【課件】國家行政機關(guān)公文（上）

國家行政機關(guān)公文（上）本課程將詳細介紹國家行政機關(guān)公文的各個方面，包括概念、種類、格式、處理流程等。這是公文寫作和管理的重要基礎(chǔ)知識。公文的概念與特點1概念公文是國家行政機關(guān)在履行職能過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。2法定效力公文具有行政、法律效力，是進行公務活動的重要依據(jù)。3規(guī)范體式公文有固定的格式和用語，體現(xiàn)了嚴肅性和權(quán)威性。4職能載體公文是行政機關(guān)履行職能、處理公務的重要載體。公文的種類決議集體討論通過的重大決策。決定對重要事項作出的決策。命令向下級機關(guān)或人員發(fā)布的指令。指示對下級機關(guān)布置工作、提出要求。公文的格式版頭包括發(fā)文機關(guān)名稱、發(fā)文字號等。主體包括標題、正文、附件說明等。版記包括抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期等。公文的標題內(nèi)容準確標題應準確概括公文的主要內(nèi)容。簡明扼要力求簡潔，一般不超過20個字。醒目突出標題應居中排布，字號較大。規(guī)范用語使用規(guī)范的公文用語，避免口語化。公文的行文部分1稱謂語表明公文的收受對象。2正文公文的主要內(nèi)容。3結(jié)束語表示公文的結(jié)束。4落款包括發(fā)文機關(guān)署名、成文日期。公文的字號和用語字號規(guī)范標題、正文、落款等使用不同字號。用語嚴謹使用規(guī)范的公文用語，避免口語化表達。措辭得當根據(jù)公文種類和對象選擇恰當措辭。簡潔明了語言簡練，表達清晰。公文的簽發(fā)和印章1簽發(fā)人審核2機關(guān)負責人簽發(fā)3加蓋公章4登記編號簽發(fā)和印章是公文生效的關(guān)鍵步驟，確保了公文的權(quán)威性和有效性。公文的體現(xiàn)1政治性體現(xiàn)國家意志和政策方針。2法定性具有法律效力和強制執(zhí)行力。3規(guī)范性格式和用語高度規(guī)范化。4時效性有明確的時間要求和期限。公文的用途1傳達指示上級向下級傳達決策和要求。2請示報告下級向上級匯報工作和請求指示。3信息交流平級機關(guān)之間交換信息。4工作記錄記錄重要決策和工作過程。公文的處理流程1擬稿起草公文初稿。2審核相關(guān)部門審核內(nèi)容。3簽發(fā)領(lǐng)導審批簽字。4印制正式印刷公文。5分發(fā)按規(guī)定傳遞公文。發(fā)文的程序擬稿承辦人員起草公文。審核部門負責人審核內(nèi)容和格式。會簽相關(guān)部門會簽。簽發(fā)主要領(lǐng)導簽發(fā)。印發(fā)印制并發(fā)送公文。收文的處理程序簽收接收并登記公文。分類根據(jù)內(nèi)容分類。擬辦提出初步處理意見。批閱領(lǐng)導審閱并作出批示。主送和抄送主送公文的主要受理機關(guān)或者單位。需要直接處理公文事項。抄送需要了解公文內(nèi)容的其他相關(guān)機關(guān)或者單位。不要求對公文做出處理。簽發(fā)人及簽發(fā)順序1最高領(lǐng)導簽發(fā)2分管領(lǐng)導會簽3相關(guān)部門負責人會簽4承辦人擬稿簽發(fā)順序體現(xiàn)了公文的權(quán)威性和嚴謹性，確保公文內(nèi)容的準確性和合法性。公文的編號與代碼年份代號表示公文形成的年份。發(fā)文機關(guān)代字表示發(fā)文機關(guān)的簡稱。文件種類代字表示公文的種類。順序號當年發(fā)文的流水號。公文的歸檔與保管1整理按類別和時間順序整理公文。2立卷將相關(guān)公文裝訂成卷。3編目編制檔案目錄。4入庫將檔案存入檔案庫房。公文保密與解密保密確定密級標注保密期限嚴格管理解密定期審查按程序解密及時公開公文的復制與傳遞復制授權(quán)需經(jīng)專門授權(quán)。嚴格登記復制件要登記。安全傳遞采用安全方式傳遞。及時銷毀不再使用時及時銷毀。內(nèi)部公文與對外公文內(nèi)部公文在機關(guān)內(nèi)部或者上下級機關(guān)之間使用的公文。格式相對簡單，內(nèi)容可能涉及敏感信息。對外公文向機關(guān)外部發(fā)送的公文。格式更加正式，內(nèi)容需要更加謹慎，注重對外影響。公文的撰寫原則1準確性內(nèi)容必須準確無誤，表達清晰。2規(guī)范性格式和用語要符合規(guī)定。3簡潔性語言精煉，避免冗長。4時效性及時反映現(xiàn)實情況。公文寫作的基本要求準確內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)精確。簡明語言精煉，層次分明。完整內(nèi)容全面，邏輯嚴密。規(guī)范格式統(tǒng)一，用語得當。公文的段落特點層次分明段落結(jié)構(gòu)清晰，層次分明。篇幅適中每段一個中心，篇幅不宜過長。邏輯嚴密段落之間邏輯關(guān)系緊密。重點突出關(guān)鍵內(nèi)容放在段落開頭或結(jié)尾。公文的標點使用常用標點逗號、句號冒號、分號引號、括號注意事項使用規(guī)范避免濫用保持一致性公文的行距和段落1.5行距一般使用1.5倍行距，確保閱讀舒適。2段間距段落之間空2行，以區(qū)分不同段落。1首行縮進每段首行縮進2個漢字。0邊距頁面四周留有適當空白。公文的封面和頁碼封面標題醒目發(fā)文機關(guān)清晰機密等級標注頁碼從正文開始編號居中或右下角封面不編頁碼公文的裝訂方式左側(cè)裝訂常用于多頁文件。訂書釘裝訂適用于較薄的文件。騎馬釘裝訂適用于小冊子形式。活頁裝訂便于更換和增減頁面。公文的裝訂順序1封面包含文件標題和基本信息。2目錄列出主要內(nèi)容及頁碼。3正文公文的主體內(nèi)容。4附件補充說明材料。5封底保護文件的最后一頁。公文裝訂的注意事項1整潔有序頁面平整，無皺褶。2對齊準確頁面邊緣對齊。3裝訂牢固確保不易松脫。4美觀大方整體外觀協(xié)調(diào)。公文的印章使用規(guī)范印章種類分為公章、專用章等。使用權(quán)限嚴格按照規(guī)定使用。蓋章位置通常在落款處或騎縫處。印章保管專人負責，嚴格管理。公文的特殊使用注意事項保密文件嚴格遵守保密規(guī)定。