焊工培訓(xùn)課件

永善縣安全科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)中心特種作業(yè)人員及安全管理人員培訓(xùn)希望各位學(xué)員通過此次培訓(xùn)后掌握更多安全知識(shí)，提高操作技能，保護(hù)自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全！永善縣安全科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)中心李江力1/14/20251安全標(biāo)準(zhǔn)化上課時(shí)間請(qǐng)勿：--接、打電話--交談其他事宜--隨意進(jìn)出教室上課時(shí)間歡迎：--提問題和積極回答問題--隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處,可能很多問題我無法解答，請(qǐng)大家更多咨詢專家。謝謝合作

參加培訓(xùn)須知1/14/20252安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)安全的一些常識(shí)一、安全是什么古人說“無危則安，無缺則全”、“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”

GB/T28001將安全定義為：免除了不可接受風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。我們可以將其從定性、定量的方面來理解。定性更多的是從人的感性來看待，定量來看，絕對(duì)的安全是沒有的，只要風(fēng)險(xiǎn)可以接受，就認(rèn)為是安全的1/14/20253安全標(biāo)準(zhǔn)化安全是什么？“安全”二字，通常是指事物對(duì)人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不產(chǎn)生損失、不發(fā)生事故、運(yùn)行正常、進(jìn)展順利等安順祥和、國泰民安之意。理想的安全或絕對(duì)安全是一種純粹完美，永遠(yuǎn)對(duì)人的身心無損無害，絕對(duì)保障人能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)的一種境界。事故和災(zāi)害為零只是安全的理想值。實(shí)際上，要實(shí)現(xiàn)絕對(duì)安全是不可能的。1/14/20254安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/20255安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/20256安全標(biāo)準(zhǔn)化★為什么要安全■

安全是人類與生俱來人追求，從人類開始出現(xiàn)就有的。■馬斯洛的需要層次論：生理需要，安全需要，歸屬需要，尊重需要，自我實(shí)現(xiàn)需要

■對(duì)我們來說：安全是家人的期盼、是兒女的心愿，是個(gè)人和社會(huì)的需要?！?/p>

賠償高達(dá)60余萬，但生命是無價(jià)的，只不過是迫不得已的事后補(bǔ)償而已，沒有人愿意拿生命換金錢。錢上面印的都是“中國人民銀行”，和一個(gè)死去的人是沒有沒關(guān)系的■

安全生產(chǎn)早在2002年就已上升到立法的層面，是國家意志的體現(xiàn)。1/14/20257安全標(biāo)準(zhǔn)化我們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中是什么人我們是特種作業(yè)人員或安全管理人員，特種作業(yè)人員是指：在生產(chǎn)作業(yè)過程中對(duì)操作者本人或他人及其周圍設(shè)施安全有重大危害因素的作業(yè)人員。安全管理人員還要負(fù)擔(dān)起整個(gè)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。1/14/20258安全標(biāo)準(zhǔn)化我們應(yīng)該有什么樣的道德1、安全為公的道德觀念。不僅要保障自身的安全還要有“安全為大家”的道德觀念。2、精益求精的道德觀念。3、好學(xué)上進(jìn)的道德觀念。1/14/20259安全標(biāo)準(zhǔn)化■我們?yōu)槭裁匆獏⒓优嘤?xùn)1、法律法規(guī)的需要：《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。。第二十條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。國家意志必須遵守

1/14/202510安全標(biāo)準(zhǔn)化2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的需要：沒有操作證，正規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位是不會(huì)接納就業(yè)的。3、個(gè)人實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)（保命）的需要：只有具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，才能在這種有危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中確保自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。1/14/202511安全標(biāo)準(zhǔn)化

▲不參加培訓(xùn)取證可能出現(xiàn)什么后果1、安全生產(chǎn)法第八十二條第二款規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；二萬元罰款安全生產(chǎn)法第八十二條第四款規(guī)定：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。2、個(gè)人可能出現(xiàn)的后果：重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、重大工程事故罪。一般的處3年以下有期徒刑或拘役，情結(jié)嚴(yán)重的處3—7年的有期徒刑。1/14/202512安全標(biāo)準(zhǔn)化3、自己和他人的死亡、重傷。1/14/202513安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/202514安全標(biāo)準(zhǔn)化看看吧??！是否會(huì)讓我們警醒1/14/202515安全標(biāo)準(zhǔn)化看看吧，是否會(huì)讓我們警醒1/14/202516安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/202517安全標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于職業(yè)病職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病患者必須具備四個(gè)條件：1、患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者；2、必須是在從事職業(yè)活動(dòng)的過程中產(chǎn)生的；3、必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的；4、必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。職業(yè)病名錄：共10類115種。我們可能會(huì)出現(xiàn)的職業(yè)?。弘姾腹m肺、錳中毒、金屬煙熱等。職業(yè)病很嚴(yán)重，通常很不容易治療。1/14/202518安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/202519安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/202520安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/202521安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/202522安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/202523安全標(biāo)準(zhǔn)化這是離我們們不遠(yuǎn)的四川省廣元市的一名矽肺病人的真實(shí)故事：陳久紅說，他是在2002年4月才到?jīng)錾街莞事蹇h鉛鋅礦打工當(dāng)炮工，10月份就不干回家了。這6個(gè)月，是他接觸粉塵的全部時(shí)間，也是他用一生接觸粉塵的全部時(shí)間。6個(gè)月內(nèi)，他只在農(nóng)行5號(hào)井和冶煉二廠的礦井干過炮工。每天的活就是拿起風(fēng)鉆打眼，炸取礦石。無論是四川廣元還是涼山，甚或樂山，無論是甘肅古浪還是江西修水，農(nóng)民工塵肺病集中爆發(fā)的地方，都是經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域，他們?nèi)縼碜载毨У拇笊缴钐帯?shù)據(jù)表明，14年間三縣農(nóng)民人均收入增長約為3倍。然而，14年來，這三個(gè)地方外出務(wù)工患?jí)m肺病的農(nóng)民收入?yún)s是負(fù)增長?！爱?dāng)年，為了生活遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，每個(gè)人都帶著致富的夢(mèng)想到礦山打工。勞動(dòng)強(qiáng)度大一點(diǎn)，無所謂；生活環(huán)境差一點(diǎn)，無所謂；工作環(huán)境差一點(diǎn)，也無所謂……但我們誰都不會(huì)想到，在這種粉塵濃度很大的環(huán)境里干活會(huì)死人的！”蒼溪縣塵肺病患者趙成強(qiáng)如是說。自2003年以來，塵肺病開始集中爆發(fā)，每個(gè)患者每年近萬元的醫(yī)藥費(fèi)，早已讓每個(gè)塵肺患者家庭負(fù)債累累，陷入絕境。幾乎沒有一個(gè)家庭有積蓄，沒有一個(gè)家庭不欠債。病情較輕的患者大多欠債在1-2萬元，病情較重者欠債在3-5萬，病情嚴(yán)重者欠債在5-8萬元。一個(gè)個(gè)家庭，20年間，從貧窮脫貧，甚至到富裕，卻被塵肺病再次拖到貧困，甚至極貧，被死亡籠罩，陷入生活的絕境。1/14/202524安全標(biāo)準(zhǔn)化矽肺病人的故事1/14/202525安全標(biāo)準(zhǔn)化矽肺病人的故事1/14/202526安全標(biāo)準(zhǔn)化矽肺病人的故事1/14/202527安全標(biāo)準(zhǔn)化矽肺病人的故事：1/14/202528安全標(biāo)準(zhǔn)化2010年底，全國煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨全國煤礦塵肺病防治現(xiàn)場會(huì)上，國家安監(jiān)總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘透露：1-10月份，全國煤礦安全事故死亡2080人，預(yù)測這個(gè)數(shù)字到年底不超過3000人，但每年塵肺病死亡人數(shù)卻超過6000，是生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的2倍。1/14/202529安全標(biāo)準(zhǔn)化什么是事故：人們?cè)趯?shí)現(xiàn)有目的的活動(dòng)中突然發(fā)生的違反人們意愿并可能使有目的的活動(dòng)暫時(shí)或永久中止，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。1/14/202530安全標(biāo)準(zhǔn)化為什么會(huì)發(fā)生事故：1、海因里希事故因果連鎖理論M:遺傳和社會(huì)環(huán)境P：人的缺點(diǎn)H:人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)D：事故A：傷害1/14/202531安全標(biāo)準(zhǔn)化海因里希統(tǒng)計(jì)了大量事故后得出了另一個(gè)法則

1：29：300這個(gè)法則意思是說，當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，有一起重傷、死亡或重大事故。可怕的是對(duì)潛在性事故毫無覺察，或是麻木不仁，結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的損失1/14/202532安全標(biāo)準(zhǔn)化金字塔理論千萬次的隱患海因里希事故法則海因希里Heinrich20世紀(jì)50年代統(tǒng)計(jì)55萬件機(jī)械事故其中48334件輕傷事故

1666件死亡重傷事故1/14/202533安全標(biāo)準(zhǔn)化記住一句重要的話：最大的隱患是不知道隱患的存在1/14/202534安全標(biāo)準(zhǔn)化2、能量轉(zhuǎn)移理論、軌跡交叉理論等3、系統(tǒng)安全理論認(rèn)為：發(fā)生生產(chǎn)安全事故的根本原因是系統(tǒng)中有危險(xiǎn)源的存在。危險(xiǎn)源是指危險(xiǎn)的一種根源或狀態(tài)，或者是說成是“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。”危險(xiǎn)源分為第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)有害物質(zhì)、第二類危險(xiǎn)源是控制能量、有害物質(zhì)意外釋放的措施的失效的狀態(tài)。

1/14/202535安全標(biāo)準(zhǔn)化第一類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的嚴(yán)重程度第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性危險(xiǎn)源一旦失去控制，就是事故隱患，隱患在一定的觸發(fā)條件下將演變?yōu)槭鹿驶蚴录Ｔ谏a(chǎn)經(jīng)營中危險(xiǎn)源是不可能完全消除的?。?！如：電線與絕緣的關(guān)系1/14/202536安全標(biāo)準(zhǔn)化要不發(fā)生事故就要先控制危險(xiǎn)源，但是控制危險(xiǎn)源的措施有4大天敵：（1）人的不安全行為（2）物的不安全狀態(tài)（3）管理上的缺陷（4）作業(yè)環(huán)境不良這些措施、設(shè)施得勝，則系統(tǒng)安全，生產(chǎn)經(jīng)營可以正常進(jìn)行。如天敵得勝，極易演變?yōu)槭鹿省?/14/202537安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)安全管理的一些思想：荀子曰：“一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下”這與我們的安全生產(chǎn)方針不謀而合。我國的安全生產(chǎn)方針是：安全第一預(yù)防為主綜合治理1/14/202538安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理像木桶，問題總出在最薄弱的一環(huán)（細(xì)節(jié)決定成?。?/p>

1/14/202539安全標(biāo)準(zhǔn)化■安全管理從一點(diǎn)一滴做起，從細(xì)微之處著手！放任危險(xiǎn)源不管、對(duì)隱患聽之任之、事故這個(gè)魔鬼將向你我招手，死神將向你我發(fā)出猙獰的笑容??！企業(yè)的血管中應(yīng)急流淌著道德的血液，做好安全生產(chǎn)工作就是最大的道德?。。e在人生中留下恥辱的一筆。1/14/202540安全標(biāo)準(zhǔn)化墨菲定律：如果某種選擇會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，就一定有人會(huì)做出這種選擇。也可簡單理解為，有可能犯錯(cuò)就有人會(huì)犯錯(cuò)。

“墨菲定律”與“禍患常積于忽微”講的是同一個(gè)道理，但愿更多的人能明白“墨菲定律”，記住“墨非定律”，時(shí)時(shí)警示自己——未雨綢繆、防患未然！珍愛生命、恪盡職守！千萬不要存有僥幸心理、賭徒心理、投機(jī)心理和麻痹心理！

1/14/202541安全標(biāo)準(zhǔn)化【關(guān)于焊工】一、焊接的原理和分類（一）原理：焊接是通過加熱或加壓，或兩者并用，用或不用填充材料使焊件達(dá)到接合的一種加工工藝。（二）分類焊接分為熔化焊、壓力焊、釬焊三種1/14/202542安全標(biāo)準(zhǔn)化二、金屬材料的力學(xué)性能力學(xué)性能也叫機(jī)械性能，是金屬受力時(shí)表現(xiàn)出來的性能，主要包括強(qiáng)度、塑性、硬度韌性四個(gè)方面1、強(qiáng)度：表示金屬材料抵抗變形和斷裂的能力，通常的指標(biāo)有屈服強(qiáng)度和抗拉強(qiáng)度（單位是兆帕）2、塑性：斷裂前金屬材料產(chǎn)生永久變形的能力1/14/202543安全標(biāo)準(zhǔn)化3、硬度:金屬材料表面抵抗其它更硬物體壓入的能力4、韌性：指材料抵抗沖擊載荷不致被破壞的性能三、鋼的熱處理1、退火2、正火3、淬火4、回火四、焊接的工藝知識(shí)1、接頭：對(duì)接頭T型接頭角接頭搭接接頭2、焊縫：根據(jù)在空間位置不同可分為：平焊縫立焊縫橫焊縫仰焊縫1/14/202544安全標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于安全用電的知識(shí)一、電的基礎(chǔ)知識(shí)【一】電流和回路帶電微粒的定向移動(dòng)產(chǎn)生電流，正電荷移動(dòng)的方向?yàn)殡娏鞯姆较颉ｋ娏鞯拇笮『头较虿浑S時(shí)間變化的是直流電，大小不變而方向變化的是脈動(dòng)直流電，大小和方向隨時(shí)間變化的是交流電，電流的單位是安培（A)，導(dǎo)體對(duì)電流的阻力叫電阻，電阻的單位是歐姆（Ω），電路中的電位差叫電壓，單位是伏特（V【二】電路1/14/202545安全標(biāo)準(zhǔn)化歐姆定律

I=U/R如圖所示的電路中，如電壓為10伏電阻為5歐，則電流為2安，即I=10/5.

1/14/202546安全標(biāo)準(zhǔn)化【一】串聯(lián)總電阻=各電阻之和，R=R1+R2,如果兩只相同阻值的電阻串聯(lián)后，總電阻為單只電阻的2倍。1/14/202547安全標(biāo)準(zhǔn)化

【二】并聯(lián)總電阻為R1/R=1/R1+1/R2如兩只相同的電阻并聯(lián)，總電阻為單只電阻的一半

1/14/202548安全標(biāo)準(zhǔn)化安全用電感知電流為0.5—1mA,擺脫電流為5—10mA，室顫電流為50mA。健康人體能承受的最大電流為30mA，正常電阻為1700歐。故安全電壓為0.03X1700大約為50V。為確保安全，我國規(guī)定一般情況下安全電壓為36V。特別危險(xiǎn)環(huán)境中使用的手持電動(dòng)工具應(yīng)采用42V安全電壓。有電擊危險(xiǎn)環(huán)境中使用手持照明燈和局部照明燈應(yīng)采用36V或24V安全電壓。金屬容器內(nèi)、特別潮濕處等特別危險(xiǎn)環(huán)境中使用的手持照明燈應(yīng)采用12V安全電壓。水上作業(yè)等場所應(yīng)采用6V安全電壓。1/14/202549安全標(biāo)準(zhǔn)化焊接切割的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)一、物理性危險(xiǎn)有害因素弧光輻射、高頻電磁輻射、射線、噪聲等二、化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素化學(xué)煙塵、有毒氣體焊接切割中可能出現(xiàn)的事故1、火災(zāi)或爆炸2、觸電3、灼燙4、急性中毒5、高處墜落或物體打擊1/14/202550安全標(biāo)準(zhǔn)化金屬焊接切割作業(yè)的職業(yè)危害1、焊工塵肺、錳中毒2、有毒氣體3、弧光輻射4、高頻電磁場輻射5、釷鎢棒的放射性危害6、噪聲觸電：1、觸及電焊設(shè)備正常運(yùn)行的帶電體（直接電擊）2、觸及意外帶電體發(fā)生電擊（間接電擊）1/14/202551安全標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防觸電的措施：為了防止在電焊操作中人體觸及帶電休，一般可采取絕緣、屏護(hù)、間隔、自動(dòng)斷電、保護(hù)接地（接零）、個(gè)人防護(hù)等安全措施。個(gè)人防護(hù)用品：皮手套、工作服、絕緣鞋墊。觸電的急救：1、解脫電源：任何情況下都不可直接用手或其它金屬或潮濕的物體作為救護(hù)工具。2、救治方法：人工呼吸和心肺復(fù)蘇。觸電急救的原則：就地、迅速、準(zhǔn)確、堅(jiān)持。1/14/202552安全標(biāo)準(zhǔn)化■防火防爆一、燃燒的基本知識(shí)1、燃燒的條件：可燃物、助燃物、點(diǎn)火源三個(gè)條件同時(shí)具備。2、爆炸：由一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并在瞬間釋放大量能量的現(xiàn)象，通常以機(jī)械工的形式釋放。有物理爆炸、化學(xué)爆炸、核爆炸。1/14/202553安全標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)火審批制度：各單位根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、原料、產(chǎn)品危險(xiǎn)程度及倉庫、車間布局、劃定禁火區(qū)域，需動(dòng)明火必須辦理申請(qǐng)手續(xù)，采取有效防范措施，經(jīng)審核批準(zhǔn)，才可動(dòng)火。滅火器的使用：

拉拔壓掃四字決拉去鉛封拔去插銷壓下壓把來回掃射（對(duì)準(zhǔn)火焰根部。注意：帶電設(shè)備著火時(shí)應(yīng)使用干粉、1211

、二氧化碳滅火器，不得使用泡沫滅火器滅火,也不能使用水。1/14/202554安全標(biāo)準(zhǔn)化焊接化工設(shè)備時(shí)應(yīng)采取預(yù)防中毒措施（大多有可燃性）焊接燃料容器時(shí)經(jīng)進(jìn)行清洗和置換1/14/202555安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/202556安全標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)精神預(yù)防為主

強(qiáng)化基礎(chǔ)加強(qiáng)防護(hù)

有效應(yīng)對(duì)化險(xiǎn)為夷轉(zhuǎn)危為機(jī)1/14/202557安全標(biāo)準(zhǔn)化感謝各位學(xué)員的支持與合作！！！

由于準(zhǔn)備時(shí)間和個(gè)人能力的關(guān)系培訓(xùn)中有很多疏漏和不足的地方，懇請(qǐng)各位批評(píng)指正。再次對(duì)大家表示由衷的謝意！恭祝各位身體健康工作順利！謝謝！1/14/202558安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.3.4對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核、取證的要求【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。主要負(fù)責(zé)人無安全資格證書扣3分；安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書，一個(gè)扣2分，扣完為止。【基本要求】本條要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。1/14/202559安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評(píng)要點(diǎn)】

1、檢查資格證書。

2、證書必須在有效期內(nèi)。【注意事項(xiàng)】

1、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員更換要及時(shí)參加培訓(xùn)并取得資格證書。

2、查一下你單位的安全資格證書是否到期，若到期要及時(shí)參加再培訓(xùn)。

3、沒有安全資格證書的人員不要調(diào)入安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，否則作為無證處理。

4、本條若不滿足要求，是要重復(fù)扣分的。1/14/202560安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/202561安全標(biāo)準(zhǔn)化1/14/202562安全標(biāo)準(zhǔn)化【概述】

本要素是對(duì)企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度的要求?！鞍踩a(chǎn)責(zé)任制度”，是指由單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，其他各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，直到各操作人員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)安全管理的基石。

1/14/202563安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.4.1關(guān)于人員的安全職責(zé)【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確各級(jí)管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)。【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。有文本，覆蓋各級(jí)管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣1分；抽查人員對(duì)安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止。【基本要求】

1、安全職責(zé)要覆蓋所有從業(yè)人員；

2、所有從業(yè)人員都要熟知自己的安全職責(zé)。

1/14/202564安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)：（1）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人；（2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）；（3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總機(jī)械師、總動(dòng)力師及各副總；（4）各級(jí)管理人員；（5）各級(jí)專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；（6）從業(yè)人員。【考評(píng)要點(diǎn)】1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。

2、抽查詢問管理人員和崗位員工。1/14/202565安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.4.2關(guān)于各職能部門的安全職責(zé)【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層的安全職責(zé)。【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。有文本，覆蓋所有單位和部門，缺少一個(gè)單位扣2分；現(xiàn)場抽查部門職責(zé)履行情況，一個(gè)部門不合格扣2分，扣完為止?！净疽蟆?/p>

1、安全職責(zé)要覆蓋所有職能部門；

2、所有職能部門都要熟知自己的安全職責(zé)并履行。1/14/202566安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)：（1）決策機(jī)構(gòu)；（2）安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（4）機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備部門；（5）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門；（6）消防、保衛(wèi)部門；（7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；（8）供銷、運(yùn)輸部門；（9）基建（工程）部門；（10）勞動(dòng)人事、教育部門；1/14/202567安全標(biāo)準(zhǔn)化（11）財(cái)務(wù)部門；（12）工會(huì)部門；（13）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門；（14）行政、后勤部門；（15）其他有關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。【考評(píng)要點(diǎn)】1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。

2、抽查部門職責(zé)履行情況。1/14/202568安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.4.3關(guān)于安全責(zé)任考核【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全責(zé)任考核制度，定期考核，予以獎(jiǎng)懲?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。無安全責(zé)任考核制度或未定期考核扣10分。其他每項(xiàng)不符合扣1分?！净疽蟆科髽I(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。【考評(píng)要點(diǎn)】1、查文本文件；2、查考核記錄。1/14/202569安全標(biāo)準(zhǔn)化【本要素小結(jié)】:

1.主要負(fù)責(zé)人至員工安全職責(zé);2.各級(jí)管理部門安全職責(zé);3.基層單位安全職責(zé);4.安全責(zé)任考核制度;5.定期考核記錄;6.獎(jiǎng)懲記錄。1/14/202570安全標(biāo)準(zhǔn)化■1.5

安全生產(chǎn)投入1/14/202571安全標(biāo)準(zhǔn)化【概述】:企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。1/14/202572安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.5.1關(guān)于安全投入保障【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全投入保障制度，確定提取標(biāo)準(zhǔn)；【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。無制度或未確定提取標(biāo)準(zhǔn)，扣5分?！緱l文解釋】

1、企業(yè)要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)行，需要不斷的投入資金。同樣道理，企業(yè)要保證單位達(dá)到并保持規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，也需要不斷的投入資金。這是保障單位安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。所以要求單位負(fù)責(zé)人，一定要按照法律法規(guī)的要求，切實(shí)保證本單位安全投入的有效實(shí)施；發(fā)揮所投入安全資金的有效作用，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。1/14/202573安全標(biāo)準(zhǔn)化為此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；要設(shè)立專門帳戶和臺(tái)帳，?？顚Ｓ?，不得擅自、隨意挪用安全投入資金；要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。在使用安全投入資金的安全技術(shù)措施或安全設(shè)備的更新等項(xiàng)目完成后，要組織進(jìn)行驗(yàn)收，確保資金的有效使用。1/14/202574安全標(biāo)準(zhǔn)化2、關(guān)于提取標(biāo)準(zhǔn)2006年12月8日，國家財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財(cái)企[2006]478號(hào)文件——《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法

》.企業(yè)財(cái)務(wù)人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。在執(zhí)行過程中不能走樣?！究荚u(píng)要點(diǎn)】

檢查安全投入保障制度的文本文件及制度中規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。1/14/202575安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.5.2關(guān)于安全費(fèi)用臺(tái)帳【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全費(fèi)用臺(tái)帳【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未建立安全費(fèi)用臺(tái)帳扣5分，安全費(fèi)用臺(tái)帳不全，每項(xiàng)不符合扣2分，扣完為止。【考評(píng)要點(diǎn)】檢查安全費(fèi)用臺(tái)帳【注意事項(xiàng)】

1、安全費(fèi)用臺(tái)帳記錄要齊全，要記錄有按規(guī)定提取的數(shù)額；有安全費(fèi)用使用明細(xì)；要記錄結(jié)存數(shù)額。

2、與安全投入無關(guān)的資金，不要在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支。很多單位在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支了不屬于安全費(fèi)用的款項(xiàng)。1/14/202576安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.5.3關(guān)于安全費(fèi)用?？顚Ｓ谩緲?biāo)準(zhǔn)條文】安全費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。安全費(fèi)用挪作他用的，扣5分。【基本要求】

本條要求安全費(fèi)用要?？顚Ｓ?，不得挪作他用?！究荚u(píng)要點(diǎn)】檢查安全費(fèi)用臺(tái)帳【注意事項(xiàng)】企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。1/14/202577安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.5.4關(guān)于工傷保險(xiǎn)【標(biāo)準(zhǔn)條文】依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。漏保一人扣1分，扣完為止?！痉梢罁?jù)】根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第375號(hào)，《工傷保險(xiǎn)條例》第一章第二條的規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。1/14/202578安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評(píng)要點(diǎn)】

根據(jù)企業(yè)全部員工總數(shù)，查看企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)，達(dá)不到要求扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)?！疽匦〗Y(jié)】

1.安全投入保障制度;2.安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn);3.安全費(fèi)用臺(tái)帳;4.工傷社會(huì)保險(xiǎn)單據(jù).1/14/202579安全標(biāo)準(zhǔn)化

★2.風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1范圍與評(píng)價(jià)方法

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.3控制措施

2.4風(fēng)險(xiǎn)控制

2.5風(fēng)險(xiǎn)信息更新

2.6重大危險(xiǎn)源1/14/202580安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理的意義：

實(shí)施電工培訓(xùn)焊工培訓(xùn)的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。因此，全面識(shí)別危害因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制重大風(fēng)險(xiǎn)，是電工培訓(xùn)焊工培訓(xùn)建立和保持的基礎(chǔ)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的關(guān)鍵。因此說：

風(fēng)險(xiǎn)管理是電工培訓(xùn)焊工培訓(xùn)建立和保持的基礎(chǔ)；風(fēng)險(xiǎn)管理是電工培訓(xùn)焊工培訓(xùn)運(yùn)行的核心。1/14/202581安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理與電工培訓(xùn)焊工培訓(xùn)其他要素的關(guān)系1.2方針目標(biāo)3.1法律法規(guī)4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.3.4安全操作規(guī)程1.5

安全生產(chǎn)投入6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié)4培訓(xùn)教育10.檢查與績效考核5生產(chǎn)設(shè)施9.

事故與應(yīng)急4.2風(fēng)險(xiǎn)管理6.4承包商與供應(yīng)商6.5變更1/14/202582安全標(biāo)準(zhǔn)化■2.1范圍與評(píng)價(jià)方法1/14/202583安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

★

2.1.1.建立評(píng)價(jià)組織?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。

無評(píng)價(jià)組織扣2分，評(píng)價(jià)組織人員組成不合理的扣1分。【條文解釋】

企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織，并在《風(fēng)險(xiǎn)管理制度》或《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書》或以文件的形式予以明確。人員組成要合理，要包括安全管理、機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備、生產(chǎn)、技術(shù)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、供銷、運(yùn)輸、基建（工程）等部門、專業(yè)的人員。

1/14/202584安全標(biāo)準(zhǔn)化【基本要求】

1、企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)的各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

1/14/202585安全標(biāo)準(zhǔn)化2、要制訂《風(fēng)險(xiǎn)管理制度》。主要內(nèi)容應(yīng)包括：⑴、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織。明確評(píng)價(jià)人員組成、任務(wù)、職責(zé)分工等；⑵、明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍。

⑶、規(guī)定單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法⑷、制定本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

⑸、明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)周期。

⑹、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序要求。1/14/202586安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評(píng)要點(diǎn)】1、評(píng)價(jià)組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)是企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。2、檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織建立的相關(guān)文本文件及人員的組成情況。3、評(píng)價(jià)組織要有權(quán)威性，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的對(duì)策措施是要逐項(xiàng)落實(shí)的。1/14/202587安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

2.1.2明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的。

【評(píng)分辦法】

未明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的扣2分?！緱l文解釋】

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的：

企業(yè)通過事先分析、評(píng)價(jià)，制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)左側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)機(jī)：常規(guī)活動(dòng)每年一次，非常規(guī)活動(dòng)開始之前。風(fēng)險(xiǎn)分析要求：企業(yè)應(yīng)識(shí)別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng)，所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境危害因素，通過工程控制、行政公里和個(gè)人防護(hù)等措施，遏制事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。1/14/202588安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】2.1.3.確定評(píng)價(jià)范圍。【評(píng)分辦法】評(píng)價(jià)范圍不明確或未覆蓋所有活動(dòng)、區(qū)域扣2分?！緱l文解釋】

一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍：

1、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

2、常規(guī)和異常活動(dòng)；

3、事故及潛在的緊急情況；

4、所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)；

5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；

6、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

7、人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

8、丟棄、廢棄、拆除與處置；

9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。1/14/202589安全標(biāo)準(zhǔn)化二、危害及危害識(shí)別（一）、概念：危害，也稱為“危險(xiǎn)、有害”，就是可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危害識(shí)別也稱之為危害辨識(shí)，是認(rèn)知危害的存在并確定其特性的過程。

這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中的四個(gè)方面：

1、物的不安全狀態(tài)；

2、人的不安全行為(《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》13類）；

3、有害的作業(yè)環(huán)境；

4、安全管理缺陷。1/14/202590安全標(biāo)準(zhǔn)化1、物的不安全狀態(tài)：

使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件。物質(zhì)條件：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)，毒性物質(zhì)。物體條件：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷，生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。1/14/202591安全標(biāo)準(zhǔn)化2、人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識(shí)，使事故有可能發(fā)生的行為。《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》歸納為13類：1、操作失誤（忽視安全、忽視警告）；2、安全裝置失效；3、使用不安全設(shè)備；4、手代替工具操作；5、物體存放不當(dāng)；6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；7、攀坐不安全位置；8、在起吊物下作業(yè)（停留）；9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）；10、有分散注意力的行為；11、不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具；12、不安全裝束；13、對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。1/14/202592安全標(biāo)準(zhǔn)化3、有害作業(yè)環(huán)境：作業(yè)場所缺陷：無安全通道；安全間距不足；信號(hào)、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；雷電、靜電、洪水、地震等自然危害。1/14/202593安全標(biāo)準(zhǔn)化4、安全管理缺陷：

設(shè)計(jì)、監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人機(jī)工效學(xué)）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足，雇用不當(dāng)或缺乏檢查，超負(fù)荷，禁忌作業(yè)等；工藝過程、作業(yè)程序缺陷；相關(guān)方管理缺陷。1/14/202594安全標(biāo)準(zhǔn)化多米諾骨牌理論——事故鏈直接原因間接原因根本原因隱患損失1/14/202595安全標(biāo)準(zhǔn)化扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：不安全行為不安全狀態(tài)人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失管理失誤個(gè)人原因、環(huán)境原因能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放作業(yè)安全分析設(shè)計(jì)檢查技術(shù)維修審查急救、修理更換、調(diào)查危險(xiǎn)分析安全意識(shí)作業(yè)安全分析教育訓(xùn)練思想工作人員選擇調(diào)查研究減小數(shù)量防護(hù)裝置及構(gòu)造能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論1/14/202596安全標(biāo)準(zhǔn)化能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷害的根本原因。為防止事故發(fā)生，可通過技術(shù)改進(jìn)來防止能量意外釋放，通過教育訓(xùn)練提高職工識(shí)別危險(xiǎn)的能力，佩戴個(gè)體防護(hù)用品來避免傷害。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。是導(dǎo)致能量意外釋放的直接原因，領(lǐng)導(dǎo)者管理缺欠、控制不力、缺乏知識(shí)。員工因素如能力、知識(shí)、訓(xùn)練；動(dòng)機(jī)、行為；肉體及精神狀態(tài)；反應(yīng)時(shí)間；個(gè)人興趣等。＊設(shè)備缺陷、環(huán)境因素。1/14/202597安全標(biāo)準(zhǔn)化二、危害造成的后果1、人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；2、疾病（如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等）；3、財(cái)產(chǎn)損失；停工；違法；影響信譽(yù)；4、工作環(huán)境破壞；5、水、空氣、土壤、地下水及噪音污染；6、資源枯竭。1/14/202598安全標(biāo)準(zhǔn)化三、危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別遵循的原則

科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測性。

1、科學(xué)性。危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別是分辨、識(shí)別、分析確定系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)，而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實(shí)際措施。它是預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，這就要求進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別時(shí)，必須以安全科學(xué)理論作指導(dǎo)，使之能真正揭示系統(tǒng)危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律，并預(yù)以準(zhǔn)確描述，以定性、定量的概念清楚地表示出來，用合乎邏輯的理論預(yù)以解釋。1/14/202599安全標(biāo)準(zhǔn)化

2、系統(tǒng)性。危險(xiǎn)、有害因素存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面因素要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)地剖析，研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，分清主要危險(xiǎn)、有害因素及其相關(guān)的危險(xiǎn)、有害性。

3、全面性。識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素時(shí)不得發(fā)生遺漏，以免留下隱患。要從廠址、自然條件、總圖運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、特種設(shè)備、公用工程、設(shè)施安全管理制度等各方面進(jìn)行分析、識(shí)別；不僅要分析正常生產(chǎn)、操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素，還應(yīng)分析、識(shí)別開車、停車、檢修及裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。

4、預(yù)測性。對(duì)于危險(xiǎn)、有害因素，還要分析其觸發(fā)事件，亦即分析危險(xiǎn)、有害因素出現(xiàn)的條件或可能的事故模式。1/14/2025100安全標(biāo)準(zhǔn)化四、危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別應(yīng)注意的問題

1、為了有序、方便地進(jìn)行分析，防止遺漏，宜按廠址、平面布局、建筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施（包括公用工程）、作業(yè)環(huán)境等幾個(gè)方面，分別分析其存在的危險(xiǎn)、危害因素，列表登記，綜合歸納。

2、對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析，從而為確定評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、劃分評(píng)價(jià)單元、選擇評(píng)價(jià)方法和采取控制措施計(jì)劃提供依據(jù)。

3、對(duì)重大危險(xiǎn)、危害因素，不僅要分析正常生產(chǎn)、運(yùn)輸、操作時(shí)的危險(xiǎn)、危害因素，更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)、危害因素。1/14/2025101安全標(biāo)準(zhǔn)化五、危害識(shí)別的思路：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會(huì)受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來詢問：誰（什么）會(huì)受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？存在什么危害（傷害源）？1/14/2025102安全標(biāo)準(zhǔn)化六、危害辨識(shí)內(nèi)容與順序：——廠址：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等；——廠區(qū)平面布局：功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等；——建（構(gòu)）筑物；——生產(chǎn)工藝流程；——生產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工、機(jī)械、電氣、特殊設(shè)施（鍋爐）等；——作業(yè)場所：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫；——工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等；——管理設(shè)施、應(yīng)救設(shè)施、輔助設(shè)施等。1/14/2025103安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】2.1.4.關(guān)于評(píng)價(jià)方法。【標(biāo)準(zhǔn)條文】選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。評(píng)價(jià)方法不適用，扣2分?！緱l文解釋】企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)的方法：直接經(jīng)驗(yàn)分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法

1/14/2025104安全標(biāo)準(zhǔn)化直接經(jīng)驗(yàn)分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法詢問法交談法現(xiàn)場觀察法查閱文件記錄法對(duì)外交流法工作任務(wù)分析法對(duì)比法工作危害分析（JHA)安全檢查表（SCL）預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）實(shí)效模式與影響分析(FMEA)故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法美國杜邦公司三階段法日本勞動(dòng)省六階段法瑞士蘇黎世評(píng)價(jià)法我國的光氣行業(yè)的三階段法常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)方法1/14/2025105安全標(biāo)準(zhǔn)化常用的評(píng)價(jià)方法有：

1、工作危害分析（JHA）

2、安全檢查表分析（SCL）

3、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）

4、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）

5、實(shí)效模式與影響分析（FMEA）

6、故障樹分析（FTA）

7、事件樹分析（ETA）等方法。1/14/2025106安全標(biāo)準(zhǔn)化主要評(píng)價(jià)方法介紹：工作危害分析（JHA）

定義：從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。

注意以下幾點(diǎn)要求：（1）工作危害分析的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受到傷害，當(dāng)然也不能使他人受到傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到傷害。

（2）工作不規(guī)范產(chǎn)生的危害和工作本身面臨的危害都應(yīng)識(shí)別出來。（3）實(shí)際上是明確三個(gè)問題：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會(huì)受到傷害？傷害怎么樣？

1/14/2025107安全標(biāo)準(zhǔn)化將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟選定作業(yè)活動(dòng)對(duì)每個(gè)工作步驟，識(shí)別潛在危害因素危害因素匯總定期檢查和回顧風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，控制措施工作危害分析

（JHA）

程序和步驟1/14/2025108安全標(biāo)準(zhǔn)化工作危害分析（JHA）程序和步驟：一、選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)；二、將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟；三、對(duì)每個(gè)工作步驟，識(shí)別潛在危害因素；四、通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)；五、制定控制措施。1/14/2025109安全標(biāo)準(zhǔn)化工作危害分析記錄表的表格形式序號(hào)工作步驟危害控制措施1/14/2025110安全標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查表分析（SCL）

安全檢查表分析是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析容易針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。1/14/2025111安全標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查表的編制程序：（1）確定人員。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際，能全面識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表，首先要建立一個(gè)編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員；（2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施；1/14/2025112安全標(biāo)準(zhǔn)化（3）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；（4）判別危險(xiǎn)源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素；（5）列出安全檢查表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn)，確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。1/14/2025113安全標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查表分析編制的依據(jù)主要有：（1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。（2）國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況。（3）系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施。（4）分析者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料。（5）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。1/14/2025114安全標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查表分析應(yīng)注意的問題：（1）用安全檢查表分析危害時(shí)，既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。（2）用安全檢查表對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)遵循一定的順序。（3）安全檢查表分析的對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)。故此所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。（4）項(xiàng)目列出之后，還應(yīng)列出與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果；檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施。1/14/2025115安全標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查表分析

的表格形式

序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的主要后果現(xiàn)有控制措施建議改正/控制措施1/14/2025116安全標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）（補(bǔ)充）預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）也可稱為危險(xiǎn)性預(yù)先分析，是在每項(xiàng)工程、活動(dòng)之前（如設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)之前），或技術(shù)改造之后（即制定操作規(guī)程前和使用新工藝等情況之后），對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素類型、來源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以及有關(guān)防范措施等作一概略分析的方法。1/14/2025117安全標(biāo)準(zhǔn)化通過預(yù)先危險(xiǎn)分析，力求達(dá)到四項(xiàng)基本目標(biāo)：

①大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的一切主要危險(xiǎn)、危害。在初始識(shí)別中暫不考慮事故發(fā)生的概率。

②鑒別產(chǎn)生危害的原因

③假設(shè)危害確實(shí)出現(xiàn)，估計(jì)和鑒別對(duì)系統(tǒng)的影響。

④將已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)、危害分級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

Ⅰ級(jí)：安全的，不至于造成人員傷害和系統(tǒng)損壞。

Ⅱ級(jí)：臨界的，不會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)的損壞，并且可能排除和控制。

Ⅲ級(jí)：危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞，為了人員和系統(tǒng)安全，需立即采取措施。

Ⅳ級(jí)：破壞性的，會(huì)造成人員死亡或眾多傷殘，及系統(tǒng)報(bào)廢。1/14/2025118安全標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)性預(yù)分析表通用格式1/14/2025119安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評(píng)要點(diǎn)】

1、檢查所選定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

2、檢查是否按照所選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，很多企業(yè)未按照所選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3、注意工作危害分析是有人參加的過程。安全檢查表主要是對(duì)靜態(tài)的物體、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、周邊環(huán)境、安全距離等過程的分析評(píng)價(jià)。1/14/2025120安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

2.1.5.確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則?！驹u(píng)分辦法】未制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，扣2分，準(zhǔn)則不合理，扣1分?！緱l文解釋】

評(píng)價(jià)準(zhǔn)則就是企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循的基本原則。P31企業(yè)制定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性判斷準(zhǔn)則L、事件后果的嚴(yán)重性判別準(zhǔn)則S、及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（風(fēng)險(xiǎn)度）R。1/14/2025121安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)：（1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；（2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）合同規(guī)定；（5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。1/14/2025122安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評(píng)要點(diǎn)】企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際特點(diǎn)，比如生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)程度，參照以上所說的三個(gè)表格，制定本單位的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，以便于準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)程度。1/14/2025123安全標(biāo)準(zhǔn)化

■2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1/14/2025124安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】◆2.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)【標(biāo)準(zhǔn)條文】

依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)20分。評(píng)價(jià)內(nèi)容每項(xiàng)不符合扣2分，扣完為止。【條文解釋】P33總體要求：企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：1/14/2025125安全標(biāo)準(zhǔn)化（1）風(fēng)險(xiǎn)的定義：風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L×后果嚴(yán)重性SR、L的取值，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷.（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。可接受風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)符合法律義務(wù)，符合本單位的安全生產(chǎn)方針的風(fēng)險(xiǎn)，以及本單位經(jīng)過評(píng)審認(rèn)為可接受的風(fēng)險(xiǎn)。1/14/2025126安全標(biāo)準(zhǔn)化（3）風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制。

1）確定范圍和目標(biāo)。從我們從事的活動(dòng)、使用的設(shè)備設(shè)施中選取分析對(duì)象。

2）危害辨識(shí)。對(duì)職業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工藝過程、作業(yè)場所等方面進(jìn)行危害識(shí)別。

3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)是否屬于可接受風(fēng)險(xiǎn)。

①如果是可接受風(fēng)險(xiǎn)?？梢跃S持原有的管理。②如果是不可接受風(fēng)險(xiǎn)。則應(yīng)提出改進(jìn)計(jì)劃，用硬件方面的措施、軟件方面的措施，或者說工程措施、技術(shù)措施、管理措施等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，使之達(dá)到可接受的程度。1/14/2025127安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

2.2.2.記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分未記錄重大風(fēng)險(xiǎn)扣10分，措施不合理每項(xiàng)扣2分，扣完為止?！緱l文解釋】企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，即風(fēng)險(xiǎn)R值的大小，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，按優(yōu)先順序進(jìn)行控制治理。

企業(yè)對(duì)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)進(jìn)行記錄，并定期更新。記錄的格式可參照下表：序號(hào)危害潛在事件及后果風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)部門、裝置、工藝、設(shè)施改進(jìn)措施操作、技術(shù)人力資源需求限制評(píng)估負(fù)責(zé)人參考序號(hào)1/14/2025128安全標(biāo)準(zhǔn)化

★

2.3控制措施1/14/2025129安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取控制措施。【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。控制措施每遺漏或錯(cuò)誤一項(xiàng)扣2分。

【條文解釋】1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：

（1）控制措施的可行性和可靠性；

（2）控制措施的先進(jìn)性和安全性；（3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。1/14/2025130安全標(biāo)準(zhǔn)化2、企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。1/14/2025131安全標(biāo)準(zhǔn)化3、企業(yè)在危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的同時(shí)，即應(yīng)提出控制措施?？刂拼胧┑奶岢?，應(yīng)首先考慮消除危害，再考慮抑制危害，進(jìn)而修訂或補(bǔ)充制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)。（1）消除危害：是否可以選擇其他或改變現(xiàn)有工藝技術(shù)，從根本上消除現(xiàn)有工藝過程的危險(xiǎn)、危害因素。例如：可以考慮用危險(xiǎn)性小的物質(zhì)、原材料代替危險(xiǎn)性大的物質(zhì)、原材料；改進(jìn)或更換裝備或工具，提高裝備、工具的安全性能來保證安全。（2）抑制（遏制）危害?？梢钥紤]危險(xiǎn)、有害因素是否可以采用封閉、隔離等控制措施來進(jìn)行抑制。比如：對(duì)有毒有害物質(zhì)、粉塵、噪聲等危害因素的控制。1/14/2025132安全標(biāo)準(zhǔn)化（3）制訂或修訂安全操作規(guī)程。從大量的事故分析看，操作人員操作不當(dāng)引發(fā)事故的可能性很大。因而企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，尤其是工作危害分析，對(duì)各項(xiàng)作業(yè)過程，都規(guī)定適當(dāng)?shù)牟僮鞑襟E，并以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的形式確定下來。對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)制作業(yè)人員進(jìn)而使其自覺地按步驟、按順序操作，這對(duì)于保證安全生產(chǎn)來說是十分重要的。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)已經(jīng)制訂的安全操作規(guī)程是否有不完善的地方，是否有漏洞，若是，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。1/14/2025133安全標(biāo)準(zhǔn)化（4）減少暴露，降低危害嚴(yán)重性。就是按規(guī)定對(duì)員工采取個(gè)體防護(hù)措施。這是控制措施的最后一道防線。

4、綜上所述：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，企業(yè)制定控制措施時(shí)要按照危害→事件→結(jié)果的關(guān)系先列出預(yù)防措施，即防止危害導(dǎo)致事件或事故發(fā)生的措施，再列出事件一旦發(fā)生，防止事故擴(kuò)大和減輕事故后果嚴(yán)重性的措施。

請(qǐng)大家注意：導(dǎo)致事故發(fā)生的危害有許多，對(duì)每一項(xiàng)危害都應(yīng)采取幾項(xiàng)措施，這些措施可以是硬件或技術(shù)措施，也可以是軟件或管理措施。5、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題：①有預(yù)防措施，無防止事故擴(kuò)大的措施②在控制措施里大量的書寫了一句話：加強(qiáng)安全管理，無實(shí)際控制內(nèi)容。1/14/2025134安全標(biāo)準(zhǔn)化③控制措施無針對(duì)性和可操作性。④無控制措施。這一項(xiàng)扣分最為嚴(yán)重，涉及到好幾項(xiàng)，都將不能得分?！究荚u(píng)要點(diǎn)】檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全對(duì)策措施。1/14/2025135安全標(biāo)準(zhǔn)化

★

2.4風(fēng)險(xiǎn)控制1/14/2025136安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】▲2.4.1落實(shí)控制措施【標(biāo)準(zhǔn)條文】根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分?？刂拼胧┪绰鋵?shí)或未達(dá)到控制效果，每項(xiàng)扣5分，扣完為止。【條文解釋】企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)應(yīng)將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。【考評(píng)要點(diǎn)】檢查控制措施落實(shí)記錄，記錄中對(duì)所采取的控制措施的落實(shí)，要明確責(zé)任部門、責(zé)任人、落實(shí)時(shí)間、落實(shí)情況等。1/14/2025137安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲2.4.2建立重大隱患檔案【標(biāo)準(zhǔn)條文】對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未建立檔案，扣5分，檔案內(nèi)容不全，每項(xiàng)不符合扣1分，扣完為止。1/14/2025138安全標(biāo)準(zhǔn)化

2、重大隱患項(xiàng)目檔案應(yīng)包括：

（1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；（2）評(píng)審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?！究荚u(píng)要點(diǎn)】1、要通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)查找、確定重大隱患。檢查重大隱患檔案是否齊全。2、現(xiàn)場檢查是否存在重大隱患。1/14/2025139安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】▲2.4.3對(duì)從業(yè)人員宣傳、培訓(xùn)【標(biāo)準(zhǔn)條文】將評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。抽查人員對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)掌握情況，每項(xiàng)不符合扣1分，扣完為止?！緱l文解釋】企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定的控制措施，包括修訂和新制定的操作規(guī)程，及時(shí)向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取的控制措施。從而保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，保證安全生產(chǎn)?！究荚u(píng)要點(diǎn)】1、檢查宣傳培訓(xùn)的記錄。2、現(xiàn)場抽查。1/14/2025140安全標(biāo)準(zhǔn)化

★

2.5風(fēng)險(xiǎn)信息更新1/14/2025141安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】▲2.5.1定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)【標(biāo)準(zhǔn)條文】應(yīng)不間斷的組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患【評(píng)分辦法】本項(xiàng)4分。未定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)扣4分，評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容不全，每遺漏一項(xiàng)扣1分?！緱l文解釋】組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的時(shí)間要求：

1、對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一兩年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)常規(guī)活動(dòng)重新識(shí)別評(píng)價(jià)，主要是看危害識(shí)別的充分性，危害是否得到了全面識(shí)別；看控制措施是否充分、有效，是否需要補(bǔ)充完善控制措施。根據(jù)國內(nèi)外技術(shù)的發(fā)展，是否需要選擇、更新控制措施。

1/14/2025142安全標(biāo)準(zhǔn)化2、對(duì)于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開始之前就應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?！究荚u(píng)要點(diǎn)】

檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告文本。1/14/2025143安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

2.5.2定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果；【評(píng)分辦法】未定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果，扣4分?！緱l文解釋】

定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果的目的是，為了檢查控制措施的有效性、充分性；評(píng)價(jià)控制措施是否全面有效，并保證控制措施的有效實(shí)施。定期評(píng)審或檢查周期：一般應(yīng)不少于每年一次?！究荚u(píng)要點(diǎn)】檢查控制措施評(píng)審記錄。1/14/2025144安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

2.5.3當(dāng)發(fā)生事故或變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。【評(píng)分辦法】未及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的，扣2分?！緱l文解釋】

P37當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：

（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；（4）有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

（5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。1/14/2025145安全標(biāo)準(zhǔn)化★

2.6重大危險(xiǎn)源1/14/2025146安全標(biāo)準(zhǔn)化2.6重大危險(xiǎn)源（無重大危險(xiǎn)源的單位按缺項(xiàng)處理）[考核內(nèi)容]2.6.1建立重大危險(xiǎn)源管理制度，確定企業(yè)的重大危險(xiǎn)源；[評(píng)分辦法]無制度文本，扣4分，未確定重大危險(xiǎn)源扣4分；確定不全，每遺漏一個(gè)扣2分，扣完為止。[法規(guī)依據(jù)]《安全生產(chǎn)法》第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大