特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細(xì)則

特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細(xì)則一、目的

特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細(xì)則的制定，旨在加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，預(yù)防和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高特種設(shè)備使用單位的安全意識和安全管理水平。本細(xì)則依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合特種設(shè)備使用特點，明確了隱患排查治理的具體要求和方法，以促進(jìn)特種設(shè)備安全運行的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二、適用范圍

1.本細(xì)則適用于我國境內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測、維修保養(yǎng)等相關(guān)活動的單位。

2.本細(xì)則規(guī)定了特種設(shè)備事故隱患的排查、治理、報告、監(jiān)控等環(huán)節(jié)的具體要求。

3.本細(xì)則適用于各類特種設(shè)備，包括但不限于鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施等。

4.本細(xì)則適用于特種設(shè)備使用單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、維修保養(yǎng)單位等相關(guān)主體的安全管理人員和操作人員。

三、職責(zé)

1.特種設(shè)備使用單位職責(zé)：

（1）建立健全特種設(shè)備事故隱患排查治理制度，明確排查治理的責(zé)任主體。

（2）制定特種設(shè)備事故隱患排查治理計劃，確保排查治理工作有序進(jìn)行。

（3）組織對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行。

（4）對排查出的隱患進(jìn)行整改，確保整改措施到位。

（5）對排查治理情況進(jìn)行記錄，建立健全隱患排查治理檔案。

2.檢驗檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)隱患及時告知使用單位。

（2）對使用單位提供的隱患排查治理情況進(jìn)行核查，確保整改措施到位。

（3）對特種設(shè)備事故隱患進(jìn)行技術(shù)分析，提出改進(jìn)措施。

3.維修保養(yǎng)單位職責(zé)：

（1）對特種設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行。

（2）發(fā)現(xiàn)隱患及時告知使用單位，協(xié)助使用單位進(jìn)行整改。

（3）對維修保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，建立健全維修保養(yǎng)檔案。

4.政府部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，制定相關(guān)政策和法規(guī)。

（2）對特種設(shè)備事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（3）對使用單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、維修保養(yǎng)單位等進(jìn)行考核評價，督促各方履行職責(zé)。

（4）對特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，預(yù)防事故的再次發(fā)生。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)備本體隱患排查：

（1）設(shè)備結(jié)構(gòu)完整性：檢查特種設(shè)備主體結(jié)構(gòu)是否存在裂紋、變形、腐蝕等缺陷。

（2）設(shè)備安全附件：檢查安全閥、爆破片、壓力表等安全附件是否完好、靈敏、可靠。

（3）設(shè)備緊固件：檢查連接螺栓、焊接點等緊固件是否牢固，無松動現(xiàn)象。

（4）設(shè)備運行參數(shù)：檢查設(shè)備運行參數(shù)是否在規(guī)定范圍內(nèi)，如壓力、溫度、轉(zhuǎn)速等。

（5）設(shè)備保護(hù)裝置：檢查限位器、連鎖裝置、緊急停車裝置等保護(hù)裝置是否有效。

2.設(shè)備周邊環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)場地是否平整、清潔，有無雜物、油污等可能導(dǎo)致滑倒、摔傷的因素。

（2）安全通道：檢查安全通道是否暢通，無障礙物，確保緊急情況下人員疏散通道的暢通。

（3）警示標(biāo)志：檢查特種設(shè)備附近是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒操作人員和周圍人員注意安全。

3.設(shè)備管理制度隱患排查：

（1）操作規(guī)程：檢查操作規(guī)程是否完善，操作人員是否嚴(yán)格按照規(guī)程操作。

（2）維護(hù)保養(yǎng)制度：檢查維護(hù)保養(yǎng)制度是否建立健全，是否按計劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（3）應(yīng)急預(yù)案：檢查應(yīng)急預(yù)案是否制定，應(yīng)急措施是否落實。

4.人員行為隱患排查：

（1）操作人員資質(zhì)：檢查操作人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，是否經(jīng)過培訓(xùn)合格。

（2）操作人員行為：檢查操作人員是否遵守操作規(guī)程，有無違章操作現(xiàn)象。

（3）人員配備：檢查特種設(shè)備操作人員、維護(hù)保養(yǎng)人員是否配備合理，數(shù)量是否滿足工作需要。

5.其他隱患排查：

（1）電氣系統(tǒng)：檢查電氣系統(tǒng)是否存在老化、破損、短路等隱患。

（2）管道系統(tǒng)：檢查管道系統(tǒng)是否泄漏，管道支架是否牢固。

（3）通風(fēng)、散熱系統(tǒng)：檢查通風(fēng)、散熱系統(tǒng)是否暢通，確保設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的熱量能夠及時散發(fā)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻次：綜合檢查至少每年進(jìn)行一次。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查特種設(shè)備的安全性、合規(guī)性、運行狀態(tài)及管理制度執(zhí)行情況。

3.檢查流程：由使用單位組織專業(yè)團(tuán)隊，結(jié)合設(shè)備運行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等資料，對設(shè)備進(jìn)行全面檢查。

4.檢查要求：檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)知識，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查頻次：專業(yè)檢查根據(jù)設(shè)備類型和使用頻率確定，一般為每半年或一年一次。

2.檢查內(nèi)容：針對特種設(shè)備的關(guān)鍵部件和安全附件進(jìn)行深入檢查，包括但不限于設(shè)備的結(jié)構(gòu)完整性、安全保護(hù)裝置的有效性等。

3.檢查流程：由具備資質(zhì)的專業(yè)檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，使用專業(yè)設(shè)備和儀器對設(shè)備進(jìn)行檢測。

4.檢查要求：檢查報告應(yīng)詳細(xì)記錄檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻次：根據(jù)季節(jié)變化特點進(jìn)行，如春季、秋季等。

2.檢查內(nèi)容：針對季節(jié)性變化可能對設(shè)備造成的影響進(jìn)行檢查，如防凍、防腐蝕、防雷等。

3.檢查流程：使用單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點制定檢查計劃，對設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。

4.檢查要求：確保設(shè)備能夠適應(yīng)季節(jié)變化，避免因氣候變化導(dǎo)致的設(shè)備故障。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻次：在重要節(jié)假日前后進(jìn)行。

2.檢查內(nèi)容：檢查設(shè)備在假期期間的運行狀態(tài)，以及假期結(jié)束后設(shè)備重啟前的安全狀況。

3.檢查流程：使用單位應(yīng)在節(jié)假日前對設(shè)備進(jìn)行全面檢查，并在假期結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。

4.檢查要求：確保節(jié)假日期間設(shè)備的安全運行，防止因假期期間設(shè)備停用導(dǎo)致的隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

1.檢查頻次：日常檢查每天進(jìn)行，定期檢查根據(jù)設(shè)備使用情況和維護(hù)保養(yǎng)計劃進(jìn)行。

2.檢查內(nèi)容：日常檢查主要包括設(shè)備運行狀態(tài)、安全裝置、工作環(huán)境等；定期檢查則包括設(shè)備的整體性能、關(guān)鍵部件的磨損情況等。

3.檢查流程：日常檢查由操作人員進(jìn)行，定期檢查由專業(yè)團(tuán)隊或檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

4.檢查要求：建立檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保設(shè)備持續(xù)安全運行。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-在長假前，使用單位應(yīng)成立專門的檢查小組，明確檢查職責(zé)和分工。

-制定詳細(xì)的檢查計劃，包括檢查項目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查流程和整改措施。

-準(zhǔn)備必要的檢查工具和儀器，確保檢查工作的順利進(jìn)行。

2.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備狀態(tài)：檢查所有工業(yè)設(shè)備是否處于正常停機(jī)狀態(tài)，是否存在泄漏、磨損、松動等異常情況。

-安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)裝置是否完好，如限位器、防護(hù)網(wǎng)、緊急停車按鈕等是否有效。

-電氣系統(tǒng)：檢查電氣線路是否絕緣良好，開關(guān)、插座等電氣元件是否安全可靠。

-爆炸危險區(qū)域：對于存在爆炸危險的區(qū)域，檢查防爆措施是否到位，如防爆燈具、防爆開關(guān)等。

-應(yīng)急設(shè)備：檢查消防設(shè)施、急救箱、報警系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)備是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-環(huán)境安全：檢查作業(yè)環(huán)境是否整潔，是否存在易燃易爆物品的隨意堆放。

3.檢查流程：

-檢查小組按照檢查計劃對設(shè)備進(jìn)行全面檢查，記錄檢查結(jié)果。

-對于發(fā)現(xiàn)的隱患，立即采取措施進(jìn)行整改，不能立即整改的應(yīng)制定整改計劃并落實安全措施。

-整改完成后，對整改效果進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到有效消除。

4.檢查要求：

-檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保檢查的全面性和深入性。

-檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)知識，能夠準(zhǔn)確判斷設(shè)備的安全狀況。

-檢查結(jié)果和整改情況應(yīng)詳細(xì)記錄，并存檔備查。

-對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)立即報告上級管理部門，并采取緊急措施。

（二）交通安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-成立長假期間交通安全檢查小組，由交通安全管理人員、車輛駕駛員和相關(guān)技術(shù)人員組成。

-制定詳細(xì)的交通安全檢查方案，包括檢查項目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查流程和應(yīng)急預(yù)案。

-確保檢查所需的工具、設(shè)備和資料齊全，包括車輛安全檢查表、交通規(guī)則手冊等。

2.檢查內(nèi)容：

-車輛狀態(tài)：檢查所有運營車輛的外觀、燈光、制動系統(tǒng)、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件是否處于良好狀態(tài)。

-安全設(shè)施：檢查車輛配備的安全設(shè)施是否齊全，如安全帶、滅火器、急救包、防滑鏈等。

-駕駛員資質(zhì)：確認(rèn)駕駛員是否具備合法的駕駛資格，是否熟悉所駕駛車輛的操作規(guī)程和安全規(guī)則。

-車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄：檢查車輛的定期維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)工作按時完成。

-貨物裝載：對于運輸車輛，檢查貨物裝載是否合規(guī)，是否采取了必要的固定措施。

3.檢查流程：

-檢查小組按照檢查方案對車輛進(jìn)行檢查，記錄檢查結(jié)果，對存在的問題提出整改意見。

-對于檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，應(yīng)立即停止車輛運行，并采取措施進(jìn)行修復(fù)或更換。

-整改完成后，對車輛進(jìn)行復(fù)試檢查，確保整改措施有效。

4.檢查要求：

-檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家交通安全法律法規(guī)和企業(yè)的安全管理制度執(zhí)行。

-檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠準(zhǔn)確判斷車輛的安全狀況。

-檢查結(jié)果和整改情況應(yīng)詳細(xì)記錄，并存檔備查。

-對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即報告上級管理部門，并采取相應(yīng)的安全措施。

-在長假期間，應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，提高他們的安全意識和應(yīng)急處理能力。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-成立長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查小組，由環(huán)保管理人員、技術(shù)人員和相關(guān)崗位人員組成。

-制定環(huán)境保護(hù)安全檢查計劃，明確檢查目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程。

-準(zhǔn)備必要的檢測設(shè)備和防護(hù)用品，如空氣質(zhì)量檢測儀、水質(zhì)檢測套件、防護(hù)服等。

2.檢查內(nèi)容：

-廢氣排放：檢查廢氣處理設(shè)施是否正常運行，排放的廢氣是否達(dá)到國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

-廢水排放：檢查廢水處理設(shè)施是否正常運行，排放的廢水是否達(dá)到國家和地方的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

-噪音控制：檢查噪音防治設(shè)施是否有效，廠界噪聲是否在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

-固廢處理：檢查固體廢物處理和處置是否合規(guī)，是否存在固廢亂堆亂放現(xiàn)象。

-環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實可靠。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查環(huán)保應(yīng)急預(yù)案是否制定，應(yīng)急設(shè)施是否完備，如應(yīng)急池、吸附材料等。

3.檢查流程：

-檢查小組根據(jù)檢查計劃對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，記錄檢查數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的問題。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保隱患，立即采取措施進(jìn)行整改，確保污染物排放符合標(biāo)準(zhǔn)。

-整改完成后，對整改效果進(jìn)行評估，確保環(huán)保設(shè)施能夠持續(xù)穩(wěn)定運行。

4.檢查要求：

-檢查工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查的全面性和有效性。

-檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的環(huán)保知識和技能，能夠準(zhǔn)確評估環(huán)保設(shè)施的性能。

-檢查結(jié)果和整改情況應(yīng)詳細(xì)記錄，并存檔備查，以便于跟蹤和管理。

-對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)保隱患，應(yīng)立即報告上級管理部門，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

-在長假期間，應(yīng)加強(qiáng)對員工的環(huán)保意識教育，確保他們在生產(chǎn)和生活中能夠遵守環(huán)保規(guī)定。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一定的人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-小型隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)或社會影響較小的隱患。

2.隱患等級判定：

-根據(jù)隱患可能導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度、發(fā)生的可能性以及影響范圍等因素綜合判定隱患等級。

-隱患等級的判定應(yīng)由專業(yè)人員根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際情況進(jìn)行。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃管理：

-使用單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備類型、使用頻率、環(huán)境條件等因素制定隱患排查計劃。

-排查計劃應(yīng)明確排查頻次、排查內(nèi)容、排查方法、責(zé)任人員等。

2.隱患排查實施管理：

-使用單位應(yīng)按照排查計劃組織隱患排查工作，確保排查工作有序進(jìn)行。

-排查過程中應(yīng)記錄發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施，確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.隱患整改管理：

-對于排查發(fā)現(xiàn)的隱患，使用單位應(yīng)制定整改措施和整改期限，及時進(jìn)行整改。

-整改完成后，應(yīng)對整改效果進(jìn)行驗證，確保隱患得到有效消除。

4.隱患排查記錄管理：

-使用單位應(yīng)建立隱患排查檔案，記錄隱患排查的歷史數(shù)據(jù)和整改情況。

-隱患排查記錄應(yīng)包括隱患描述、排查日期、整改措施、整改結(jié)果等信息。

5.隱患排查培訓(xùn)管理：

-使用單位應(yīng)定期對從事隱患排查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其排查技能和意識。

-培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括隱患識別、排查方法、整改措施等。

6.隱患排查考核管理：

-使用單位應(yīng)建立隱患排查考核機(jī)制，對排查工作進(jìn)行定期考核。

-考核結(jié)果應(yīng)作為評價工作人員績效和安全管理工作成效的依據(jù)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-使用單位在完成隱患排查工作后，應(yīng)撰寫事故隱患排查報告。

-報告應(yīng)包括排查時間、排查范圍、排查方法、發(fā)現(xiàn)的主要隱患、評估的隱患等級、已采取的整改措施及效果評估等。

-報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、全面地反映排查情況，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

-報告應(yīng)及時提交給單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理部門，以便于及時了解和掌握隱患排查情況。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-使用單位應(yīng)建立隱患檔案，對發(fā)現(xiàn)的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、責(zé)任單位、整改措施、整改期限、整改結(jié)果等信息。

-隱患檔案應(yīng)實行動態(tài)管理，對隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對于重大隱患，應(yīng)實行重點監(jiān)控，定期對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至隱患徹底消除。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行分析，總結(jié)隱患排查和整改的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。

-使用單位應(yīng)確保隱患檔案的完整性和連續(xù)性，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

-隱患檔案的保管應(yīng)符合國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案的安全和保密。

十、考核

1.考核目的：

-通過考核評估特種設(shè)備事故隱患排查治理體系的實施效果，確保