養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作任務(wù)清單

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作任務(wù)清單序號(hào)主要任務(wù)具體舉措一制定落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單1.建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。依據(jù)《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，結(jié)合實(shí)際，制定《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》且服務(wù)項(xiàng)目、覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不低于要求。2.建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》對(duì)照《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》及時(shí)調(diào)整。二建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制3.建立基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。開(kāi)展老年人狀況調(diào)查工作，將老年人口狀況納入人口抽樣調(diào)查制度。建立基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。4.建立老年人能力綜合評(píng)估制度。貫徹實(shí)施老年人能力綜合評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌現(xiàn)有老年人能力、健康、殘疾、照護(hù)等相關(guān)評(píng)估制度，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估工作，推動(dòng)評(píng)估結(jié)果在全區(qū)范圍互認(rèn)、各部門(mén)按需使用，作為接受養(yǎng)老服務(wù)等的依據(jù)。二建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制5.建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)歸集共享。推動(dòng)在殘疾老年人身份識(shí)別、待遇享受、服務(wù)遞送、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)資源整合。推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)與基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接，提供“菜單式”就近便捷為老服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。6.加強(qiáng)特殊困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。依托村（居）民委員會(huì)、社區(qū)老年人日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、“家政進(jìn)社區(qū)”等，支持駐村工作隊(duì)、基層老年協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)組織、網(wǎng)格員、親屬鄰里等發(fā)揮作用，通過(guò)上門(mén)走訪、電話探訪、結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助等方式，向獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊困難老年人）分類(lèi)開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。三完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制7.強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)資金保障。中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目給予傾斜支持。州縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各類(lèi)資金優(yōu)先保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升改造、特殊困難老年人家庭適老化改造四項(xiàng)重點(diǎn)工程。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量依法通過(guò)捐贈(zèng)、8.建立養(yǎng)老服務(wù)多層次保障制度。加強(qiáng)老年人社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保障政策銜接。按照國(guó)家和部署要求，穩(wěn)妥開(kāi)展伊犁州直長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作。將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與直接提供服務(wù)相結(jié)合，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡、無(wú)人照顧等老年人的服務(wù)需求。建立完善失能老年人居家照護(hù)服務(wù)制度，合理確定經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做好與重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等政策的銜接。三完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制9.落實(shí)優(yōu)惠扶持政策。健全完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供多元化基本養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)補(bǔ)貼重點(diǎn)向護(hù)理型床位傾斜，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的服務(wù)需求。實(shí)施社區(qū)助老“金色晚霞”工程和普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)因地制宜提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。四提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力10.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。各縣市要編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，主要內(nèi)容與各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相銜接，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完備、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。10萬(wàn)以上常住人口的縣市于2024年3月底前完成編制，其他縣市區(qū)于2025年底前完成編制。四提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力11.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。各縣市要加強(qiáng)常態(tài)化督查，新建城區(qū)、新建居住區(qū)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)和同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付工作要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)、城市更新工作，通過(guò)補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式，因地制宜補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。開(kāi)展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理，全面清查2014年以來(lái)新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套情況，定期進(jìn)行通報(bào)。多個(gè)占地面積較小或居住戶數(shù)較少的居住區(qū)可按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。12.強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)支撐作用。各縣市要在滿足有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)的前提下，支持有條件的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難失能失智、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要增設(shè)失能老年人照護(hù)單元。光榮院在保障好集中供養(yǎng)對(duì)象的前提下，可利用空余床位為其他無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)惠服務(wù)。對(duì)符合規(guī)定條件申請(qǐng)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)役軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，同等條件下優(yōu)先安排。四提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力13.推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。各縣市要統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象床位需求，合理確定公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位規(guī)模下限，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)。特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求前提下，其余床位允許向社會(huì)開(kāi)放，收住其他有住養(yǎng)需求的老年人。加強(qiáng)農(nóng)村幸福大院運(yùn)行保障和管理服務(wù)，拓展服務(wù)人群和服務(wù)類(lèi)型。建立健全以老年人經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況和照護(hù)需求評(píng)估為基礎(chǔ)的入住管理制度。加快發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老床位。14.支持普惠養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。吸引更多社會(huì)力量參與開(kāi)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。探索采用政府和社會(huì)資本合作等方式，組建社會(huì)化健康養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)能力和質(zhì)量。支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，積極參與普惠性養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平15.推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮人口密度、老年人口分布狀況、服務(wù)半徑及需求，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址與布局，加快建設(shè)城市區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心，支持縣級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。支持符合條件的多元社會(huì)主體連鎖運(yùn)營(yíng)多個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持社會(huì)力量建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因地制宜構(gòu)建城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系，試點(diǎn)一批標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）老年食堂（助餐點(diǎn)），重點(diǎn)補(bǔ)齊農(nóng)村、遠(yuǎn)郊等助餐服務(wù)短板。16.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長(zhǎng)、老年社會(huì)工作者培訓(xùn)力度。推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，探索養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)與崗位薪酬待遇掛鉤制度，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將職業(yè)技能等級(jí)與養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇掛鉤。將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)目錄，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)等開(kāi)展養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的失能老年人家庭成員按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。五提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平17.推進(jìn)居家適老化改造。積極推動(dòng)特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造。引導(dǎo)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為其他有需求的老年人家庭提供居家適老化改造服務(wù)。積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。18.推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。支持在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中推進(jìn)適老化設(shè)施改造。鼓勵(lì)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境認(rèn)證，提升無(wú)障礙環(huán)境服務(wù)水平。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè)，保留線下服務(wù)渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難工作。19.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)