2024年整治形式主義為基層減負情況的報告

——2024年整治形式主義為基層減負情況的報告一、工作開展情況（一）加強組織統(tǒng)籌。定期組織召開區(qū)整治形式主義為基層減負專項工作機制會議，及時調(diào)度工作進展，研究解決難點問題，安排部署下一步工作任務(wù)，確保專項工作機制各成員單位同向發(fā)力、形成合力。將整治形式主義為基層減負情況納入巡察督查、政治監(jiān)督、黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核、黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢正確的政績觀。加強理論學(xué)習，深刻領(lǐng)會中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心和工作要求，區(qū)委常委會會議及時跟進學(xué)習上級關(guān)于整治形式主義為基層減負的會議和文件精神3次，組織區(qū)委理論學(xué)習中心組集體學(xué)習相關(guān)內(nèi)容2次。（二）改進基層治理。扎實開展“小馬拉大車”工作，深入推進集中整治攻堅，集中清理不合理項目x個、完善不規(guī)范項目x個，清理證明事項、微信群、標牌標識、報表臺賬x個。著眼減少“屬地管理”的權(quán)責不清，先后3輪深入嘎查村一線蹲點調(diào)研基層工作現(xiàn)狀，開展研判座談12次，研究形成《x區(qū)嘎查村“五辦”職責事項清單》，劃出邊界線、明確責任田，防止以考核監(jiān)督為名向基層轉(zhuǎn)嫁責任，遏制層層加碼、泛化問責等現(xiàn)象蔓延。全域爭創(chuàng)堅強堡壘“模范”支部，持續(xù)推動x黨組織黨建工作全面進步全面過硬，全年創(chuàng)建x市堅強堡壘支部x個，x黨委等5個基層黨組織成功爭創(chuàng)自治區(qū)堅強堡壘“模范”支部稱號，占全市總數(shù)的18.5％。（三）深化精文減會。嚴控發(fā)文數(shù)量和會議規(guī)模，堅持沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件和簡報一律不發(fā)，可開可不開的會議一律取消，能套開合并開的不再另行安排會議，不邀請不涉及不相關(guān)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門參會，推動文件和會議“見數(shù)量、提質(zhì)量、增實效”，把干部從文山會海中解脫出來，有更多精力投入到解決群眾身邊的實際問題上。2024年前三季度，x制發(fā)兩類文件108件，同比減少10％；召開x性會議22次，同比減少4.35％。（四）規(guī)范督查檢查。嚴格審核把關(guān)督查檢查考核事項，制定《x區(qū)2024年度督查檢查考核計劃》，對內(nèi)容相近的進行綜合平衡、跨部門優(yōu)化整合，對時間和地點扎堆的事項進行合理分流，進一步核減計劃總數(shù)、嚴格控制頻次，今年計劃督查檢查考核事項由x項精減合并至x項，較去年的x項壓減50％。區(qū)委督查室、區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合開展整治形式主義為基層減負督查工作，發(fā)現(xiàn)存在個別蘇木鎮(zhèn)精文減會力度不夠、部分單位臺賬報表泛濫問題有所反彈、基層網(wǎng)格員管理不合理等問題，并對督查情況作出了通報。（五）轉(zhuǎn)變考核方式。進一步加強對考核工作的計劃管理和監(jiān)督實施，堅持x考核需納入績效考核指標在區(qū)委的安排下一支隊伍、統(tǒng)一開展，每年只能開展1次綜合性考核。規(guī)范考核內(nèi)容，明確部門責任分工，避免政出多門、多頭管理、推諉扯皮等情況。強化考核針對性，科學(xué)合理設(shè)置考核指標，合并“同類項”，減少“重復(fù)項”，做到標準清晰、不重不漏，確保考出實績。優(yōu)化考核形式，針對不必要的痕跡管理，嚴明工作要求，督促各機關(guān)部門不得簡單把發(fā)文開會、拍照留痕、做臺賬留資料、制作學(xué)習筆記等作為評判工作優(yōu)劣的標準，不得開展以通報排名、創(chuàng)優(yōu)評先等形式變相考核。（六）強化正向激勵。落實自治區(qū)《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的若干措施》要求，將蘇木鎮(zhèn)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例由20％提高到25％，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。提高蘇木鎮(zhèn)工作補貼標準，對x享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的394名干部（公務(wù)員及參公人員）重新測算審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼，經(jīng)測算現(xiàn)月人均發(fā)放額x元，月人均增資額x元。加強基層公務(wù)出行保障，對蘇木鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法局、綜合保障和技術(shù)推廣中心事業(yè)編制人員，參照蘇木鎮(zhèn)公務(wù)員標準審批交通補貼。（七）抓實日常監(jiān)測。選取基層工作任務(wù)重、迎檢較多的1個鎮(zhèn)和1個街道作為基層減負動態(tài)監(jiān)測點，對基層工作的實際情況進行動態(tài)監(jiān)測、定期研判，收集監(jiān)測點的收文、參會、調(diào)研等數(shù)據(jù)，作為評估基層負擔情況的重要依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題并跟蹤督辦，截至目前，已收集2期，實地督導(dǎo)3次。充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組及基層紀委前哨和探頭作用，定期開展“回頭看”，持續(xù)鞏固深化減輕基層負擔成果，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向區(qū)紀委監(jiān)委報送，確保整治基層負擔過重問題保持尺度不送、力度不減。（八）推進作風建設(shè)。加強日常監(jiān)督，進一步凝聚“四項監(jiān)督”合力，完善單位部門自查、紀檢組織排查、重點工作督查、突出問題專查的工作機制，監(jiān)督的針對性和有效性得到了持續(xù)增強。緊盯貫徹黨中央重大決策和區(qū)委部署，持續(xù)糾治“三多三少三慢”、空喊口號、只表態(tài)不落實行為，結(jié)合巡視整改“回頭看”，開展紀律作風專項整治，截至目前，開展明察暗訪x次，發(fā)現(xiàn)問題x個，立行立改x個，轉(zhuǎn)問題線索5件，立案3件，處分3人，下發(fā)紀律檢查建議書6份，發(fā)送提醒函48份，約談3人，談話提醒52人。（九）糾治“指尖上的形式主義”。在x融媒體官方平臺開通了“x區(qū)防治指尖上的形式主義”舉報平臺，督促各部門單位進一步規(guī)范政務(wù)公眾帳號和工作群組的管理，持續(xù)提升工作效能。推進2024年清理整治微信工作群組工作，先后開展4次清理整治活動，通過仔細摸排x56個機關(guān)單位，25個蘇木鎮(zhèn)場（街道），統(tǒng)計微信工作群總數(shù)x個，清理x個，合并x個，剩余x個。依托屬地互聯(lián)網(wǎng)綜合治理平臺，針對使用頻率低、實用性不強的政務(wù)公眾號進行排查，共發(fā)現(xiàn)屬地僵尸賬號36個，截至目前已有20個賬號已更新和注銷，16個賬號整改推進中。二、存在問題x整治形式主義為基層減負工作雖然取得了一定成效，但與上級要求和干部群眾期盼還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是減負工作認識不夠到位。部分單位學(xué)習上級有關(guān)整治形式主義為基層減負工作要求時存在“走馬觀花”現(xiàn)象，沒有組織深入研討和思考，導(dǎo)致對這項工作的重要性和緊迫性認識不足，學(xué)習效果大打折扣。二是減負措施落實不夠有力。個別單位對落實精文減會、減“報表”等減負措施存在“敷衍了事”、選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象，強制觀看、關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)任務(wù)的問題依然存在。三是容錯糾錯機制尚不健全。為基層減負工作因工作責任認定“難”、追責對象難以確定、“免責”條件不易把握等原因?qū)е驴扇蒎e糾錯的典型案例較少。三、下一步工作措施下一步，x將采取系列措施，推動基層干部負擔減輕、干勁更足。一是持續(xù)深化思想認識。通過理論學(xué)習中心組、干部教育培訓(xùn)、集體學(xué)習、講黨課等多種方式強化理論武裝，教育引導(dǎo)x各級干部深化對整治形式主義為基層減負工作的認識，真正吃透上級部署要求。二是加強制度機制建設(shè)。堅持從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，督促各地各部門建立健全財務(wù)、公車、文件、會議、調(diào)研、網(wǎng)格員、督檢考、臺賬報表等工作制度，使制度成為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。三是鮮明樹立正確選人用人導(dǎo)向。把更多敢于擔當、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀基層干部選