關于恢復生產(chǎn)經(jīng)營的方案

關于恢復生產(chǎn)經(jīng)營的方案關于恢復生產(chǎn)經(jīng)營的方案篇一一、有序實施復工復產(chǎn)根據(jù)最新防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)劃分，以及道路運輸企業(yè)所屬規(guī)模及經(jīng)營區(qū)域，按照“先防范區(qū)后管控區(qū)再封控區(qū)”和“先規(guī)模以上后規(guī)模以下”的原則，在保證疫情防控、安全生產(chǎn)和環(huán)保措施到位的前提下，有序復工復產(chǎn)。二、復工復產(chǎn)流程（一）規(guī)上道路交通運輸企業(yè)在防范區(qū)的規(guī)模以上運輸企業(yè)向鄒平市交通運輸局提出復工申請（附件2）。企業(yè)需制定復工復產(chǎn)疫情防控工作方案（附件3），健全復工復產(chǎn)疫情防控領導機構，并提報第一批復工人員名單（僅防范區(qū)人員），企業(yè)主要負責人簽署企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控承諾書（附件1），以上資料報鄒平市交通運輸局運輸服務股備案。（二）規(guī)下道路交通運輸企業(yè)參照規(guī)上道路運輸企業(yè)審批流程，由鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)進行審核備案和復工許可，每日下午18:00報交通物流專班當日復工企業(yè)名單。（附件4）（三）從業(yè)人員通行辦法復工企業(yè)從業(yè)人員憑各村（社區(qū)）按照疫情防控要求出具的通行證出行，原則上要求從業(yè)人員進行點對點出行，企業(yè)要嚴格做好監(jiān)督并健全員工信息臺賬，落實疫情防控各項要求。三、道路交通運輸企業(yè)營業(yè)條件1.制定復工營業(yè)方案。應包括本企業(yè)疫情防控的組織機構、職責分工、疫情防控措施、疫情防控物資儲備、員工到崗安排等內(nèi)容。2.建立員工排查臺帳。企業(yè)要對每名擬上班員工近14天的去向、是否完成第十三輪核酸檢測、是否接種3劑新冠疫苗、是否具有通行證明進行排查，形成企業(yè)員工信息表。3.具備必要的防控設施物資。企業(yè)要準備不少于兩周的防控物資（包括口罩、消毒液等），配備快速測溫設備，設置臨時隔離場所。4.對經(jīng)營場所進行全面清潔消毒。企業(yè)開業(yè)復工前，要提前對企業(yè)內(nèi)工作場所、公共場所和員工集聚場所的設施、設備進行全面消殺防疫，保持良好通風。四、嚴格復工營業(yè)期間疫情防控各鎮(zhèn)（街道）要嚴格督促經(jīng)營單位落實常態(tài)化疫情防控措施，做到定期核酸檢測、員工健康管理、防護措施、應急物資、防疫知識培訓“五到位”。對疫情防控措施不到位、未經(jīng)審核擅自開業(yè)復工的，要責令停工停業(yè)。各經(jīng)營單位開業(yè)復工期間須落實以下防控措施：（一）嚴格員工管理。實行上班員工健康管理制度，做好員工到崗前排查登記，憑通行證上班。要實施崗前檢測、日監(jiān)日測、分散用餐等制度，嚴格員工宿舍、食堂、浴室、廁所等場所防護措施，教育員工做好個人衛(wèi)生和健康防護，做到戴口罩、勤洗手，避免聚集活動。每周至少開展一輪核酸檢測，做好登記，每周周末報送行業(yè)主管部門檢測情況。（二）嚴格經(jīng)營管理。道路運輸企業(yè)要對進入辦公場所的從業(yè)人員進行掃碼和測溫，綠碼、體溫正常、配戴口罩者方可進入。區(qū)分進出通道，防止形成人員聚集，嚴格執(zhí)行“1米線”等防控要求。（三）嚴格消毒消殺。開業(yè)復工后要每日對辦公區(qū)域、營業(yè)場所等公共區(qū)域進行消毒消殺，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。對電梯、走廊、衛(wèi)生間、門把手等重點區(qū)域、重點部位要安排專人重點消毒循環(huán)消殺。所有衛(wèi)生間都要擺放肥皂、消毒液等防疫用品。（四）嚴格應急處置。各道路運輸企業(yè)要明確內(nèi)部疫情防控應急措施和處置流程，加強員工異常情況處置培訓。當員工出現(xiàn)發(fā)熱、胸悶、乏力等異常癥狀時，企業(yè)應迅速將其送到隔離區(qū)域進行隔離，第一時間報告當?shù)匾咔榉揽夭块T。建立定期報告機制，各經(jīng)營單位需明確一位疫情防控責任人，負責落實疫情防控工作措施，定期向所在鎮(zhèn)（街道）報告相關工作開展情況。關于恢復生產(chǎn)經(jīng)營的方案篇二為做好工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)和災后重建工作，減少災害損失，促進全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展各項指標任務，特制定本方案。一、總體思路和要求全面落實省委省政府、市委市政府關于做好復工復產(chǎn)和災后重建的工作部署，堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當前、著眼長遠的基本要求，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，著力推進企業(yè)復工復產(chǎn)和災后重建任務，促進我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。原則上，因災造成廠房、機器設備、原材料成品嚴重破壞的，指導企業(yè)在一個月內(nèi)復工復產(chǎn)；造成特別嚴重破壞的，在一個季度內(nèi)完成災后重建和復工復產(chǎn)；位于蓄滯洪區(qū)或地勢低洼地區(qū)的，通過租借標準廠房、委托加工等方式先行恢復生產(chǎn)，半年內(nèi)引導企業(yè)啟動搬遷。二、基本原則（一）企業(yè)自救，政府幫扶。堅持市場經(jīng)濟原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵企業(yè)開展生產(chǎn)自救、自力更生，同時政府積極幫扶、強化服務，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)、災后重建。（二）科學規(guī)劃，集群發(fā)展。化危為機，依托災后重建工作，科學調整產(chǎn)業(yè)布局，推動蓄滯洪區(qū)或地勢低洼地區(qū)企業(yè)盡快啟動搬遷。按照產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展原則，布局建設專業(yè)園區(qū)及大企業(yè)（集團）配套企業(yè)園區(qū)。（三）統(tǒng)籌推進，突出重點。合理確定災后重建重點和建設時序，分清輕重緩急，注重工作策略方法，抓好前后銜接，有力有序有效推進災后恢復重建。三、主要任務（一）復工復產(chǎn)針對受洪災影響較輕，經(jīng)過清理、消殺和安全檢查后能夠復工復產(chǎn)的企業(yè)，各級各部門要加強服務指導，組織企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。1.開展災害損失核查統(tǒng)計。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，各縣（市）、區(qū)迅速組織力量深入基層，按照《自然災害情況統(tǒng)計調查制度》要求，核實轄區(qū)受災情況，及時將災情逐級上報。同時，將工業(yè)企業(yè)受災有關情況抄送市工信局。（責任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）2.組織企業(yè)開展生產(chǎn)自救。嚴格落實縣（市）、區(qū)屬地責任和部門指導責任，進一步壓實企業(yè)主體責任，組織受災較輕的工業(yè)企業(yè)積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。（責任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會，市工信局）3.集中力量搶修設備廠房。組織企業(yè)集中力量重點檢查生產(chǎn)裝置、儲罐、管道、電氣等設施設備以及生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫等重點場所，及時修復毀損設施。企業(yè)各類電氣設備設施啟用前，須由專業(yè)人員對配電箱、電氣設備設施等進行一次徹查，在確保安全的基礎上送電運行。（責任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會，市工信局、新鄉(xiāng)供電公司）4.破解制約復工復產(chǎn)瓶頸。結合全市“萬人助萬企”活動，及時收集和協(xié)調解決工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問題，幫助企業(yè)用足、用活、用好政策，嚴格落實“13710”工作制度，實現(xiàn)企業(yè)有問必答、有訴必接、有求必應、有難必幫，支持企業(yè)渡難關、抓重建、謀發(fā)展。（責任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會，市企業(yè)服務活動各成員單位）5.強化復工復產(chǎn)指導服務。各行業(yè)部門根據(jù)職責分工，組成指導服務團，上門指導服務工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。住建部門、城管部門指導企業(yè)做好排水清淤；衛(wèi)健部門指導企業(yè)做好消殺防疫和新冠肺炎疫情防控；應急部門及其他負有安全監(jiān)管職責的部門指導企業(yè)做好安全隱患排查；教育、科技、人社、生態(tài)環(huán)境等部門組織相關領域專家，針對企業(yè)設備、材料、環(huán)保治理設施和在線監(jiān)測設備受損情況開展“專家上門問診”，最大限度幫助企業(yè)減少損失，科學復產(chǎn)、盡快達產(chǎn)。（責任單位：市工信局、市住建局、市城管局、市衛(wèi)健委、市應急局、市教育局、市科技局、市人社局、市金融局、市生態(tài)環(huán)境局）（二）災后重建針對受洪災影響較重的企業(yè)，要積極引導企業(yè)開展重建工作。尤其是處于蓄滯洪區(qū)和地勢低洼的企業(yè)，要積極引導企業(yè)異地搬遷改造。1.調整重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。聚焦衛(wèi)輝市、輝縣市、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)等重點受災區(qū)域，及時調整相關產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。研究制定蓄滯洪區(qū)產(chǎn)業(yè)異地搬遷整體規(guī)劃，合理調整重大建設項目和生產(chǎn)力布局。鼓勵嚴重受災企業(yè)開展異地搬遷改造，指導企業(yè)科學選址，協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃、用地等審批工作，盡快開展異地搬遷。結合企業(yè)意愿和需求，引導新航集團總部、白鷺化纖老廠區(qū)異地搬遷。（責任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市財政局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）2.簡化重建項目審批流程。對原址重建工業(yè)項目，在原有建設用地范圍內(nèi)，已按要求辦理了國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、水利、節(jié)能、民防、市政園林、消防等審批手續(xù)的，企業(yè)擬按原有審批許可要求進行重建的，一律實行審批告知承諾制，在申請人作出書面承諾后，審批部門即來即辦，直接作出書面審批決定。對原址改擴建項目，開通行政審批綠色通道，簡化辦事程序，加快審批速度。（責任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務大數(shù)據(jù)局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）3.引導企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)。對因災情比較嚴重導致全面停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)，要組織專業(yè)技術力量，加快對房屋、電力設施、受損設備進行檢測鑒定，能維修的要組織力量抓緊維修，需要采購新設備的要抓緊訂貨，能夠局部恢復生產(chǎn)的要在保證安全生產(chǎn)的前提下恢復生產(chǎn)，逐條生產(chǎn)線、逐個車間有序恢復生產(chǎn)，最大限度減輕企業(yè)因災損失。（責任單位：市工信局、市科技局、市住建局、市政務大數(shù)據(jù)局、新鄉(xiāng)供電公司，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）4.加強企業(yè)搬遷要素保障。強化土地、環(huán)境容量、資金、煤電油氣運等要素保障，各項要素指標向異地搬遷企業(yè)傾斜，確保異地搬遷項目早日開工建設、達產(chǎn)達效。（責任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）5.全面提升園區(qū)基礎設施。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎設施提升工程，全面提升園區(qū)水電氣（汽）運等要素保障能力和公共服務配套水平。牧野區(qū)、鳳泉區(qū)研究制定整體方案，完善排水、排澇設施，確保2022年雨季之前徹底解決園區(qū)積水隱患。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）四、扶持政策（一）用好補助資金。用好上級災后重建專項補助資金，由各縣（市）、區(qū)根據(jù)受災情況自行統(tǒng)籌安排，支持受災工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)和災后重建。（責任單位：市應急局、市財政局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）（二）強化金融支持。加快信貸審批保險理賠速度。督促指導各銀行業(yè)金融機構按照“優(yōu)先支持、利率優(yōu)惠”的原則，開通“綠色通道”，優(yōu)化簡化信貸審批程序。督促指導各保險機構按照“應賠盡賠、能賠快賠”的原則，主動做好查勘預賠、理賠工作。保持企業(yè)資金穩(wěn)定。對受災企業(yè)已有貸款不斷貸、不抽貸，確保2021年工業(yè)企業(yè)信貸余額、貸款戶數(shù)均不低于上年同期水平。在災后重建期間貸款到期的，可實行貸款展期，展期不少于6個月。優(yōu)化金融服務。建立常態(tài)化政銀企對接機制，精準對接受災企業(yè)融資需求。設立工業(yè)企業(yè)紓困專項資金，解決企業(yè)短期流動性困難。全面推行“無還本續(xù)貸”、“先貸后還”等業(yè)務。降低應急轉貸資金使用門檻，擴大單筆使用額度，進一步縮短審批辦理時間，提高轉貸資金使用效率。（責任單位：市金融局、人行新鄉(xiāng)市中心支行、新鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局、市財政局）（三）減輕企業(yè)負擔。租金方面。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的受災規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，免收2021年7月—2022年6月房租，對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶適度減免租金。稅費方面。對災情影響辦理申報困難的工業(yè)企業(yè)，由企業(yè)申請，依據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定依法辦理延期申報和繳納稅款事項，最長期限不超過3個月。符合條件的受災企業(yè)根據(jù)相關稅法規(guī)定，享受企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠。用工方面。認真貫徹落實省人社廳《關于印發(fā)支持受災地區(qū)防汛救災、災后重建若干措施的通知》，延緩繳納社會保險費，降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險費率，階段性降低失業(yè)、工傷保險費率，穩(wěn)定受災企業(yè)勞動關系。其他要素。新奧燃氣延遲非居民用氣價格上漲，允許企業(yè)使用銀行承兌匯票支付燃氣費款。對受災情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實無力繳納水費的工業(yè)企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經(jīng)住建部門認定后予以緩交。（責任單位：市稅務局、市人社局、市住建局、市發(fā)改委，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）（四）完善政策保障。加快政策兌現(xiàn)進度。對列入2021年度預算的“三大改造”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各類獎補資金和扶持資金，凡符合撥付條件的立即足額撥付到位，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關。加大政策傾斜力度。積極向上級主管部門爭取政策和資金支持，各縣（市）、區(qū)在出臺各類災后重建幫扶政策或切塊資金再統(tǒng)籌分配時，優(yōu)先向受災嚴重企業(yè)傾斜。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。定期召開產(chǎn)銷對接會，按照產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動供需雙方對接合作。暢通工業(yè)企業(yè)供應鏈體系，優(yōu)先推動本市龍頭企業(yè)市域內(nèi)的配套企業(yè)復工復產(chǎn)。（責任單位：市財政局、市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務局、市市場監(jiān)管局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）五、保障措施（一）壓實各方責任。各級各部門要高度重視工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作，壓實縣（市）、區(qū)屬地責任和部門指導責任，踐行“一線工作法”，細化工作舉措，建立專班、安排專人，統(tǒng)籌推進。（二）狠抓政策落