制、“綠色點(diǎn)餐專(zhuān)員”“半5.3.3推進(jìn)快遞包裝綠色治理，提高符合6.1.1推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建立健全綠色智造體系，培育一批未來(lái)工廠、智能工廠、36.1.2改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、6.1.4聚焦碳中和碳達(dá)峰等領(lǐng)域，謀劃布局一批未6.2.1深入推進(jìn)“肥藥兩制”改革，普及測(cè)土配方施肥，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量及6.2.3推行農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式和高效集約現(xiàn)代漁業(yè)模式，推廣綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄源化利用，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和7.1.1嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，加快推進(jìn)清潔能源建設(shè)，提高非化石能源消7.1.2加快工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)裝備，實(shí)施涂裝類(lèi)、化工類(lèi)等產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)治理7.1.3加快平臺(tái)（園區(qū)）綠色循環(huán)化改造，推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展清潔能源替代級(jí)利用改造、“三廢”資源化利用，構(gòu)建園區(qū)循環(huán)企業(yè)共生體系和循環(huán)經(jīng)7.1.4農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的應(yīng)用比例，因地制宜7.1.6發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)，建設(shè)綠色物流園區(qū)、郵政綠色網(wǎng)點(diǎn)和綠色分7.1.7推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)中統(tǒng)籌考慮減污降碳要求，打造一批完47.2.2.1系統(tǒng)推動(dòng)河湖污染防治、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)流量保障和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)7.2.2.2大力推進(jìn)污水資源化利用，提高工業(yè)用7.2.2.4基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生7.2.2.5在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域7.2.2.6深入實(shí)施縣級(jí)以上飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)施“千噸萬(wàn)人”水源地整治工作，縣級(jí)7.2.3.1加強(qiáng)土壤污染源頭防控，合理規(guī)劃污染地塊土地用途，鼓勵(lì)化工、鉛酸蓄電池、金屬表面處7.2.3.2鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)，優(yōu)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)路線，探索實(shí)施工業(yè)污染地塊“環(huán)境7.2.3.3推動(dòng)嚴(yán)格管控類(lèi)受污染耕地植樹(shù)造物等固體廢物處置和綜合利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)處置能力與固廢產(chǎn)生量相匹7.2.5.1嚴(yán)格工業(yè)噪聲管理，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行噪聲污染分區(qū)管控，編制本行政區(qū)域噪聲重點(diǎn)排污單7.2.5.3加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治，推動(dòng)車(chē)船路、軌道交通7.2.5.4完善社會(huì)生活噪聲污染防治相應(yīng)管理措施，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所噪聲管控，推動(dòng)建設(shè)寧8.1.1推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)研發(fā)，突破一批關(guān)鍵8.1.2實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，推進(jìn)先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。8.2.1.1嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控及自然保護(hù)地制度。58.2.1.3完成重要生物物種資源調(diào)查、編目及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加大瀕危物種和特色物種保護(hù)。強(qiáng)化外來(lái)8.2.1.5保護(hù)城市山體自然風(fēng)貌，加強(qiáng)城市公園、綠地、綠道建設(shè)，推進(jìn)立體綠化，人均公園綠地面8.2.2.1建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、價(jià)值評(píng)價(jià)、8.2.2.2在保證生態(tài)產(chǎn)品功能量不下降的前提下，科學(xué)合理推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，8.2.2.3開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品資源調(diào)查，建立重點(diǎn)資源資產(chǎn)清單、產(chǎn)權(quán)清單、管控清單，形成全域生態(tài)產(chǎn)品“一張圖”。8.2.2.4開(kāi)展全域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值年度核算，GEP量化核算方法可參8.2.2.5開(kāi)展區(qū)域內(nèi)用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，形成生態(tài)資源市場(chǎng)化8.2.3.1豐富“碳賬戶”“碳普惠”“碳金融”“碳信用”“碳標(biāo)簽”等碳平臺(tái)在綠色低碳生活、綠8.2.3.2推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品向區(qū)域公用品牌轉(zhuǎn)型，工業(yè)領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)領(lǐng)8.2.3.3完善品牌質(zhì)量保障與監(jiān)管制度，建立健全品牌誠(chéng)信體系，建立品牌保護(hù)體系。8.2.3.4建設(shè)集宣教交流一體的綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化展示館、交流傳播平臺(tái)、網(wǎng)站等，強(qiáng)化常9.1科技人才體系9.1.1加大對(duì)多學(xué)科交叉的高層次科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技術(shù)經(jīng)理9.1.3以“生態(tài)+科技+產(chǎn)業(yè)”理念推進(jìn)科創(chuàng)谷建設(shè)，集約高效打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。9.2制度保障體系9.2.1完善綠色導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和績(jī)效考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)完善以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心9.2.2建立健全以排污許可證為核心的固定污染源環(huán)境管理制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的污染治理、生態(tài)修9.2.3嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)產(chǎn)能和能耗等量減量替代制度。9.2.4以新能源電池、汽車(chē)產(chǎn)品、旅游業(yè)等行業(yè)9.2.5深化“畝產(chǎn)論英雄”機(jī)制，將用水、用能、碳效綜合評(píng)價(jià)納入評(píng)價(jià)體69.2.6落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等管理制度。9.2.7健全數(shù)字賦能的生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管機(jī)制，建立完善智慧化監(jiān)管平臺(tái)。9.2.8建立突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制，杜絕重、特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。9.3市場(chǎng)運(yùn)行體系9.3.1探索生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)改革,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果市場(chǎng)化應(yīng)用機(jī)制。9.3.2推動(dòng)自然資源資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)分離，探索應(yīng)用推廣集體林地地役權(quán)改革、土地“三權(quán)分置”9.3.3引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本參與污染防治和生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)第三方治理單位污染治理效果的評(píng)估及結(jié)9.3.4應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境信息披露的企業(yè)規(guī)范開(kāi)展環(huán)境信息依法披露。的企業(yè)；上一年度因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到重大行政處罰等符合《企業(yè)環(huán)境信息依法披9.3.5打造生態(tài)資源資產(chǎn)評(píng)估、咨詢(xún)、推介等服務(wù)鏈，培育壯大生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。9.3.6深化綠色金融改革，創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品服務(wù)供給，推動(dòng)綠色金融與綠色智造、環(huán)境治理、綠色建筑、綠色生活等領(lǐng)域可由上級(jí)主管部門(mén)或委托第三方組織開(kāi)展綠色低碳創(chuàng)新示范建足和綠色生活共建共享，可參考附錄A結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況設(shè)712345678989[1]《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)》[5]《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案>的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2022〕107[7]《省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<浙江省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（修訂）><浙江省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)（修訂）>和<浙江省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試[10]《浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)浙江省工業(yè)[11]《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施[13]《湖州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖州市綠色循環(huán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃>的通知》（湖發(fā)[14]《湖州市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<湖州市現(xiàn)代服務(wù)