高處墜落隱患排查治理清單

高處墜落隱患排查治理清單一、目的

高處墜落隱患排查治理清單的制定，旨在貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)防和減少高處墜落事故的發(fā)生，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)本清單的實(shí)施，強(qiáng)化高處作業(yè)的安全管理，確保高處作業(yè)場(chǎng)所的安全條件符合要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除高處墜落事故隱患，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二、適用范圍

本清單適用于我國(guó)各類企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，對(duì)高處墜落事故隱患的排查、治理和監(jiān)控。不論行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模和作業(yè)性質(zhì)，凡涉及高處作業(yè)的場(chǎng)所均應(yīng)按照本清單執(zhí)行。本清單還適用于相關(guān)政府部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)高處作業(yè)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和檢查。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，組織制定高處墜落隱患排查治理制度，明確責(zé)任分工，確保高處作業(yè)安全。

2.安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)

安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織高處墜落隱患排查治理工作的實(shí)施，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行跟蹤、整改和監(jiān)控，確保隱患得到及時(shí)消除。

3.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人職責(zé)

高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行高處墜落隱患排查治理制度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并采取相應(yīng)措施確保作業(yè)安全。

4.作業(yè)人員職責(zé)

作業(yè)人員應(yīng)遵守高處作業(yè)安全操作規(guī)程，主動(dòng)參與高處墜落隱患排查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，切實(shí)保障自身和他人生命安全。

5.政府部門職責(zé)

政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)安全監(jiān)管，開展高處墜落隱患排查治理工作的檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保高處作業(yè)安全。

四、隱患排查范圍

1.高處作業(yè)平臺(tái)及設(shè)施

-檢查所有高處作業(yè)平臺(tái)、腳手架、吊籃、升降機(jī)等設(shè)施的結(jié)構(gòu)完整性、穩(wěn)定性及安全防護(hù)措施。

-確認(rèn)作業(yè)平臺(tái)的防滑措施、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

-檢查作業(yè)平臺(tái)的緊急疏散通道是否暢通，安全出口是否明確標(biāo)識(shí)。

2.個(gè)體防護(hù)裝備

-檢查作業(yè)人員是否正確佩戴安全帽、安全帶、防滑鞋等個(gè)人防護(hù)裝備。

-確認(rèn)安全帶的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行檢驗(yàn)和更換。

3.高處作業(yè)操作規(guī)程

-審核高處作業(yè)的操作規(guī)程是否完善，是否包含作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)中安全防護(hù)、作業(yè)后清理等內(nèi)容。

-檢查作業(yè)人員是否熟悉并遵守操作規(guī)程，是否經(jīng)過(guò)相關(guān)安全培訓(xùn)。

4.作業(yè)環(huán)境

-檢查高處作業(yè)場(chǎng)所的照明是否充足，作業(yè)環(huán)境是否整潔，是否存在可能導(dǎo)致滑倒、絆倒的障礙物。

-確認(rèn)作業(yè)場(chǎng)所的氣候條件是否適合高處作業(yè)，如風(fēng)力等級(jí)、雨雪天氣等。

5.臨時(shí)設(shè)施

-檢查臨時(shí)搭建的作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)等是否符合安全要求，是否有專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)和驗(yàn)收。

-確認(rèn)臨時(shí)設(shè)施的拆除和搭建是否按照安全規(guī)程進(jìn)行，是否有相應(yīng)的安全措施。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備

-檢查高處作業(yè)場(chǎng)所是否配備了必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如急救包、消防器材、緊急疏散標(biāo)志等。

-確認(rèn)作業(yè)人員是否了解應(yīng)急救援程序，是否進(jìn)行了應(yīng)急演練。

7.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

-檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志，是否對(duì)非作業(yè)人員進(jìn)行了有效隔離。

-確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，是否及時(shí)處理安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)高處作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于作業(yè)平臺(tái)、個(gè)體防護(hù)裝備、作業(yè)環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施和應(yīng)急準(zhǔn)備等各個(gè)方面。綜合檢查應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門組織，定期進(jìn)行，至少每季度一次。檢查應(yīng)由專業(yè)人員、安全管理人員及作業(yè)人員共同參與，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行的檢查，主要包括對(duì)高處作業(yè)設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、安全防護(hù)設(shè)施的可靠性等進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)施的使用頻率和維護(hù)狀況，至少每年進(jìn)行一次，或在發(fā)生重大改造、自然災(zāi)害后及時(shí)進(jìn)行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。例如，在雨季到來(lái)前，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)場(chǎng)所的排水系統(tǒng)、防滑措施進(jìn)行檢查；在冬季，應(yīng)檢查作業(yè)場(chǎng)所的防凍、防滑措施是否到位。季節(jié)性檢查應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化定期進(jìn)行，確保作業(yè)場(chǎng)所的安全適應(yīng)季節(jié)變化。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對(duì)高處作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行的檢查，以防止節(jié)假日前后由于人員松懈、工作交接不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е碌陌踩鹿?。?jié)假日檢查應(yīng)在節(jié)假日前進(jìn)行預(yù)檢，節(jié)后進(jìn)行復(fù)檢，確保作業(yè)場(chǎng)所安全無(wú)隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指作業(yè)人員每天對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行的安全檢查，主要包括對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備的檢查、作業(yè)環(huán)境的巡查等。定期檢查則是指按照既定的時(shí)間表進(jìn)行的檢查，頻率可視具體情況而定，但不應(yīng)少于每月一次。日常檢查和定期檢查應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或安全管理人員負(fù)責(zé)組織，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前安全檢查

-對(duì)所有高處作業(yè)設(shè)備進(jìn)行全面的安全性能檢查，包括但不限于腳手架、升降平臺(tái)、安全防護(hù)網(wǎng)等。

-確認(rèn)所有高處作業(yè)設(shè)備的使用說(shuō)明書、操作規(guī)程和安全警示標(biāo)志是否完整且易于理解。

-檢查所有高處作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、安全帶、防滑鞋等，確保其處于良好狀態(tài)。

-審核長(zhǎng)假期間的高處作業(yè)計(jì)劃，確保所有作業(yè)活動(dòng)均符合安全規(guī)范。

2.長(zhǎng)假期間安全巡查

-安排專職或兼職的安全巡查人員，對(duì)高處作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定期巡查，確保作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程。

-對(duì)發(fā)現(xiàn)的任何安全隱患及時(shí)記錄并采取措施，必要時(shí)暫停作業(yè)，直至隱患被消除。

-確保緊急救援設(shè)備如急救包、消防器材等處于可立即使用狀態(tài)，并定期檢查其有效性。

3.長(zhǎng)假后安全復(fù)查

-在長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)高處作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次全面的安全復(fù)查，以確認(rèn)長(zhǎng)假期間未發(fā)生任何安全隱患。

-檢查所有設(shè)備是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)木S護(hù)和保養(yǎng)，確保其恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)。

-對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育，強(qiáng)化長(zhǎng)假后重新上崗的安全意識(shí)。

出現(xiàn)無(wú)意義的符號(hào)，內(nèi)容要詳細(xì)且細(xì)致。

（二）交通安全

1.車輛檢查

-在長(zhǎng)假前對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括但不限于制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件。

-確保所有車輛均符合國(guó)家交通安全標(biāo)準(zhǔn)，具備合法的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和保險(xiǎn)。

-對(duì)車輛的安全標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，如反光背心、安全標(biāo)志、警示燈等是否齊全且可見。

2.駕駛員管理

-審核駕駛員的資質(zhì)和健康狀態(tài)，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，且無(wú)疲勞駕駛、酒后駕駛等不良記錄。

-對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高安全意識(shí)。

-在長(zhǎng)假期間，合理安排駕駛員的作息時(shí)間，避免長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)駕駛，確保駕駛員休息充分。

3.路線規(guī)劃

-根據(jù)長(zhǎng)假期間的交通狀況，提前規(guī)劃合理的運(yùn)輸路線，避免高峰時(shí)段和擁堵路段。

-考慮天氣變化對(duì)交通安全的影響，及時(shí)調(diào)整路線和出行時(shí)間，確保行車安全。

4.應(yīng)急處理

-準(zhǔn)備應(yīng)急工具和物資，如拖車?yán)K、備用輪胎、急救包等，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的交通事故或車輛故障。

-制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置，減少事故造成的損失和影響。

5.交通安全宣傳

-利用公司內(nèi)部通訊工具，如公告板、電子郵件等，加強(qiáng)對(duì)交通安全重要性的宣傳。

-在車輛內(nèi)部張貼交通安全標(biāo)語(yǔ)，提醒駕駛員和乘客遵守交通規(guī)則，共同維護(hù)交通安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境影響評(píng)估

-在長(zhǎng)假期間進(jìn)行的高處作業(yè)前，開展環(huán)境影響評(píng)估，預(yù)測(cè)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，并制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。

2.污染防治措施

-確保所有高處作業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢物、廢水和廢氣得到妥善處理，符合國(guó)家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

-對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的噪聲污染進(jìn)行控制，采取隔音、減噪措施，避免對(duì)周圍環(huán)境和居民造成干擾。

3.生態(tài)保護(hù)

-在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，采取保護(hù)措施，避免對(duì)周邊植被、野生動(dòng)物棲息地等生態(tài)環(huán)境造成破壞。

-對(duì)于位于自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的高處作業(yè)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保作業(yè)活動(dòng)不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備

-制定環(huán)境保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的污染事件進(jìn)行預(yù)測(cè)，并準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急處理設(shè)備和物資。

-對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急處理培訓(xùn)，確保在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能夠迅速有效地采取行動(dòng)。

5.環(huán)保宣傳教育

-利用長(zhǎng)假期間加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的環(huán)保宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)采取環(huán)保行為。

-在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)識(shí)，提醒作業(yè)人員關(guān)注環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。

6.環(huán)境監(jiān)測(cè)

-在長(zhǎng)假期間，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，確保作業(yè)活動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染。

-對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施，確保環(huán)境安全得到有效保障。

七、隱患排查分級(jí)

1.嚴(yán)重隱患

-指可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-嚴(yán)重隱患應(yīng)立即上報(bào)，并迅速采取措施予以解決，必要時(shí)暫停相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。

2.較大隱患

-指可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并盡快采取措施予以解決。

3.一般隱患

-指可能導(dǎo)致輕微人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的隱患。

-一般隱患應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并按計(jì)劃整改。

隱患的級(jí)別由安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果和緊急程度來(lái)確定。

八、隱患排查管理

1.隱患登記

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能后果、責(zé)任人和整改措施等。

-隱患記錄應(yīng)歸檔保存，便于跟蹤整改情況和后續(xù)的隱患分析。

2.隱患整改

-根據(jù)隱患的級(jí)別，制定相應(yīng)的整改計(jì)劃，明確整改期限、責(zé)任人、所需資源和整改措施。

-對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

3.隱患復(fù)查

-整改完成后，應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到徹底消除。

-對(duì)復(fù)查不合格的隱患，應(yīng)重新制定整改措施，進(jìn)行再次整改。

4.隱患分析

-定期對(duì)隱患發(fā)生的原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止同類隱患的再次發(fā)生。

-對(duì)頻繁發(fā)生的隱患類型，應(yīng)考慮對(duì)作業(yè)流程、安全管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)性改進(jìn)。

5.隱患報(bào)告

-對(duì)于重大隱患和可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的隱患，應(yīng)立即向上級(jí)管理部門報(bào)告，并按照事故處理程序進(jìn)行處理。

-定期向上級(jí)管理部門報(bào)告隱患排查治理情況，包括整改情況、整改效果和下一步工作計(jì)劃。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即填寫事故隱患排查報(bào)告，報(bào)告中需詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、具體描述、潛在風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍以及已采取的臨時(shí)措施。

-報(bào)告應(yīng)包括隱患的緊急程度和整改建議，并由發(fā)現(xiàn)人簽字確認(rèn)。

-事故隱患排查報(bào)告需在發(fā)現(xiàn)隱患后24小時(shí)內(nèi)提交至安全生產(chǎn)管理部門。

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

2.隱患建檔監(jiān)控

-安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患報(bào)告、整改計(jì)劃、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、復(fù)查記錄和整改效果評(píng)估。

-隱患檔案應(yīng)按照隱患級(jí)別進(jìn)行分類管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期更新檔案信息，并隨時(shí)準(zhǔn)備采取應(yīng)急措施。

-整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新，記錄整改結(jié)果和復(fù)查情況。

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，分析隱患發(fā)生的趨勢(shì)和規(guī)律，為改進(jìn)安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理和決策的重要依據(jù)，同時(shí)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供支撐材料。

十、考核

1.考核目的

-考核的目的是評(píng)估高處墜落隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，確保各項(xiàng)安全管理措施得到有效落實(shí)。

-通過(guò)考核，激發(fā)員工的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少高處墜落事故的發(fā)生。

2.考核對(duì)象

-考核對(duì)象包括所有參與高處作業(yè)的員工、安全管理人員以及與高處作業(yè)安全相關(guān)的其他人員。

3.考核內(nèi)容

-考核內(nèi)容涵蓋隱患排查制度的知曉程度、隱患排查的執(zhí)行情況、隱患整改的及時(shí)性和有效性、檔案管理的規(guī)范性等。

-對(duì)作業(yè)人員的考核還包括個(gè)人防護(hù)裝備的正確使用、安全操作規(guī)程的遵守情況等。

4.考核標(biāo)準(zhǔn)

-考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度以及高處墜落隱患排查治理清單的具體要求制定。

-考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)由安全生產(chǎn)管理部門制定并公布。

5.考核頻率

-定期考核：至少每半年進(jìn)行一次全面考核，以評(píng)估隱患排查治