DB21-T 4069-2024 一般工業(yè)固體廢物回填與修復(fù)礦山采坑技術(shù)規(guī)范 粉煤灰、爐渣

ICS13.020.01CCSZ0621Technicalspecificationsforbackfillingandremediationofminingpitsnon-hazardousindusIDB21/T4069—2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4工作流程 5選址和環(huán)境本底調(diào)查 5.1選址 5.2環(huán)境本底調(diào)查 6粉煤灰/爐渣樣品采集與檢測 7環(huán)境風險評估 8回填設(shè)計 9回填作業(yè) 10封場和修復(fù)要求 11環(huán)境監(jiān)測 11.1一般要求 11.2土壤監(jiān)測要求 11.3地下水監(jiān)測要求 12管理要求 附錄A（規(guī)范性）環(huán)境風險評估模型 9DB21/T4069—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件為首次發(fā)布。本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由遼寧省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。本文件起草單位：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、華潤電力（錦州）有限公司、葛洲壩生態(tài)治理（湖北）股份有限公司、撫順崟達電力粉煤灰開發(fā)有限公司。本文件主要起草人：羅慶明、白楊、柏繼松、郭慶明、王雪雪、郭含文、侯海盟、郭永恒、羅野、魏喜德、劉一威、李文政、張子伯、任萬福、楊杉、馬嘉樂、曹晗霖、王永明、畢桂超、郭秋實、李亞煥、紀偉、吳月嬋。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復(fù)并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復(fù)審。歸口管理部門通訊地址：遼寧省生態(tài)環(huán)境廳(沈陽市渾南區(qū)雙園路30甲)，聯(lián)系電話標準起草單位通訊地址：北京市朝陽區(qū)育慧南路1號，聯(lián)系電話1DB21/T4069—2024一般工業(yè)固體廢物回填與修復(fù)礦山采坑技術(shù)規(guī)范粉煤灰、爐渣本文件規(guī)定了利用粉煤灰和爐渣對礦山采坑進行回填和修復(fù)的環(huán)境技術(shù)要求，包括選址和環(huán)境本底調(diào)查、粉煤灰/爐渣樣品采集與檢測、環(huán)境風險評估、回填設(shè)計、回填作業(yè)、封場和修復(fù)要求、環(huán)境監(jiān)測、管理要求等。本文件適用于利用粉煤灰和爐渣對礦山采坑進行回填與修復(fù)全過程的污染控制和環(huán)境管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB8978污水綜合排放標準GB/T14848地下水質(zhì)量標準GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）GB50201防洪標準DL/T5488火力發(fā)電廠干式貯灰場設(shè)計規(guī)程HJ2.3環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境HJ/T20工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風險評估技術(shù)導(dǎo)則HJ91.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T393防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范HJ557固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法HJ610環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境HJ651礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）HJ766固體廢物金屬元素的測定電感耦合等離子體質(zhì)譜法HJ781固體廢物22種金屬元素的測定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法2DB21/T4069—2024HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則HJ964環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價工作指南》（環(huán)辦土壤函〔2019〕770號）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1粉煤灰flyash從燃煤過程產(chǎn)生的煙氣中收捕下來的細微固體顆粒物，不包括從燃煤設(shè)施爐膛排出的灰渣。主要來自電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和其他使用燃煤設(shè)施的行業(yè)，又稱飛灰或煙道灰。3.2爐渣slag煤炭燃燒產(chǎn)生的爐渣。3.3礦山采坑miningpits采礦挖掘、剝離等生產(chǎn)過程中形成的煤礦露天采場、取土場、采石場等露天開采地表挖掘區(qū)。3.4回填backfilling以土地復(fù)墾為目的，利用粉煤灰和爐渣替代土、砂、石等生產(chǎn)材料填充煤礦露天采場、取土場、采石場等露天開采地表挖掘區(qū)的活動。3.5修復(fù)remediation對礦山采坑采取回填等各類修復(fù)措施，使其生態(tài)系統(tǒng)健康、安全、穩(wěn)定，并與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的過程。3.6封場closure回填作業(yè)結(jié)束后，對其采取關(guān)閉的措施。4工作流程利用粉煤灰和爐渣開展礦山采坑回填與修復(fù)，工作流程主要包括選址和環(huán)境本底調(diào)查、粉煤灰/爐渣樣品采集與檢測、環(huán)境風險評估、回填設(shè)計、回填作業(yè)、封場和修復(fù)要求、環(huán)境監(jiān)測以及管理要求等，3DB21/T4069—2024圖1工作流程圖5選址和環(huán)境本底調(diào)查5.1選址5.1.1礦山采坑的選址應(yīng)符合環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)法定規(guī)劃要求。4DB21/T4069—20245.1.2礦山采坑的位置與周圍居民區(qū)的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價文件及審批意見確定。5.1.3礦山采坑不得選在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。5.1.4礦山采坑的選址應(yīng)避開活動斷層、溶洞區(qū)、天然滑坡或泥石流影響區(qū)以及濕地等區(qū)域。5.1.5礦山采坑不得選在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡，以及國家和地方長遠規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護區(qū)之內(nèi)。粉煤灰/爐渣回填層最低標高應(yīng)高于地下水年最高水位。5.1.6應(yīng)提供水文地質(zhì)、礦山開采、工程勘察、環(huán)境影響評價等數(shù)據(jù)資料，初步評估礦山采坑作為回填和生態(tài)修復(fù)治理場地的適宜性。5.1.7優(yōu)先選擇以下土地復(fù)墾方向的礦山采坑：GB/T21010規(guī)定的林地或草地。5.2環(huán)境本底調(diào)查5.2.1調(diào)查范圍應(yīng)根據(jù)礦山采坑及受其影響區(qū)域所在水文地質(zhì)單元，結(jié)合大氣沉降、地表徑流或地表水流域的影響，并參照HJ2.3、HJ610等文件確定調(diào)查范圍。調(diào)查范圍不應(yīng)小于礦山采坑的范圍。5.2.2調(diào)查內(nèi)容主要包括礦山采坑內(nèi)及周邊的土壤環(huán)境、地下水環(huán)境以及地表水環(huán)境等，可參考采坑已有的環(huán)境影響評價以及相關(guān)水文地質(zhì)資料。5.2.3布點采樣a)土壤：——根據(jù)礦山采坑及周邊可能受到影響區(qū)域的地形特征、主導(dǎo)風向、地表徑流方向等情況，設(shè)置表層樣采樣點，如有固體廢物堆存等可能污染土壤和地下水的情形，還應(yīng)當布設(shè)深層采樣點?！婕按髿獬两涤绊懙?，應(yīng)在礦山采坑外主導(dǎo)風向的上、下風向各設(shè)置至少1個表層樣采樣點?！婕暗乇韽搅饔绊懙?，應(yīng)結(jié)合地形地貌，在礦山采坑區(qū)域范圍外的上、下游各設(shè)置至少1個表層樣采樣點?！V山采坑內(nèi)的土壤布點應(yīng)當參照HJ25.1、HJ25.2、HJ/T166，結(jié)合采坑面積、污染源情況等綜合確定；另外布設(shè)1個土壤監(jiān)測對照點?！韺硬蓸狱c和深層采樣點的采樣深度參照HJ964有關(guān)規(guī)定。b)地表水：參照HJ91.2、HJ2.3的規(guī)定，在可能受到導(dǎo)排水、淋溶液影響的下游布設(shè)采樣點，每次同步連續(xù)采樣2~4天，每個采樣點位每天采1組樣品。c)地下水：——參照HJ610中工業(yè)固體廢物（含污泥）集中處置類項目環(huán)評要求，以及《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價工作指南》中初步采樣布點方法的相關(guān)要求，在回填區(qū)域地下水流向上游、下游，5DB21/T4069—2024以及可能受污染物擴散影響的周邊區(qū)域內(nèi)布設(shè)監(jiān)測井，監(jiān)測井建設(shè)與管理按HJ164的規(guī)定執(zhí)——調(diào)查范圍內(nèi)現(xiàn)有的地下水監(jiān)測井，如果符合本文件及HJ164的篩選要求，可以作為地下水對照點或污染物監(jiān)測井。5.2.4監(jiān)測項目a)土壤：根據(jù)土地利用規(guī)劃用途，結(jié)合GB36600或GB15618、土地利用現(xiàn)狀、擬回填的粉煤灰/爐渣污染特征確定檢測指標。b)地表水：依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標，結(jié)合GB3838、擬回填的粉煤灰/爐渣污染特征確定檢測指標。c)地下水：結(jié)合GB/T14848、HJ610以及擬回填的粉煤灰/爐渣污染特征確定地下水檢測指標。6粉煤灰/爐渣樣品采集與檢測6.1對于連續(xù)生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的粉煤灰/爐渣，應(yīng)在燃煤鍋爐穩(wěn)定運行且原輔材料類別穩(wěn)定的時間段，等時間間隔進行采樣，根據(jù)HJ/T20確定時間間隔和采樣數(shù)。6.2對于已貯存的粉煤灰/爐渣，按照對角線型、梅花型、棋盤型、蛇形等點分布確定采樣位置，同時結(jié)合堆積高度，按照上部、中部、下部確定采樣位置。6.3將采集到的樣品按照HJ/T20規(guī)定進行充分混合后進行縮分，可采用份樣縮分法、圓錐四分法等方法開展縮分后備用。6.4經(jīng)混合縮分后的樣品依據(jù)HJ557規(guī)定方法獲取浸出液，按照GB8978的檢測要求和標準，明確該樣品為第I類一般工業(yè)固體廢物或第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物。6.5經(jīng)混合縮分后的樣品依據(jù)HJ766、HJ781檢測方法，開展粉煤灰/爐渣中金屬元素含量的測定。7環(huán)境風險評估7.1經(jīng)6.4判定屬于第I類一般工業(yè)固體廢物的粉煤灰/爐渣，在煤礦露天采場中回填，無需開展環(huán)境風險評估。7.2粉煤灰/爐渣按照HJ557制備的浸出液中，鎘、汞、砷、鉛、鉻（六價）、銅、鎳、鋅濃度不超過GB/T14848中對應(yīng)的Ⅲ類限值，無需開展環(huán)境風險評估。7.3對于不滿足7.1和7.2的情形，將6.5檢測的粉煤灰/爐渣中污染物含量結(jié)果，按照附錄A計算其到達地下水時的濃度，污染物至少應(yīng)包括：鎘、汞、砷、鉛、鉻（六價）、銅、鎳、鋅。7.4根據(jù)礦山采坑所在區(qū)域的地下水質(zhì)量環(huán)境管理要求，將7.3的計算結(jié)果對照GB/T14848中地下水環(huán)境質(zhì)量規(guī)定的限值，低于標準限值的，認為環(huán)境風險可接受，可開展回填。6DB21/T4069—20247.5經(jīng)評估環(huán)境風險不可接受的，可采取固化/穩(wěn)定化等技術(shù)處理粉煤灰/爐渣，并重新開展環(huán)境風險評估。8回填設(shè)計8.1回填工程一般應(yīng)包括以下單元：a)回填主體單元；b)雨污分流系統(tǒng)；c)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)；d)公用工程和配套設(shè)施。8.2回填場址的防洪標準應(yīng)符合GB50201、DL/T5488等規(guī)定，國家已有標準提出更高要求的除外?；靥顖鲋肺挥跍瞎葧r，場址上游匯水需通過敷設(shè)于場址下方的暗涵或者沿場址周邊設(shè)置的排水溝導(dǎo)排至下游后排出場區(qū)，以確保場址無長期積水。采用暗涵時，其斷面除應(yīng)滿足排洪要求外，還應(yīng)兼顧清淤的需要。8.3礦山采坑回填區(qū)域邊界原則上不應(yīng)超過其邊界，除必要的邊坡修正等安全措施外，不應(yīng)擴大回填范圍。8.4覆蓋土層的設(shè)計厚度應(yīng)當滿足TD/T1036規(guī)定的土地復(fù)墾質(zhì)量控制要求，同時需結(jié)合周邊地形因素，控制場地坡度和高度，以利于回填后區(qū)域排水為宜，防止雨水侵蝕和過度沖刷。9回填作業(yè)9.1回填作業(yè)實施前，應(yīng)當編制施工方案，依據(jù)施工方案開展回填作業(yè)。9.2回填作業(yè)實施前，應(yīng)根據(jù)場地條件和回填規(guī)模，制定分區(qū)分單元填埋作業(yè)計劃，對回填到位的單元及時覆蓋，減少回填過程中粉煤灰/爐渣的裸露面積。9.3回填過程中禁止摻加經(jīng)環(huán)境風險評估的粉煤灰/爐渣之外的其它固體廢物。9.4回填單元作業(yè)工序應(yīng)按照從下至上，分層攤鋪碾壓的作業(yè)要求進行，回填作業(yè)流程為卸車、分層攤鋪、壓實，達到規(guī)定高度后應(yīng)進行覆蓋、再壓實，循環(huán)往復(fù)。9.5回填作業(yè)期間，坡面及堆貯面應(yīng)做好雨污分流，且符合GB8978相關(guān)要求。應(yīng)避開雨天作業(yè)，做好防雨應(yīng)急措施。9.6回填終場封閉的同時，場址永久性排水設(shè)施應(yīng)同步完成。9.7污染物排放控制要求9.7.1設(shè)置專業(yè)的灑水車對運輸路線進行定時灑水抑塵；車輛運輸過程中做好密封措施；運輸路線采用指定的最短路線進行運輸，避讓環(huán)境敏感點；運輸?shù)缆酚蓪Ｈ素撠熂皶r清掃、灑水抑塵。7DB21/T4069—20249.7.2回填作業(yè)過程中，應(yīng)參照HJ/T393相關(guān)要求，采取灑水、覆蓋等必要措施，防止揚塵。粉煤灰/爐渣回填壓實后，為防止粉煤灰/爐渣飛散，同時防止雨水進入堆體形成滲濾液，應(yīng)對作業(yè)面進行及時覆蓋；大風天氣禁止進行回填作業(yè)；施工現(xiàn)場實行封閉管理，設(shè)置硬質(zhì)圍擋，四周種植綠化隔離帶，控制揚塵擴散。9.7.3回填作業(yè)期間應(yīng)設(shè)置污水收集設(shè)施，收集受雨水淋溶產(chǎn)生的污水。收集水可用于填埋區(qū)揚塵治理、提高粉煤灰/爐渣的壓實度；需排放時，應(yīng)進行處理并符合GB8978的要求。9.7.4禁止噪音超標機械進入施工現(xiàn)場；合理安排施工組織計劃，盡量減少施工活動對周邊居民集中點的干擾。施工單位必須選用符合國家有關(guān)標準的施工機具和運輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機械和工藝。10封場和修復(fù)要求10.1回填作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)按照GB18599和HJ651的相關(guān)要求進行土地復(fù)墾和修復(fù)。10.2土地復(fù)墾實施過程應(yīng)滿足TD/T1036規(guī)定的相關(guān)土地復(fù)墾質(zhì)量控制要求。10.3土地復(fù)墾后用作建設(shè)用地的，應(yīng)滿足GB36600的要求；用作農(nóng)用地的，應(yīng)滿足GB15618的要11環(huán)境監(jiān)測11.1一般要求11.1.1應(yīng)按照有關(guān)法律和GB18599、HJ819要求，建立企業(yè)自行監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄和報告。11.1.2結(jié)合環(huán)境本底調(diào)查，布設(shè)土壤、地下水監(jiān)測對照點各1個，作為環(huán)境質(zhì)量本底水平，對照點應(yīng)保證不受回填及生態(tài)恢復(fù)治理施工影響。11.1.3當監(jiān)測發(fā)現(xiàn)土壤、地下水等指標超出環(huán)境質(zhì)量本底水平值時，應(yīng)當采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。11.2土壤監(jiān)測要求11.2.1在采坑下游周邊雨水易于匯流和積聚的區(qū)域以及采坑外主導(dǎo)風向的下風向區(qū)域布設(shè)土壤采樣監(jiān)測點，采樣深度根據(jù)可能影響的深度適當調(diào)整，以表層土壤為重點采樣層。11.2.2應(yīng)根據(jù)環(huán)境本底調(diào)查及環(huán)境風險評估結(jié)果，確定土壤監(jiān)測因子。土壤監(jiān)測因子的分析方法按GB36600或GB15618的規(guī)定執(zhí)行。11.2.3回填作業(yè)期間，監(jiān)測頻次至少每3年1次。11.2.4回填作業(yè)結(jié)束后，監(jiān)測頻次至少每年1次，直到相關(guān)指標連續(xù)2年不超過環(huán)境質(zhì)量本底水平。8DB21/T4069—202411.3地下水監(jiān)測要求11.3.1地下水監(jiān)測點位和采樣要求與環(huán)境本底調(diào)查的要求一致。11.3.2地下水常規(guī)測定項目應(yīng)至少包括：渾濁度、pH、溶解性總固體、氯化物、硝酸鹽（以N計）、亞硝酸鹽（以N計），以及環(huán)境風險評估的關(guān)注污染因子。地下水監(jiān)測因子的分析方法參照HJ164的規(guī)定執(zhí)行。11.3.3回填作業(yè)期間，監(jiān)測頻次至少每季度1次，每兩次監(jiān)測之間間隔不少于1個月。11.3.4回填作業(yè)結(jié)束后，監(jiān)測頻次至少每年1次，直到地下水水質(zhì)連續(xù)2年不超出地下水本底水平。12管理要求12.1礦山采坑回填應(yīng)建立全過程檔案管理制度。檔案資料包括但不限于以下內(nèi)容：a)采坑選址、勘察、征地、設(shè)計、施工、環(huán)評、工程驗收等資料；b)粉煤灰/爐渣的來源、污染特征、入場臺賬和回填位置等資料；c)封場和封場后、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置等管理資料。12.2回填作業(yè)結(jié)束后，需建立長期維護管理制度，其中應(yīng)包括環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，防治對周邊地下水、土壤造成污染。12.3應(yīng)在場區(qū)邊界外設(shè)置明顯標識牌，注明施工開始、完成時間，以及設(shè)施運行管理責任主體。9DB21/T4069—2024附錄A（規(guī)范性）環(huán)境風險評估模型A.1污染物遷移至地下水的濃度計算模型污染物遷移進入地下水的濃度可采用公式（A.1）計算：F??W.........................................................(A.1)Cgw——污染物到達地下水時的濃度，mg·L-1；Csw——粉煤灰/爐渣中污染物含量，mg·kg-1；LFsgw——污染物進入地下水的淋溶因子，kg·L-1，根據(jù)公式（A.2）計算。A.2污染物遷移進入地下水的淋溶因子計算模型粉煤灰/爐渣中