DB50T 500-2013 工業(yè)園區(qū)招商工作管理規(guī)范　

備案號(hào)：37560-2013DB50DB50/T500—2013工業(yè)園區(qū)招商工作管理規(guī)范IndustrialParkInvestmentPromotionManagementSpecification2013-06-01發(fā)布2013-07-01實(shí)施重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布1本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1-2009規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶建橋?qū)崢I(yè)發(fā)展有限公司提出。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：重慶建橋?qū)崢I(yè)發(fā)展有限公司、西南大學(xué)、重慶市大渡口區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張毅、李賢敏、袁利、賴祥偉、張為群、明賜乾、戴文、劉純濤、王鐵、曹嚴(yán)元、謝棠棠、聞曉、趙霞2本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工業(yè)園區(qū)招商工作的管理職責(zé)、招商原則、企業(yè)入駐條件和招商工作流程。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展的招商活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件?！吨貞c市城鄉(xiāng)規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)劃導(dǎo)則(試行)》a)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)招商要求開(kāi)展招商工作。b)收集整理中請(qǐng)入駐企業(yè)的進(jìn)駐資格材料，并向部長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，形成初步意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)決c)負(fù)責(zé)招商合同、協(xié)議擬訂，登記并存檔。按照合同協(xié)議的要求分解各部門(mén)對(duì)入園企業(yè)后續(xù)服務(wù)d)定期或不定期對(duì)招商人員服務(wù)規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律、商容風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行檢查考核。4招商原則招商工作應(yīng)符合國(guó)家方針政策、法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。得隨意變更規(guī)劃米引進(jìn)項(xiàng)目。確需調(diào)整規(guī)劃的須按照相關(guān)審批程序重新報(bào)批。4.3特色性原則3招商項(xiàng)日應(yīng)根據(jù)園區(qū)的區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)定位進(jìn)行招商，按照科學(xué)發(fā)展觀要4.4先進(jìn)性原則招商工作要立足丁面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，注重品牌效益和科技含量，增強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，防止低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)先引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，優(yōu)先引進(jìn)知名品牌企業(yè)，優(yōu)先引進(jìn)投入產(chǎn)出比率高的項(xiàng)日，優(yōu)先引進(jìn)就業(yè)容量人的企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)先引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的企業(yè)和項(xiàng)目。5企業(yè)入駐條件a)入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并符合園區(qū)規(guī)劃和需要。b)入園企業(yè)應(yīng)環(huán)保達(dá)標(biāo)、低碳綠色。c)入駐企業(yè)年產(chǎn)值、投資額規(guī)模、年稅收水平應(yīng)符合市政府相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃要求。d)入園企業(yè)建設(shè)選址位置、容積率和綠化率指標(biāo)應(yīng)符合《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)劃導(dǎo)則(試行)》的相關(guān)要求。e)入園企業(yè)應(yīng)符合所屬行業(yè)的消防設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。f)遵守園區(qū)各項(xiàng)管理制度，積極配合開(kāi)展各種活動(dòng)。g)具有法人資格并在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)注冊(cè)登記。h)入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家對(duì)質(zhì)量、安全和環(huán)保的相關(guān)要求。6.1園區(qū)招商工作宜參照?qǐng)D1管理招商工作全過(guò)程。對(duì)于特殊或時(shí)間要求緊迫的招商項(xiàng)目可是當(dāng)合并招商審批招商接洽招商談判和宣傳招商審批招商接洽招商談判圖1工業(yè)園區(qū)招商工作流程6.2招商規(guī)劃和宣傳6.2.1園區(qū)招商主管部門(mén)每年根據(jù)區(qū)政府總體招商規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制招商計(jì)劃，并報(bào)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽，征求市/區(qū)招商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，由主管部門(mén)審核通過(guò)后報(bào)市/區(qū)常委會(huì)討論審核。6.2.2園區(qū)招商主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制園區(qū)招商手冊(cè)，加強(qiáng)招商宣傳資料的編印工作。6.2.3園區(qū)招商主管部門(mén)充分利用各類資源，做好招商宣傳工作，在宣傳工作中要使用一致的區(qū)域形象，保證其對(duì)外發(fā)布和推介的統(tǒng)一性。6.2.4園區(qū)宜加強(qiáng)招商人員的園區(qū)標(biāo)識(shí)知識(shí)培訓(xùn)。組織招商人員認(rèn)真學(xué)習(xí)園區(qū)基本情況和招商工作要46.3.1園區(qū)對(duì)有意向投資入園的企業(yè)應(yīng)積極接待，通過(guò)散發(fā)宣傳資料、介紹園區(qū)情況和產(chǎn)業(yè)政策、陪6.3.2園區(qū)招商部門(mén)應(yīng)在接洽過(guò)程中詳細(xì)了解企業(yè)基本信息，包括但不限?。篴)擬投資規(guī)模b)經(jīng)營(yíng)方產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)；d)經(jīng)營(yíng)方對(duì)于園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的作用的貢獻(xiàn)；g)經(jīng)營(yíng)方的投資規(guī)模、產(chǎn)出和稅收貢獻(xiàn)；h)經(jīng)營(yíng)方的環(huán)保和節(jié)能減排情況；i)經(jīng)營(yíng)方的其它優(yōu)勢(shì)。6.3.3園區(qū)招商部門(mén)應(yīng)定期對(duì)招商情況進(jìn)行匯總分析，確定重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)，指定重點(diǎn)引進(jìn)工作實(shí)施方6.3.4園區(qū)招商部門(mén)應(yīng)積極配合市/區(qū)招商局工作，對(duì)于重點(diǎn)入駐企業(yè)由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、務(wù)、資產(chǎn)管理等部門(mén)成立招商工作專項(xiàng)小組，全程跟蹤和配合招商工作。a)平等互利原則，要求談判雙方在適應(yīng)對(duì)方需要的情況下公平交易、互惠互利；c)友好協(xié)商原則，談判人員在洽談中對(duì)人謙讓、豁達(dá)，將原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。a)企業(yè)基本信息：企業(yè)名稱、法人代表姓名、注冊(cè)資金、注冊(cè)地址、工商/稅務(wù)/組織機(jī)構(gòu)編b)入園項(xiàng)日基本信息：項(xiàng)目名稱、注冊(cè)資本金、投資總金額、實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)年納稅、實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能、涉及稅種、稅額和稅率、項(xiàng)目是否c)企業(yè)需求基本信息：擬用地面積、能源使用要求(量)、用工需求和其它服務(wù)需求。6.4.3園區(qū)招商部門(mén)在談判過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格檢查入園企業(yè)資質(zhì)，對(duì)于資質(zhì)不全或存在瑕疵的企業(yè)應(yīng)要求6.4.4對(duì)于入園企業(yè)提出的用地、能源和其它需求信息應(yīng)以企業(yè)生產(chǎn)需要為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合測(cè)算，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下盡量節(jié)約使用資源。6.4.5園區(qū)招商談判代表在談判過(guò)程中應(yīng)保持認(rèn)真謹(jǐn)慎、熱情積極的作風(fēng)，充分與入園企業(yè)進(jìn)行溝通56.4.6園區(qū)招商談判代表在談判過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守招商工作基本原則，對(duì)于難以判斷和決策的問(wèn)題應(yīng)廣泛征求相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)，并盡快向園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。6.5招商審批6.5.1園區(qū)應(yīng)制定招商審批的制度，明確企業(yè)入園審批的責(zé)任人和工作要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。6.4.2園區(qū)招商部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)辦理入駐手續(xù)，對(duì)丁重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)應(yīng)積極聯(lián)系同規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)，協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備和辦理招商審批所需的各項(xiàng)資料和手續(xù)。6.5.2新企業(yè)進(jìn)駐原則上通過(guò)區(qū)級(jí)招商局或6.5.3園區(qū)對(duì)于通過(guò)初審的入駐企業(yè)應(yīng)所在市/區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定批準(zhǔn)，并得出最終審批結(jié)論。6.5.4園區(qū)應(yīng)將入駐審批結(jié)果在審批結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知企業(yè)。6.5.5對(duì)于由于政策、管理或企業(yè)白身原因不能及時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)應(yīng)將原因和后續(xù)處理措施或建議以書(shū)面形式通知中請(qǐng)入駐企業(yè)，做好解釋安撫工作，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。6.5.6對(duì)于入駐審批通過(guò)的企業(yè)應(yīng)指定專門(mén)人員對(duì)招商過(guò)程文檔進(jìn)行整理匯總，納入企業(yè)檔案中。6.6入駐企業(yè)建檔移交和回訪6.6.1.1園區(qū)招商部門(mén)應(yīng)會(huì)同企業(yè)服務(wù)部門(mén)為入駐企業(yè)建立統(tǒng)一的入園企業(yè)檔案，在檔案中詳細(xì)記錄企業(yè)基本信息，并保存企業(yè)入園各項(xiàng)中報(bào)和審批文件。6