《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)自律規(guī)范》編制說明

江蘇省消防協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)自律規(guī)范》

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

2022年11月

1

《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)自律規(guī)范》

編制說明

一、必要性

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革的不斷

深入推進(jìn)，消防安全管理社會化逐步凸顯其重要作用，作為在消防安全管理社會化中承擔(dān)

重要角色的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社會單位、消防救援機(jī)構(gòu)之間發(fā)揮著服務(wù)、協(xié)調(diào)、配合

等保障作用。然而，由于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立發(fā)展還處于初級階段，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)、服務(wù)準(zhǔn)則、從業(yè)現(xiàn)象良莠不齊等因素，導(dǎo)致消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)尚未發(fā)揮真正作用。

截至2022年8月31日，我省共有1173家（數(shù)據(jù)來源于“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系

統(tǒng)”）社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事消防設(shè)施檢測、維保和評估等消防技術(shù)服務(wù)工作，與此

同時，社會單位對消防技術(shù)服務(wù)的需求也逐漸趨于多樣化，其中，對社會單位消防設(shè)施維

護(hù)保養(yǎng)（本規(guī)范指“維?！保┬枨笥葹橥怀觯虼?，如何規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的維保服

務(wù)行為、質(zhì)量等問題亟待解決。

2021年8月24日江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇省“十四五”社會消防救援事業(yè)發(fā)

展規(guī)劃》文件，文中強(qiáng)調(diào)“規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)。規(guī)范管理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定消防技

術(shù)服務(wù)活動和人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，對從業(yè)條件、執(zhí)業(yè)過程、服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查，

將其納入消防安全信用體系，提升服務(wù)質(zhì)量。培育壯大注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員

隊(duì)伍，規(guī)范人員和執(zhí)業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家消防產(chǎn)品自愿性和強(qiáng)制性認(rèn)證制度，加強(qiáng)消防

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深化行業(yè)協(xié)會（商會）消防安全自律組織建設(shè)，建立健全行業(yè)領(lǐng)域自律管

理行規(guī)會規(guī)?！?/p>

2021年9月13日應(yīng)急管理部頒發(fā)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（7號令）中明確“為規(guī)

范社會消防技術(shù)服務(wù)活動，維護(hù)消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，根

據(jù)《中華人民共和國消防法》，特制定本規(guī)定?！币?guī)定對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)條件、服務(wù)

活動要求、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等提出了相關(guān)要求。

為了規(guī)范消防設(shè)施維保技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)我省消防技術(shù)服務(wù)維保行業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)

展，保障我省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防設(shè)施運(yùn)行完好率穩(wěn)步提高，助力我省安

全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)治理成效進(jìn)一步鞏固提升，有必要制定《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保

2

養(yǎng)服務(wù)自律規(guī)范》。

二、工作簡況

(一)任務(wù)來源

目前，省內(nèi)尚未頒布消防維保服務(wù)相關(guān)規(guī)范，為了規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人

員開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)從業(yè)活動加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，根

據(jù)《中華人民共和國消防法》、《社會消防技術(shù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，由江蘇省消

防協(xié)會提出，江蘇安泰消防技術(shù)服務(wù)有限公司、南京泓和云安全科技有限公司、江蘇泓晟

消防技術(shù)服務(wù)有限公司作為主編單位起草本規(guī)范。

(二)規(guī)范編制過程

1.提案、立項(xiàng)

江蘇安泰消防技術(shù)服務(wù)有限公司、南京泓和云安全科技有限公司、江蘇泓晟消防技術(shù)

服務(wù)有限公司在多年執(zhí)業(yè)實(shí)踐、調(diào)研思考的基礎(chǔ)上，完成資料收集，組織專家研討，確定

編制思路并于2022年5月17日前完成提案立項(xiàng)，協(xié)會團(tuán)標(biāo)專家委員會審核通過立項(xiàng)提案，

在消防協(xié)會網(wǎng)站和全國團(tuán)標(biāo)信息平臺進(jìn)行立項(xiàng)公告。

2.起草

5月-6月上旬，組建規(guī)范編制小組，經(jīng)過內(nèi)部多次討論，明確規(guī)范的體例架構(gòu)。

6月上旬～6月底，細(xì)化編制草案大綱，撰寫標(biāo)準(zhǔn)初稿文本。

3.內(nèi)部討論

7月，針對初稿內(nèi)容結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目情況，組織社會單位代表討論，校核標(biāo)準(zhǔn)初稿。

4.組織參編單位討論

8月，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)初稿，組織20余家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與規(guī)范編制的討論，充分聽取行業(yè)

建議意見，在此期間共收集建議57條，其中采納27條、部分采納30條，并對規(guī)范初稿

作進(jìn)一步的完善修改，形成征求意見稿。

5.征求意見匯總

9月5日～10月8日，通過“全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺”及協(xié)會網(wǎng)站公開面向社會單位廣

泛征求意見，收集各單位《征求意見反饋表》，期間共收到來自不同社會單位、消防技術(shù)

3

服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)備廠家反饋的29條意見，10月15日，再次組織參編單位共同討論，針

對各條反饋意見作回復(fù)，其中完全采納26條，剩余3條因涉及規(guī)范編寫范圍等原因未采

納。結(jié)合反饋意見再次完善修改規(guī)范，形成報(bào)審稿。

不采納的意見分別為：

征求意見稿中

序修改意見及理由提出單位及

章條編號或相處理意見及理由備注

號或依據(jù)提出人情況

關(guān)內(nèi)容

因?yàn)槟壳皼]有行業(yè)價(jià)格

指南，建議將4.2.3“消

防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)

江蘇龍揚(yáng)消防

過程中，應(yīng)當(dāng)以質(zhì)量、技不采納。此處的行業(yè)提出

科技有限公司-

術(shù)和信譽(yù)贏得市場，參考價(jià)格指南只是一種日期：

14.2.3王峰，

相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)價(jià)代表性的表達(dá)方法。10月10

格指南合理報(bào)價(jià)”中“行不特指某種文件。日

業(yè)價(jià)格指南”改為“相關(guān)

參考文件”。

原文：消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

應(yīng)使用維保信息化軟件

開展服務(wù)過程工作，應(yīng)能

通過信息化軟件在PC端不采納。此條內(nèi)容僅

或移動端實(shí)現(xiàn)維保計(jì)劃張家港市火災(zāi)規(guī)定維保服務(wù)采用

提出

編制、現(xiàn)場作業(yè)、服務(wù)流自動報(bào)警監(jiān)控信息化，且接入上一

6信息化服務(wù)規(guī)日期：

2程交互等功能，且維保服中心-張桂豪級智慧消防平臺，不

定10月15

務(wù)信息能接入上一級調(diào)具體信息發(fā)送

日

智慧消防平臺。及顯示。

建議修改：在信息化平臺

上，維保作業(yè)觸發(fā)信息與

火災(zāi)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控信息

應(yīng)能同步提示。

不采納。本規(guī)范僅規(guī)提出

定響應(yīng)機(jī)制，具體響日期：

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建德信盛全物業(yè)

應(yīng)時間由雙方另行10月15

立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在管理有限公司

約定，或參照其它法日

35.2.2.5應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生緊急情況時，項(xiàng)目組南京分公司-王

規(guī)要求，

人員在2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)繼剛

由于其他問題，本內(nèi)

場，先行處/p>

容已修改序號：

5.2.2.6應(yīng)急響應(yīng)

4

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

(一)編制原則

本規(guī)范的編制工作，遵循“科學(xué)性、合理性、適用性、規(guī)范性”的原則，依照現(xiàn)行相

關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維保工作現(xiàn)狀與實(shí)際需求，促

進(jìn)全省消防設(shè)施維保技術(shù)服務(wù)市場規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要制定本規(guī)范。

(二)主要內(nèi)容

本規(guī)范共分6個章節(jié)和附錄。主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一

般規(guī)定、專業(yè)服務(wù)規(guī)定、信息化服務(wù)規(guī)定附錄等，其目錄如下。

前言

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

4一般規(guī)定

4.1從業(yè)條件要求

4.2自律經(jīng)營要求

5專業(yè)服務(wù)規(guī)定

5.1服務(wù)依據(jù)

5.2服務(wù)流程

5.3服務(wù)工具

5.4服務(wù)形象

5.5服務(wù)資料

6信息化服務(wù)規(guī)定

6.1維保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息化

6.2維保服務(wù)流程信息化

附錄A（規(guī)范性附錄）過程記錄樣表

A.1維保項(xiàng)目進(jìn)場授權(quán)會議記錄表

A.2首次會議記錄表

5

A.3末次會記錄樣表

A.4消防設(shè)施問題處理單

附錄B（規(guī)范性附錄）消防維保服務(wù)約定

附錄C（資料性附錄）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示牌

四、對標(biāo)情況

本規(guī)范尚無同類國家標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)范尚無同類地方標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)范參照了如下的國家、行

業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)：

中華人民共和國應(yīng)急管理部令第7號《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》

GB25201-2010《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》

GB39800.1-2020《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范》

DB32/T186-2015《江蘇省建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》

T/JFPA0002—2019《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》

T/JFPA0006—2021、T/JIA0003—2021《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評價(jià)》

五、技術(shù)論證與效果

通過本規(guī)范的推廣和應(yīng)用，取得如下成效：

1.有效落實(shí)省“十四五”消防規(guī)劃關(guān)于建立健全行業(yè)領(lǐng)域自律管理行規(guī)會規(guī)的要求，促

進(jìn)消防維保市場環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)反不正當(dāng)競爭，激發(fā)消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)逐步走上創(chuàng)新發(fā)展

道路；

2.有效促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高消防設(shè)施維保服務(wù)規(guī)范化水平，保障我省機(jī)關(guān)、團(tuán)

體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防設(shè)施運(yùn)行完好率穩(wěn)步提高，助力我省安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)

治理成效進(jìn)一步鞏固提高；

3.有效促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效能，自覺樹立良好的市

場形象，更容易被廣大社會單位接收和認(rèn)可，不斷擴(kuò)大市場份額，增加營業(yè)收入；

4.有效提高社會公眾對消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)的關(guān)注度，有利于促進(jìn)提升社會消防安全意

識，促進(jìn)社會單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，助力全省社會消防安全工作水平提升。

六、需要說明的主要問題

無。

6

七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議

建議《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)自律規(guī)范》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施。

本規(guī)范發(fā)布后，應(yīng)向全省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳、貫徹、推廣執(zhí)行，向我省機(jī)關(guān)、

團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位宣傳。

八、標(biāo)準(zhǔn)審查情況

無。

九、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

7

江蘇省消防協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表

標(biāo)準(zhǔn)名稱：消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維保自律規(guī)范牽頭起草單位（蓋章）：江蘇安泰消防技術(shù)服務(wù)有限公司

協(xié)會承辦人：祝新宇電話：19805165835填表日期：2022年11月5日

征求意見稿中章條提出單位及

序號修改意見及理由或依據(jù)處理意見及理由備注

編號或相關(guān)內(nèi)容提出人情況

采納。修改正文5.2.3內(nèi)容

建議在最后面增加一條：年度客戶滿意度調(diào)查：消

蘇州市消防技（將原有內(nèi)容更改為

防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對列為消防安全重點(diǎn)單位的項(xiàng)目，

15.2.3維保后期服務(wù)術(shù)服務(wù)事務(wù)所5.2.3.1年度維保報(bào)告、新提出日期：2022.10.21

維保結(jié)束時應(yīng)進(jìn)行客戶滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，

有限公司-劉建增5.2.3.2年度滿意度調(diào)

有針對性地改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

查

原文：對本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目管理，對

項(xiàng)目質(zhì)量問題負(fù)責(zé)，對出具的書面結(jié)論負(fù)責(zé)。項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級注冊消防工程師資格。張家港市華建

23.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人問題：不符合《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》物業(yè)管理有限采納，已修改提出日期：2022.10.10

建議修改為：對本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目管公司-蔣金生

理，對項(xiàng)目質(zhì)量問題負(fù)責(zé)，對出具的書面結(jié)論負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的注冊消防工程師資格。

原文：用于現(xiàn)場召開維保首、末次會議的記錄工具，

包括：便攜式電腦、便攜式打印機(jī)等。

江蘇興安建設(shè)采納，已按照建議修改，增

問題：以后更可能是使用手機(jī)操作，現(xiàn)在要求配置

35.3.1維保記錄工具集團(tuán)有限公司-加內(nèi)容：便簽紙（記錄紙）、提出日期2022.11.02

便攜式電腦、便攜式打印機(jī)是否妥當(dāng)？

顧月浩手機(jī)

建議修改為：用于現(xiàn)場召開維保首、末次會議的記

錄工具，包括：便簽紙（記錄紙）、手機(jī)、便攜式電

8

腦、便攜式打印機(jī)等。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在行業(yè)組織的指導(dǎo)下，統(tǒng)一對

張家港市華建

外的服務(wù)公示信息。”改為“5.1.2.1消防技術(shù)服務(wù)不采納。語句通暢，改動意

45.1.2.1物業(yè)管理有限提出日期2022.10.10

機(jī)構(gòu)應(yīng)在行業(yè)組織的指導(dǎo)下，統(tǒng)一對外展示服務(wù)公義不大

公司-蔣金生

示信息。

江蘇興安建設(shè)

防排煙系統(tǒng)測試工具“數(shù)字風(fēng)速儀：防排煙風(fēng)口風(fēng)

55.3.2.3集團(tuán)有限公司-采納，正文已增加提出日期2022.11.02

速測試?！痹黾印拔河?jì)”

顧月浩

南京六域知物

應(yīng)增加維保結(jié)果報(bào)告內(nèi)容，在線生成，提交業(yè)主單

6第6信息化服務(wù)規(guī)定科技有限公司-采納，正文已增加提出日期2022.11.1

位

杜小璇

原文：消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)使用維保信息化軟件開

展服務(wù)過程工作，應(yīng)能通過信息化軟件在PC端或

移動端實(shí)現(xiàn)維保計(jì)劃編制、現(xiàn)場作業(yè)、服務(wù)流程交張家港市火災(zāi)

不采納，部分單位無火災(zāi)報(bào)

76信息化服務(wù)規(guī)定互等功能，且維保服務(wù)信息能接入上一級的智慧消自動報(bào)警監(jiān)控提出日期2022.10.15

警聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控

防平臺。中心-張桂豪

建議修改：在信息化平臺上，維保作業(yè)觸發(fā)信息與

火災(zāi)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控信息應(yīng)能同步提示。

江蘇锃宇消防

采納，已增加5.3.2.6-d內(nèi)

85.3.2.6保養(yǎng)工具建議增加一條：d）超聲波清洗儀技術(shù)服務(wù)有限提出日期2022.10.31

容：超聲波清洗儀器

公司-陳沿容

5.2.1.1維保內(nèi)容復(fù)對消防設(shè)施存在的現(xiàn)狀問題進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，并提出蘇州市教育考

9采納，內(nèi)容已增加提出日期2022.10.20

核b)現(xiàn)狀問題復(fù)核整改方案告知業(yè)主單位試院-高強(qiáng)

5.1.2.2服務(wù)公示信江蘇龍揚(yáng)消防

需明確公示牌尺寸，材質(zhì)，增加維護(hù)保養(yǎng)日期信息，

10息應(yīng)于業(yè)主單位的公科技有限公司-采納，公示牌已做修改提出日期2022.10.20

增加消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級

共區(qū)域進(jìn)行展示王峰

9

江蘇龍揚(yáng)消防

增加《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評價(jià)》T/JFPA0006—

112規(guī)范性引用文件科技有限公司-采納，內(nèi)容已增加提出日期2022.10.20

2021

王峰

不采納，本規(guī)范僅規(guī)定響應(yīng)