2011-2020年化肥減量增效工作情況匯報(bào)

-2020年化肥減量增效工作情況匯報(bào)化肥是我國(guó)保障糧食安全不可或缺的農(nóng)業(yè)投入品，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，不合理施用化肥所引發(fā)的農(nóng)業(yè)面源污染等問題也日益突出。近年來，我市通過多項(xiàng)舉措，推進(jìn)科學(xué)施肥，在保障糧食安全的同時(shí)，又減少了環(huán)境污染、保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高了農(nóng)業(yè)持續(xù)生產(chǎn)力。一、我市化肥減量增效總體情況近年來，我市通過廣泛的宣傳培訓(xùn)、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣等措施，科學(xué)施肥保護(hù)耕地地力理念已深入人心，化肥使用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，施肥方式逐步改進(jìn)，化肥施用強(qiáng)度和施用量得到初步控制。特別是2015年2月農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《到2020年化肥施用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》以來，我市化肥減量增效工作已取得初步成效。2015年，我市在全省率先實(shí)施了精準(zhǔn)施肥惠民到戶工程，繼續(xù)深化測(cè)土配方施肥成果，逐步推進(jìn)三個(gè)精準(zhǔn)（精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到田、精準(zhǔn)到肥），得到任振鶴副省長(zhǎng)兩次批示，李建明書記和丁小強(qiáng)市長(zhǎng)也分別批示，要求進(jìn)行總結(jié)推廣。2017年，我市又提出“兩精兩減”一增效行動(dòng)，針對(duì)全市31個(gè)試點(diǎn)村開展減肥減藥試驗(yàn)示范，得到市領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。全市農(nóng)用化肥用量在2014年出現(xiàn)峰值后，2015年首次出現(xiàn)拐點(diǎn)，同比減少2.56%，氮磷鉀單質(zhì)肥用量均有所下降，復(fù)合肥用量同比增長(zhǎng)0.26%。（詳見附件）二、推進(jìn)化肥減量增效主要成效我市通過測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量提升等項(xiàng)目的實(shí)施，努力推廣精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、秸稈還田、增施有機(jī)肥等技術(shù)，化肥減量增效成效明顯。（一）測(cè)土配方應(yīng)用范圍擴(kuò)大。近十年我市每年測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積都超過了400萬(wàn)畝，2019年為498萬(wàn)畝，占農(nóng)作物總播面積的80%以上,基本實(shí)現(xiàn)了測(cè)土配方到田、技術(shù)普及到戶，提升了科學(xué)施肥水平，優(yōu)化了投肥品種結(jié)構(gòu)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（二）配肥模式不斷創(chuàng)新。通過多年探索與實(shí)踐，我市采取與肥料企業(yè)簽訂技術(shù)合作和配方肥推廣協(xié)議，農(nóng)業(yè)部門提供數(shù)據(jù)和指導(dǎo)配方，企業(yè)定向生產(chǎn)銷售專用配方肥模式大力推廣配方肥。從2011年開始，全市累計(jì)已采集化驗(yàn)土樣12000個(gè)，向配肥企業(yè)提供配方300多個(gè)，發(fā)放施肥建議卡20多萬(wàn)份。2013年，我市建成2個(gè)智能終端配肥站，年生產(chǎn)銷售配方肥2000多噸，省、市電視臺(tái)壟上行欄目多次進(jìn)行了宣傳報(bào)道。（三）新型肥料逐步推廣。通過多年科學(xué)施肥技術(shù)的推廣，“減氮、控磷、增鉀、補(bǔ)微、施有機(jī)”的施肥理念已逐步深入人心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全市有機(jī)肥施用量達(dá)18萬(wàn)噸，施用面積29.8萬(wàn)畝。緩釋肥、水溶肥、生物肥等新型肥料用量0.82噸，施用面積13萬(wàn)畝，機(jī)械化深施肥料推廣面積41萬(wàn)畝，水肥一體化推廣面積5萬(wàn)畝，通過機(jī)械深施和新型肥料的施用，實(shí)現(xiàn)全市主要作物平均肥料利用率提高1%，達(dá)到39%。三、化肥用量變化趨勢(shì)（一）化肥用量呈先增長(zhǎng)后下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我市糧食產(chǎn)量跨過100萬(wàn)噸臺(tái)階以來，連續(xù)十二年保持100萬(wàn)噸水平，其中化肥使用在穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)中的作用功不可沒。但同時(shí)，全市化肥用量也保持了十連增，2005年為9.8萬(wàn)噸，2006年首次突破10萬(wàn)噸，2009年11萬(wàn)噸，2014年突破12萬(wàn)噸。2005年～2014年十年間，全市糧食增產(chǎn)5.61%，而化肥用量卻增加了26.72%，直到2015年才有所回落，減少2.56%,2015年至今，我市通過一系列的減肥措施，在保證糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的前提下，實(shí)現(xiàn)了化肥總用量連續(xù)5年下降，年均減少1%以上。

（二）肥料利用率呈先下降后增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，2015年，我省水稻、小麥、油菜等主要作物氮肥、磷肥和鉀肥當(dāng)季平均利用率分別為33%、24%、42%，比10年前雖有所提高，但增速緩慢，還處于較低水平，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，化肥利用率多在60%以上。上世紀(jì)80年代，我省每公斤化肥養(yǎng)分可增產(chǎn)8公斤～10公斤，而據(jù)1990年～2005年統(tǒng)計(jì)，每公斤化肥養(yǎng)分增產(chǎn)糧食已降到5公斤以下，化肥肥效下降幅度達(dá)40%。2015年，農(nóng)業(yè)部提出到2020年實(shí)現(xiàn)化肥零增長(zhǎng)，我市通過一些列的措施，實(shí)現(xiàn)了化肥利用率年均提高1%，2019年主要農(nóng)作物當(dāng)季肥料利用率已達(dá)到40%。（三）綠肥種植面積呈先下降后增長(zhǎng)趨勢(shì)。綠肥種植在提高地力、改善耕地質(zhì)量、替代化肥等方面發(fā)揮著重要作用，但是我市綠肥種植面積從2009年的24.81萬(wàn)畝持續(xù)下降，到2016年只有7.05萬(wàn)畝，之后面積呈震蕩上漲趨勢(shì)，2019年種植面積12.85萬(wàn)畝。存在的問題一是總體耕地質(zhì)量等級(jí)不高。2018年，全省平均耕地質(zhì)量等級(jí)為4.79級(jí)，我市為5.09級(jí)，低于省平均0.3個(gè)等級(jí)。二是監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)不牢。目前全市的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)仍然為氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)、pH值等常規(guī)指標(biāo)，受監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)影響，只有少量國(guó)家級(jí)、省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展了銅、鋅、鐵、猛等微量元素的監(jiān)測(cè)。三是科學(xué)施肥技術(shù)普及不夠。目前，化肥亂施濫用、過量施用；有機(jī)肥資源擱置不用、盲施少用；農(nóng)田水肥耦合不夠、利用效率不高、高效節(jié)水灌溉不廣等問題仍需進(jìn)一步解決。下一步工作計(jì)劃（一）抓政策機(jī)遇，確保項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效。一是國(guó)家果菜茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目(2000萬(wàn)/縣),目前,全省只有9家，我市有3家（通山、赤壁、崇陽(yáng)）。按照項(xiàng)目實(shí)施要求，今年全市將有800萬(wàn)的資金用于政府采購(gòu)有機(jī)肥、專用配方肥、綠肥種子、土壤調(diào)理劑等物資直接發(fā)放，200萬(wàn)用于水肥一體化設(shè)施補(bǔ)貼，1000萬(wàn)用于畜禽糞污集中收儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、施用等設(shè)施補(bǔ)貼，160萬(wàn)用于有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)。督辦落實(shí)好項(xiàng)目，將會(huì)掀起我市增施有機(jī)肥、培肥地力、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新高潮。二是耕地質(zhì)量保護(hù)提升與化肥減量增效項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣市區(qū)全覆蓋，每縣20～50萬(wàn),其中通城縣為全省15個(gè)試點(diǎn)縣之一，項(xiàng)目資金180萬(wàn)，項(xiàng)目的實(shí)施能有效開展科學(xué)施肥技術(shù)推廣示范。三是酸化土壤改良項(xiàng)目。今年，咸安區(qū)爭(zhēng)取到酸化耕地治理項(xiàng)目資金200萬(wàn),主要用于采購(gòu)生石灰、土壤調(diào)理劑直接發(fā)放，落實(shí)好項(xiàng)目，將有效改良土壤，提高耕地質(zhì)量，減少低產(chǎn)田面積。（二）抓法律法規(guī)，增強(qiáng)行業(yè)治理能力。一是依靠《湖北省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》地方法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行新增耕地質(zhì)量評(píng)定工作，促進(jìn)耕地建設(shè)項(xiàng)目單位增加投入，提高新增耕地的質(zhì)量，加強(qiáng)后期質(zhì)量的管護(hù)。二是依靠《肥料登記管理辦法》，嚴(yán)格做好有機(jī)肥等新型肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量考核，質(zhì)量不過關(guān)、手續(xù)不齊全、環(huán)境不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不予辦理肥料登記證的初核手續(xù)。（三）抓技術(shù)推廣，提高肥料利用率。結(jié)合“桂鄉(xiāng)農(nóng)匠”365行動(dòng)、“我的鄉(xiāng)村、我的田野”、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、“兩精兩減”一增效行動(dòng)等活動(dòng)，多組織示范田觀摩等形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。依托耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目，培肥地力，減少化肥使用量，依靠科技推廣，提高肥料利用率，從而減少化肥用量。附件：咸寧市2005-2019年農(nóng)用化肥用量情況統(tǒng)計(jì)表（單位：萬(wàn)畝、噸、%）年份常用耕地面積耕地總資源農(nóng)作物總播種面積同比農(nóng)用化肥用量綠肥面積同比總量同比氮肥同比磷肥同比鉀肥同比復(fù)合肥同比2005207.45268.41600.32--98463--40584--21022--10704--26153--2006223.44285.02608.811.411014032.99416742.6920923-0.471181810.41269883.192007229.26287.40621.122.021068355.36426942.45216403.43118210.033068013.682008230.40289.14564.56-9.111093942.4040334-5.5320914-3.35119110.763623518.112009232.01290.24592.554.961117732.17412512.27216523.53119500.33369201.8924.81--2010233.78290.85596.090.601138921.90417911.31222562.79123693.51374761.5122.82-8.042011234.09291.42601.290.871167852.54431923.35230933.76133598.0037141-0.8921.14-7.362012234.90296.10622.163.471185591.5243182-0.02233591.15135611.51384573.5419.38-8.302013237.98295.71626.840.751193840.7042956-0.5223281-0.33140983.96390491.5416.08-17.032014251.85295.68639.061.951247734.51438152.00241073.55149155.80419357.398.72-45.802015251.04295.34639.060.00121583-2.5642045-4.0422970-4.7214525-2.61420430.269.144.822016254.94295.37634.56-0.7118141-2.8340744-3.121944-4.4614249-1.9041204-2.007.05-22.92017256.29299.055639.09-0.71116024.2-1.7941074.070.8121384.98-2.5513922.68-2.2939642.