公司工程總承包合同管理細(xì)則

-14-關(guān)于印發(fā)《公司工程總承包合同管理細(xì)則》的通知公司各部門、各單位：為防范公司工程總承包項(xiàng)目經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，做好工程總承包合同管理工作，現(xiàn)將《公司工程總承包合同管理細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。公司2022年4月3日公司工程總承包合同管理細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)公司工程總承包合同管理工作，保證依法訂立、履行、變更和解除合同，預(yù)防和及時(shí)解決合同爭議，提高公司依法經(jīng)營管理水平，維護(hù)公司合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《公司合同管理辦法》(公司發(fā)2022〔3號〕)，結(jié)合公司工程總承包生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于承辦單位以公司名義依法訂立的工程總承包合同（指工程總承包生產(chǎn)經(jīng)營性合同，具體包括：總承包合同、工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程中簽訂的各類外委和分包合同、采購合同及其他相關(guān)合同等）。第三條本辦法所稱承辦單位是指公司內(nèi)負(fù)責(zé)工程總承包項(xiàng)目的生產(chǎn)單位，一般為工程總承包事業(yè)部。第二章工程總承包合同管理部門、人員及職責(zé)第四條承辦單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置合同管理員，對工程總承包合同的訂立和履行實(shí)施管理。第五條生產(chǎn)經(jīng)營部是公司工程總承包合同管理職能部門，財(cái)務(wù)部是工程總承包合同審查會(huì)簽部門。公司辦公室負(fù)責(zé)辦理委托授權(quán)書。(一)生產(chǎn)經(jīng)營部在工程總承包合同管理方面的主要職責(zé)1．宣傳貫徹國家有關(guān)的法律、法規(guī)和公司生產(chǎn)管理制度。2．負(fù)責(zé)制定、完善公司工程總承包合同管理制度和辦法，并組織實(shí)施。3．負(fù)責(zé)公司工程總承包合同的管理工作。4．督促承辦單位工程總承包合同的訂立；檢查、管理、統(tǒng)計(jì)工程總承包合同的履行情況；向公司上級主管部門上報(bào)。5．負(fù)責(zé)對工程總承包事業(yè)部工程總承包合同經(jīng)辦人、合同管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。6．負(fù)責(zé)工程總承包合同的審核和加蓋公司合同專用章工作。7．制定、完善公司工程總承包合同管理制度和辦法，并檢查落實(shí)。8．參與重大工程總承包合同的可行性研究、談判、合同起草、合同履行等工作。9．對以公司名義訂立的各類合同的合法性進(jìn)行法律審查，提出審查意見。10．負(fù)責(zé)承辦以公司名義訂立的各類合同的仲裁、訴訟等法律事宜。（二）財(cái)務(wù)部在工程總承包合同管理過程中的職責(zé)1．負(fù)責(zé)相關(guān)工程總承包合同相關(guān)財(cái)務(wù)條款的審查工作。2．負(fù)責(zé)辦理工程總承包合同的履約擔(dān)保事宜。3．負(fù)責(zé)工程總承包合同款的到賬和應(yīng)收賬款管理工作。（三）工程總承包合同承辦單位職責(zé)1．負(fù)責(zé)對工程總承包合同相對方主體資格、資信狀況和履行能力的調(diào)查。2．負(fù)責(zé)所承辦項(xiàng)目工程總承包合同的談判、起草和訂立；提出變更、修改、中止、解除合同依據(jù)。3．對所承辦項(xiàng)目工程總承包合同負(fù)責(zé)提請法律顧問、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)經(jīng)營部審查及會(huì)簽和公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4．負(fù)責(zé)履行工程總承包合同約定中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，及時(shí)解決合同履行中發(fā)生的各種問題。5．參與所承辦工程總承包合同爭議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟工作。6．負(fù)責(zé)登記、保管工程總承包合同文件原件，以及與合同有關(guān)的函件、電子郵件、傳真、圖表等資料。7．建立工程總承包合同管理臺(tái)帳，對工程總承包合同履行過程進(jìn)行記錄，及時(shí)上報(bào)公司要求的生產(chǎn)經(jīng)營報(bào)表和工程總承包合同副本。8．負(fù)責(zé)將工程總承包合同文件原件、與工程總承包合同有關(guān)的函件以及相關(guān)審批文件整理立卷，移交檔案館歸檔。第六條工程總承包合同承辦單位可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置合同管理員，合同管理員要熟悉《合同法》和相關(guān)法律知識(shí)，熟悉所承辦合同的內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)和履行合同的能力情況。在工作中必須堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，照章辦事，維護(hù)國家和企業(yè)的利益。第三章工程總承包合同的談判與起草第七條工程總承包合同承辦單位負(fù)責(zé)組織工程總承包合同的談判。訂立重大的工程總承包合同，應(yīng)成立由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、法律、財(cái)務(wù)人員以及所需的專業(yè)人員組成的談判小組，進(jìn)行工程總承包合同談判工作。工程總承包合同談判情況，應(yīng)有書面記錄。對于特別重大、復(fù)雜的談判，應(yīng)制作談判紀(jì)要。談判紀(jì)要作為工程總承包合同文件歸檔。第八條工程總承包合同承辦單位負(fù)責(zé)合同文本的起草，法律顧問、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)審核、會(huì)簽。由對方起草的合同,承辦單位負(fù)責(zé)審核并提交公司相關(guān)部門會(huì)簽、并對工程總承包合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。第九條工程總承包合同文本宜采用國家行政管理機(jī)關(guān)制定的格式文本或招標(biāo)單位規(guī)定的格式文本以及公司制定的合同范本。沒有上述文本的，由承辦單位依據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定的合同必要條款和具體項(xiàng)目的商務(wù)談判條件擬定合同文本。第四章工程總承包合同的審查與訂立第十條訂立工程總承包合同應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度，遵循協(xié)商一致、平等互利的原則，應(yīng)考慮實(shí)際履行能力和經(jīng)濟(jì)效益。第十一條工程總承包合同條款應(yīng)清晰，含義明確，符合法律、法規(guī)對工程總承包合同形式的要求。第十二條公司實(shí)施工程總承包業(yè)務(wù)工作都必須訂立書面合同。通過信件、傳真或電子郵件就合同主要條款達(dá)成的協(xié)議，可以視為書面合同。第十三條工程總承包合同應(yīng)由公司法定代表人或代理人簽署，并加蓋公司合同專用章，不具有法人資格的單位和部門不得對外訂立合同。第十四條公司法定代表人委托他人簽署訂立工程總承包合同時(shí)，應(yīng)到公司辦公室辦理《授權(quán)委托書》。工程總承包合同對方委托代理人簽署訂立合同時(shí)，應(yīng)要求對方代理人提供《授權(quán)委托書》。第十五條《授權(quán)委托書》應(yīng)明確代理人身份、授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)限和有效期限，必須由法定代表人簽字并加蓋公章。代理人必須在授權(quán)的范圍內(nèi)訂立合同。授權(quán)委托書應(yīng)作為工程總承包合同文件歸檔。第十六條工程總承包合同訂立前，承辦單位應(yīng)詳細(xì)了解對方的主體資格、資信狀況、履行能力及簽約人的資格。對資信不明或資信狀況不好又不能提供擔(dān)保的單位，不得與之訂立合同。第十七條工程總承包合同訂立前，承辦單位應(yīng)提請法律顧問進(jìn)行合同審查。工程總承包合同審查的主要內(nèi)容包括：(一)簽約對方是否具有訂立合同的主體資格(二)簽約對方是否具備履約能力(三)合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)(四)合同中是否有損害我方合法權(quán)益的條款(五)合同的訂立是否符合法律規(guī)定(六)合同主要條款是否完備(七)合同的文字表述是否準(zhǔn)確第十八條工程總承包合同的訂立實(shí)行審批制度，按下列程序辦理審批：1.項(xiàng)目經(jīng)理（或擬任項(xiàng)目經(jīng)理）負(fù)責(zé)組織起草合同。2.承辦單位經(jīng)辦人填寫《工程總承包合同承辦單位審批表》（表格樣式詳見附件1）。3.承辦單位主管副總經(jīng)理審核。4.承辦單位執(zhí)行總經(jīng)理審定。5.承辦單位總經(jīng)理批準(zhǔn)。6.經(jīng)辦人將工程總承包合同文件與簽批完成的《工程總承包合同承辦單位審批表》一并交由承辦單位經(jīng)營部簽收、備案。7.承辦單位經(jīng)營部以承辦單位身份負(fù)責(zé)將合同信息錄入公司信息管理系統(tǒng)，填寫《工程項(xiàng)目合同審批表》（表格式樣詳見附件2），按照以下合同審批流程進(jìn)行會(huì)簽：合同管理員（或承辦人）—→財(cái)務(wù)部—→法律顧問—→承辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)—→生產(chǎn)經(jīng)營部部長—→公司主管領(lǐng)導(dǎo)—→公司總經(jīng)理8．經(jīng)審批合格的工程總承包合同，由公司法定代表人或授權(quán)代理人簽字，加蓋公司合同專用章。9．經(jīng)合同雙方簽字蓋章的工程總承包合同文本原件和《工程項(xiàng)目合同審批表》按期立卷、歸檔。第十九條在工程總承包合同審查過程中，各審查環(huán)節(jié)要充分溝通信息形成一致意見；如確因理解不同無法形成統(tǒng)一認(rèn)知的，應(yīng)寫明確切意見，報(bào)送項(xiàng)目主管主管領(lǐng)導(dǎo)裁定。第二十條法律規(guī)定或工程總承包合同約定需辦理公證、登記或者報(bào)經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)的合同，工程總承包合同承辦單位按照有關(guān)規(guī)定和約定辦理。第五章工程總承包合同的履行與監(jiān)督第二十一條工程總承包合同訂立生效后，承辦單位應(yīng)全面履行合同。第二十二條工程總承包合同履行過程中，如出現(xiàn)不能履行或者不能完全履行的情況，承辦單位及時(shí)向合同相對方和公司合同管理部門通報(bào)；并采取措施，避免或減少損失，同時(shí)以書面形式通知對方并提供證據(jù)。第二十三條在履行工程總承包合同過程中，承辦單位要跟蹤了解履行情況，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時(shí)向合同相對方咨詢有關(guān)情況，并向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。如對方確實(shí)不能履行合同，要采取補(bǔ)救措施，并可依法追究其違約責(zé)任。第二十四條工程總承包合同承辦單位在履行合同過程中，遇有下列情況，工程總承包合同承辦單位必須及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營部報(bào)告，并提交相關(guān)書面材料：（一）履行過程中發(fā)生重大變更事項(xiàng)的。（二）履行過程中發(fā)生重大索賠及訴訟的。（三）履行過程中出現(xiàn)合同解除的。（四）履行過程中出現(xiàn)合同轉(zhuǎn)讓的。第六章工程總承包合同的變更與解除第二十五條工程總承包合同在履行中經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更部分條款。任何變更均應(yīng)采取書面形式。對原合同的內(nèi)容修改或補(bǔ)充所達(dá)成的新協(xié)議，按本辦法第四章工程總承包合同的審查與訂立的程序進(jìn)行。第二十六條工程總承包合同履行中發(fā)生下列情形之一的可以解除合同，但應(yīng)采取書面形式。(一)因不可抗力致使工程總承包合同不能繼續(xù)履行的。(二)發(fā)生工程總承包合同中約定的解除情形的。(三)對方當(dāng)事人明確要求解除，我方同意的。(四)對方當(dāng)事人嚴(yán)重違約致使合同不能繼續(xù)履行的。(五)因我方原因不能繼續(xù)履行，對方同意的。第二十七條因上述情況而解除工程總承包合同的，由承辦單位填寫《合同解除審批表》（表格式樣附件3），交生產(chǎn)經(jīng)營部會(huì)審后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。合同解除均應(yīng)采用書面形式。第七章工程總承包合同爭議的處理第二十八條發(fā)生工程總承包合同爭議，按下列程序處理：(一)承辦單位應(yīng)在工程總承包合同約定或法律規(guī)定的有效期內(nèi)向?qū)Ψ教岢鲇行娈愖h。(二)承辦單位應(yīng)及時(shí)同對方交涉、協(xié)商解決爭議。(三)協(xié)商不成的，承辦單位應(yīng)在五日內(nèi)將全部工程總承包合同文件提交公司生產(chǎn)經(jīng)營部，由生產(chǎn)經(jīng)營部會(huì)同有關(guān)單位和部門審查是否申請仲裁或起訴。(四)經(jīng)審查認(rèn)為有必要申請仲裁或起訴的，應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)決定。(五)決定申請仲裁或起訴的，由生產(chǎn)經(jīng)營部承辦或者委托律師事務(wù)所代理申請仲裁或訴訟，承辦單位協(xié)助做好相關(guān)工作；(六)公司被起訴或被申請仲裁的，承辦單位應(yīng)在收到應(yīng)訴通知書后三日內(nèi)報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營部；重大案件應(yīng)在收到應(yīng)訴通知書的當(dāng)日報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)，并按照本條第（五）款規(guī)定做好應(yīng)訴工作。第八章工程總承包合同檔案的管理第二十九條承辦單位應(yīng)自工程總承包合同訂立時(shí)起，負(fù)責(zé)保管合同文件的原件以及相關(guān)文件，按照檔案管理制度的規(guī)定及時(shí)立卷、歸檔。第九章附則第三十條本辦法由企業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本辦法自頒布之日起施行。附件:1.《工程總承包合同承辦單位審批表》2.《工程項(xiàng)目合同審批表》3.《合同解除審批表》

附件1工程總承包合同承辦單位審批表合同名稱合同編號合同甲方合同乙方合同金額經(jīng)辦部門經(jīng)辦人日期合同內(nèi)容審批意見項(xiàng)目經(jīng)理簽字：年月日事業(yè)部主管副總經(jīng)理簽字：年月日事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理簽字：年月日事業(yè)部總經(jīng)理簽字：年月日審查、簽收、備案事業(yè)部財(cái)務(wù)部日期事業(yè)部經(jīng)營部日期本表一式三份，承辦單位財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部、經(jīng)辦人各執(zhí)一份,由承辦單位經(jīng)營部負(fù)責(zé)歸檔管理。

附件2工程總承包項(xiàng)目合同審批表合同名稱項(xiàng)目代碼經(jīng)辦人合同內(nèi)容合同價(jià)格階段承辦單位負(fù)責(zé)人：年月日公司法律顧問負(fù)責(zé)人：年月日公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人：年月日公司生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人：年月日公司主管領(lǐng)導(dǎo)年月日公司總經(jīng)理年月日備注附件3合同解除審批表合同名稱合同編號合同當(dāng)事人甲方乙方解除原因經(jīng)辦人