遼寧營口中匯大廈-承發(fā)包合同管理-本科生畢業(yè)設(shè)計

班級：工程管理20****班中國礦丑大嬰二○一一年六月本科生畢業(yè)設(shè)計設(shè)計題目：營口中匯科技大廈項目施工承發(fā)包合同管理中國礦業(yè)大學(xué)畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書學(xué)院力學(xué)與建筑工程專業(yè)年級工程管理2007學(xué)生姓名宋田浩畢業(yè)設(shè)計題目：營口中匯科技大廈項目承發(fā)包合同管理畢業(yè)設(shè)計專題題目：畢業(yè)設(shè)計主要內(nèi)容和要求：設(shè)計要求：根據(jù)營口中匯科技大廈工程項目的實際資料，以工程管理基本理論為指導(dǎo)，在熟悉合同管理理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合營口中匯科技大廈工程的現(xiàn)狀和特點，利用所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，通過文獻(xiàn)查詢、專家訪談等方法，制定建設(shè)方的管理流程及合同管理方法措施。要求對營口中匯科技大廈工程具有針對性和可操作性。400字以上的中文摘要并翻譯成外文。將一篇與畢業(yè)設(shè)計(論文)相關(guān)的外文才考文獻(xiàn)翻譯成中文，中文字?jǐn)?shù)在3000字以上。論文字?jǐn)?shù)和格式符合《中國礦業(yè)大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(論文)手冊》要求。要有20篇以上的參考文獻(xiàn)。院長簽字：指導(dǎo)教師簽字：指導(dǎo)教師評語指導(dǎo)教師簽字：日評閱教師簽字：日評閱教師評語評閱教師簽字：日正確基本正確有一般性錯誤有原則性錯誤沒有回答答辯委員會評語及建議成績：答辯委員會主任簽字：學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定成績：在建筑業(yè)迅速發(fā)展的今天，工程承發(fā)包合同已經(jīng)成為約束工程參與者的重要手段和依據(jù)。一份完整的工程承發(fā)包合同，可以使合同雙方更加高效、順利地參與工程，并充分保障雙方的權(quán)益。本論文針對營口中匯科技大廈項目工程，結(jié)合工程實際情況，以工程施工階段承發(fā)包華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》等相關(guān)法律法規(guī)，對傳統(tǒng)土木工程施工合同進(jìn)行了完善和補(bǔ)充，體現(xiàn)了參與項目的甲乙雙方的平等關(guān)系，使雙方對工程進(jìn)行更加流暢、高效地管理。本論文主要分為五章：第一章是合同相關(guān)內(nèi)容，第二章是合同若干關(guān)鍵條款策劃，第三章是合同文本，第四章是合同履行過程的若干管理制度，第五章是結(jié)論。在第一章合同相關(guān)內(nèi)容中，主要介紹了建設(shè)施工合同的概念以及一些法律解讀；在第二章合同若干關(guān)鍵條款策劃中，就工程分包、進(jìn)度計劃、工程變更等重要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明，為之后的合同范本奠定了良好的理論依據(jù)與可行性。第三章合同文本則為我們通常見到的建設(shè)工程施工合同，合同具有良好的可操作性，對工程項目參與雙方具有明確具體的約束與保護(hù)。第四章的合同履約過程中若干管理制度則在5個方面對工程中常見的問題闡述了詳細(xì)操作流程，分別是：1.支付流程；2.變更流程；3.甲供材管理；4.竣工結(jié)算流程；5.索賠程第五章對論文進(jìn)行了總結(jié)，并闡述了建設(shè)工程合同在實際工程中的不足與意義。本論文在作者能力范圍內(nèi)，根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要等相關(guān)要求所撰寫，在工程施工階段可對合同雙方起到一定的約束與規(guī)范作用，對于工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度等控制進(jìn)行更加清楚的責(zé)任劃分。由于作者能力有限，論文中難免出現(xiàn)錯誤，歡迎指正。關(guān)鍵詞：合同；承發(fā)包管理；關(guān)鍵條款策劃；合同文本；管理制度Withtherapiddevelopmentintheconstructionindustrynowadays,projectcontracthasbecomeanimportantmeansofconstraintsandprojectparticipantbasis.Aperfectprojectcontractcanmoreefficientlyandsuccessinterestsofboth.ThisthesisiswrittenforYingkouZhongHuiSciencivilengineeringconstructioncontrprojectparticipationbetweenbothpartiessothatbothsidesoftheparticipantscanmanagemoreThisthesisisdividedintofivechapters:Thecontract,thesecondchaptetextofthecontract,thefourthchapteristheprocessofperforminganumberofcontractThefirstchaptermainlyintroducedthecoclearandspecificconstraintsandprotectionforthChapterVsummarizesthethesis,anddescribedthesignificanceofthedeficiencyoftheconstructioncontractregulationsandthelike.Ithasthefunctionoftyingandnorm,anditmmass,costandtherateofprogressmoreclearly.Becauseoflimitedcapacity,thepaperwillKeywords:contract;oncontractmanagement; 11.1建設(shè)工程施工合同的概念及法律特征 1 11.2.1總價合同 1.2.2單價合同 1.2.3成本加酬金合同 1.3建設(shè)施工合同主要內(nèi)容 2 32合同若干關(guān)鍵條款策劃 52.1工程相關(guān)調(diào)查與審查 5 6 6 6 62.2合同無效相關(guān)規(guī)定 6 6 7 2.3工程分包 92.4施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃 9 9 2.4.5暫停施工 2.5安全文明施工 2.6合同價款及調(diào)整 2.7竣工結(jié)算的確認(rèn)與支付 2.8工程變更的范圍 2.9工程質(zhì)量 2.10檢查和返工 2.11隱蔽工程驗收 2.13實際竣工時間的確定 2.14重新檢驗 2.15工程簽證 2.17工程量計算 2.18合同管理措施 2.20實際施工人利益的保護(hù) 2.21優(yōu)先受償權(quán) 1協(xié)議書 1.1工程概況 1.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 五、安全施工 4.1支付流程 4.2變更流程 4.3甲供材 4.4竣工結(jié)算程序 4.5索賠程序 65結(jié)論 5.1加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實意義 5.4完善建設(shè)工程施工合同管理的若干建議 附件1 附件2 附件3 1.1建設(shè)工程施工合同的概念及法律特征1.1.1建設(shè)工程施工合同的概念建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方(建設(shè)單位)和承包方(施工人)為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。1.1.2法律特征(1)簽訂建設(shè)工程施工合同，必須以建設(shè)計劃和具體建設(shè)設(shè)計文件已獲得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)為前提。簽訂施工合同須以履行有關(guān)法定審批程序為前提，這是由于建設(shè)工程施工合同的標(biāo)的物為建筑產(chǎn)品，需要占用土地，耗費大量的資源，屬于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。凡是沒有經(jīng)過計劃部門規(guī)劃部門的批準(zhǔn)，不能進(jìn)行工程設(shè)計，建設(shè)行政主管部門不予辦理報建手續(xù)及施工許可證，更不能組織施工。在施工過程中，如需變更原計劃項目功能的，必須報經(jīng)有關(guān)部門審核同意。(2)承包人主體資格受到嚴(yán)格限制建設(shè)工程施工合同的承包人，除了在經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動外，應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)資質(zhì)等級管理的規(guī)定，不得超級承攬任務(wù)。(3)簽訂及履行施工合同受到國家的嚴(yán)格監(jiān)督管理。(4)建設(shè)工程施工合同實行備案制度。建設(shè)部第89號令，即《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第47條規(guī)定“訂立書面合同7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上建設(shè)行政主管部門備案；針對本工程，《遼寧省建筑市場管理條例》、《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》及《營口市建筑在施工過程中，各級政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門還要對工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行全面按照計價方式不同，施工合同可以分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。1.2.1總價合同 采用總價合同類型招標(biāo)，評標(biāo)委員會評標(biāo)時易于確定報價最低的投標(biāo)人，評標(biāo)過程較為簡單，評標(biāo)結(jié)果客觀；發(fā)包人易于進(jìn)行工程造價的管理和控制，易于支付工程款和辦理竣工結(jié)算。總價合同僅適用于工程量不大且能夠精確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。采用總價合同類型，要求發(fā)包人應(yīng)提供詳細(xì)而全面的設(shè)計圖紙，以及各項相關(guān)技術(shù)說明。1.2.2單價合同單價合同是施工合同類型中最主要的一類合同類型。就招標(biāo)投標(biāo)而言，采用單價合同時一般由招標(biāo)人提供詳細(xì)的工程量清單，列出各分部分項工程項目的數(shù)量和名稱，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件和統(tǒng)一的工程量清單進(jìn)行報價。單價合同適用的范圍較為廣泛，其風(fēng)險分配較為合理，并且能夠鼓勵承包人通過提高工效、管理水平等手段從節(jié)約成本中提高利潤。單價合同的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量的計算和確認(rèn)，其一般原則是“量變價不變”:量，工程量清單所提供的量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，并不是工程結(jié)算的依據(jù)；工程結(jié)算時的量，是承包人實際完成的工程數(shù)量，但不包括承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的實際工程量。價，是中標(biāo)人在工程量清單中所填報的單價(費率),在一般情況下不可改變。工程結(jié)算時，按照實際完成的工程量和工程量清單中所填報的單價(費率)辦理。按照單價的固定性，單價合同又可以分為固定單價合同和可調(diào)單價合同，其區(qū)別主要在于風(fēng)險的分配不同。固定單價合同，承包人承擔(dān)的風(fēng)險較大，不僅包括了市場價格的風(fēng)險，而且包括工程量偏差情況下對施工成本的風(fēng)險?？烧{(diào)單價合同，承包人僅承擔(dān)一定范圍內(nèi)的市場價格風(fēng)險和工程量偏差對施工成本影響的風(fēng)險；超出上述范圍的，按照合同約定進(jìn)行調(diào)整。1.2.3成本加酬金合同成本加酬金合同是由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按照事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。對于酬金的約定一般有兩種方式：一是固定酬金，合同明確一定額度的酬金，無論實際成本大小，發(fā)包人都按照約定的酬金額度進(jìn)行支付；二是按照實際成本的比率計取酬金。采用成本加酬金合同，發(fā)包人需要承擔(dān)項目實際發(fā)生的一切費用，承擔(dān)幾乎全部的風(fēng)險；而承包人，除了施工風(fēng)險和安全風(fēng)險外，幾乎無風(fēng)險，其報酬往往也較低。這類合同的主要缺點在于發(fā)包人對工程造價不易控制，承包人也不注意降低項目成本，不利于提高工程投資效益。成本加酬金合同主要適用于以下幾類項目：(1)需要立即開展工作的項目，如震后的救災(zāi)工作；(2)新型的工程項目，或者對項目內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定的項目；(3)風(fēng)險很大的項目。建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容包括以下幾項：(1)工程范圍。(2)建設(shè)工期。(3)中間交工工程的開工和竣工時間。一項整體的建設(shè)工程，往往由許多的中間工程組成，中間工程的完工時間，影響著后續(xù)工程的開工，制約著整個工程的順利完成，在施工合同中需對中間工程的開工和竣工時間作明確約定。(4)工程質(zhì)量。(5)工程造價。工程造價因采用不同的定額計算方法，會產(chǎn)生巨大的價款差額。在以招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的合同中，應(yīng)以中標(biāo)時確定的金額為準(zhǔn)；如按初步設(shè)計總概算投資包干時，應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資(包括相應(yīng)的不可預(yù)見費)為工程價款；如按施工圖預(yù)算包干，則應(yīng)以審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)。在建筑、安裝合同中，能準(zhǔn)確確定工程價款的，需予明確規(guī)定。如在合同簽訂當(dāng)時尚不能準(zhǔn)確計算出工程價款的，尤其是按施工圖預(yù)算加現(xiàn)場簽證和按時結(jié)算的工程，在合同中需明確規(guī)定工程價款的計算原則，具體約定執(zhí)行的定額、計算標(biāo)準(zhǔn)，以及工程價款的審定方式等。(6)技術(shù)資料交付時間。工程的技術(shù)資料，如勘察、設(shè)計資料等，是進(jìn)行建筑施工的依據(jù)和基礎(chǔ)，發(fā)包方必須將工程的有關(guān)技術(shù)資料全面、客觀、及時地交付給施工人，才能保證工程的順利進(jìn)行。(7)材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任。(8)撥款和結(jié)算。施工合同中，工程價款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所不同。在一項建筑安裝合同中，采用何種方式進(jìn)行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進(jìn)行協(xié)商，并在合同中明確約定。對于工程款的撥付，需根據(jù)付款內(nèi)容由當(dāng)事人雙方確定，具體有如下四項：預(yù)付款；工程進(jìn)度款；竣工結(jié)算款；保修扣留金。(9)竣工驗收。對建設(shè)工程的驗收方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，國家制定了相應(yīng)的行政法規(guī)予(10)質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期。施工工程在辦理移交驗收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因施工、材料等原因造成的工程質(zhì)量缺陷，要由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換。國家對建筑工程的質(zhì)量保證期限一般都有明確要求。(11)相互協(xié)作條款。施工合同與勘察、設(shè)計合同一樣，不僅需要當(dāng)事人各自積極履行義務(wù)，還需要當(dāng)事人相互協(xié)作，協(xié)助對方履行義務(wù)，如在施工過程中及時提交相關(guān)技術(shù)資料、通報工程情況，在完工時，及時檢查驗收等。因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，施工人應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：(1)無償修理或者返工、改建。這是違約責(zé)任中的實際履行責(zé)任。承包人根據(jù)不合格工程的具體情況，予以或修理或返工或改建，使之達(dá)到合同約定的質(zhì)量要求。承包人修理、返工、改建所支出的費用，均由其自行承擔(dān)。(2)逾期違約責(zé)任。即因承包人的原因使工程質(zhì)量不合格的，雖經(jīng)承包人修理、返工、改建后，達(dá)到了合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但因修理、返工、改建導(dǎo)致工程逾期交付的，與一般的履行遲延相同，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)遲延履行的違約責(zé)任，賠償發(fā)包人因此而遭受的損失。建設(shè)工程施工，是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標(biāo)后進(jìn)行建筑產(chǎn)品的最后實施階段，具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大的特點。簽訂好建設(shè)施工合同，無論對發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對承包人(施工單位)都是十分重要的。訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在改造中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。 簽訂建設(shè)工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：(1)仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定目前簽訂建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”,更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應(yīng)條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。規(guī)定》等。(2)嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級及履約信用施工單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時，對發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準(zhǔn)備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導(dǎo)致合同偽裝的坑穴和風(fēng)險隱患排除在外，為將來合同能夠得到及時、正確地改造奠定一個良好的基礎(chǔ)。根據(jù)我國法律規(guī)定，從事房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級，承包人承包的項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)的合法項目。違反這些規(guī)定，將因項目不合法而導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。因此，在訂立合同時，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級證書，審查建設(shè)單位簽約代表人的資格，審查工程項目的合法性。其次還應(yīng)對發(fā)包方的履約信用進(jìn)行審查。(3)關(guān)于工期、質(zhì)量、造價的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容“工期、質(zhì)量、造價”是建設(shè)工程施工永恒的主題，有關(guān)這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。①實踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”之說：竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用體積廉潔，均應(yīng)在合同中予以，并約定開工、竣工應(yīng)辦理在那些手續(xù)、簽署何種文件。對中間交工的工程也應(yīng)按上述方法做出約定。②根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗收和工程質(zhì)量評定的主體，竣工驗收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。③建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設(shè)計變更、現(xiàn)場身份證和材料差價的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整”。合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場身份證、材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)做出明確規(guī)定。(4)對工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定一般情況下，工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付，但如何申請撥款，需報何種文件，如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對進(jìn)度款額認(rèn)識不一致時如何處理，往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定，引起爭議，影響工程施工。一般合同中對竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。(5)總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定，但實踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，因此，在總包合同(6)明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定飲及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有變更、簽證、價格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防(7)不可抗力要量化施工合同《通用條款》對不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費用等如何劃分均作為詳細(xì)規(guī)定，發(fā)包人和承包人都認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在《專用條款》上國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、運籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常見的是風(fēng)，雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。達(dá)到什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害程序應(yīng)予以量化。如幾級以上的大風(fēng)、幾級以上的地震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的降水等等，才可能認(rèn)定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。(8)運用擔(dān)保條件，降低風(fēng)險系數(shù)在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時，可以運用法律資源中的擔(dān)保制度，來防范或減少合同條款所帶來的風(fēng)險。如施工企業(yè)向業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時，業(yè)主也應(yīng)該向施工企業(yè)提除上八個方面外，簽訂合同時對材料設(shè)備采購、檢驗，施工現(xiàn)場安全管理，違約責(zé)任等條款也應(yīng)充分重視，作出具體明確的約定。任何一份施工合同都難以做到十全十美，合同履行中還應(yīng)根據(jù)實際情況需要及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議，調(diào)整各方權(quán)利義務(wù)。2合同若干關(guān)鍵條款策劃2.1.1建筑施工許可證內(nèi)容審查根據(jù)《建筑法》及《建筑工程施工許可管理辦法》,除了工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程外，取得建筑工程施工許可證是建設(shè)工程開工的(1)施工許可證上的工程名稱、地點以及規(guī)模等內(nèi)容是否與依法簽訂的建設(shè)工程施工(2)發(fā)包人是否為了規(guī)避申領(lǐng)施工許可證，而故意將本應(yīng)申領(lǐng)施工許可證的工程項目分解為若干限額為工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的工程項目；(3)是否存在自領(lǐng)取施工許可證之日起超過三個月不開工又不申請延期或者超過六個(4)發(fā)包人有無在中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。中國礦業(yè)大學(xué)2011屆本科生畢業(yè)設(shè)計第6頁2.1.2發(fā)包人發(fā)包資格審查(1)有無法人資格或者是否系依法成立的其他組織；(2)有無與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金或者資金來源；(3)有無與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，若不具備的，是否委托(4)初步設(shè)計方案是否已獲批準(zhǔn)；(5)建設(shè)工程是否已列入年度建設(shè)計劃；(6)是否具備滿足施工需要的施工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料；(7)發(fā)包人有無存在不良記錄。2.1.3承包人從業(yè)資質(zhì)與資格審查《建筑法》第十三條規(guī)定：從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方2.1.4分包工程的承包人從業(yè)資質(zhì)與資格審查應(yīng)當(dāng)注意審查分包工程的承包人資質(zhì)證書所許可的業(yè)務(wù)范圍與其承包的分包工程業(yè)務(wù)2.1.5外商投資建筑企業(yè)從業(yè)資質(zhì)與資格審查(1)有無依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；(2)有無在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記；(3)有無取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書；(4)中外合資、合作經(jīng)營建筑企業(yè)有無超越其資質(zhì)證書所許可的業(yè)務(wù)范圍承接施工任(5)外資建筑企業(yè)有無超越其資質(zhì)證書所許可的下列范圍承接施工任務(wù)：②由國際金融機(jī)構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國際招標(biāo)授予的建設(shè)項目；③外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設(shè)項目；及外資少于50%,但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的中④由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設(shè)項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。2.2合同無效相關(guān)規(guī)定2.2.1合同無效(1)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定建設(shè)工程施工合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定：①承包人未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級的；②沒有資質(zhì)的實際施工人借用具有法定資質(zhì)的建設(shè)施工企業(yè)名義 ④承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程。(2)注意下列情形：①在合同無效的情況下，根據(jù)工程驗收是否合格，將導(dǎo)致不同的處理果：a.建設(shè)工程竣工驗收合格的，承包人可請求參照合同約定支付工程價款；b.建設(shè)工程竣工驗收不合格，但修復(fù)后合格的，修復(fù)費用由承包人承擔(dān)；c.建設(shè)工程竣工驗收不合格，且無法修復(fù)的，發(fā)包人可請求返還已經(jīng)支付給承包人的工程款。②建設(shè)工程不合格的，發(fā)包人及承包人按照過錯程度承擔(dān)承包人返工、修理、停工、窩工損失以及因工程質(zhì)量缺陷造成發(fā)包人的損失。③對承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程取得的利益、出借法定資質(zhì)的建設(shè)施工企業(yè)因出借行為取得的利益、沒有資質(zhì)的實際施工人借用資質(zhì)簽訂合同取得的利益，由人民法院采取民事制裁措施予以收繳。2.2.2無效合同的效力補(bǔ)正承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定建設(shè)工程施工合同有效。2.2.3墊資條款的效力及處理原則承、發(fā)包人在建設(shè)工程施工合同中約定的，承包人不要求發(fā)包人先支付工程款或支付部分工程款，而是利用自有資金先進(jìn)場進(jìn)行施工，待工程施工到一定階段或者工程全部完工后，由發(fā)包人支付墊付工程款的條款，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。注意下列情形：(1)承、發(fā)包雙方有無約定墊資本金及利息，將導(dǎo)致不同的處理結(jié)果：①僅對墊資本金有約定，對利息沒有約定，承包人不得請求發(fā)包人支付利息；②對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。(2)承、發(fā)包雙方可以約定墊資的利息計算標(biāo)準(zhǔn)，但雙方約定的墊資利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分無效。2.3.1自行完成與分包(1)自行完成指承包方以自己的管理人員和擁有所有權(quán)或使用權(quán)的機(jī)械、設(shè)備獨立完成工程。承包人可以按照承發(fā)包合同的約定，或者經(jīng)發(fā)包人書面同意將承包工程中的部分工程分包給有資質(zhì)的其它單位；有特殊資質(zhì)要求的分部分項工程，如承包人本身不具備此特殊資質(zhì)，承包人必須將此分部分項工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其它單位。施工分包又分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。其中，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是發(fā)包人本單位的人員。上述本單位人員是指與發(fā)包人有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員。實行建設(shè)工程施工總承包的，建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)必須由施工總承包方自行完成。 中國礦業(yè)大學(xué)2011屆本科生畢業(yè)設(shè)計第8頁主體結(jié)構(gòu)指能夠滿足工程所要求的功能和性能，在合理使用期限內(nèi)安全、耐久地承受內(nèi)外各種作用的，由不同建筑材料制成的各種承重構(gòu)件相互連成一定形狀的組合體。2.3.2專業(yè)工程分包專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。專業(yè)工程分包除合同有約定外，必須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。承包方承包建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工項目的，可以將部分項目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位。分包項目以最小標(biāo)的為限。在建設(shè)工程勘察、設(shè)計項目中，單項工程為最小標(biāo)的；建設(shè)工程施工項目中，單位工程為最小標(biāo)的。單項工程：指建設(shè)工程中由若干單位工程組成，有獨立設(shè)計文件、建成后能獨立發(fā)揮功能效益的工程。單位工程：指單項工程中單獨設(shè)計、可以獨立組織施工的工程。2.3.3發(fā)包人指定分包在分包工程中，任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。2.3.4勞務(wù)作業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。對于勞務(wù)作業(yè)分包，承發(fā)包人應(yīng)通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。勞務(wù)作業(yè)分包與工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的區(qū)別，委托人不得以總承包人或者分包人將承包工程的勞務(wù)作業(yè)部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或者其他單位為由主張勞務(wù)作業(yè)分包合同無效。2.3.5分包工程發(fā)包人的責(zé)任(1)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案；(2)分包合同發(fā)生重大變更，應(yīng)在變更后7個工作日內(nèi)將變更內(nèi)容送原備案機(jī)關(guān)備案；(3)應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動；(4)按照分包合同的約定履行義務(wù)。2.3.6分包工程承包人的責(zé)任分包工程承包人應(yīng)按合同約定，就工程質(zhì)量、工期對分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。2.3.7禁止轉(zhuǎn)包的情形(1)工程轉(zhuǎn)包，是指承包方違反《建筑法》的規(guī)定，不行使管理職能，將所承包的工程轉(zhuǎn)給他人承包的行為。有以下行為之一的，視為轉(zhuǎn)包：①承包方將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人承包的；②承包方將其承包的全部工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)給他人承包的；③承包方將主體結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)給他人承包的；④承包方將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；⑤分包單位將其承包的工程再行分包的。 (2)注意下列情形：②承包人是否將其承包的全部工程肢解后以③分包工程發(fā)包人是否將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人2.3.8違法分包的情形(1)分包工程發(fā)包人將專業(yè)施工工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；(2)施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程2.4施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃2.4.1工程開、竣工日期的確定(1)開工日期和竣工日期開工時間(實際開工日期以總監(jiān)理工程師簽發(fā)的開工令為準(zhǔn))竣工時間除非發(fā)生了一下情形：a.政府對本工程項目作出停建、緩建的決定；b.重大設(shè)計變更導(dǎo)致本工程在規(guī)劃、使用、功能方面有重大調(diào)整；c.不可抗力持續(xù)影響而延誤工期超過約定天數(shù)以上。(2)延期開工承包人必須提前進(jìn)入施工場地，做好施工準(zhǔn)備工作，按照約定的開工日期開工。在工程已具備開工條件，但因承包人自身原因(包括但不限于指揮長、項目經(jīng)理及現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)尚未到位)而無法實際開工的，經(jīng)發(fā)包人書面同意，總監(jiān)理工程師都可以簽發(fā)開工令，工期開始正式計算，但現(xiàn)場不允許開工；再由總監(jiān)理工程師發(fā)出停工令，待承包人準(zhǔn)備妥當(dāng)后才批準(zhǔn)復(fù)工。由此產(chǎn)生的工期延誤等損失由承包人承擔(dān)，并按照有關(guān)的約定承擔(dān)違約責(zé)任。2.4.2進(jìn)度計劃(1)計劃的提交和確認(rèn)①承包人應(yīng)于接到中標(biāo)通知書后及時提交工程進(jìn)度計劃(網(wǎng)絡(luò)計劃)和鋼筋、水泥、工方案)。承包人提交的施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容(包括但不限于):b.施工資源投入計劃，包括機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計劃、工程材料和物料進(jìn)場計劃、施工人員進(jìn)場計劃等；c.施工現(xiàn)場平面布置圖及施工道路平面圖；d.季節(jié)性施工措施；f.保證工期、質(zhì)量的措施；g.保證安全生產(chǎn)，文明施工，減少擾民降低環(huán)境污染和噪聲的措施；h.妥善處理與相鄰施工地作業(yè)現(xiàn)場關(guān)系的措施；i.其他與工程施工有關(guān)的管理方案、措施。工程進(jìn)度計劃應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面詳實，針對工程的全部或分項施工作業(yè)和特點提出施工方法、安排、順序和時間表，并在各節(jié)點位置標(biāo)注有相應(yīng)的工程量及材料消耗量。②總監(jiān)理工程師在接到承包人提交的施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃后按約時間予以確認(rèn)或提出修改意見(監(jiān)理單位先審核并簽署意見；然后由發(fā)包人審核并簽署意見)。逾期不(2)分包編制群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃按群體工程和單位(單項)工程分包進(jìn)行編制。具體內(nèi)容在由發(fā)包人與承包人另行以書面方式約定并構(gòu)成合同附件。(3)計劃的執(zhí)行①承包人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計劃管理，嚴(yán)格按照總監(jiān)理工程師確認(rèn)的工程進(jìn)度計劃組織施工，并接受總監(jiān)理工程師對更年工程進(jìn)度的檢查、監(jiān)②為便于總監(jiān)理工程師掌握和控制工期，承包人應(yīng)于每月底向總監(jiān)理工程師填報工程(含各分部工程、分項工程)的當(dāng)月進(jìn)度計劃完成情況(沒完成計劃的必須說明原因)和甲招乙供材料使用情況，并在此基礎(chǔ)上更新工程進(jìn)度計劃、甲招乙供材料使用計劃、資金計劃和其他工作計劃?？偙O(jiān)理工程師在接到報告后應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或提出書面意見，承包人③工程實際進(jìn)度與經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)的進(jìn)度計劃或者更新進(jìn)度計劃不符時，總監(jiān)理工程師認(rèn)為工程或其中任何部分工程進(jìn)度滯后而不能按預(yù)期工期完工，則應(yīng)當(dāng)將此情況通知承包人，承包人應(yīng)據(jù)此編制修改工程進(jìn)度計劃，采取總監(jiān)理工程師同意的必要措施加快工程進(jìn)度。屬承包人原因的，承包人無權(quán)要求發(fā)包人支付任何附加費用。如承包人在總監(jiān)理工程師發(fā)布指令后未能及時采取有效措施，工程進(jìn)度仍然無明顯改進(jìn)，按有關(guān)約定支付違約金，發(fā)包人有權(quán)部分或全部解除合同，將未完工程另行發(fā)包或者劃撥給其他有能力的承包商，承包人必須無條件服從，由此所造成的損失全部由承包人承擔(dān)，并不免除承包人的違約賠償責(zé)任。有關(guān)部分或全部解除合同的實施辦法按有關(guān)約定執(zhí)行。2.4.3工程順延的催告義務(wù)發(fā)包人違反《合同法》第二百七十八條、二百八十三條和二百八十四條規(guī)定，承包人應(yīng)當(dāng)書面催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)履行義務(wù)。發(fā)包人在合理期限內(nèi)沒有履行義務(wù)，承包人有權(quán)要求發(fā)包人賠償因此造成的停工、窩工等損失，并相應(yīng)順延工期。承包人在發(fā)生工程2.4.4關(guān)于誤期損害賠償費的合同一般規(guī)定如果由于承包商自身原因未能在原定的或工程師同意延長的合同工期內(nèi)竣工時，承包(1)如果承包商沒有在合同規(guī)定的工期內(nèi)或按合同有關(guān)條款重新規(guī)定的延長期限內(nèi)完成工程時，工程師將簽署一個承包商延期的證明文件。(2)根據(jù)此證明文件，承包商應(yīng)承擔(dān)此違約責(zé)任，并向業(yè)主賠償合同規(guī)定的延期損失。業(yè)主可以從他自己掌握的已屬于或應(yīng)屬于承包商的款項中扣除該賠償費，且這種扣款或支付，不應(yīng)解除承包商對完成此項工程的責(zé)任或合同規(guī)定的承包商的其他責(zé)任與義務(wù)。2.4.5暫停施工(1)因下列原因，總監(jiān)理工程師報經(jīng)發(fā)包人同意，可通知承包人暫停施工：①工程設(shè)計發(fā)生重大變更；④安全生產(chǎn)事故；⑤承包人材料供應(yīng)發(fā)生重大變故承包人不得以與發(fā)包人有爭議或爭議未解決為由而單方面停工。否則，按照有關(guān)約定承擔(dān)違約責(zé)任。因發(fā)生上述第①、②項原因而暫停施工，工期調(diào)整適用有關(guān)工期延誤的約定，因發(fā)生上述第③、④、⑤項原因而暫停施工，工期不予順延，承包人必須承擔(dān)由此發(fā)生的費用并分別按相關(guān)條款的約定向發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。(2)為了保證工程質(zhì)量安全，凡出現(xiàn)下列情況之一(不限于此)的，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令，責(zé)令承包人停工整改，由此造成的損失由承包人自行負(fù)責(zé)，造成工期延誤承包人按約定承擔(dān)違約責(zé)任。①拒絕監(jiān)理單位管理；②施工組織設(shè)計(方案)未獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)而進(jìn)行施工；③未經(jīng)監(jiān)理單位檢驗而進(jìn)行下一道工序作業(yè)者；④擅自采用未經(jīng)監(jiān)理單位及發(fā)包認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料的，或者使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)的，或者擅自采用未經(jīng)檢查確認(rèn)的，或者擅自采用未經(jīng)認(rèn)可的代用材⑤擅自變更設(shè)計圖紙的要求；⑦擅自讓未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的分包單位進(jìn)場作業(yè)；⑧存在安全隱患，未按監(jiān)理單位要及時進(jìn)行整改；⑨未按雙方約定的資料上報要求上報所需資料的。(3)因不可抗力引起工程停工，工期按有關(guān)約定執(zhí)行，費用承擔(dān)按以下原則：①工程本身的損害及因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失，由發(fā)包人承擔(dān)；②發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；③承包人機(jī)械設(shè)備損失及損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；④停工期間，承包人應(yīng)監(jiān)理工程師的要求留在施工場地的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費用由承包人承擔(dān)。⑤工程所需清理、修復(fù)費用由承包人承擔(dān)。(4)由于政府部門舉行特殊活動引起的停工，因停工產(chǎn)生的費用由承包人承擔(dān)。2.5安全文明施工2.5.1一般規(guī)定(1)項目安全控制①項目安全控制必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項中國礦業(yè)大學(xué)2011屆本科生畢業(yè)設(shè)計第12頁目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。②項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目特點，制定安全施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施，都應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。實行分包的項目，安全控制應(yīng)由承包人全面負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)，并服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。③項目經(jīng)理部和分包人在施工中必須保護(hù)環(huán)境。在進(jìn)行施工平面圖設(shè)計時，應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位。④項目經(jīng)理部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。項目經(jīng)理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。施工作業(yè)過程中對危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。⑤項目安全控制應(yīng)遵循下列程序：a.確定施工安全目標(biāo)。b.編制項目安全保障計劃。c.項目安全計劃實施。d.項目安全保證計劃驗證。e.持續(xù)改進(jìn)。f.兌現(xiàn)合同承諾。⑥發(fā)包人應(yīng)對其在施工場地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿?，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費用。(2)項目現(xiàn)場管理①項目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。②現(xiàn)場門頭應(yīng)設(shè)置承包人的標(biāo)志。承包人項目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署；各分包人應(yīng)在承包人項目經(jīng)理部的知道和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好分包人施工用地區(qū)域的場容文明形象管理規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，并納入承包人的現(xiàn)場管理范疇，接受監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)。③項目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場入口的醒目位置，公示以下內(nèi)容：a.工程概況牌，包括：工程規(guī)模、性質(zhì)、用途、發(fā)包人、設(shè)計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等。b.安全紀(jì)律牌。c.防火須知牌。d.安全無重大事故計時牌。e.安全生產(chǎn)、文明施工牌。f.施工總平面圖。g.項目經(jīng)理部組織構(gòu)架及主要管理人員名單圖。④項目經(jīng)理應(yīng)把施工現(xiàn)場管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真聽取臨近單位、社會公眾的意見和反映，即使抓好整改。⑤承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用，由承包人承擔(dān)。2.5.2施工場地的占用與管理(1)承包人必須依照建設(shè)項目《施工現(xiàn)場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范對施工現(xiàn)場的管理。該管理辦法構(gòu)成合同的附件。中國礦業(yè)大學(xué)2011屆本科生畢業(yè)設(shè)計第13頁在工程實施期間，施工場地一經(jīng)一覺給承包人，承包人即對施工場地負(fù)責(zé)有全過程、全面的管理責(zé)任，必須對施工場地范圍內(nèi)的治安秩序、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生以及周圍房屋、市政設(shè)施等負(fù)全責(zé)，對施工場地范圍內(nèi)的交通道路、用水、用電、場地內(nèi)的施工協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)當(dāng)在施工場地四周設(shè)置維護(hù)，確保不對周邊環(huán)境、道路、行人和相鄰施工現(xiàn)場造成不利影響，并不得干擾周圍居民的正常生活。(2)承包人必須在工程竣初驗后或發(fā)包人規(guī)定的時間內(nèi)(發(fā)包人提前通知承包人),無條件清退所有施工場地。拒不清退的，發(fā)包人除向承包人收取租金外，還有權(quán)暫停計價支付、工程結(jié)算、工程驗收等工作，并由承包人承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切后果(包括發(fā)包人因此而被第三方索賠所產(chǎn)生的損失)。對于臨時房屋及設(shè)施，發(fā)包人認(rèn)為有必要保留的，承包人在清退場地時應(yīng)無條件保持完好并移交給發(fā)包人使用，一般情況下不得提出費用要求及其他要求。(3)承包人有義務(wù)采取有效措施督促分包單位在分包工程完工后按有關(guān)的規(guī)定完成退場工作。因分包單位原因?qū)е虏荒芗皶r退場的，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。(4)承包人必須服從綜合治理委員會的執(zhí)法檢查和處罰，并按照檢查結(jié)果進(jìn)行整改。承包人必須接受綜合考評委員會所作出的考評結(jié)果。2.5.3文明施工與環(huán)境保護(hù)(1)承包人必須嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法及建設(shè)項目《施工現(xiàn)場管理辦法》在施工組織設(shè)計中專章編制文明施工措施落實到位。承包人不落實文明施工措施的，按照有關(guān)的約定承擔(dān)違約責(zé)任。(2)承包人應(yīng)在進(jìn)入現(xiàn)場前提交施工期間的環(huán)境保護(hù)方案，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。環(huán)境保護(hù)方案必須包括：施工現(xiàn)場所必須的照明燈光、護(hù)板、圍護(hù)、柵欄、警告標(biāo)志和值班人員名單，以及建筑垃圾、施工和生活污水、噪聲粉塵的處理排放。方案在實施過程中所采用的材料、設(shè)備等應(yīng)使監(jiān)理工程師和發(fā)包人滿意。對于承包人施工過程中造成的環(huán)境污染問題，經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理工程師指出后，承包人未能在規(guī)定時間內(nèi)采取整治措施，或者所采取的整治措施未有效消除污染的，發(fā)包人可以自行或者所采取的整治措施未有效消除污染的，發(fā)包人可以自行或者委托他人代為整治，由此所產(chǎn)生的一切費用、損失均由承包人承擔(dān)。(1)合同價款按照協(xié)議書約定的價款執(zhí)行。協(xié)議書約定建筑、一般裝飾裝修標(biāo)段內(nèi)的區(qū)內(nèi)道路及室外附屬工程的合同價款一般為綜合單價及綜合合價包干的價款，室內(nèi)幾點安裝工程的暫定合同價款為已含暫定主材價格及安裝費用的價款。(2)承包人與發(fā)包人應(yīng)當(dāng)約定，綜合單價包干合同價款部分在合同執(zhí)行期間內(nèi)，綜合單價及綜合合價均不作任何調(diào)整。待完工時，以竣工圖紙及總監(jiān)理工程師、發(fā)包人千人的現(xiàn)場簽證為依據(jù)，依實際工程量進(jìn)行結(jié)算。室內(nèi)機(jī)電安裝單價在合同執(zhí)行期間不作任何調(diào)整，結(jié)算時以此單價乘以經(jīng)發(fā)包人審定的建筑面積即為最終安裝費用的結(jié)算價款。(3)承包人必須認(rèn)真配合其他工程施工，包括配合已施工的隱蔽工程和后續(xù)工程及其他與本工程有銜接的工程和各分包工程，涉及的費用已包在合同總價內(nèi)。若由于承包人不積極配合或協(xié)調(diào)不力，造成相關(guān)工程工期延誤，其發(fā)生所有費用及相關(guān)責(zé)任由承包人自行(4)綜合單價包干的合同價款的調(diào)整。承包人與發(fā)包人約定，合同價款的調(diào)整按照下述約定執(zhí)行：①工程造價調(diào)整。當(dāng)發(fā)生下列情況之一時，可對工程造價進(jìn)行調(diào)整：b.發(fā)包人及監(jiān)理單位共同確認(rèn)的新增工程項目、設(shè)計變更或工程洽商及現(xiàn)場簽證。發(fā)上述兩款內(nèi)容的增加額度累計達(dá)到合同造價的一定比例(一般為10%以上)時，發(fā)包②所有新增工程、設(shè)計變更工程的單價或價格，均按照有關(guān)約定執(zhí)行。a.因設(shè)計或市場變化等原因造成建筑、機(jī)電安裝材料的品牌、規(guī)格、型號等發(fā)生變化機(jī)電安裝材料的調(diào)整都必須經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，并按建設(shè)項目有關(guān)管理辦法執(zhí)行。b.因設(shè)計變更，將建筑、機(jī)電按照材料的品牌、等級降低，造成建筑、機(jī)電安裝材料的實際價格比合同有較大的下降，應(yīng)按實際價格標(biāo)準(zhǔn)對原合同進(jìn)行調(diào)整。c.投標(biāo)文件、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)材料知道價格都沒有的材料，則由發(fā)包人根據(jù)“貨比三家、樣板推進(jìn)、質(zhì)優(yōu)價低“的原則確定，如同一施工標(biāo)段此材料估計價值在約定的價值以上的，承包人必須報發(fā)包人審定，如發(fā)包人不滿意，可要求承包人重新報送其他品牌樣板或該項(5)承包人與發(fā)包人約定，承包人應(yīng)在本通用條款有關(guān)規(guī)定的情況發(fā)生后及時將調(diào)整原因、金額以書面形式通知監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位和發(fā)包人批準(zhǔn)后作為調(diào)整合同價款及撥付工程進(jìn)度款的依據(jù)。監(jiān)理單位收到后及時審核并簽署意見，發(fā)包人應(yīng)及時審定并批準(zhǔn)執(zhí)(6)現(xiàn)場簽證的計價：由于施工場地、條件變化必須進(jìn)行現(xiàn)場簽證時，所有現(xiàn)場簽證必須在發(fā)生后及時經(jīng)監(jiān)理單位及發(fā)包人現(xiàn)場核實計量后簽字蓋章確認(rèn)，承包人根據(jù)現(xiàn)場簽由發(fā)包人簽字蓋章確認(rèn)。凡是沒有經(jīng)過監(jiān)理單位和發(fā)包人簽字蓋章切人的現(xiàn)場簽證，其增(7)承包人承諾：所有變更引起的計價計量調(diào)整審批過程，均不得影響變更的執(zhí)行，不得已為此理由公開或變相拖延或延誤工程，否則，承包人將承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失及工期延誤的責(zé)任。(8)承包施工配合及協(xié)調(diào)費以分包工程合同額作計算基礎(chǔ)，不因基數(shù)的變化而調(diào)整費(1)工程價款結(jié)算依據(jù)：②國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)③建設(shè)項目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；④其他可依據(jù)的材料。(2)工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：①包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)的工程，實體性消耗和非實體②在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽字合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計),并承擔(dān)違約責(zé)任。③預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度中進(jìn)行抵扣。④凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付(3)工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進(jìn)①工程竣工結(jié)算方式工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算、和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。②工程竣工結(jié)算編審a.單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體的承包也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。③工程竣工結(jié)算審查期限單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按下表規(guī)定的時限進(jìn)行審核并提出審查意見。表1工程竣工結(jié)算審查期限表號工程竣工結(jié)算報告金額審查時間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天2500萬元~2000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天32000萬元~5000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。(4)延遲支付工程款的責(zé)任發(fā)包人延期支付工程款的，可以依約要求發(fā)包人承擔(dān)延期付款利息、并依約停止工程施工并解除合同。利息從約定付款日之次日起，按照中國人民銀行發(fā)布的同期固定資產(chǎn)貸款利率計算。合同沒有約定付款時間或者按照合同約定難以確定工程拖欠工程款的，利息自工程交付之次日起算。(5)固定價款結(jié)算的確認(rèn)固定價款合同，是指承發(fā)包人雙方在訂立合同時已對工程價款結(jié)算作出確認(rèn)，不論盈虧、不論實際工程量多少，均無須另行結(jié)算，只要合同履行完畢，發(fā)包人就應(yīng)該無條件按合同約定的固定價款予以支付。2.8工程變更的范圍由于工程變更屬于合同履行過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實際情況，在認(rèn)為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令：(1)對合同中任何工作工程量的改變。由于招標(biāo)文件中的工程量清單中所列的工程量是依據(jù)初步設(shè)計概算的量值，是為承包商編制投標(biāo)書時合理進(jìn)行施工組織設(shè)計及報價之用，因此實施過程中會出現(xiàn)實際工程量與計劃值不符的情況。為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價的百分比(視工程具體情況，可在15%-25%范圍內(nèi)確定。(2)任何工作質(zhì)量或其他特性的變更。(3)工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變。(4)刪減任何合同約定的工作內(nèi)容。省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實施。(5)進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久沒備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗、鉆孔和其他檢驗以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包商使用超過他日前正在使用或計劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包商同意此項工作按變更對待，一般應(yīng)將新增工程按一個單獨的合同來對待。(6)改變原定的施工順序或時間安排。此類屬于合同工期的變更，既可能是基于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個承包商施工的干擾而發(fā)布的變更指示。(1)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)(2)雙方對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。中國礦業(yè)大學(xué)2011屆本科生畢業(yè)設(shè)計第17頁2.10檢查和返工(1)承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。(2)工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)要求承包人拆除和重新施工，承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費用，工期不予順延。(3)工程師的檢查檢驗不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包(4)因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔(dān)。2.11隱蔽工程驗收(1)工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準(zhǔn)備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。(2)工程師不能按時進(jìn)行驗收，應(yīng)在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進(jìn)行驗收，承包人(3)經(jīng)工程師驗收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙等要求，驗收24小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施發(fā)包人在工程未經(jīng)驗收合格擅自使用的，不得就使用部分的工程質(zhì)量不符合約定和由此造成的人員、財產(chǎn)損失要求承包人賠償。但在合理使用壽命內(nèi)，承包人仍必須確保地基建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日承包人已提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為實際建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為實際竣工日無論工程師是否進(jìn)行驗收，當(dāng)其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費2.15工程簽證(1)工程簽證審核a.現(xiàn)場監(jiān)理工程師對簽證進(jìn)行初審。b.項目部主辦人及成本管理部進(jìn)行審核(有關(guān)設(shè)計變更引起的《工程簽證單》,須經(jīng)項c.項目部負(fù)責(zé)人審核。d.集團(tuán)工程管理部負(fù)責(zé)人審核。e.分管領(lǐng)導(dǎo)審批。②當(dāng)工程簽證費用不超過10000元時，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)最終審核后直接交施工單位實施。③當(dāng)工程簽證費用超過10000元(含)時，項目經(jīng)理部填寫《內(nèi)部聯(lián)系單》上報，直至集團(tuán)企業(yè)總經(jīng)理核準(zhǔn)后，完成簽證，并發(fā)給施工單位實施。④經(jīng)估算，因設(shè)計變更而引起工程費用增加超過50000元或超過合同額10%的屬重大設(shè)計變更，應(yīng)進(jìn)行會審。評審會可邀請項目經(jīng)理部、造價部、設(shè)計管理部、工程技術(shù)部、(2)工程簽證執(zhí)行①《工程簽證單》在簽發(fā)后，由項目經(jīng)理部專人統(tǒng)一分類并編號、加蓋印章。未蓋章者均不予結(jié)算。簽證結(jié)果。a.若第一次簽證時可以明確簽證結(jié)算價的，第二次簽證僅為確認(rèn)執(zhí)行情況，最后由項目經(jīng)理將本周所發(fā)生的《工程簽證單》直接匯總并于次周第二天提交至財務(wù)管理施工完成后三天內(nèi)進(jìn)行二次簽證，由施工單位上報準(zhǔn)確決算書，項目經(jīng)理部組織進(jìn)行第二次簽證并明確簽證結(jié)算價，同時確認(rèn)執(zhí)行情況，第二次簽證完成后由項目經(jīng)理部將本周所發(fā)生的《工程簽證單》匯總并于次周提交至財務(wù)管理部。④財務(wù)管理部每月10日前將上月發(fā)生的所有《工程簽證單》匯總并上報至發(fā)包方負(fù)責(zé)⑤簽訂《施工合同》或《補(bǔ)充協(xié)議》時，須約定簽證人員的名單及權(quán)限。中國礦業(yè)大學(xué)2011屆本科生畢業(yè)設(shè)計第19頁⑥項目經(jīng)理部應(yīng)要求監(jiān)理企業(yè)督促施工單位檢查設(shè)計變更及工程簽證的執(zhí)行，并定期(每月)匯報設(shè)計變更及工程簽證的執(zhí)行情況。⑦企業(yè)可簽證人員需在財務(wù)管理部預(yù)留簽字樣章，并由其簽字方可生效。(3)應(yīng)急情況處理由于原設(shè)計存在的問題將造成工程停工的，為了確保工程工期，按照應(yīng)急情況進(jìn)行處②以上未經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)程序批準(zhǔn)的文件為非正式文件，有關(guān)經(jīng)辦監(jiān)理工程師應(yīng)在七天內(nèi)，(4)爭議簽證處理理，待雙方協(xié)商達(dá)成一致后，再按正式程序補(bǔ)辦手續(xù)并注明補(bǔ)辦的原因。2.16構(gòu)成工程索賠的行為設(shè)工程施工合同(示范文本)》通用條款第8條纖細(xì)規(guī)定了專用條款約定的時間和要求所要完成的土地征用；房屋拆遷；清理地上、地下障礙；保證施工用水、用電；材料運輸；機(jī)械進(jìn)場；辦理施工所需各種證件、批件有關(guān)申報審批手續(xù)，提供地下管網(wǎng)線路資料等發(fā)包人的工作。開工日期經(jīng)施工合同協(xié)議書確定后，承包人要按照既定的開工時間做好各種準(zhǔn)備，并需提前進(jìn)場做好辦公、庫房、及其他臨時設(shè)施的搭建等工作。如果發(fā)包人不能在合同規(guī)定的時間內(nèi)給承包人的施工隊伍進(jìn)場創(chuàng)造條件，使準(zhǔn)備進(jìn)場的人員不能進(jìn)場，準(zhǔn)備進(jìn)場的機(jī)械不能到位，應(yīng)提前進(jìn)場的材料運不進(jìn)場，其他的開工準(zhǔn)備工作不能按期進(jìn)行，導(dǎo)致工期延誤或給承包人早晨損失的，承包人可提出索賠。(2)發(fā)包人沒有按施工合同規(guī)定的條件提供應(yīng)供應(yīng)的材料、設(shè)備造成違約《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》通用條款第12.2條規(guī)定了發(fā)包人所承擔(dān)的材料、設(shè)備供應(yīng)責(zé)任。如果發(fā)包人所供應(yīng)的材料、設(shè)備到貨時間、地點、單價、種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等級與合同附件的規(guī)定不符，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，承包人可提(3)發(fā)包人沒有能力或沒有在規(guī)定的時間內(nèi)支付工程款造成違約，發(fā)包人應(yīng)按照專用條款規(guī)定的時間和數(shù)額，向承包人支付預(yù)付款和工程款。當(dāng)發(fā)包人沒有支付能力或拖期支付以及由此引發(fā)的停工，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，承包人可提出索賠。(4)工程師對承包人在施工過程中提出的有關(guān)問題久拖不定造成違約，工程師應(yīng)按照合同文件的要求行使自己的權(quán)力，履行合同約定的職責(zé)，即使向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)、圖紙等。在施工過程中，承包人為了提高生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟(jì)效益，較早發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)展中的問題，并向工程師尋求解決的辦法，或提出解決方案報工程師批準(zhǔn)，如果工程師不及時給予解決或批準(zhǔn)，將會直接影響工程的進(jìn)度，形成違約事件，造成承包人索賠。(5)工程師工作失誤，對承包人進(jìn)行不正確糾正，苛刻檢查等造成違約?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》對工程質(zhì)量的檢查、驗收等工作程序及爭議解決都做了明確的規(guī)定。但是實際工作中，由于具體工作人員的工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平、思想素質(zhì)及工作方式、方法等原因，往往會造成承發(fā)包雙發(fā)工作的不協(xié)調(diào)，其中因工程師造成的影①工程師的不正確糾正施工過程中，可能發(fā)生工程師認(rèn)為承包人某工程部位或項目所采用的材料不符合技術(shù)規(guī)范或產(chǎn)品質(zhì)量的要求，從而要求承包人改變施工方法或停止使用某種材料，但事后又證明非承包人的過錯，工程師的糾正是不正確的。再次情況下，承包人對不正確糾正所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失及時間(工期)損失提出相應(yīng)補(bǔ)償是維護(hù)自身利益的表現(xiàn)。②工程師對正常施工工序造成干擾一般情況下，工程師應(yīng)根據(jù)施工合同發(fā)出施工指令，并可以隨時對任何部位進(jìn)行質(zhì)量檢驗。但是工程師對承包人在施工中所采用的方法及施工工序不必過多干涉，只要不違反施工合同要求和不影響工程質(zhì)量就可以進(jìn)行。如果工程師強(qiáng)制承包人按照某種施工工序或方法進(jìn)行施工，這就可能打亂承包人的正常工作順序，造成工程不能按期完成或增加成本開支。所造成損失承包人可提出索賠。③工程師對工程進(jìn)行苛刻檢查《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定了工程師及其委派人員有權(quán)在施工過程中的任何時候?qū)θ魏喂こ踢M(jìn)行現(xiàn)場檢查。承包人應(yīng)為其提供便利條件，并按照工程師及委派人員的要求返工、修改，承擔(dān)由自身原因?qū)е路倒?、修改的費用。其中苛刻檢查的種類包括：對同一部分工程內(nèi)容的反復(fù)檢查、使用與合同規(guī)定不符的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、過分頻繁的檢查和故意不及時檢查等。2.17工程量計算在工程量發(fā)生爭議時，應(yīng)按照施工過程中雙方之間達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、工程變更單、工程對帳簽證等書面文件形成確認(rèn)；若沒有簽證等書面文件，在承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工時，其他非書面的試圖證明工程量的證據(jù)，在經(jīng)過舉證、質(zhì)證等法定程序后足以證明該證據(jù)所證明的實際工程量事實的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性的情況下，在一定條件下也可作為計算工程量的依據(jù)。2.18合同管理措施(1)提高和強(qiáng)化及時簽證、依約索賠的意識和自覺性，把簽證和索賠作為降低成本和提高效益的最有效手段；(2)建立嚴(yán)格的文檔記錄和資料保管制度，加強(qiáng)專業(yè)的和有針對性的簽證和索賠管理；(3)明確發(fā)包人代表和承包人項目經(jīng)理的量化管理責(zé)任，杜絕該簽未簽、該賠不賠的(4)注意提出簽證和索賠的期限和程序，凡是應(yīng)該在施工過程中提出的均應(yīng)及時提出；(5)深入研究獲得簽證和索賠的方法和實際效果，友好協(xié)商和謀求調(diào)解是有效方法；(6)隨時進(jìn)行簽證、索賠咨詢，聘請懂行的律師或?qū)I(yè)咨詢，服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的簽證、索賠。中國礦業(yè)大學(xué)2011屆本科生畢業(yè)設(shè)計第21頁2.19管轄在發(fā)生建設(shè)工程施工合同糾紛案件時，施工行為地為合同履行地，當(dāng)事人可向施工行為地或者被告所在地人民法院提起訴訟。為維護(hù)委托人的利益，便于案件的審理，可在不違反級別管轄和專屬管轄的情況下，事先在合同中協(xié)議選擇被告所在地、合同履行地、合同訂立地、原告所在地、標(biāo)的物所在地人民法院管2.20實際施工人利益的保護(hù)實際施工人包括非法轉(zhuǎn)包的承包人、違法分包的承包人、沒有資質(zhì)借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義與他人簽訂合同的承包人。(1)實際施工人可以將轉(zhuǎn)包人、違法分包人作為被告，向法院提起訴訟；在轉(zhuǎn)包人、違法分包人怠于向發(fā)包人主張權(quán)利時，實際施工人也可直接將發(fā)包人作為被告，向法院提起訴訟，法院可根據(jù)不同情況追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為共同被告或者第三人。(2)發(fā)包人對承包人轉(zhuǎn)包或者違法分包的情況是否清楚，將導(dǎo)致發(fā)包人承擔(dān)不同的責(zé)①發(fā)包人對承包人轉(zhuǎn)包或違法分包情況清楚的，對施工人施工的事實予以默認(rèn)，與實際施工人實際履行合同的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)過錯責(zé)任，應(yīng)對欠付工程款承擔(dān)責(zé)任；②發(fā)包人對承包人轉(zhuǎn)包或違法分包的情況不知，發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)向?qū)嵆邪俗怨こ炭⒐ぶ栈蚝贤s定竣工之日起六個月內(nèi)行使優(yōu)先受償權(quán)，行使優(yōu)先受(1)發(fā)包人未按照約定支付工程款；(2)承包人書面催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付；(3)發(fā)包人逾期仍不支付。行使優(yōu)先受償權(quán)不得對抗已支付大部分購房款的消費者作為商品房買受人的權(quán)利。3合同文本1協(xié)議書發(fā)包人(全稱):營口中匯置業(yè)有限公司承包人(全稱):中國建筑第七工程局有限公司中國礦業(yè)大學(xué)2011屆本科生畢業(yè)設(shè)計第22頁規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致，訂1.1工程概況工程名稱：營口中匯科技大廈工程工程地點：遼寧省營口市高新區(qū)青花大街南側(cè)工程內(nèi)容：土建及安裝招標(biāo)工程量清單中所含的全部項目內(nèi)容，以及發(fā)包人委托承包群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表(附件1)工程立項批準(zhǔn)文號：營高委發(fā)備【2010】9號資金來源：自籌(已落實)1.2工程承包范圍承包范圍：工程量清單中所含項目內(nèi)容及設(shè)計文件所規(guī)定的施工圖紙的土建及安裝工程、相應(yīng)的配套設(shè)施以及甲方根據(jù)設(shè)計文件認(rèn)為應(yīng)予以增減的工作內(nèi)容。土建(1)公共空間精裝修，指地磚、涂料、吊頂材料及施工；(2)房間裝修，指進(jìn)戶門、地磚、涂料、礦棉板吊頂材料及施工；(3)外圍護(hù)裝飾幕墻；指玻璃、石材幕墻、整體氟碳保溫裝飾板墻面、門窗；安裝(1)高壓配電室高低壓設(shè)備及安裝；(2)電梯設(shè)備及安裝；(3)防火門的采購及安裝；(4)綜合布線的穿線及設(shè)備調(diào)試；(5)監(jiān)控系統(tǒng)；(6)電表計量系統(tǒng)；開工日期：2010年9月28日竣工日期：2012年9月28日1.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格且獲得遼寧省建設(shè)工程世紀(jì)杯獎。1.5合同價款金額(大寫):人民幣整1.6組成合同的文件中國礦業(yè)大學(xué)2011屆本科生畢業(yè)設(shè)計第23頁1.本合同協(xié)議書2.本合同專用條款3.本合同通用條款4.中標(biāo)通知書5.投標(biāo)書及其附件6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件8.工程量清單9.工程報價單或預(yù)算書10.本工程招標(biāo)文件及答疑紀(jì)要雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。1.7本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。1.8承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保1.9發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項。1.10合同生效發(fā)包人：(公章)承包人：(公章)法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：建筑施工管理部門審查意見：中國礦業(yè)大學(xué)2011屆本科生畢業(yè)設(shè)計第24頁經(jīng)辦銀行審查意見：招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查意見：工商行政管理局鑒證意見：2.通用條款一、語定義及合同文件1、詞語定義下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：1.1通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。1.2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。1.3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。1.4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。1.5項目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。1.6設(shè)計單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。1.9工程造價管理部門：指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機(jī)構(gòu)。1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。1.11合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。1.13追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計算合同價款的方法增加的合同價款。1.14費用：指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。1.15工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按照總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計算的承包天數(shù)。1.16開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對日期。1.17竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。1.18圖紙：指由發(fā)包人提供或由發(fā)包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明的有關(guān)資料)。1.19施工場地：指