2024年處理生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案

2024年處理生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案

處理生活飲用水污染應(yīng)急予頁案1

為了正確應(yīng)對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水水源污染事故，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群

眾飲用水的安全和身體健康，維護(hù)社會的穩(wěn)定，有效應(yīng)對我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，根據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省飲用水水源環(huán)境

保護(hù)條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源的嚴(yán)宜污染事故的應(yīng)急處置。

二、組織指揮體系

（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源

污染的處置工作。鎮(zhèn)長任指揮長，分管環(huán)保的班子成員、派出所長任副指揮長，各村和各相關(guān)部

門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各

應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故的各種信

息。聯(lián)系電話:XXXXXXXXX

（二）發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。發(fā)

生重特大飲用水源安全事故時，應(yīng)由鎮(zhèn)指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。

三、影響集中飲水水源安全的報告

（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必

須立即向鎮(zhèn)黨政辦報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防

止事故擴(kuò)大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應(yīng)及時動員受到污染威脅的居民及其他人

員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可強(qiáng)行組織疏散。

（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)報縣人民政府和

環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

（三）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主

要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

四、突發(fā)污染飲用水水源安全事故應(yīng)急處理

（-）發(fā)生集中飲用水水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即上報指揮部，由指

揮部決定啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機(jī)構(gòu)的指令實施事故處理。

（二）指揮部下設(shè)9個專業(yè)組,各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處

理,完成各專業(yè)組的任務(wù)：

1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭，負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、武裝部組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)治安秩序疏散撤離險

區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

3.衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)搶救受傷人員，保

障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

4.交通運輸保障組：由派出所部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)

人員、設(shè)備的運送；保障道路的暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達(dá)事故現(xiàn)場，必要時對道路依法采取

道路交通管制等措施。

5.基出設(shè)施保障組：由供電、電信、社會事務(wù)和服務(wù)保障中心、鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故

處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。

6后勤物資保障組：由黨政辦、財政所等組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險救援所需的資金、物資裝

備，負(fù)責(zé)參加救援人員的.生活保障。

7.事故善后處理組：莊鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8.事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)

對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

9.宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水水源安全事故處理工作情況。

(三)應(yīng)急處理措施

1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)

人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時

有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)言。

3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員

傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

4.根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，必要

時，應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)

域。

5.清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)

實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

6.提供后備飲用水。在飲用水源停止供水的情況下，積極組織運送其他飲用水，保障群眾生

活必要飲用水。

7.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作.

五、應(yīng)急處理工作的要求

(-)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要

性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防

和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

(8)《樂清市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

(9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對樂清市飲用水水源地，即淡溪水庫水源地、十八生水庫(含仰根水庫)水

源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、白石水庫水源地(備用水源)、福溪水庫

水源地(備用水源)的水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小

時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境

事件主要包括：

(1)由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)

進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

(2)由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)

環(huán)境事件；

(3)由于惡意破壞等人為因素使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

(4)其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。

1.4分級標(biāo)準(zhǔn)

參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境

事件的危害程度、影響范圍和可控性，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低戈吩為三個

級別：重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(I級)、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(II級)一般飲用

水水源源突發(fā)環(huán)境事件(in級)。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)重大環(huán)境事件(I級)：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)

致庫區(qū)水源嚴(yán)重污染，且取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理仍無法達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，造

成市級飲用水源地取水被迫中斷，嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會活動和人民群眾正常生活。

(2)較大環(huán)境事件(口級)：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)

致庫區(qū)水源較嚴(yán)重污染，取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理雖然能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，

但是僅能供應(yīng)部分區(qū)域用水，造成市級飲用水源地局部供水中斷，影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會活動和

人民群眾正常生活。

(3)一般環(huán)境事件(H級)：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)

致庫區(qū)水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，不影響市

級飲用水源地正常取水。

1.5工作原則

(1)以人為本,積極預(yù)防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)

制，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作，完善救援保障體

系建設(shè)；加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，加強(qiáng)群策群防機(jī)制的建立，發(fā)動群眾

及時報告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致尋故的隱患。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的

特點，實行分類管理，相關(guān)部門各司其職。

(3)屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對

工作,強(qiáng)化落實生產(chǎn)經(jīng)營單，立的環(huán)境安全主體責(zé)任.由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告當(dāng)蜘保部門和相

關(guān)主管部門。

(4)部門聯(lián)動，社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機(jī)制。有關(guān)部門在接到突發(fā)環(huán)境事件報告

后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同

應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件；實行信息公開，建立社會應(yīng)急動員機(jī)制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互

救能力。

（5）依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，

努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范

化、制度化、法制化。

2、風(fēng)險評估

2.1水源地基本信息

淡溪水庫于1958年建成運行,水庫總庫容4029萬立方米，設(shè)計供水量3650萬立方米/

年，為淡溪鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)在用水源，樂清市區(qū)的備用水源。十八生水庫（含仰根

水庫）總庫容共159萬立方米（其中，十八生水庫庫容103萬立方米，仰根水庫庫容56萬立

方米），設(shè)計供水量300萬立方米/年，供水范圍為樂清市市區(qū)。大荊溪石門潭飲用水水源地為

大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)集中供水區(qū)域，服務(wù)人口約為20萬人，供水量達(dá)1095萬立方米/年。鐘

前水庫于1960年建成運行，水庫總庫容2134萬立方米，是柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁

擇街道的補充飲用水水源；白石水庫于1958年建成運行，水庫總庫容1197萬立方米，白石水

庫為柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁洋街道的備用飲用水水源，設(shè)計供水量3650萬立方米/

年；福溪水庫為樂清市仙溪下游區(qū)域、虹柳片區(qū)的備用水源，1973年建成關(guān)閘試蓄，水庫正常

庫容2270萬立方米。

2.2樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

根據(jù)20xx-20xx年樂清市環(huán)境狀況公報，樂清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事

件。

2.3樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來出現(xiàn)概率

淡溪水庫水源地、十八生水庫（含仰根水庫）水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、鐘前水

庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）和福溪水庫水源地（備用水源）均已完成水源保護(hù)區(qū)劃

定、標(biāo)志標(biāo)識牌設(shè)置，并在水源一級保護(hù)區(qū)安裝隔離防護(hù)網(wǎng)，實現(xiàn)了封閉管理。針對?；奋囕v

穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)問題，《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)

境保護(hù)規(guī)范化管理實施辦法》已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范了各部門在水源保護(hù)區(qū)危險化學(xué)品道路運輸管理方

面的職責(zé)，切實加強(qiáng)了各飲用水水源保護(hù)區(qū)危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩芾?，為有效預(yù)防危險化

學(xué)品運輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。

結(jié)合歷史情況分析,樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境尋件出現(xiàn)概率較低。

2.4現(xiàn)有應(yīng)急資源調(diào)查

樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應(yīng)對樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測能力、應(yīng)急

隊伍等社會資源。主要體現(xiàn)在以下方面：

應(yīng)急監(jiān)測能力。樂清市環(huán)境監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測工作。在發(fā)生飲用

水水源地突發(fā)環(huán)境事件時，進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，并對污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，直至事故污染消除，警報

解除。

環(huán)境應(yīng)急隊伍。樂清市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊負(fù)責(zé)組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急處置工作，對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，直至污染消除，警報解除。同時還擁有水體污染防

治類和應(yīng)急處置類專家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。

應(yīng)急物資儲備。樂清市水利局和樂清市供水集團(tuán)有限公司都儲備了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的物資

和技術(shù).

3、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

樂清市飲用水水源地應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場指揮部和專

家技術(shù)組組成。

3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)

責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置二作。

市領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管飲用水水源保護(hù)的副市長擔(dān)任組長，市政府聯(lián)系應(yīng)急和飲用水水源

保護(hù)相關(guān)工作的副秘書長、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長擔(dān)任副組長。

成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市

生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然費源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康

局、市綜合行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市消防支援大隊、市供水集團(tuán)和屬地政府。

3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，平時設(shè)在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室

主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和現(xiàn)場應(yīng)

急處置需要，市領(lǐng)導(dǎo)小組及時轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮

部），負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為指揮部后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

同時改稱指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時辦公室改設(shè)在市政府，辦公室主任由市政

府聯(lián)系應(yīng)急工作的副秘書長兼任，人員由各單位抽調(diào)。

辦公室職責(zé)：執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的決定和指示；負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)

警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）提出處理建議；對

各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；承擔(dān)編制、評估、修訂市飲用水水源

突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案的具體工作；加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制;

組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置專家組；辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）交辦的其他

事項。

3.3主要成員單位職責(zé)

市委宣傳部：負(fù)責(zé)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導(dǎo)等工作。

市公安局負(fù)責(zé)對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破打擊違法3口罪活動;

保障受水污染區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢協(xié)助相關(guān)部門對危害飲用水水源安全的人

為事件進(jìn)行處理。

市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)市飲用水水源污染事件中群眾應(yīng)急生活救助工作，核

查上報相關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。

市交通運輸局參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處

理；負(fù)責(zé)組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資運輸及所需車輛的征集與調(diào)用；負(fù)責(zé)前往

飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作；負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資運輸，保障疏散人

員道路通暢；配合做好污染區(qū)域國、省道干線公路交通管制工作。

市水利局：指導(dǎo)供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護(hù)，參與分析市飲用水水源污染原因和

對污染事件進(jìn)行調(diào)查取證；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預(yù)警、應(yīng)急處置以及善后處置、

生態(tài)恢復(fù)等后期處理工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件

的應(yīng)急處置。

市自然資源和規(guī)劃局參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的

應(yīng)急處置。

市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測；分析市飲用水水源污染原

因，提出處理處置意見，防止污染擴(kuò)大；對污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對污染事件責(zé)任單位做

出處罰；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

市應(yīng)急管理局參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；

配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

市供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好市飲用水水源保

護(hù)偵責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、

水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

市消防支援大隊：負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援，配合做好因飲用水水源地突

發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

其他成員單位：根據(jù)各自職責(zé)做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

屬地政府：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在市級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)

市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作。

3.4應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下同時成立應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤

保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個現(xiàn)場工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急監(jiān)測組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局牽頭，市水利局、市衛(wèi)生健康局等部門、屬地政

府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應(yīng)急監(jiān)測組，主要通過對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測、水廠水

質(zhì)監(jiān)測為預(yù)警和應(yīng)急處置提供科學(xué)決策的依據(jù)。

新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報

道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，統(tǒng)一

發(fā)布相關(guān)信息。

應(yīng)急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市

水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市應(yīng)急管理局、市供水集團(tuán)和屬地政府等組成，主要通過

分析市飲用水水源污染原因,確定污染源，提出處置意見,經(jīng)市指揮部同意后，實施處置工作；

對污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對污染事件責(zé)任單位做出處罰；通過合理水源調(diào)度，確保供水安

全。

后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府

組成，主要通過應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理

提供物資和能源支撐。

善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市

民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和屬地政府等組成，開展市飲用

水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)工作，消除飲用水水源污染帶來的影響。善后處置的具體工

作由屬地政府負(fù)責(zé)。

專家技術(shù)組：由市指揮部辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請飲用水安全危機(jī)的應(yīng)急處置專家成立專

家技術(shù)組，主要通過對事件原因進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部決

策提供幫助，并指導(dǎo)應(yīng)急處置行動、應(yīng)急工作評價、中長期環(huán)境影響評估。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1事彳牛報告與通報

生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等相關(guān)部門和有關(guān)水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)

警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施信息監(jiān)測與報告制度，并按照"早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置"的原則，開展

市飲用水水源預(yù)警信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報

告屬地政府，并及時通報有關(guān)部門和可能受到影響的供水西位。

4.2事件調(diào)查

生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府接到報告后，應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，第一時

間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，采取初步應(yīng)急處置措施，并對污染事件原因、

危害程度和范圍作出初步判斷，提出啟動應(yīng)急預(yù)案、啟動預(yù)案級別的建議。

4.3信息報送

4.3.1信息類別

事件信息分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

初報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1

小時內(nèi)報送市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件（I級、n級），市領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向上級管理部門報告。

續(xù)報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府根據(jù)處置進(jìn)展情況及時上報市政府和市領(lǐng)

導(dǎo)小組（指揮部）辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件門級、口級），市領(lǐng)導(dǎo)（指揮部）小

組辦公室及時將處置進(jìn)展情況向上級管理部門報告。

處理結(jié)果報告在事件處理完畢且響應(yīng)結(jié)束后，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府

上報市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件（I級、口級），由市領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室向上級管理部門報告。

市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過程中級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。一時

無法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按

照重大（I級）或者較大（口級）事件的報告程序上報。

4.3.2報送方式及內(nèi)容

初報可先用電話簡單報告，隨后立即補書面報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時間、

地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況

和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

續(xù)報采用書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況

及采取的應(yīng)急措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的.基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、

過程和結(jié)果；事件潛在或間接的危害、社會影響、責(zé)任追究、處理后的遺留問題；參加處理工作

的有關(guān)部門和工作內(nèi)容；出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

4.4發(fā)布預(yù)警

市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速對收到的報告進(jìn)行分析判斷，確定預(yù)警等級和響應(yīng)級別。預(yù)警按照市飲用

水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度分為三級。

I級預(yù)警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

口級預(yù)警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

ni級預(yù)警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車

或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報

盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)并確認(rèn)響應(yīng)級別后，市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警公告，并啟

動對應(yīng)的響應(yīng)程序。

5、響應(yīng)程序

5.ini級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般環(huán)境事件時，實行ni級響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時掌握環(huán)境事件變

化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

2.啟動市級預(yù)案。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時間啟動本預(yù)案。

3.落實應(yīng)急措施.督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取必要的措施，減小受害范圍；飲用水水源突

發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時，經(jīng)市政府同意后，通報相史縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門；要

求有關(guān)水廠做好水質(zhì)應(yīng)急處理，確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)及

市級其他相關(guān)部門進(jìn)入待命狀態(tài)，為應(yīng)急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當(dāng)事件超出本級處置能

力時，及時報請上級政府及其相關(guān)部門給予支援。

4.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等部門加密對市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，密切注意

水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。

5.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時，督

促事發(fā)地縣級人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。

5.2口級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大環(huán)境事件時，實行n級響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時掌握環(huán)境事件變

化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況，棄及時向樂清市人民政府、溫州有生態(tài)環(huán)境局報告；

2.迅速啟動響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況，市領(lǐng)導(dǎo)小組適時轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一

調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，確保應(yīng)急

處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局

樂清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)收集工

作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)

大的行為和活動。

3.開展調(diào)查監(jiān)控。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測組攜帶環(huán)境事件專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備立即趕赴

現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、

數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應(yīng)急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認(rèn)污染

物種類，并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止

取水、用水。應(yīng)急監(jiān)測組要跟蹤監(jiān)測污染情況，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直到確定污染消除。

4.開展應(yīng)急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應(yīng)急處置組根據(jù)

指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置（封堵即污染源封閉在

較小范圍內(nèi)，并通過打撈、吸附、疏導(dǎo)、稀釋污染物等有效措施，消除污染源，必要時可擰壩封

堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴(kuò)大：疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況,

開啟相關(guān)閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域，降低污染物濃度和影響程度）。

5.落實應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過程中，做好應(yīng)急物資、電力供應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通

信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作,確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位。

6.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時，組

織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評估,上報由古總結(jié)報告。

5.3I級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境事件時，實行I級響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

1.開通通信聯(lián)系。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的

通信聯(lián)系，隨時掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展，并及時向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告

動態(tài)情況；同時向上級請求支援，建議啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

2.迅速啟動響應(yīng)。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)和部門開展應(yīng)急處置工

作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組,

提供應(yīng)急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持；立即將事故情況通報武警部隊請求支援；市生態(tài)環(huán)

境樂清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)收集

工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害

擴(kuò)大的行為和活動。

3.開展調(diào)查監(jiān)控.應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備立即趕赴

現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、

數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應(yīng)急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認(rèn)污染

物種類，并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止

取水、用水；事發(fā)地立即啟用備用水源供水，地區(qū)自來水廠啟動相應(yīng)供水應(yīng)急預(yù)案。

4.開展應(yīng)急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應(yīng)急處置組根據(jù)

指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置。

5.落實應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過程中，做好應(yīng)急物資、電力供應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通

信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作,確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位。

6.跟蹤監(jiān)測污染。應(yīng)急監(jiān)測小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)測污染遷移強(qiáng)

度、速度和影響范圍，跟蹤監(jiān)測污染情況，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預(yù)

警解除。

7.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時，組

織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。

5.4響應(yīng)終止及預(yù)警解除

5.4.1響應(yīng)終止的條件

市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置符合下列條1牛之一的，即可終止應(yīng)急程序：

1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到基本控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水

系水質(zhì)得到恢復(fù)。

2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

5.4.2響應(yīng)終止程序

1.根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測和初步評估結(jié)果，由市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）決定終止時機(jī)，同

時發(fā)布響應(yīng)解除公告.

2.應(yīng)急狀態(tài)終止后，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況，決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等工作。

6、后期處置

6.1善后處置

市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主

要對事件造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行

妥善安置，對緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補償。對受災(zāi)情況組織有關(guān)專

家進(jìn)行科學(xué)評價，對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測、

生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等提出對策、措施和建議，并將結(jié)果報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，盡快恢復(fù)正

常的社會秩序。

6.2責(zé)任追究

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對事故責(zé)任單位

和責(zé)任人立案查處。

6.3評估總結(jié)

一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門和專家技術(shù)組，對事件發(fā)生

的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任，應(yīng)急決策水平、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、應(yīng)急保障能

力、恢復(fù)重建能力等進(jìn)行調(diào)查評估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議，形成報告后上報

市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應(yīng)急

指揮機(jī)構(gòu)組織開展調(diào)直評估，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。

各地各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，落實整改措施，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。

6.4結(jié)案歸檔

突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)

測記錄、執(zhí)法文書、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調(diào)查處理總結(jié)報告等進(jìn)行整理，結(jié)案

歸檔。

7、應(yīng)急保障

7.1物資、裝備保障

各相關(guān)應(yīng)急部門要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備酉己備必需的應(yīng)急救援設(shè)曾物資包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、

個人防護(hù)裝備、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集裝置、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。對

一些不便自己儲備的設(shè)備（物資），則可充分利用社會資源，落實民間調(diào)集征用的渠道，保證應(yīng)

急物資及時調(diào)集。

7.2隊伍保障

市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位要加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急

救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參

與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

7.3通信保障

有關(guān)通信運營企業(yè)負(fù)責(zé)為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急處置部門應(yīng)配備必要的有線、無線通信器材，

確保本預(yù)案啟動時各單位聯(lián)絡(luò)暢通。

8、監(jiān)督管理

8.1宣傳

各級政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)

境事件的預(yù)防與避險常識，增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

8.2培訓(xùn)|

溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和有關(guān)類別生態(tài)環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應(yīng)急知識、

充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急處置工作人員。

8.3演練

各級政府及相關(guān)部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實戰(zhàn)演練應(yīng)

急演練，并對演練進(jìn)行總結(jié)評估，完善與更新應(yīng)急預(yù)案；切實提高應(yīng)急處置能力。

8.4獎勵與責(zé)任追究

對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突巴貢獻(xiàn)的集體和個人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給

予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，

或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，

依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

9、附則

9.1管理與更新

本預(yù)案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局承擔(dān)根據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急處置工作的需要，及時對預(yù)案進(jìn)行修訂。

9.2解釋部門

本預(yù)案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負(fù)責(zé)解釋。

9.3實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(樂政辦函

(20xx)24號)同時廢止，

處理生活飲用水污染應(yīng)急予頁案3

一、工作原則

1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實各項防范措

施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生.對各類可能引起突發(fā)二次供水水

質(zhì)污染事件的情況要及時進(jìn)行檢測、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指

揮，各部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)

工作。

3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)

污染應(yīng)急處置體系對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快

速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。

4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn)，組織員工廣泛參與突發(fā)二次

供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。

二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)

1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)

重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事

件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作，各部門根據(jù)職

責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動保障工作。

2、日常管理機(jī)構(gòu)

設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)，該監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次

供水設(shè)施的安全巡查，預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機(jī)構(gòu)直

接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。

三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施

1、立即停止一切供水,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場，以便相關(guān)部門檢測；

2、二次供水監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況；

工行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水

質(zhì)污染受害的病人；

4、積極配合有關(guān)部門的.檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門

指導(dǎo)下，恢復(fù)供水。

四、總結(jié)報告，存檔備杳

1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染

事件的處置情況進(jìn)行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、

應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出需該進(jìn)的意見。后期的總結(jié)報告由行政辦進(jìn)

行存檔備查，同時將事件總結(jié)報告上報衛(wèi)生行政部門。

2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行

為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

五、培訓(xùn)與預(yù)演

1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開展培訓(xùn)

和演練，提高應(yīng)急處理能力。

2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育，指導(dǎo)員工以

正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

六、嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，

根據(jù)預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力，造成工作損失和后果的，要追究

相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

處理生活飲用水污染應(yīng)急于頁案4

為了正確應(yīng)對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群眾

飲用水的安全和身體健康，維護(hù)社會的穩(wěn)定，提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華

人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)

案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴(yán)重污染事故的應(yīng)急處

二、組織指揮體系

（-）鎮(zhèn)政府成立飲用水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污

染的處置工作。

發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。

發(fā)生重特大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下開展應(yīng)急處理工作。

（二）本鎮(zhèn)指揮部組成人員：

組長：李奎

副組長：萬強(qiáng)

成員：

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所，辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務(wù)中心主任

張恒同志兼任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行

動，及時了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故的各種信息。

三、影響集中飲用水源安全的報告

（-）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必

須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即派人趕到現(xiàn)場和

相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴(kuò)大.接至環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門

應(yīng)及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地芍；情況緊急時可強(qiáng)行組織疏散。

（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的2小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境

保護(hù)行政主管部門。

（三）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主

要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應(yīng)急處理

(-)發(fā)生集中飲用水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即上報指揮部，由指揮

部決定啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機(jī)構(gòu)的指令實施事故處理。

(二)指揮部下設(shè)工作組，各有關(guān)部門和工作組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，完

成各項的任務(wù)：

1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)環(huán)保所、安全辦、供水站，制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、民兵預(yù)備役人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)治安秩序疏

散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

3.衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村級衛(wèi)生站專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)搶救受傷人員，

保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

4.交通運輸保障組：由派出所、交管站等部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運輸車輛的組織

和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運送；保障道路的暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達(dá)事故現(xiàn)場，必要時對道

路依法采取道路交通管制等措施。

5.基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、供水站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、

供水和通訊暢通。

6.后勤物資保障組：由黨政力、、民政、財政等組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險救援所需的資金、物

質(zhì)裝備，負(fù)責(zé)參加救援人員的生活保障.

7.事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8.事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出

應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

9.宣傳報告組：由黨政辦、文化站等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

（三）應(yīng)急處理措施

1.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人

員、車輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時

有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)言。

3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員

傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

4.事故處理方法。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的'環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、

檢測工作,必要時，應(yīng)果懶速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可

能受到危害的區(qū)域。

5.清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)

實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

6.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

五、應(yīng)急處理工作的要求。

（-）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要

性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防

和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）制定方案，組織落實.各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門飲用水安全事

故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、

器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

（三）熟悉預(yù)案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和

處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。

（四）各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之

能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導(dǎo)致貽

誤事故處理時機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)

關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

處理生活飲用水污染應(yīng)急予頁案5

一、目的

為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活

飲用水水污染事故的發(fā)生洞時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控

制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限

度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事

故應(yīng)急處理預(yù)案。

二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲

用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé),各盡其能。

1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

2、組長主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急

處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

3、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，

負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關(guān)部門

對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組

和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了

解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析

污染的擴(kuò)散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污

染物，并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步

確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,

應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生

活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，

配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒

絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制

措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的要延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生.

5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水

源水或二次供水水質(zhì)檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

處理生活飲用水污染應(yīng)急予頁案6

一、總則

（一）編制目的

為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處輅工作，有效預(yù)防、及時控制和消除飲

用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件

的應(yīng)急處輅工作，提高綜合防范能力，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2、《中華人民共和國水污染防治法》

3、《水污染防治法實施細(xì)則》

4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》

5、?XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案》

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫，因環(huán)境威脅或造成飲用水源

地取水中斷的突發(fā)事件的予頁警、控制和應(yīng)急處至各。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括：

1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能

導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。

2、化學(xué)性污染。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氨化物、碎、汞、。6+、亞硝酸鹽、

農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。

工其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故.如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等.

（四）XX鎮(zhèn)飲用水源基本情況1、XX水庫

XX水庫為小二型水庫，自來水飲用水源，相關(guān)人口1500人，取水口為黃家灣，日供水300

噸，豐水期水量為26萬立方米，平水期水量為17萬立方米，枯水期水量為2萬立方米，供水

范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。

2、XX水庫

XX水庫為小一型水庫，自來水飲用水源，相關(guān)人口20000人，取水口為黃土坎,日供水

3000噸，豐水期水量為200萬立方米，平水期水量為160萬立方米，枯水期水量為6萬立方

米，供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。

(五)工作原則

本鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理工作實行屬地管理，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、分工

協(xié)作，長效管理、落實政策的基本原則，由XX鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，各職能部門及水廠各負(fù)其職。

二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

(-)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XX任組長，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組

長，各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站

為成員。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主是要職責(zé)

(1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處谿等工作。

(2)指導(dǎo)修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

(3)部署、督促、檢直飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。

(4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)級相關(guān)部門報告情況、協(xié)調(diào)落

實上級指示，發(fā)布預(yù)警信息“

(5)及時開展先期處路，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作時出現(xiàn)的重大問題。

(二)辦事機(jī)構(gòu)

1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任

為XX,成員有。

2、辦公室的主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。

(2)會同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應(yīng)急工作體制和運行機(jī)制的.建設(shè)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組

提出改進(jìn)建議。

(3)負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作。

(4)負(fù)責(zé)收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，并對信息進(jìn)行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報

告。

(5)傳達(dá)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，并對決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦。

(6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(三)鎮(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責(zé)

鎮(zhèn)有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應(yīng)急處輅工作。

鎮(zhèn)農(nóng)服中心：定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,

及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報告，提出防止進(jìn)一步擴(kuò)散的措施建議。

鎮(zhèn)水廠：在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時，啟動《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；協(xié)同相

關(guān)部門分析事故原因,判明污染物，提出處理意見,防止污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合

理調(diào)度；在飲用水源突發(fā)污染事故時，根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見，視情況采取停水、減壓

供水、改路供水；啟用備用水源等處貉措施。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦：有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理；定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險企業(yè)，

督促其制定、完善相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關(guān)情況。

雙龍派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序，配合交通部門確保救援物資運輸暢通，參與事故

現(xiàn)場處貉和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險化學(xué)品的處輅工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：突發(fā)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)疏散人員和疾病防控及組織救護(hù)；負(fù)責(zé)組織開展中毒病人

的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作加強(qiáng)對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測，

提出控制污染對策建議。

鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)飲用水源應(yīng)急預(yù)案防護(hù)裝備和應(yīng)急物資的采購。

鎮(zhèn)獸牧站:加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學(xué):發(fā)生突發(fā)水源事故后，

協(xié)助政府做好學(xué)校的穩(wěn)控工作、保證學(xué)校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。

教管中心：指導(dǎo)XX鎮(zhèn)的各個中小學(xué)、幼兒園做好積極應(yīng)對突發(fā)飲用水源事件。

其他責(zé)任部門：指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關(guān)部門職責(zé)，確定參加事故現(xiàn)場處谿和救

援的部門，共同做好事故現(xiàn)場的處貉和各項救援工作。

各村（居）委會，一旦發(fā)生飲用水源污染事故時，及時組織群眾進(jìn)行自救。

三、響應(yīng)和處置

（—）響應(yīng)

各村（居）、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象，應(yīng)立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告，鎮(zhèn)及

時開展先期處貉工作。

（二）處輅

1、迅速報告

在接到事故報警后，鎮(zhèn)政府值班人員要詳細(xì)做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀

況，迅速核實情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組以最快的.速度，在最短的時間內(nèi)向區(qū)級

相關(guān)部門報告，并對事故情況進(jìn)行后續(xù)報告.

2、快速到現(xiàn)場

鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，研究部署各項應(yīng)急工作，并視情況宣

布啟動本預(yù)案，并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告，請求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相

關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展應(yīng)急工作。

3、現(xiàn)場控制

鎮(zhèn)工作人員達(dá)現(xiàn)場后，在第一