2019屆京津瓊高考政治二輪復(fù)習(xí)專題三收入分配與社會(huì)公平第二課時(shí)主觀題對收入分配和財(cái)政稅收問題的考查講義

第二課時(shí)主觀題對收入分配和財(cái)政稅收問題的考查專題三收入分配與社會(huì)公平第一部分專題突破一、主觀題對收入分配公平的考查二、主觀題對財(cái)政稅收問題的考查內(nèi)容索引主觀題對收入分配公平的考查一1.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析我國為什么重視實(shí)現(xiàn)收入分配公平。2.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平。命題視角(2012·全國卷，節(jié)選)閱讀材料，回答問題。改革開放以來，我國居民收入不斷增加。1978年我國職工工資總額為568.9億元，2009年達(dá)到40288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32736元。材料在我國居民收入不斷增加的同時(shí)，收入分配中的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。高考典例我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如下圖所示?！幾?011年3月7日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》根據(jù)材料，概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)提出解決問題的政策建議。

[解題思路]獲取和解讀信息設(shè)問信息第一問：①根據(jù)材料。②概括我國國民收入分配中存在的問題。③體現(xiàn)類題目。第二問：①結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)。

②提出解決問題的政策建議。

③措施類題目。材料信息①2009年我國的最低工資情況。②1992～2009年我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重情況。調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)第一問：我國居民收入分配不合理。第二問：促進(jìn)收入分配公平的措施。描述和闡釋事物結(jié)合材料信息，調(diào)動(dòng)相關(guān)知識(shí)，準(zhǔn)確描述和闡釋我國國民收入分配中存在的問題和解決問題的政策建議。論證和探究問題第一問：我國國民收入分配中存在的問題，要將數(shù)字轉(zhuǎn)化為文字，并且注意從現(xiàn)象到本質(zhì)進(jìn)行概括。第二問：關(guān)于對策，是關(guān)于收入分配政策的，不要扯到收入分配制度方面。答案整理(1)問題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢，政府和企業(yè)所得占比呈增加趨勢，國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。(2)對策：提高居民收入在國民收入分配中的比重；提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立職工工資和居民收入的正常增長機(jī)制；建立和完善社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平。[題型技法]圖表類主觀題圖表類主觀題一般由圖形(表格)、文字材料、備注和設(shè)問等構(gòu)成。1.對于“圖表(材料)反映了什么現(xiàn)象(問題)”等圖文解讀類試題，要緊扣指定的圖表(含注)或材料作答。答案不僅要寫出圖表反映的現(xiàn)象(即將圖表語言轉(zhuǎn)換成文字語言)，還要注意揭示其本質(zhì)。2.對于“圖表(材料)之間有什么內(nèi)在聯(lián)系”等關(guān)系揭示類試題，要注意不能僅僅揭示其表面關(guān)系，還應(yīng)該進(jìn)行概括，上升到本質(zhì)或制度的高度。3.不同圖表獲取信息的方法不同：(1)表格。一看表頭。明確表格所反映的內(nèi)容，把握表格信息的中心。二看表格。首先要了解表格所比較的項(xiàng)目及其差距，其次要把握不同項(xiàng)目各自的變化發(fā)展情況。三看注釋。明確注釋對表格信息的解釋或者補(bǔ)充，加深對表格信息的理解。四找聯(lián)系。在分析各個(gè)部分的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合，注意它們之間的內(nèi)在聯(lián)系(差距或趨勢)。(2)折線圖。第一步，明確折線所代表的含義，找到折線的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)(俗稱拐點(diǎn))，將折線分為若干段。第二步，把握各段折線的特征(上升、下降、平移或上下震蕩等；若總體上升，則分析上升幅度的變化)。第三步，總體把握折線趨勢，明確對象發(fā)展趨勢。第四步，若有多條折線，則需要先對它們進(jìn)行分段比較，再總體把握。(3)柱狀圖。第一步，根據(jù)圖示搞清不同的柱狀體所代表的項(xiàng)目。第二步，對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行有意義的比較，要比較柱狀體之間的不同之處，特別注意較長或較短柱狀體所代表的項(xiàng)目。第三步，有注釋的，要將注釋內(nèi)容反映到答案中去。(4)餅狀圖。第一步，要搞清整個(gè)餅狀圖形表示什么。第二步，弄清餅狀圖形的各部分表示什么。第三步，比較分析，從對一個(gè)事物各個(gè)組成部分所占比例的變化的比較中，分析現(xiàn)象，揭示原因或問題。實(shí)現(xiàn)收入分配公平的原因與措施1.原因(1)公平的收入分配，是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是共同富裕的體現(xiàn)。(2)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。維護(hù)社會(huì)公平有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富。(3)收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。調(diào)整收入分配格局，縮小社會(huì)收入差距，能夠刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。維護(hù)社會(huì)公平，調(diào)節(jié)收入分配差距有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。(5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：維護(hù)社會(huì)公平，有利于協(xié)調(diào)投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。模板構(gòu)建2.措施(1)從根本上要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。(2)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的重要制度保證。(3)增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。(4)要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。(5)要發(fā)揮好財(cái)政的作用，財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。(6)貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。閱讀材料，完成下面要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，如何科學(xué)合理調(diào)整個(gè)稅是我國經(jīng)濟(jì)生活中面臨的重大問題。2018年的《政府工作報(bào)告》中一句“將提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”，引來廣泛關(guān)注。個(gè)稅起征點(diǎn)的提升，有利于直接刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需；有利于間接增加對勞動(dòng)者的激勵(lì)，提升就業(yè)率；無疑有助于壯大中等收入群體，讓個(gè)稅真正起到調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平的作用。熱點(diǎn)應(yīng)用但值得重申的是，個(gè)稅起征點(diǎn)并非提的越高越好，而應(yīng)在公平與效率的最優(yōu)處下刀。一方面，需要平衡國家財(cái)政與個(gè)人財(cái)富的比例，因?yàn)閲邑?cái)政是全面發(fā)展的重要保障；另一方面，需要根據(jù)居民收入水平科學(xué)理性確定，讓實(shí)際經(jīng)濟(jì)福利向中低收入者傾斜。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)，分析說明個(gè)稅起征點(diǎn)提升的原因及如何實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政與個(gè)人財(cái)富之間的平衡。答案答案(1)原因：①個(gè)稅起征點(diǎn)的提升是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義的本質(zhì)的必然的要求。②個(gè)稅起征點(diǎn)的提升有助于抑高提低，縮小居民收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。有利于減少居民稅負(fù)，增加收入，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，增加就業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)。(2)措施：①制定科學(xué)合理的分配政策，正確處理國家、企業(yè)與個(gè)人三者的關(guān)系。②初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。主觀題對財(cái)政稅收問題的考查二1.上述材料是如何體現(xiàn)財(cái)政(稅收)的作用的？2.結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析為什么要實(shí)行××財(cái)政(稅收)政策。3.結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說明應(yīng)該怎樣發(fā)揮財(cái)政(稅收)的作用。4.結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。命題視角(2018·全國Ⅱ)閱讀材料，完成下列要求。材料一

2013～2017年全國公共財(cái)政收入與稅收收入高考典例(圖中12.92為原卷數(shù)據(jù)，應(yīng)為12.91；圖中15.23為原卷數(shù)據(jù)，應(yīng)為15.22——編者注)資料來源：《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2013～2017年)材料二為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家實(shí)施了全面推行營改增等內(nèi)容的降稅減負(fù)政策，截至2017年底累計(jì)減稅超過2萬億元。2018年3月，國務(wù)院政府工作報(bào)告明確提出，要進(jìn)一步為企業(yè)降稅減負(fù)，全年要再減稅8000億元。近兩年，國家在為企業(yè)降稅減負(fù)的同時(shí)，財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長，2016年財(cái)政收入比上年增長4.8%(原卷如此。應(yīng)為4.5%——編者注)，2017年比上年增長7.4%(同口徑)。(1)簡要說明材料一包含的經(jīng)濟(jì)信息。(2)結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。[解題思路]獲取和解讀信息設(shè)問信息第(1)問：①簡要說明材料一包含的經(jīng)濟(jì)信息。②圖表類主觀題。第(2)問，①結(jié)合材料。②分析企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。③關(guān)系推理類主觀題。材料信息①2013～2017年全國公共財(cái)政收入與稅收收入情況。②為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家實(shí)施了全面推行營改增等內(nèi)容的降稅減負(fù)政策。③近兩年，國家在為企業(yè)降稅減負(fù)的同時(shí)，財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長。調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)(1)稅收與財(cái)政收入的關(guān)系(2)稅收的作用描述和闡釋事物結(jié)合材料信息，運(yùn)用相關(guān)知識(shí)，分別準(zhǔn)確描述材料一包含的經(jīng)濟(jì)信息，以及企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。論證和探究問題第(1)問，圖表類題目，既要注意橫看即從時(shí)間上看財(cái)政收入與稅收收入的變化，也要注意縱看即稅收收入在財(cái)政收入中所占的比重。第(2)問，關(guān)系推理類題目，要注意推理企業(yè)降低稅負(fù)是如何推動(dòng)財(cái)政收入增長的。答案整理(1)近5年財(cái)政收入與稅收收入均逐年增長；稅收收入占財(cái)政收入的絕大比重。(2)降低稅負(fù)，能增加企業(yè)所得，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；能激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)效率；能激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展。最終能夠擴(kuò)大稅收來源和規(guī)模，增加財(cái)政收入。2018年2月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮分赋?，要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣我國主要矛盾變化，按照加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系的要求，科學(xué)界定中央與地方權(quán)責(zé)，確定基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)范圍，加大基本公共服務(wù)投入，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，織密扎牢民生保障網(wǎng)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。熱點(diǎn)應(yīng)用結(jié)合材料，說明國務(wù)院辦公廳印發(fā)《方案》的經(jīng)濟(jì)意義及如何發(fā)揮財(cái)政的作用來不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。答案答案(1)意義：①加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。②更好保障民生，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化水平