第三章 破產(chǎn)法

2025/1/201第三章破產(chǎn)法

【學(xué)習(xí)要點】掌握破產(chǎn)的概念與特征，破產(chǎn)申請的提出與受理，債務(wù)人財產(chǎn)，債權(quán)的申報和債權(quán)人會議、債權(quán)委員會，重整與和解，破產(chǎn)清算等內(nèi)容熟悉企業(yè)破產(chǎn)法的概念了解破產(chǎn)法立法概況、法律責(zé)任2025/1/202第五章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法【引例】案情：ABC服裝公司是在江西省工商行政管理局注冊登記的公司，其主要辦事機(jī)構(gòu)在該省的××市。因經(jīng)營不善，資不抵債6000萬元，有意向法院申請破產(chǎn)。2025/1/203第五章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法問題：（1）ABC服裝公司可以自已直接申請公司破產(chǎn)嗎？ABC公司如果申請破產(chǎn)，應(yīng)由誰受理？（2）向人民法院申請破產(chǎn)時，需要向法院提交哪些材料？2025/1/204第五章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法（1）①根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》（以下簡稱《企業(yè)破產(chǎn)法》））第7的規(guī)定，債務(wù)人有破產(chǎn)原因的情形時，可以向人民法院提出重整、和解或破產(chǎn)清算申請。因此，ABC公司可以自己直接申請公司破產(chǎn)2025/1/205第五章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法②破產(chǎn)申請應(yīng)向?qū)Π讣泄茌牂?quán)的人民法院提出。對于地域管轄，《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定：破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。債務(wù)人住所地通常認(rèn)為是債務(wù)人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。債務(wù)人若無辦事機(jī)構(gòu)由其注冊地人民法院管轄。因此，本案中ABC公司應(yīng)向××市中級人民法院提出破產(chǎn)申請2025/1/206第五章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法（2）根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條的相關(guān)規(guī)定，向人民法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：①申請人、被申請人的基本情況；②申請目的；③申請的事實和理由2025/1/207第五章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法④人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項。債務(wù)人提出申請的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提出財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)報告、職工安置預(yù)案及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。2025/1/208第三章破產(chǎn)法第一節(jié)破產(chǎn)法概述第二節(jié)破產(chǎn)的申請和案件受理第三節(jié)債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會第四節(jié)重整與和解第五節(jié)破產(chǎn)清算2025/1/209第一節(jié)破產(chǎn)法概述一、破產(chǎn)的概念與特征二、破產(chǎn)法的概念與法律適用三、破產(chǎn)原因2025/1/2010一、破產(chǎn)的概念與特征破產(chǎn)是指對喪失清償能力的債務(wù)人，經(jīng)法院審理并在其監(jiān)督之下，強(qiáng)制清算其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度

2025/1/2011一、破產(chǎn)的概念與特征1、破產(chǎn)是以債務(wù)人不能清償債務(wù)為前提2、破產(chǎn)是以債務(wù)人的全部財產(chǎn)集中清償全部債務(wù)的過程3、破產(chǎn)債權(quán)人的債權(quán)得到公平的清償4、破產(chǎn)是在法院主持和監(jiān)督下依法定程序?qū)嵤┑那謇沓绦?025/1/2012二、破產(chǎn)法的概念與法律適用破產(chǎn)法是規(guī)定在債務(wù)人喪失清償能力時，法院強(qiáng)制對其全部財產(chǎn)進(jìn)行清算分配，公平清償債權(quán)人，或通過債務(wù)人與債權(quán)人會議達(dá)成的和解協(xié)議清償債務(wù)，或進(jìn)行企業(yè)重整，避免債務(wù)人破產(chǎn)的法律規(guī)范的總稱適用范圍是所有的企業(yè)法人2025/1/2013三、破產(chǎn)原因破產(chǎn)原因是企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力2025/1/2014第二節(jié)破產(chǎn)的申請

和案件受理一、破產(chǎn)案件的申請二、破產(chǎn)案件的管轄三、破產(chǎn)申請應(yīng)提交的材料四、破產(chǎn)案件的受理2025/1/2015一、破產(chǎn)案件的申請1、債務(wù)人提出申請2、債權(quán)人提出申請3、清算人提出申請4、其他人提出申請2025/1/2016二、破產(chǎn)案件的管轄1、地域管轄由債務(wù)人住所地人民法院管轄2、級別管轄①基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；②中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市（含本級）以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件2025/1/2017三、破產(chǎn)申請應(yīng)提交的材料破產(chǎn)申請人向人民法院提出破產(chǎn)申時，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（1）申請人、被申請人的基本情況；（2）申請目的；（3）申請的事實和理由；（4）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項2025/1/2018三、破產(chǎn)申請應(yīng)提交的材料債務(wù)人提出申請的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料：（1）財產(chǎn)狀況說明；（2）債務(wù)清冊、債權(quán)清冊；（3）有關(guān)財務(wù)會計報告；（4）職工安置預(yù)案；（5）職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況2025/1/2019四、破產(chǎn)案件的受理（一）受理的期限規(guī)定（二）破產(chǎn)申請受理的效力（三）關(guān)于上訴（四）管理人（五）債務(wù)人財產(chǎn)（六）破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)（七）破產(chǎn)債權(quán)2025/1/2020（一）受理的期限規(guī)定1、裁定日2、送達(dá)日3、公告日2025/1/2021（二）破產(chǎn)申請受理的效力

1、對受理案件的人民法院的效力2、對債務(wù)人的效力3、對債權(quán)人的效力4、對債務(wù)人的債務(wù)人或財產(chǎn)持有人的效力5、對管理人的效力6、對其他民事訴訟程序的效力2025/1/2022（三）關(guān)于上訴

1、在整個破產(chǎn)程序中，當(dāng)事人可以提起上訴的僅限于“不予受理”和“駁回破產(chǎn)申請”兩個裁定。2、當(dāng)事人對人民法院的其他裁定（如宣告破產(chǎn)的裁定、對破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的裁定等）不服，均不能提起上訴2025/1/2023（四）管理人管理人，是指人民法院裁定受理破產(chǎn)案件后，全面接管破產(chǎn)企業(yè)，負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配等事務(wù)，并負(fù)責(zé)監(jiān)管和解、重整程序的專門機(jī)構(gòu)。管理人由人民法院指定2025/1/2024（五）債務(wù)人財產(chǎn)債務(wù)人財產(chǎn)包括破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)。1、債務(wù)人財產(chǎn)的收回2、破產(chǎn)撤銷權(quán)與無效行為3、取回權(quán)4、抵銷權(quán)2025/1/2025（六）破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)破產(chǎn)費用，是在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人共同利益，因破產(chǎn)程序進(jìn)行而支付的各項費用的總稱。下列費用，為破產(chǎn)費用：（1）破產(chǎn)案件的訴訟費用；（2）管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用；（3）管理人執(zhí)行職務(wù)的費用、報酬和聘用工作人員的費用。2025/1/2026（六）破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)共益?zhèn)鶆?wù)，是在破產(chǎn)程序中發(fā)生的應(yīng)由債務(wù)人財產(chǎn)負(fù)擔(dān)的債務(wù)的總稱2025/1/2027（六）破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償。債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費用。債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序2025/1/2028（七）破產(chǎn)債權(quán)人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。根據(jù)破產(chǎn)法的一般原則，破產(chǎn)案件受理后，債權(quán)人只有在依法申報債權(quán)并得以確認(rèn)后，才能行使破產(chǎn)參與、受償?shù)葯?quán)利。債權(quán)人申報債權(quán)的期限:最短不得少于30日，最長不得超過3個月2025/1/2029第三節(jié)債權(quán)人會議

和債權(quán)人委員會一、債權(quán)人會議二、債權(quán)人委員會2025/1/2030一、債權(quán)人會議（一）債權(quán)人會議的概念（二）債權(quán)人會議的成員與權(quán)力（三）債權(quán)人會議的召集（四）債權(quán)人會議的職權(quán)（五）債權(quán)人會議的決議2025/1/2031（一）債權(quán)人會議的概念債權(quán)人會議，是由所有依法申報債權(quán)的債權(quán)人組成，以保障債權(quán)人共同利益為目的，為實現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán)，討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜，表達(dá)債權(quán)人意志，協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的破產(chǎn)議事機(jī)構(gòu)。2025/1/2032（二）債權(quán)人會議的成員

與權(quán)力依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會議，享有表決權(quán)債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會的代表參加，但職工和工會的代表在債權(quán)人會議上沒有表決權(quán)。為保證債權(quán)人會議的順利進(jìn)行，我國立法規(guī)定，債權(quán)人會議設(shè)主席一人，由人民法院在有表決權(quán)的債權(quán)人中指定2025/1/2033（三）債權(quán)人會議的召集債權(quán)人會議是依召集方式活動的議決機(jī)關(guān)。第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，自債權(quán)申報期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會議，在人民法院認(rèn)為必要時，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開管理人應(yīng)當(dāng)提前15日通知已知的債權(quán)人2025/1/2034（四）債權(quán)人會議的職權(quán)（1）核查債權(quán)；（2）申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；（3）監(jiān)督管理人；（4）選任和更換債權(quán)人委員會成員；（5）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；（6）通過重整計劃；2025/1/2035（四）債權(quán)人會議的職權(quán) （7）通過和解協(xié)議；（8）通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案；（9）通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；（10）通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案；（11）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)。債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)對所議事項的決議作成會議記錄。2025/1/2036（五）債權(quán)人會議的決議

1、債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占“無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額”的1/2以上。

2、其中的和解協(xié)議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占“無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額”的2/3以上。2025/1/2037（五）債權(quán)人會議的決議

3、其中的重整計劃的分組表決，出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占“該組債權(quán)總額”的2/3以上。債權(quán)人會議的決議，對于在該決議事項上有表決權(quán)的全體債權(quán)人均有約束力。2025/1/2038二、債權(quán)人委員會債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會，也可以不設(shè)立。債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成，其成員不超過9人。債權(quán)人委員會的成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可2025/1/2039第四節(jié)重整與和解一、重整（一）重整的概念和重整申請（二）重整期間（三）重整計劃

2025/1/2040（一）重整的概念和重整申請重整是指對已經(jīng)或可能發(fā)生破產(chǎn)原因但又有挽救希望的法人企業(yè)，通過對各方利害關(guān)系人的利益協(xié)調(diào)，借助法律強(qiáng)制進(jìn)行營業(yè)重組與債務(wù)清理，以避免破產(chǎn)、獲得再生的法律制度。重整申請人可以是：（1）債務(wù)人（2）債權(quán)人

2025/1/2041（二）重整期間自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。需注意的是，所謂重整期間，僅指重整申請受理至重整計劃草案得到債權(quán)人會議分組表決通過和人民法院審查批準(zhǔn)，或重整計劃草案未能得到債權(quán)人會議分組表決通過或人民法院不予批準(zhǔn)的期間，不包括重整計劃得到批準(zhǔn)后的執(zhí)行期間

2025/1/2042（三）重整計劃1、重整計劃草案的制定(6個月內(nèi))2、重整計劃草案的表決(2/3以上)3、重整計劃草案的批準(zhǔn)(30日內(nèi))4、重整計劃的執(zhí)行(債務(wù)人)5、重整計劃的監(jiān)督(管理人)6、重整計劃的效力(債務(wù)人和債權(quán)人)7、重整計劃的終止2025/1/2043第四節(jié)重整與和解二、和解（一）和解的概念與特征（二）和解程序（三）和解協(xié)議的效力（四）和解協(xié)議的終止2025/1/2044（一）和解的概念與特征和解是預(yù)防債務(wù)人破產(chǎn)的法律制度之一。在發(fā)生破產(chǎn)原因時，債務(wù)人可以提出和解申請及和解協(xié)議草案，由債權(quán)人會議表決，如能獲得通過，再經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后生效執(zhí)行，可以避免被宣告破產(chǎn)。簡單易行、成本低廉、時間快2025/1/2045（二）和解程序和解申請只能由債務(wù)人一方提出債務(wù)人可以依法向人民法院申請和解債務(wù)人申請和解，應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上2025/1/2046（三）和解協(xié)議的效力對債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。和解協(xié)議對債務(wù)人的保證人或連帶債務(wù)人無效，和解債權(quán)人對債務(wù)人所作的債務(wù)減免清償或延期償還的讓步，效力不及于債務(wù)人的保證人或連帶債務(wù)人，他們?nèi)詰?yīng)按原來債的約定或法定責(zé)任承擔(dān)保證或連帶責(zé)任2025/1/2047（四）和解協(xié)議的終止債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。破產(chǎn)法上的和解協(xié)議只具有程序法上的意義，沒有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。債務(wù)人不履行和解協(xié)議時，債權(quán)人只能向法院申請終止和解協(xié)議，宣告其破產(chǎn)，而不能提起對和解協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行程序。2025/1/2048第五節(jié)破產(chǎn)清算一、破產(chǎn)宣告二、別除權(quán)三、破產(chǎn)財產(chǎn)的變價和分配四、破產(chǎn)程序的終結(jié)2025/1/2049一、破產(chǎn)宣告（一）破產(chǎn)宣告的概念破產(chǎn)宣告是指法院依據(jù)當(dāng)事人的申請或法定職權(quán)裁定宣布債務(wù)人破產(chǎn)以清償債務(wù)的活動。（二）終結(jié)破產(chǎn)程序的情形（1）第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?；蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的；（2）債務(wù)人已清償全部