生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)2025/1/19生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)*2交流主要內(nèi)容一、法規(guī)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的相關(guān)要求；二、突出簡(jiǎn)明科學(xué)、強(qiáng)化實(shí)用好用、優(yōu)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的方法；三、建立健全企業(yè)應(yīng)急管理體系。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

天津8.12事故至9月12日，遇難55人，搶險(xiǎn)救援犧牲110人，失聯(lián)8人，住院218人。案例1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

2015年12月20日11時(shí)40分許，廣東深圳市光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生特別重大滑坡事故，導(dǎo)致多棟民宅和廠房被埋，現(xiàn)場(chǎng)塌方面積10多萬(wàn)平方米。截至2016年1月28日11時(shí)，深圳滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)現(xiàn)73名遇難者，經(jīng)核實(shí)全部為失聯(lián)人員，仍有失聯(lián)人員4名。此外，已查明涉案的犯罪嫌疑人42人，全部到案。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組正在全面展開(kāi)事故調(diào)查工作。案例2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)不幸中的萬(wàn)幸！

恒泰裕、柳溪工業(yè)園因?yàn)閼?yīng)急逃生及時(shí),無(wú)一傷亡！特別是柳溪科技有限公司,發(fā)現(xiàn)事故后，安全主任立即組織人員疏散，5分鐘內(nèi)所有人員疏散完畢。有應(yīng)急預(yù)案；有培訓(xùn)；有演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)最牛校長(zhǎng).doc案例3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)案例4驚險(xiǎn)！消防員火場(chǎng)拖出燃燒煤氣罐.flv生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

請(qǐng)問(wèn)：

1、從案例中，你學(xué)到什么？

2、從案例中，我們企業(yè)可吸取什么教訓(xùn)？事故案例教訓(xùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急及演練法規(guī)簡(jiǎn)介生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)一、法規(guī)對(duì)企業(yè)應(yīng)急的相關(guān)要求（一）新安全生產(chǎn)法；(二）職業(yè)病防治法；(三）防消法；（四）特種設(shè)備安全法；（五）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例；。。（八）廣東省安全生產(chǎn)條例；。。。（十）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法；。。。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（一）新安全生產(chǎn)法18條主要負(fù)責(zé)人（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2-5；停業(yè)整頓，刑事責(zé)任，30-80%，9222條安全生產(chǎn)管理人員（一）組織或參與擬訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（四）組織或參應(yīng)急救援演練；撤銷相關(guān)資格，刑事責(zé)任，935-10，1-2。9425條從業(yè)人員了解事故應(yīng)急處理措施；5-10；停業(yè)整頓，1-2；94條55條從業(yè)人員增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；94條37條單位對(duì)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案，告知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。10-20；停產(chǎn)停業(yè)整頓；2-5，刑責(zé)，98條條文對(duì)象規(guī)定法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（一）新安全生產(chǎn)法41條單位向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。5-10；停業(yè)整頓，1-2；94條78條單位制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與政府組織制定的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。5-10；停業(yè)整頓，1-2；94條79條單位高危企業(yè)建立應(yīng)急救援組織（人員），配備器材，經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)。80條主要負(fù)責(zé)人事故后迅速組織搶救，及時(shí)如實(shí)報(bào)告。60-100%；拘留；刑責(zé)；106條條文對(duì)象規(guī)定法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)(二）職業(yè)病防治法

第21條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第70條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

第72條由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（三）對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

第75條由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)(三）消防法第16條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；

消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（四）特種設(shè)備安全法

第69條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

第81條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證：（六）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（五）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例

第14條從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，在申報(bào)使用高毒物品作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)資料：（三）職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第16條從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（六）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

第65條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。

壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸。

第66條特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（七）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第70條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第71條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門報(bào)告；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（八）廣東省安全生產(chǎn)條例

第10條建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：（八）事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；

第11條

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)穆男新氊?zé)：（三）每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；

第12條

分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)：（四）每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；

其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第20條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練；重點(diǎn)關(guān)注！生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（九）深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度：（七）應(yīng)急救援管理制度；

第八條

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的職責(zé)：（九）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練；

第十條

企安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行的職責(zé)。（六）起草本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

第39條應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審后報(bào)區(qū)安監(jiān)部門備案；

第40條

應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職的應(yīng)急救援人員，或者與周邊應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急器材、設(shè)備，建立應(yīng)急器材、設(shè)備使用狀況檔案，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)和保養(yǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第41條

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，其他企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。應(yīng)急救援預(yù)案演練資料應(yīng)當(dāng)存檔。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

第49條違反本規(guī)定的，按照規(guī)定給予處罰：（三）未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

第55條

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：（一）未建立應(yīng)急救援組織的；（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（十）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章總則第二章應(yīng)急預(yù)案的編制原則；基本要求；導(dǎo)則；分類；銜接；應(yīng)急處置卡等；

第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施宣傳教育；培訓(xùn)；演練；演練評(píng)估；修訂。

第五章監(jiān)督管理第六章法律責(zé)任88號(hào)令生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法.doc生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)新《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》新在哪？

（一）預(yù)案編制

1、編制前：編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

2、征求意見(jiàn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

3、應(yīng)急處置卡：應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

（二）預(yù)案評(píng)審

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等涉行政許可的企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。（由應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審，刪除了由政府部門工作人員參加的要求）前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

（由本單位相關(guān)部門及人員參加即可）

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

（三）預(yù)案公布

原辦法規(guī)定應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)評(píng)審和論證后，由主要負(fù)責(zé)人簽署公布。新辦法規(guī)定應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。不告知將可能受到處罰！生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

（四）預(yù)案?jìng)浒?/p>

1、明確備案時(shí)間原辦法規(guī)定預(yù)案發(fā)布后，何時(shí)備案沒(méi)有明確規(guī)定！新辦法規(guī)定在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

2、申報(bào)備案提交材料的變化在原有的基礎(chǔ)上，提交的材料新增了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單”。提交材料中的《應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》改為了《應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》。申請(qǐng)改為申報(bào)，一字之差，但傳遞出的信息是不同的。安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的申請(qǐng)主要用于行政審批上，而此處用申報(bào)顯然更為準(zhǔn)確，也契合、突出了新《管理辦法》第二十六條中備案告知性的性質(zhì)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

3、備案流程及辦理時(shí)限的變化原《管理辦法》要求受理備案登記的部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，但未對(duì)辦理時(shí)限提出明確的要求。新《管理辦法》取消了形式審查，改為材料核對(duì)，并明確了辦理時(shí)限。受理備案登記的部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（五）預(yù)案實(shí)施

1、新增定期評(píng)估制度新《管理辦法》單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。涉及前述需要評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次評(píng)估。應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

2、修訂、重新備案的要求不同

滿三年也可不修訂，修訂并不一定要重新備案。原《管理辦法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次。另外，涉及原《管理辦法》第三十條規(guī)定情形的，預(yù)案要及時(shí)修訂。上述兩種情形的修訂均應(yīng)按照程序重新備案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)但原《管理辦法》只針對(duì)預(yù)案未進(jìn)行備案設(shè)置了行政處罰，而針對(duì)預(yù)案未及時(shí)修訂并無(wú)相應(yīng)的行政處罰措施。再加上關(guān)于預(yù)案?jìng)浒?，行政主管部門無(wú)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求，所以形成了重視備案，而不關(guān)注三年之內(nèi)，是否動(dòng)態(tài)的及時(shí)修訂，沒(méi)有修訂，也就不存在重新備案的情形。因此，導(dǎo)致很多安全工作者形成了應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅挠行谀J(rèn)為三年的不恰當(dāng)認(rèn)識(shí)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

新《管理辦法》指出涉及前述需要評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次評(píng)估，是否需要修訂，由評(píng)估來(lái)決定。也就是說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案三年也不一定要修訂。另外，符合新《管理辦法》第三十六條情形的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂并歸檔。但，無(wú)論是因何種情形發(fā)生的修訂，只有在修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，才需要重新備案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

（六）監(jiān)督管理新增“監(jiān)督管理”章節(jié)，要求“各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查?！笨梢?jiàn)，新《管理辦法》在監(jiān)督管理方面的要求，體現(xiàn)了管理辦法的新原則---動(dòng)態(tài)管理。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

（七）法律責(zé)任一切缺少對(duì)應(yīng)處罰條款的管理要求，都是紙老虎。原《管理辦法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。但對(duì)于是否按規(guī)定編制、評(píng)審（論證）、演練、修訂等并無(wú)相應(yīng)的處罰措施。新《管理辦法》細(xì)化了涉及應(yīng)急預(yù)案的行政處罰要求，關(guān)于處罰要求，必須詳細(xì)研讀，這可是執(zhí)法處罰的依據(jù)，行政主管部門拿來(lái)當(dāng)抓手看待的。

以下溫馨提示，請(qǐng)勿撞槍口。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)第44條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)第45條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的；（二）未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的；（三）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?；（四）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；（五）未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；（六）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；（七）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（十一）廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的實(shí)施細(xì)則

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制基本要求；導(dǎo)則；分類；銜接；包括內(nèi)容；編制時(shí)間等；

第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

評(píng)審形式；專家人數(shù)；按指南評(píng)審；報(bào)告內(nèi)容，修訂等。

第四章應(yīng)急預(yù)案的備案按所屬備案；材料；程序等

第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施宣傳教育；培訓(xùn)；演練；演練評(píng)估；修訂。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)第29條應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第31條實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩a(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。第32條單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上單位應(yīng)急預(yù)案演練可邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員和專家參加評(píng)估。第33條應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（十二）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定

（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第74號(hào)）一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。三、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)

四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。五、必須開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利。八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。九、必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（十三）其他規(guī)定1、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕13號(hào)）；

簡(jiǎn)明、管用、實(shí)效，有針對(duì)性，可操作性！多種形式的演練。2、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知（安委〔2013〕8號(hào)）；企業(yè)落實(shí)應(yīng)急主體責(zé)任；應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告；落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任追究制度。3、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（安委辦〔2015〕11號(hào)）。

專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化；科學(xué)、易記、好用。推廣應(yīng)用應(yīng)急處置卡。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)4、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))

17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)（十四）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）；2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T9007-2011）；3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013);4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范 (AQ/T9009-2015)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)二、突出簡(jiǎn)明科學(xué)、強(qiáng)化實(shí)用好用、

優(yōu)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的方法總體要求：1、依照法規(guī)；2、遵守導(dǎo)則；3、符合實(shí)際；4、與時(shí)俱進(jìn)