第二章 設(shè)置目標(biāo)與制定計(jì)劃

“缺乏計(jì)劃或一個不好的計(jì)劃是領(lǐng)導(dǎo)人員沒有能力的標(biāo)志?！?/p>

----亨利.法約爾第二章設(shè)置目標(biāo)與制定計(jì)劃第一節(jié)組織目標(biāo)與目標(biāo)管理第二節(jié)計(jì)劃編制學(xué)習(xí)目的學(xué)完本章后，你應(yīng)該能夠：1.明確有效目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)2、描述目標(biāo)管理的步驟3、明確計(jì)劃的含義、特性。4.了解計(jì)劃的表現(xiàn)形式5.掌握計(jì)劃制定的基本過程6.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)圖確定關(guān)鍵路線。第一節(jié)目標(biāo)與目標(biāo)管理一目標(biāo)及其作用二目標(biāo)管理一、組織目標(biāo)及其特點(diǎn)（一）組織宗旨和組織目標(biāo)

組織宗旨：社會所賦予這個組織的基本職能或該組織應(yīng)履行的社會委托給它的任務(wù)。

學(xué)校：教書育人軍隊(duì)：保家衛(wèi)國醫(yī)院：救死扶傷政府：為人民服務(wù)企業(yè)：滿足消費(fèi)者的需求

組織宗旨是一個組織最基本的目的，它通過目標(biāo)的具體化成為行動的指南。組織目標(biāo)──是一個組織在未來一段時間內(nèi)所要達(dá)到的目的。（二）組織目標(biāo)的特點(diǎn)⒈差異性不同的組織具有不同的組織目標(biāo)同一類型的組織，當(dāng)所處的環(huán)境、所擁有的組織資源、價值觀念等發(fā)生變化時，其目標(biāo)也表現(xiàn)出很大的差異性。⒉多元性在同一個組織中，有不同性質(zhì)的多個目標(biāo)組織目標(biāo)的多元性，是組織為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的要求而導(dǎo)致的必然結(jié)果。組織面對的公眾要求目標(biāo)體現(xiàn)股東紅利利潤員工待遇人均收入消費(fèi)者功能、質(zhì)量銷售量、質(zhì)量、品種競爭者市場、資源占有率社區(qū)環(huán)境、貢獻(xiàn)捐贈、環(huán)保政府稅收、守法稅款、計(jì)劃生育新聞機(jī)構(gòu)公開、形象企業(yè)形象

···

⒊層次性組織目標(biāo)是分等分層的通過分層，使組織目標(biāo)成為組織中每一個成員的行動指南

總目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)部門目標(biāo)行動目標(biāo)近期目標(biāo)崗位目標(biāo)每一個成員的具體行動指南這些多層次多部門的目標(biāo)之間是相互關(guān)聯(lián)的管理者要將其形成一個“相互支持的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)”。⒋時間性組織目標(biāo)是未來一段時間內(nèi)要達(dá)到的目的是在特定時間內(nèi)要達(dá)到的目的。組織目標(biāo)隨時間發(fā)展變化在確定組織目標(biāo)時必須指明其起止時間（二）有效目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)(smart)1、以結(jié)果而非以行為來表述2、是可度量的3、具有清楚的時間規(guī)定4、具有挑戰(zhàn)性并且是可以達(dá)到的5、書面的6、與組織的有關(guān)成員溝通過的

二、目標(biāo)管理（一）目標(biāo)管理──（ManagementbyObjectives,縮寫為MBO）的產(chǎn)生（二）概念讓組織的主管人員和員工親自參加組織目標(biāo)的制定，在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中實(shí)行“自主管理”“自我控制”，并依據(jù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況對組織員工進(jìn)行獎懲，從而保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理制度或方法。（三）特點(diǎn)（最大特點(diǎn)：目標(biāo)體系＋自我管理）(1)強(qiáng)調(diào)以目標(biāo)為中心的管理(2)強(qiáng)調(diào)以人為中心的主動參與式管理(3)促使下放權(quán)力（4）注重成果第一的方針（四）目標(biāo)管理的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)最大的優(yōu)點(diǎn)

──將目標(biāo)的制定和個人的激勵聯(lián)系起來

1有利于提高管理水平。

2澄清組織（暴露組織中的缺陷）。

3為管理者和員工的自身發(fā)展提供了良好的機(jī)會。

4有利于開展有效的控制。

存在問題目標(biāo)一般是短期的目標(biāo)的商定很費(fèi)時間目標(biāo)面臨不靈活的危險目標(biāo)間的聯(lián)系太強(qiáng)，某一目標(biāo)完不成，影響一大片

（六）目標(biāo)管理的流程

（確定目標(biāo)、參與決策、明確期限、績效反饋）第二節(jié)計(jì)劃與計(jì)劃編制一計(jì)劃及其作用二計(jì)劃影響因素和種類三計(jì)劃編制一計(jì)劃及其作用動/明廣義──制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查計(jì)劃執(zhí)行情況狹義──制定計(jì)劃。即根據(jù)對組織內(nèi)外部環(huán)境的分析和預(yù)測，確定在未來一定時期內(nèi)組織要達(dá)到的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。計(jì)劃：確立目標(biāo)，規(guī)劃行動方案含義包括面向未來；帶有目標(biāo)的行為；是一種統(tǒng)籌安排。計(jì)劃工作，實(shí)際上就是事先決定做什么、如何做、以及由誰去做的問題?！坝?jì)劃是管理的憲法”計(jì)劃的作用：

1減少不確定性，彌補(bǔ)不肯定性和變化帶來的問題。

2有利于管理人員把注意力集中于目標(biāo)，提高積極性。

3有利于集中使用資源，提高組織的工作效率。

4有利于有效地進(jìn)行控制。二計(jì)劃的影響因素和種類三計(jì)劃編制的步驟

1.估量機(jī)會

2.確定目標(biāo)

3.確定前提條件

4.擬定可供選擇的方案

5.評價各種備選方案

6.選擇方案

7.擬定輔助計(jì)劃

8.編制預(yù)算

（一）計(jì)劃編制的方法1.PERT網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（ProgramEvaluationandReviewTechnique）1網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)──以網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制計(jì)劃，通過網(wǎng)絡(luò)圖的繪制和相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時間的計(jì)算，確定關(guān)鍵路線，并據(jù)以對整個工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和控制，從而以較少的資源、最短的時間完成工作。

（二）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)2步驟:

以房屋的施工過程為例

（1）確定達(dá)到目標(biāo)所需進(jìn)行的活動（2）確定這些活動的先后順序以及各自耗費(fèi)的時間

事件描述期望時間（周）緊前事件A審查設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)動工10－B挖地基6AC立屋架和砌墻14BD建造樓板6CE安裝窗戶3CF搭屋頂3CG室內(nèi)布線5D,E,FH安裝電梯5GI鋪地板和嵌墻板4DJ安裝門和內(nèi)部裝飾3I,HK驗(yàn)收和交接1J

（3）畫出PERT網(wǎng)絡(luò)圖

網(wǎng)絡(luò)圖的組成21543A65DC43B54EF814①圓圈②箭線③虛箭線網(wǎng)絡(luò)圖──用一條箭線代表一道工序，依靠各工序之間的工作順序和相互關(guān)系，把代表各工序的箭線從左到右按順序通過結(jié)點(diǎn)一一連接起來，便形成了網(wǎng)絡(luò)圖。

PERT網(wǎng)絡(luò)圖F11678695G363D321543AC106B141012IG5GE35J5H4KJ313046415049

（4）找出其關(guān)鍵路線，即完成該項(xiàng)活動所需時間最長的一條或幾條路線。

顯然，圖中的關(guān)鍵路線是：

A－B－C－D－G－H－J－K

所需時間:10＋6＋14＋6＋5＋5＋3＋1=50周

繪制網(wǎng)絡(luò)圖注意事項(xiàng)：

（1）不允許出現(xiàn)循環(huán)回路。網(wǎng)絡(luò)圖是有方向的，從左到右排列，不能出現(xiàn)反箭線、回路。3121234正確錯誤繪制網(wǎng)絡(luò)圖注意事項(xiàng)：

（2）相鄰兩結(jié)點(diǎn)之間不能有兩條箭線。123錯誤繪制網(wǎng)絡(luò)圖注意事項(xiàng)：

（3）箭線中間不能引出箭線。箭線必須從一個結(jié)點(diǎn)開始，到另一個結(jié)點(diǎn)結(jié)束。312錯誤繪制網(wǎng)絡(luò)圖注意事項(xiàng)：

（4）網(wǎng)絡(luò)圖中只允許有一個總始點(diǎn)事項(xiàng)和一個總終點(diǎn)事項(xiàng)。即只能有一頭一尾。41321243錯誤正確

（二）PERT網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用1、標(biāo)識出項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑，以明確項(xiàng)目活動的重點(diǎn)，便于優(yōu)化對項(xiàng)目活動的資源分配；

2、當(dāng)管理者想縮短項(xiàng)目完成時間，節(jié)省成本時，就要把考慮的重點(diǎn)放在關(guān)鍵路徑上；

3、在資源分配發(fā)生矛盾時，可適當(dāng)調(diào)動非關(guān)鍵路徑上活動的資源去支持關(guān)鍵路徑上的活動，以保證項(xiàng)目的完成進(jìn)度；2.滾動計(jì)劃法滾動計(jì)劃法──是一種將短期計(jì)劃、中期計(jì)劃和長期計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來，根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境的變化情況，定期修訂未來計(jì)劃并逐期向前推移的方法。圖6-1五年期滾動計(jì)劃法

20002001200220032004具體計(jì)劃比較具體計(jì)劃比較粗略計(jì)劃20012002200320042005具體計(jì)劃比較具體計(jì)劃比較粗略計(jì)劃績效分析2001實(shí)際執(zhí)行情況績效分析2000實(shí)際執(zhí)行情況計(jì)劃本身的原因五年計(jì)劃調(diào)整的措施方案選擇實(shí)際執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)或改善措施滾動計(jì)劃法核心：修正優(yōu)點(diǎn)：1使計(jì)劃更加符合實(shí)際

2計(jì)劃具有連貫性、靈活性、彈性。缺點(diǎn)：計(jì)劃調(diào)整和編制頻繁、工作量大

3.投入產(chǎn)出法投入產(chǎn)出法──是對物質(zhì)生產(chǎn)部門之間或者產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出之間的數(shù)量依存關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析，并對再生產(chǎn)進(jìn)行綜合平衡的一種方法。

基本原理：經(jīng)濟(jì)活動包括投入和產(chǎn)出兩大部分，投入和產(chǎn)出之間有一定的數(shù)量關(guān)系。

4.盈虧平衡分析（Break-evenanalysis）BE:盈虧平衡