天然氣隱患排查治理方案

天然氣隱患排查治理方案一、目的

本方案旨在建立和完善天然氣領(lǐng)域的隱患排查治理體系，規(guī)范隱患排查工作流程，確保天然氣生產(chǎn)、儲存、輸送和使用過程的安全穩(wěn)定，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)天然氣行業(yè)的健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本方案適用于我國天然氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用及相關(guān)的企事業(yè)單位和個體工商戶。

2.本方案適用于天然氣行業(yè)內(nèi)的各種隱患排查治理活動，包括但不限于天然氣開采、加工、儲運、銷售、使用等環(huán)節(jié)。

3.本方案適用于與天然氣行業(yè)相關(guān)的政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)：

（1）制定天然氣隱患排查治理的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施。

（2）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)天然氣隱患排查治理工作，確保工作落實。

（3）對天然氣隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對存在的問題提出整改意見。

2.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）建立健全天然氣隱患排查治理制度，明確責(zé)任人，確保工作落實。

（2）開展天然氣隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

（3）對天然氣隱患排查治理情況進(jìn)行記錄和報告，建立隱患檔案。

（4）對天然氣從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識。

3.社會團(tuán)體和個人職責(zé)：

（1）積極參與天然氣隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

（2）配合政府部門、企事業(yè)單位開展天然氣隱患排查治理工作。

（3）宣傳天然氣安全知識，提高公眾安全意識。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)施設(shè)備隱患排查：

（1）天然氣開采設(shè)施：包括鉆井平臺、井口裝置、開采設(shè)備等。

（2）天然氣加工設(shè)施：包括凈化裝置、分離設(shè)備、壓縮機(jī)、脫水裝置等。

（3）天然氣儲存設(shè)施：包括儲氣罐、氣柜、液化天然氣（LNG）儲罐等。

（4）天然氣輸送設(shè)施：包括管道、閥門、泵站、輸送線路等。

（5）天然氣使用設(shè)施：包括燃燒設(shè)備、加熱器、鍋爐等。

2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)隱患排查：

（1）天然氣開采環(huán)節(jié)：井口安全、井壁穩(wěn)定、鉆井液管理、井控技術(shù)等。

（2）天然氣加工環(huán)節(jié)：原料氣質(zhì)量、產(chǎn)品氣質(zhì)量、設(shè)備運行狀態(tài)、工藝參數(shù)控制等。

（3）天然氣儲存環(huán)節(jié)：儲氣設(shè)施的安全閥、壓力表、溫度監(jiān)測、泄漏檢測等。

（4）天然氣輸送環(huán)節(jié)：管道腐蝕、焊接質(zhì)量、第三方破壞、自然災(zāi)害影響等。

（5）天然氣使用環(huán)節(jié)：燃燒設(shè)備的安全性、排放物達(dá)標(biāo)情況、操作人員技能等。

3.安全管理隱患排查：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

（2）安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行情況。

（3）安全培訓(xùn)與宣傳教育情況。

（4）應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況。

（5）事故處理與統(tǒng)計分析情況。

4.環(huán)境保護(hù)隱患排查：

（1）廢氣排放是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）廢水排放是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（3）固體廢物處理是否符合環(huán)保要求。

（4）噪聲污染控制是否達(dá)標(biāo)。

（5）環(huán)保設(shè)施運行狀況及維護(hù)情況。

5.人員行為隱患排查：

（1）操作人員是否存在違規(guī)操作行為。

（2）工作人員是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（3）新入職員工是否經(jīng)過必要的安全培訓(xùn)。

（4）是否存在疲勞作業(yè)、酒后作業(yè)等不安全行為。

（5）員工安全意識與安全技能水平。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備隱患排查：

（1）應(yīng)急物資儲備是否充足。

（2）應(yīng)急隊伍是否建立并保持備戰(zhàn)狀態(tài)。

（3）應(yīng)急通訊設(shè)備是否完好。

（4）應(yīng)急演練是否定期開展。

（5）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是否完善。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估天然氣生產(chǎn)、儲存、輸送和使用過程中的安全隱患。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、安全管理、環(huán)境保護(hù)和人員行為等方面。

3.檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合組成檢查組，成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行針對性檢查。

2.專業(yè)檢查包括但不限于機(jī)械、電氣、儀表、腐蝕防護(hù)、環(huán)保等方面。

3.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保檢查的深度和廣度。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類，制定整改計劃。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，對天然氣設(shè)施設(shè)備進(jìn)行針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點檢查設(shè)備啟動前的準(zhǔn)備情況，秋季重點檢查設(shè)備防凍措施。

3.夏季關(guān)注高溫天氣對設(shè)備的影響，冬季關(guān)注防寒保暖措施。

4.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件，確保檢查的及時性和有效性。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，加強(qiáng)對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查。

2.檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)、安全防護(hù)措施的落實情況等。

3.確保節(jié)假日值班人員的安全意識和應(yīng)急處理能力。

4.節(jié)假日結(jié)束后，對檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由崗位員工進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)并處理小隱患。

2.定期檢查根據(jù)設(shè)備運行周期和重要性進(jìn)行，確保設(shè)備安全運行。

3.日常檢查應(yīng)建立檢查記錄，定期檢查應(yīng)形成檢查報告。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施，防止事故發(fā)生。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專業(yè)人員對天然氣生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-設(shè)備的運行參數(shù)是否正常，是否存在異常振動、溫度變化等。

-安全防護(hù)裝置是否完好，如限位開關(guān)、安全閥、爆破片等。

-緊急停車系統(tǒng)是否可靠，能否在緊急情況下迅速切斷氣源。

-電氣設(shè)備的絕緣性能，防止電氣火災(zāi)的發(fā)生。

-管道、閥門等是否存在泄漏，管道防腐層是否完好。

-壓力容器是否按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗，安全附件是否齊全。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即制定整改措施，并在長假前完成整改，確保長假期間生產(chǎn)安全。

4.長假期間，安排專業(yè)人員進(jìn)行值班，對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期巡檢，確保設(shè)備運行穩(wěn)定。

5.值班人員應(yīng)經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，掌握必要的應(yīng)急處理能力，并確保通訊設(shè)備暢通。

6.制定長假期間的安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員。

7.在長假結(jié)束后，對長假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行記錄，并納入下一輪的安全檢查和整改計劃中。

（二）交通安全

1.長假期間，對天然氣運輸車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、警示標(biāo)志等，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-車輛的行駛證、駕駛證是否有效，駕駛員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)。

-車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整，是否存在逾期未檢情況。

-車輛的應(yīng)急裝備是否齊全，如滅火器、急救包、防滑鏈等。

-運輸危險品的車輛是否按照規(guī)定配備必要的防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)識。

-車輛的GPS定位系統(tǒng)是否正常工作，確保實時監(jiān)控車輛位置和狀態(tài)。

3.對運輸人員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化交通安全意識，確保遵守交通法規(guī)。

4.制定長假期間的運輸計劃，合理安排運輸路線和時段，避開高峰期和惡劣天氣。

5.在長假期間，加強(qiáng)對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控，確保運輸過程中的安全。

6.對于長途運輸任務(wù)，實行分段管理，確保駕駛員有足夠的休息時間，防止疲勞駕駛。

7.長假結(jié)束后，對交通安全情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，對發(fā)生的交通事故和安全隱患進(jìn)行記錄和分析，以便采取改進(jìn)措施，提高交通安全水平。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假前，對天然氣生產(chǎn)和使用過程中的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-廢氣處理設(shè)施是否運行正常，排放指標(biāo)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

-廢水處理設(shè)施是否運行正常，排放指標(biāo)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

-固體廢物處理是否符合環(huán)保要求，是否有非法堆放或排放現(xiàn)象。

-噪音控制設(shè)施是否有效，廠界噪聲是否在規(guī)定范圍內(nèi)。

-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否運行正常，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。

3.對環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行檢查，確保保養(yǎng)工作按時完成，設(shè)施處于良好狀態(tài)。

4.制定長假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員。

5.在長假期間，安排專業(yè)人員對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行巡查，確保其正常運行，并及時處理突發(fā)環(huán)境事件。

6.加強(qiáng)長假期間的環(huán)境監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時性和準(zhǔn)確性，對異常數(shù)據(jù)及時響應(yīng)。

7.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行記錄，并制定改進(jìn)措施，確保環(huán)境安全得到持續(xù)改善。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能造成的后果嚴(yán)重程度、發(fā)生的可能性以及可控性，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個級別。

2.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

3.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

4.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

5.輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患，但不會對生產(chǎn)和環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

6.隱患排查過程中，應(yīng)按照隱患分級標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分級，并采取相應(yīng)的處理措施。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任人、排查周期、排查方法和處理流程。

2.對排查出的隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，重大隱患應(yīng)立即上報，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

4.隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患已被消除。

5.建立隱患排查檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等信息，便于分析和追溯。

6.定期對隱患排查工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善隱患排查治理體系。

7.加強(qiáng)對隱患排查工作的監(jiān)督和考核，確保隱患排查工作落到實處。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-制定統(tǒng)一的事故隱患排查報告格式，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果、臨時措施、整改措施等。

-隱患排查報告應(yīng)及時填寫，并在發(fā)現(xiàn)隱患后24小時內(nèi)提交至相關(guān)部門。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

-報告應(yīng)詳細(xì)記錄隱患排查過程，包括排查人員、排查方法、排查結(jié)果等。

-隱患整改完成后，應(yīng)提交整改報告，包括整改措施、整改時間、整改效果等。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的所有隱患進(jìn)行登記建檔，每個隱患應(yīng)有唯一的編號。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報告、整改報告、復(fù)查記錄等。

-建立隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患信息的電子化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

-定期對隱患檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性。

-對重大隱患實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)度，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患檔案應(yīng)作為安全管理和事故調(diào)查的重要依據(jù)，妥善保存，防止丟失或損壞。

-定期對隱患檔案進(jìn)行審查，評估隱患排查和整改工作的有效性，為未來的安全管理工作提供數(shù)據(jù)支持。

十、考核

1.建立隱患排查治理工作的考核機(jī)制，對相關(guān)部門和人員的隱患排查治理工作進(jìn)行定期評估。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括：

-隱患排查制度的建立和執(zhí)行情況。

-隱患排查的頻率和覆蓋率。

-隱患整改的及時性和整改效果。

-隱患檔案的管理情況。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

-事故發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度。

3.考核應(yīng)由安全管理部門組織實施，可采用以下方式：

-定期對隱患排查治理工作進(jìn)行審查。

-通過問卷調(diào)查、訪談等方式收集員工對隱患