防洪排澇應(yīng)急預(yù)案

武漢大漢陽(yáng)地區(qū)有軌電車試驗(yàn)BT項(xiàng)目

第五工區(qū)項(xiàng)目部

防

洪

排

澇

應(yīng)

急

預(yù)

案

編制單位：武漢市市政建設(shè)集團(tuán)有限公司

編制人：__________________________

編制日期：_______2015年6月3日

目錄

一、工程概況

二、防汛工作總目標(biāo)

三、實(shí)施原則

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

五、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

六、雨情分類

七、信息傳達(dá)

八、防汛工作預(yù)案打算

九、培訓(xùn)與演練

十、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及搶險(xiǎn)方案

十一、排澇措施

附表一：項(xiàng)目部管理人員汛期夜間值班表

附表二：項(xiàng)目部管理人員汛期夜間值班記錄表

附件三：防洪排澇物資清單

為切實(shí)做好本項(xiàng)目防汛工作，確保施工期深基坑的防汛工作萬(wàn)無(wú)

一失。依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》，

結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際工作狀況，依據(jù)“平安第一、預(yù)防為主、平安治理”

的方針，為快速、有效、有序地應(yīng)對(duì)在項(xiàng)目部施工范圍內(nèi)發(fā)生洪水時(shí)，

通過(guò)啟動(dòng)本防汛預(yù)案方案，確保我施工區(qū)域在遭遇暴雨時(shí)，在最短的

時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮平安保障機(jī)制的作用，快速，有效，有序地實(shí)施救援

工作，最大限度地使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)

損失，增加防汛平安意識(shí)，提高抵擋洪水和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事務(wù)的實(shí)力，

特制訂如下應(yīng)急預(yù)案。

一、工程概況

工程全線設(shè)官蓮湖車輛基地1處，位于鳳凰大道北側(cè)、官蓮湖路

東側(cè)。車輛基地是配屬車輛停放、運(yùn)用、檢查、整備以及全線配屬車

輛檢修和管理的基地，其主要施工內(nèi)容包括：綜合樓、聯(lián)合檢修庫(kù)、

運(yùn)用庫(kù)、洗車庫(kù)及水泵房、工程車庫(kù)、變電所、輪對(duì)動(dòng)態(tài)檢測(cè)間、宿

舍以及市政配套等設(shè)施。車輛基地總占地面積為16.9公頃，建筑面

積4.39萬(wàn)m2。綜合樓的占地面積為1829.52其中長(zhǎng)為79.2m、寬

綜合樓總共層，建筑面積為2

23.1m,59147.6mo

本工程防汛搶險(xiǎn)工作特點(diǎn):

1、汛期正處于基礎(chǔ)施工階段；

2、擔(dān)當(dāng)社會(huì)防汛搶險(xiǎn)職能。

二、防汛工作總目標(biāo)

依據(jù)“平安第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，

切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物

資到位、措施到位、搶險(xiǎn)剛好，確保項(xiàng)目的各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。

三、實(shí)施原則

項(xiàng)目上的防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、

快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)”，并實(shí)施以下原則。

1、救人高于一切；

2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救；

3、最大限度的削減損失，防止和減輕次生損失；

4、局部聽從全局，下級(jí)聽從上級(jí)；

5、分級(jí)負(fù)責(zé)，親密協(xié)作。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

本工程項(xiàng)目工區(qū)項(xiàng)目部是本應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急指揮部，在應(yīng)急指揮

部的統(tǒng)一指揮下，同時(shí)成立氣象預(yù)報(bào)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、

應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組。

（一）、項(xiàng)目成立防汛搶險(xiǎn)工作指揮部

總指揮：謝琰

指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

應(yīng)急救援隊(duì)人員名單：

注：此名單依據(jù)人員變動(dòng)實(shí)際狀況剛好進(jìn)行調(diào)整。

（二）、現(xiàn)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)工作指揮部主要職責(zé)

1、制定應(yīng)急處理預(yù)案，組織應(yīng)急演練。

2、成立現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理

組等水毀險(xiǎn)情應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

3、接報(bào)險(xiǎn)情快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援

工作。

4、險(xiǎn)情事故發(fā)生后，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失狀況，應(yīng)急反應(yīng)

指揮部應(yīng)馬上向漢武漢市防汛指揮部匯報(bào)險(xiǎn)情水毀狀況、搶險(xiǎn)救援工

作應(yīng)急處理的進(jìn)展?fàn)顩r。

5、剛好落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行應(yīng)急處理指揮部及市防汛指揮部的指示

精神。

6、對(duì)于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)展?fàn)顩r，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情

水毀搶修完成24小時(shí)內(nèi)，形成完整的書面材料報(bào)應(yīng)急指揮部。

7、水文氣象組每天親密關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣及沿線河流的水

文狀況，結(jié)合本地的實(shí)際狀況，剛好匯報(bào)。

8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，作好值班記錄，

負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一

旦發(fā)生人員傷亡及重大平安隱患，馬上聯(lián)系有關(guān)部門實(shí)施搶救，同時(shí)

向上級(jí)部門報(bào)告。

9、應(yīng)急搶險(xiǎn)組工作人員要配備搶險(xiǎn)裝備，在汛期要確保保持隨

時(shí)待命狀態(tài),各類搶險(xiǎn)車輛保持油料足夠、運(yùn)行良好。一旦汛情到來(lái)，

確保人員、設(shè)備剛好到位，本著“救人高于一切”的原則，主動(dòng)救治

受傷人員，解救水困人員。

最大限度地削減死傷人數(shù)的損失，想方設(shè)法地做好防止和減輕次生損

失工作。

10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急救援處理工作須要，負(fù)責(zé)

搶險(xiǎn)防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、

草袋、繩索、沙石等搶險(xiǎn)用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品；預(yù)先設(shè)置緊

急疏散的平安通道和平安場(chǎng)所，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)人員能得到

剛好疏散和安置。

11、善后處理組工作人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，必要時(shí)實(shí)行統(tǒng)

一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的食宿支配等接待工作,

并做好思想工作。

12、緣由調(diào)查組工作人員應(yīng)察勘險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng)，收集險(xiǎn)情水毀證

據(jù)，分析險(xiǎn)情水毀緣由，為險(xiǎn)情水毀公正、公允處理供應(yīng)依據(jù)。

五、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)

警機(jī)制和匯報(bào)四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有

序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制（見下圖）。

應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

通過(guò)危急辯識(shí)體系獲得危急源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急指揮部負(fù)責(zé)人（工區(qū)），現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人（工區(qū)）應(yīng)馬上向

應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)拉響反應(yīng)警報(bào)，通過(guò)電話、

手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急

反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急支配實(shí)施狀態(tài)。

外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急指揮部的部署，馬上啟動(dòng)外部

應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向鄰近工區(qū)項(xiàng)目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體

系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。

六、雨情分類

日降雨量：24小時(shí)降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時(shí)降雨量小于5毫米；

2、中雨：指日降雨量10?24.9毫米或12小時(shí)降雨量5?9.9毫

米；

3、大雨：指日降雨量25?49.5毫米或12小時(shí)降雨量10?29.9

毫米；

4、暴雨：指日降雨量50?99.9毫米或12小時(shí)降雨量30~69.9

毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時(shí)暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100?199.9毫米或12小時(shí)降雨量70?

200毫米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于

200毫米。

七、信息傳達(dá)

1、汛期期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人

員必需堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時(shí)通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上

天氣，遇水涌進(jìn)基坑、基坑邊坡下沉明顯、基坑出現(xiàn)裂縫等險(xiǎn)情，必

需馬上上報(bào)至防汛指揮部進(jìn)行組織，值班期間做好值班記錄。

2、加強(qiáng)雨中、雨后巡察，遇險(xiǎn)情剛好上報(bào)。

3、項(xiàng)目上的防汛搶險(xiǎn)組織面對(duì)汛情、災(zāi)情要馬上實(shí)行有力措施,

聽從上級(jí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，剛好啟動(dòng)本項(xiàng)目

防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。

4、剛好作好本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班、物資數(shù)量、

資金投入等的統(tǒng)計(jì)工作，剛好上報(bào)。

八、防汛工作預(yù)案打算

（-）搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)人員配置：

成立20人的搶險(xiǎn)隊(duì)，其他人員作為預(yù)備隊(duì)員，隨時(shí)打算參與防

汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備配置：

挖掘機(jī)2臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)、大功率水泵10臺(tái)。

（三）搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)搶險(xiǎn)物資配置：

草袋、編織袋500個(gè)、，現(xiàn)場(chǎng)存放砂、石料300立方、鋼釬、大

錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、警示牌、平安帽等。

（四）預(yù)約各種物資供應(yīng)商做好材料儲(chǔ)備，隨時(shí)供應(yīng)急需物資。

九、培訓(xùn)與演練

1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)；

2、培訓(xùn)的內(nèi)容

（1）個(gè)人的防護(hù)措施；

（2）對(duì)危急源的突顯特性辯識(shí)；

（3）事故報(bào)警；

（4）緊急狀況下人員的平安疏散；

（5）各種搶救、搶險(xiǎn)的基本技能；

（6）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

3、培訓(xùn)目的

使應(yīng)急救援人員明確“做什么”，“怎么做”，“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法

規(guī)所列出的事故危急和應(yīng)急責(zé)任。提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作

部門的協(xié)調(diào)實(shí)力；通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和支配中的缺陷和

不足。

凡發(fā)生本預(yù)案所指以外的險(xiǎn)情事故，可參照本預(yù)案執(zhí)行。

十、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及搶險(xiǎn)方案

1、值班要求：遇小雨正常值班；遇中雨項(xiàng)目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)必需值班；

遇大雨以上天氣各級(jí)防汛項(xiàng)目經(jīng)理值班，各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待

命。

2、處理零星塌方，由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，剛好組織砂袋堆壘，清

理、護(hù)坡。

3、處理大塌方，由項(xiàng)目經(jīng)理組織大型挖土設(shè)備進(jìn)行土體清除，

將基坑邊坡浮土清掉，并依據(jù)不少于1：1放坡，用砂袋沿坡堆壘并

覆蓋苫布。

十一、排水措施

1、場(chǎng)區(qū)內(nèi)開挖1000mm*1200mm的降水溝，全部降水溝應(yīng)形成

循環(huán)連通。將場(chǎng)區(qū)內(nèi)全部的雨水匯合流入原市政排水管網(wǎng)，確保場(chǎng)區(qū)

內(nèi)無(wú)積水。

2、剛好清理的排水溝，保證排水通暢。

3、檢查場(chǎng)內(nèi)外的排水設(shè)施，確保排水設(shè)備完好，排水暢通，以

保證暴雨后能在較短的時(shí)間排出積水。

附圖：官蓮湖車輛段廠區(qū)將水溝平面簡(jiǎn)圖

附表一：項(xiàng)目部管理人員汛期夜間值班表

汛期夜間值班表

時(shí)間值班人員聯(lián)系電話

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

值班要求：

1、值班時(shí)間段：當(dāng)日18：30—次日7：30；

2、汛期期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏，加強(qiáng)雨中、雨后巡

察，遇險(xiǎn)情剛好上報(bào)；

3、值班人員必需堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時(shí)通訊工具暢

通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水涌進(jìn)基坑、基坑邊坡下沉明顯、基坑出

現(xiàn)裂縫等險(xiǎn)情，必需馬上上報(bào)；

4、值班期間做好值班記錄。

附表二：項(xiàng)目部管理人員汛期夜間值班記錄表

汛期夜間值班記錄

值班日期：年月日星期

值班人天氣狀況

值班巡查記錄：

備注

汛期夜間值班記錄

值班日期：年月日星期

值班人天氣狀況

值班巡查記錄：

備注

汛期夜間值班記錄

值班日期：年月日星