可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)課件：可持續(xù)發(fā)展基本理論

可持續(xù)發(fā)展基本理論可持續(xù)發(fā)展基本理論2.1可持續(xù)發(fā)展思想由來及其形成歷程2.1.1中國(guó)古代可持續(xù)發(fā)展思想2.1.2現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理論形成的時(shí)代背景2.1.3

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成2.2可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)2.2.1環(huán)境倫理理論2.2.2外部性理論2.2.3公共物品理論2.2.4新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展觀2.3可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵2.3.1可持續(xù)發(fā)展的概念2.3.2可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵2.4可持續(xù)發(fā)展的基本原則2.4.1公平性原則2.4.2持續(xù)性原則2.4.3共同性原則2.4.4協(xié)調(diào)性原則Part2.1可持續(xù)發(fā)展思想由來及其形成歷程4

Part2.1.1中國(guó)古代可持續(xù)發(fā)展思想52.1.1中國(guó)古代可持續(xù)發(fā)展思想自然觀資源環(huán)境觀節(jié)儉社會(huì)觀生態(tài)倫理意識(shí)注重環(huán)境保護(hù)針對(duì)統(tǒng)治階級(jí)和富庶之人克制自身、減少揮霍、反對(duì)奢侈浪費(fèi)對(duì)于人類與自然界之間相關(guān)關(guān)系的思考天人觀2.1.1中國(guó)古代可持續(xù)發(fā)展思想形式上多體現(xiàn)在立法層面環(huán)境保護(hù)方面的立法占據(jù)一席之地道德倫理應(yīng)用與自然界的事物存在等級(jí)劃分特點(diǎn)在實(shí)施對(duì)環(huán)境的保護(hù)時(shí)呈現(xiàn)出有主有次的特點(diǎn)擁有重要地位的環(huán)境，受到嚴(yán)格保護(hù)對(duì)生活環(huán)境同樣予以重視生活所需資源均加以保護(hù)關(guān)注污染問題規(guī)則或法律制定的前提

Part2.1.2現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理論形成的時(shí)代背景81.經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與社會(huì)發(fā)展的需求不考慮承載力強(qiáng)調(diào)征服自然單向線性經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)模式注意環(huán)境先污染后治理生產(chǎn)過程末端措施末端治理模式2.“全球性問題”的解決思路人口數(shù)量增長(zhǎng)過快人口老齡化人口問題2.“全球性問題”的解決思路氣候變暖臭氧層破壞生物多樣性減少酸雨蔓延固體廢棄物污染海洋污染水體污染大氣污染土地荒漠化森林銳減2.“全球性問題”的解決思路1936年12月，大量的煉焦、煉鋼、硫酸等企業(yè)排放大量煙氣且碰上氣候變化，形成一層厚厚煙霧棉被覆蓋在整個(gè)馬斯河谷工業(yè)區(qū)的上空，工廠排出的有害氣體在近地層積累，無法擴(kuò)散，致幾千人呼吸道發(fā)病，最后60余人死亡，數(shù)千人患病。比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件2.“全球性問題”的解決思路美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件2.“全球性問題”的解決思路全球性資源問題日益顯著生產(chǎn)和消費(fèi)食物以及能源的方式，已將自然界推向了極限3.對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的否定與反思《我們共同的未來》是世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)關(guān)于人類未來的報(bào)告。1987年2月，在日本東京召開的第八次世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)上通過，后又經(jīng)第42屆聯(lián)大辯論通過，于1987年4月正式出版。Part2.1.3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成162.1.3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成1972年羅馬俱樂部發(fā)表了的第一個(gè)研究報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》，它預(yù)言，如果世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗以目前的趨勢(shì)繼續(xù)下去，這個(gè)行星上增長(zhǎng)的極限將在今后100年中發(fā)生。最可能發(fā)生的結(jié)局是，人口和工業(yè)能力將發(fā)生突然的、不可控制的衰退。因?yàn)槭偷茸匀毁Y源的供給是有限的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能無限持續(xù)下去。2.1.3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成主要成果在于達(dá)成了四項(xiàng)協(xié)議：通過了《人類環(huán)境宣言》確定了擴(kuò)大的國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃在肯尼亞首都內(nèi)羅畢設(shè)立常設(shè)的環(huán)境秘書處設(shè)立一項(xiàng)1億美元的環(huán)境基金，以滿足會(huì)后5年環(huán)境保護(hù)工作的需要1972年，聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)在斯德哥爾摩召開會(huì)議宣告了人類對(duì)環(huán)境的傳統(tǒng)觀念的終結(jié)，達(dá)成了“只有一個(gè)地球”，人類與環(huán)境是不可分割的“共同體”的共識(shí)2.1.3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成三個(gè)部分：“共同的關(guān)切”“共同的挑戰(zhàn)”“共同的努力”集中分析全球人口、糧食、物種和遺傳資源、能源、工業(yè)和人類居住等方面的情況，并系統(tǒng)探討了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問題之后三個(gè)觀點(diǎn)：環(huán)境危機(jī)、能源危機(jī)和發(fā)展危機(jī)不能分割；地球的資源和能源遠(yuǎn)不能滿足人類發(fā)展的需要；必須為當(dāng)代人和下代人的利益改變發(fā)展模式2.1.3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成1992年6月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧召開183個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)和聯(lián)合國(guó)及其下屬機(jī)構(gòu)等70個(gè)國(guó)際組織的代表出席會(huì)議，103位國(guó)家元首或政府首腦親自與會(huì)會(huì)議通過和簽署了5個(gè)文件《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》《關(guān)于森林問題的原則聲明》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》2.1.3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成1992國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》，明確指出走可持續(xù)發(fā)展道路是中國(guó)當(dāng)代以及未來的必然選擇1994國(guó)務(wù)院第16次常務(wù)會(huì)議通過《中國(guó)21世紀(jì)議程》1995黨的十四屆五中全會(huì)上提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略1996八屆人大四次會(huì)議將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一2.1.3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成2003.01國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域及保障措施2003.10黨的十六屆三中全會(huì)提出“科學(xué)發(fā)展觀”，并概括為：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)施五個(gè)統(tǒng)籌2006.03全國(guó)人大通過《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，明確實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)2007.10黨的十七大報(bào)告指出：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)文明2.1.3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成2012.11黨的十八大報(bào)告提出，自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局2015.09聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部召開，習(xí)近平主席向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)與各國(guó)攜手推進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的意愿和決心2016.10發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，為中國(guó)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程提供行動(dòng)指南2017.10黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”Part2.2可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)24

Part2.2.1環(huán)境倫理理論251、倫理學(xué)與環(huán)境倫理學(xué)結(jié)果主義理論：一個(gè)行為的正確與否取決于行為結(jié)果的善或者惡。考察對(duì)象就不僅限于人類，而是要平等的考慮人、動(dòng)物和其它有感覺的生物，這些對(duì)象在趨樂避苦的原則中都是平等的。義務(wù)論倫理理論：強(qiáng)調(diào)人是自然和欲望的主人，認(rèn)為人是理性的，能夠選擇自己的生活，而動(dòng)物不具備這種理性。動(dòng)物與人具有相同的價(jià)值，都需要被尊重。出于對(duì)自我的意識(shí)和愛而產(chǎn)生的“自然的善”，而這些自然能力又常常是人們互相做出道德決策的主要內(nèi)容。美德倫理理論：強(qiáng)調(diào)道德品格對(duì)人的重要性，研究者們認(rèn)為關(guān)鍵的問題是如何在實(shí)踐中獲得幸福，實(shí)現(xiàn)自身的德性。人類在向環(huán)境和自然索取時(shí)，仍然要堅(jiān)持同情、節(jié)制等美德，不能助長(zhǎng)貪婪、放縱等惡德。2、環(huán)境倫理中的有關(guān)概念人類的生存發(fā)展，是以自然環(huán)境系統(tǒng)的存在和發(fā)展為前提的。農(nóng)業(yè)時(shí)代，人類的生產(chǎn)活動(dòng)直接作用于自然。工業(yè)化時(shí)代，隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)力提高，人類對(duì)自然界的作用不斷增強(qiáng)。20世紀(jì)下半葉，全球環(huán)境問題開始凸顯，要求人們冷靜地審視人類社會(huì)的發(fā)展歷程，總結(jié)傳統(tǒng)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，尋求發(fā)展的新模式。2、環(huán)境倫理中的有關(guān)概念環(huán)境倫理學(xué)的事實(shí)分為“客觀”與“主觀”兩大類?？陀^事實(shí)是人們通過觀察自然環(huán)境得到的經(jīng)驗(yàn)，又可分為在日常生活提供直接得到的認(rèn)識(shí)，即日常經(jīng)驗(yàn)事實(shí)；和通過研究例如環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)等不同學(xué)科得到的研究事實(shí)。主觀事實(shí)則是，無論是人類中心主義還是非人類中心主義的環(huán)境倫理理論，都承認(rèn)人類的本性是趨樂避苦，去惡向善，同時(shí)擁有理性。環(huán)境倫理學(xué)中的“價(jià)值”環(huán)境倫理學(xué)中，“價(jià)值”的內(nèi)涵較為復(fù)雜。人類中心主義環(huán)境倫理學(xué)認(rèn)為，價(jià)值由作為道德主體的人類來設(shè)定，非人類存在物有無價(jià)值需要人類來進(jìn)行判斷。非人類中心主義環(huán)境倫理學(xué)則認(rèn)為，非人類存在物本身就具有價(jià)值，動(dòng)物的“內(nèi)在價(jià)值”、生物的“固有價(jià)值”、生態(tài)的“系統(tǒng)價(jià)值”等是這一陣營(yíng)理論中的重要概念。3、環(huán)境倫理與可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施前提是對(duì)環(huán)境倫理研究、教育和實(shí)踐的重視。環(huán)境倫理規(guī)范體系的基本點(diǎn)是：人應(yīng)與自然保持和諧相處、協(xié)調(diào)進(jìn)化的關(guān)系；人以外的其他生物及自然界的所有存在物，除了對(duì)人類的工具價(jià)值外，還具有其內(nèi)在價(jià)值，生態(tài)系統(tǒng)和自然界還有其系統(tǒng)價(jià)值，有繼續(xù)存在下去的權(quán)利；人類是“自然權(quán)利”的代言人，對(duì)其他生命和生命支持系統(tǒng)負(fù)有倫理責(zé)任；環(huán)境倫理的核心是建立真正平等、公正的，人與人、人與自然的關(guān)系，應(yīng)倡導(dǎo)和諧發(fā)展與共存共榮。環(huán)境倫理要求的人類平等原則，包括體現(xiàn)全球共同利益的代內(nèi)平等和體現(xiàn)未來利益的代際平等；要實(shí)現(xiàn)人與自然平等，必須承認(rèn)自然界的價(jià)值和利益，轉(zhuǎn)變以人為中心的價(jià)值取向，承認(rèn)自然界的價(jià)值和權(quán)利。這些都與可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵不謀而合。

Part2.2.2外部性理論301.外部性的影響效果外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)（或稱正外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、正外部性）和外部不經(jīng)濟(jì)（或稱負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、負(fù)外部性）。外部經(jīng)濟(jì)就是一些人的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一些人受益而又無法向后者收費(fèi)的現(xiàn)象；外部不經(jīng)濟(jì)就是一些人的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一些人受損而前者無法補(bǔ)償后者的現(xiàn)象。外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生一種外部影響，而這種外部影響又不能通過市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行買賣。2.外部性的產(chǎn)生領(lǐng)域與時(shí)空生產(chǎn)與消費(fèi)：生產(chǎn)的外部性就是由生產(chǎn)活動(dòng)所導(dǎo)致的外部性；消費(fèi)的外部性就是由消費(fèi)行為所帶來的外部性。可以把外部性進(jìn)一步細(xì)分成生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性、生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性和消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性四種類型。代內(nèi)與代際：主要是指代內(nèi)的外部性問題；而代際外部性問題主要是要解決人類代際之間行為的相互影響，尤其是要消除前代對(duì)后代、當(dāng)代對(duì)后代的不利影響?，F(xiàn)在的外部性問題已經(jīng)不再局限于同一地區(qū)的企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與居民之間的糾紛，而是擴(kuò)展到了區(qū)際之間、國(guó)際之間的大問題。3.產(chǎn)生外部性的前提條件競(jìng)爭(zhēng)條件下的外部性與壟斷條件下的外部性“當(dāng)一個(gè)廠商擴(kuò)大規(guī)模將會(huì)提高工業(yè)中一切廠商的運(yùn)輸效率時(shí)，這種擴(kuò)大如果由一個(gè)廠商單獨(dú)去做可能沒有利益，但如果該工業(yè)為一個(gè)人所獨(dú)占，那就仍然會(huì)獲得利益?！边@就是說，競(jìng)爭(zhēng)性部門中一個(gè)廠商的外部經(jīng)濟(jì)（或外部不經(jīng)濟(jì)），不一定就是壟斷者的外部經(jīng)濟(jì)（或外部不經(jīng)濟(jì)）。絕大多數(shù)的外部性理論都是在完全競(jìng)爭(zhēng)的假設(shè)下進(jìn)行闡述的。4.外部性的根源制度外部性主要有三方面的含義：第一，制度是一種公共物品，本身極易產(chǎn)生外部性；第二，在一種制度下存在、在另一種制度下無法獲得的利益（或反之），這是制度變遷所帶來的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)；第三，在一定的制度安排下，由于禁止自愿談判或自愿談判的成本極高，經(jīng)濟(jì)個(gè)體得到的收益與其付出的成本不一致，從而存在著外部收益或外部成本?？萍纪獠啃允且粋€(gè)尚未被人使用的概念，但客觀上已經(jīng)普遍存在。大致包含如下幾個(gè)方面：第一，科技成果是一種外部性很強(qiáng)的公共物品，如果沒有有效的激勵(lì)機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致這種產(chǎn)品的供給不足；第二，科技進(jìn)步往往是長(zhǎng)江后浪推前浪，一項(xiàng)成果的推廣應(yīng)用能夠?yàn)槠渌晒难芯俊㈤_發(fā)和應(yīng)用開辟道路；第三，網(wǎng)絡(luò)自身的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部信息流及物流的交互性和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期壟斷性所導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的外部性。

Part2.2.3公共物品理論351.公共物品的內(nèi)涵狹義的公共物品是上述所說的同時(shí)包含非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的純公共物品；而廣義的公共物品則是具有非排他性或非競(jìng)爭(zhēng)性物品。效用說：認(rèn)為公共物品的效用屬性，即個(gè)人對(duì)該物品的效用評(píng)價(jià)，比物理屬性更能夠體現(xiàn)公共物品的內(nèi)涵。外部性：由于公共物品和外部性都會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，因此外部性物品經(jīng)常被認(rèn)為是公共物品。但要注意的是兩者不能完全等同。公共物品是指那些具有公共性的事物。公共性的事物可以指具有非排他性的事物，也可以指具有非競(jìng)爭(zhēng)性的事物。一是具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的事物，稱為純公共物品；二是具有非競(jìng)爭(zhēng)性但有排他性的事物，稱為俱樂部物品；三是具有非排他性但有競(jìng)爭(zhēng)性的事物，稱為公共池塘資源。2.公共物品的資源配置“搭便車”問題：指支付者享受的物品效用，參與者可以不用支付任何成本享受同樣的效用。如此一來，該問題給公共物品供給的成本分擔(dān)的公平性和持續(xù)性都帶來了影響。“排他成本”問題：由于排他成本高，因此純公共物品與公共池塘資源具有不可排他性。非排他性的原因主要有三：一是經(jīng)濟(jì)成本的不可排他；二是技術(shù)成本的不可排他；三是制度成本的不可排他?！肮乇瘎　眴栴}：公地悲劇常被形式化為囚徒困境的博弈。每一個(gè)參與者都有一個(gè)占優(yōu)策略，博弈雙方的占優(yōu)策略構(gòu)成了博弈的均衡結(jié)局，然而博弈均衡結(jié)果并不一定是帕累托最優(yōu)結(jié)局。相反，個(gè)人理性的博弈過程與戰(zhàn)略選擇卻導(dǎo)致了集體行動(dòng)的悖論?！叭谫Y與分配”問題：一旦物品被融資供給，那么該物品由私人供給還是公共供給都是同一的，因?yàn)樗饺素暙I(xiàn)可以用于資助公共物品的生產(chǎn)，而稅收也可以用于資助私人物品的生產(chǎn)。在分配決策中，公共物品與私人物品消費(fèi)被概念化地區(qū)分為兩個(gè)離散的步驟：一，稅收與轉(zhuǎn)移支付是對(duì)私人物品與收益的再分配；二，購(gòu)買公共物品其實(shí)就是稅收支付過程。

Part2.2.4

新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展觀381.堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，作出一系列重大戰(zhàn)略部署。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略中，堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項(xiàng)；在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中，美麗中國(guó)是其中一個(gè)。2.人與自然是生命共同體“人與自然是生命共同體”，強(qiáng)調(diào)了人與自然之間形成的緊密互利、不可分割的關(guān)系，是對(duì)馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的繼承和發(fā)展。人類是自然的有機(jī)組成部分，與自然是統(tǒng)一的有機(jī)整體。自然界對(duì)于人的整個(gè)生命不可或缺，就是人的生命本身。堅(jiān)持人與自然是生命共同體，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的目的是最大限度滿足人民對(duì)美好生活的需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。要深化對(duì)人與自然生命共同體的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面加快生態(tài)文明建設(shè)。3.綠水青山就是金山銀山綠水青山就是金山銀山，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。2014年3月7日習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)講話指出，綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。只要堅(jiān)持正確的發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)完全可以相得益彰、和平共處。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)做到三個(gè)“全”習(xí)近平總書記指出，必須從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題大多跟體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。5.共同構(gòu)建地球生命共同體，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)我國(guó)積極參與全球環(huán)境與氣候治理，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。我國(guó)率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，向聯(lián)合國(guó)交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書，認(rèn)真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾。我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模治理沙化、荒漠化，庫(kù)布其治沙就是其中的成功實(shí)踐，為國(guó)際社會(huì)治理生態(tài)環(huán)境提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布：中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于二〇三〇年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取二〇六〇年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這意味著中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。Part2.3可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵44

Part2.3.1可持續(xù)發(fā)展的概念452.3.1可持續(xù)發(fā)展的概念1987年，《我們共同的未來》將“可持續(xù)發(fā)展”定義為：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展?！焙诵乃枷耄航】档慕?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民的積極參與之基礎(chǔ)上追求目標(biāo)：既要使人類的各種需求得到滿足，個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅

Part2.3.2可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵471.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展增長(zhǎng)vs發(fā)展一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)由于勞動(dòng)力增加、資金積累和技術(shù)進(jìn)步等原因，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大，包括商品產(chǎn)量的增加和勞務(wù)的增加指標(biāo)：國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率；人均GNP/人均GDP在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化演進(jìn)過程投入結(jié)構(gòu)：手工/機(jī)械、勞動(dòng)密集/資本密集、小公司/大企業(yè)產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)構(gòu)：一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)；城鎮(zhèn)化、工業(yè)化居民生活水平：人均收入、營(yíng)養(yǎng)、居住、醫(yī)療衛(wèi)生、教育分配狀況和貧困：收入和財(cái)產(chǎn)不平等程度、貧困人口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們生活水平的提高都是基于對(duì)自然資源無節(jié)制的開采利用。這種掠奪式的發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重沖擊，并逐漸從一國(guó)蔓延至全球各國(guó)，成為全球性問題。人類違背自然界客觀規(guī)律的發(fā)展方式對(duì)全球生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。能源資源利用能源是一個(gè)重要的生產(chǎn)要素和生活資料，既不能被其他生產(chǎn)要素完全替代，同時(shí)也不能被其他消費(fèi)品完全替代。隨著技術(shù)進(jìn)步，人類對(duì)能源的利用從柴草到煤炭，再?gòu)拿禾康绞?，直到?dāng)前大力推行的經(jīng)濟(jì)能源和可再生能源，這些轉(zhuǎn)變當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)科學(xué)教育的發(fā)展水平不斷提高，而教育水平的提高使人們的認(rèn)知和素質(zhì)均有所提高，由此人類對(duì)能源資源的理解不斷加深，對(duì)能源資源的利用技術(shù)也不斷改進(jìn)。2.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化氣候變化的原因既有自然因素也有人為因素。全球變暖是目前氣候變化的主要特征，其原因是大氣中溫室氣體濃度上升導(dǎo)致溫室效應(yīng)增強(qiáng)。氣候變化直接影響生態(tài)環(huán)境，作為一種負(fù)外部性因素，也會(huì)通過一系列傳導(dǎo)渠道，影響經(jīng)濟(jì)和金融體系，極易帶來金融體系系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題。當(dāng)前，全球應(yīng)對(duì)氣候變化的基本框架已經(jīng)建立，主要涵蓋研究支撐和公約協(xié)定兩條主線。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的主要支撐機(jī)構(gòu)，由世界氣象組織（WMO）及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）于1988年聯(lián)合建立的政府間機(jī)構(gòu)。3.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展人口變化人口的變化與發(fā)展意味著作為社會(huì)生活主體的人口，特別是勞動(dòng)力人口征服自然能力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平和文化教育水平的全面提高，認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律不斷改造自然、改造社會(huì)的能力的發(fā)展。城鎮(zhèn)化是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。一方面是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多，二方面是城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的最大不同，在于新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，注重保護(hù)農(nóng)民利益，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。3.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展科技進(jìn)步科學(xué)進(jìn)步對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也具有整合與牽引的作用?？萍嫉倪M(jìn)步也會(huì)進(jìn)一步改變生產(chǎn)方式，近些年隨著科技的發(fā)展，各種概念和技術(shù)層出不窮，不僅帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展與效率的提高，同時(shí)也開辟了許多新的可能性。尤其是高新技術(shù)企業(yè)，其為不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型企業(yè)，以高科技為支撐、以知識(shí)為中心，由高水平科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為高科技產(chǎn)品而組成的現(xiàn)代企業(yè)。就全球而言，以美國(guó)為