《學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

DB43

湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB43/TXXX-2019

學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

（征求意見稿）

2019-XX-XX發(fā)布2019-XX-XX實(shí)施

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評(píng)定的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、制

度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排査治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8

個(gè)體系要素的核心技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中小學(xué)校等開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，以及對(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服

務(wù)、評(píng)審、科研、管理和規(guī)劃等。其他學(xué)校和培訓(xùn)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2893安全色

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T17225中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)

GB/T3976學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求

GB50099《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB30533《學(xué)校安全與健康設(shè)計(jì)通用規(guī)范》

GB/T17226《中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB/T18205學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)

GB28932中小學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作管理規(guī)范

GB/T29117節(jié)約型學(xué)校評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GBT29315中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求

GB/T33735中小學(xué)校地震避險(xiǎn)指南-

－－4－－

GB7793中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB33000《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

DB43/T589《湖南省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理》

3.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

中小學(xué)校通過落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全體教職員工和學(xué)生全過程參與，建立并保持安全管

理體系，全面管控教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全與公共衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)化、校園行為規(guī)范

化、教學(xué)設(shè)施本質(zhì)安全化、教學(xué)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

3.2安全管理績(jī)效

根據(jù)安全管理和公共衛(wèi)生目標(biāo)，在學(xué)校安全和公共衛(wèi)生等工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。

3.3學(xué)校主要負(fù)責(zé)人

學(xué)校校長以及私立學(xué)校有決策權(quán)的實(shí)際控制人。

3.4風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。

3.5安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、

可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。

3.6安全風(fēng)險(xiǎn)管理

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善學(xué)校安全

環(huán)境、減少和杜絕校園安全事故的目標(biāo)。

3.7事故隱患

事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素

的存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故

隱患和重大事故隱患。

3.8安全投入

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安全投入又稱安全費(fèi)用，學(xué)校按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)學(xué)校安全條件的資金。

3.9“三同時(shí)”

新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的安全設(shè)施、消防設(shè)施、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、

同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”。

3.10相關(guān)方

工作場(chǎng)所內(nèi)外與本單位安全績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

3.11事件

發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷亡（無論嚴(yán)重程度）或財(cái)產(chǎn)損失的情況。

3.12持續(xù)改進(jìn)

為實(shí)現(xiàn)整體安全績(jī)效的改進(jìn)，不斷對(duì)安全工作進(jìn)行強(qiáng)化的循環(huán)過程。

4.一般要求

4.1原則

學(xué)校開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)

任。以安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全管理責(zé)任制為核心，建立安全

管理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)全員參與，全面提升安全管理水平，持續(xù)改進(jìn)安全管理工作，不斷提升安

全管理績(jī)效，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的有序進(jìn)行

4．2建立和保持

學(xué)校應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校自

身特點(diǎn)，自主建立并保持安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全

管理長效機(jī)制，持續(xù)提升安全管理績(jī)效。

4．3自評(píng)和評(píng)審

學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況，采用學(xué)校自評(píng)和評(píng)審單位評(píng)審的方式進(jìn)行評(píng)估。

5．核心要求

5.1目標(biāo)職責(zé)

5.1.1目標(biāo)

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5.1.1.1學(xué)校應(yīng)建立安全目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)內(nèi)

容，層層分解教學(xué)安全工作責(zé)任，簽訂教學(xué)安全目標(biāo)管理責(zé)任書。

5.1.1.2按照制度規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄資

料。

5.1.1.3定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核，依據(jù)評(píng)估考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)

和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評(píng)估報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。

5.1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé)

5.1.2.1設(shè)立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度至少召開一次安全工作專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全問題；會(huì)

議紀(jì)要、記錄有工作要求并保存。

5.1.2.2按有關(guān)文件規(guī)定，獨(dú)立設(shè)置安全管理（保衛(wèi)）機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理（保衛(wèi)）人員、

保安員等。

5.1.2.3主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作，并履行下列主要職責(zé)：

---組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；

---組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施；

---保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

---督促檢查本單位安全工作，及時(shí)消除學(xué)校安全事故隱患；

---組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

---及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。

5.1.2.4學(xué)校應(yīng)根據(jù)《中小學(xué)崗位安全工作指南》規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和各級(jí)各類

人員的安全工作職責(zé)，開展教學(xué)安全承諾活動(dòng)。

5.1.3安全投入

5.1.3.1經(jīng)費(fèi)保障

建立安全經(jīng)費(fèi)保障制度，每年安排一定額度的消防、技防、衛(wèi)生、交通安全等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并建立經(jīng)費(fèi)

管理使用臺(tái)賬。

5.1.3.2工傷保險(xiǎn)

為相應(yīng)崗位教職工繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，保障教職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。

5.1.3.3意外傷害保險(xiǎn)

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按規(guī)定購買學(xué)生團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，提高學(xué)校和學(xué)生抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5.1.4安全文化

學(xué)校應(yīng)制定校園安全文化建設(shè)實(shí)施方案，采取標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、刊物、微信等多種形式豐富校園安

全文化建設(shè)內(nèi)容，開展校園安全文化創(chuàng)建設(shè)活動(dòng)。

5.2制度化管理

5.2.1規(guī)章制度

5.2.1.1學(xué)校應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新有關(guān)學(xué)校安全管理的法律法規(guī)與其他要求的管理制度。

5.2.1.2學(xué)校應(yīng)定期識(shí)別和獲取本校適用的學(xué)校安全法律法規(guī)與其他要求，發(fā)布清單，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)

和考核，將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

5.2.1.3學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立健全和發(fā)布的安全管理規(guī)章制度，至少包含但不限于下列內(nèi)容：：

---安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；

---勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；

---生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

---門衛(wèi)制度（校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度）；

---事故隱患排查治理制度；

---安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；

---校內(nèi)安全定期檢查制度；

---危房報(bào)告制度；

---用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度；

---食堂物資定點(diǎn)采購和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度；

---實(shí)驗(yàn)室安全管理制度；

---學(xué)生安全信息通報(bào)制度；

---住宿學(xué)生安全管理制度；

---車輛管理制度；

---危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)管理制度；

---特種作業(yè)人員管理制度；

－－8－－

---危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

---具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；

---重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；

---其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

5.2.2操作規(guī)程

5.2.2.1學(xué)校應(yīng)在充分識(shí)別危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上以工作崗位或設(shè)備設(shè)施為單元編制安全操作規(guī)程；

5.2.2.2安全操作規(guī)程基本內(nèi)容應(yīng)包括：適用范圍、人員資質(zhì)，主要危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)防護(hù)用品配

置和穿戴、安全作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置要求等；

5.2.2.3安全操作規(guī)程應(yīng)下發(fā)到崗位，作為操作人員必須培訓(xùn)教育的教材，并通過日常教育和考核，確

保操作人員掌握并正確執(zhí)行；

5.2.2.4安全操作規(guī)程應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備投入使用前編制；設(shè)備設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)發(fā)

生變更時(shí)，應(yīng)對(duì)安全操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)進(jìn)行修訂

5.2.3文檔管理

學(xué)校應(yīng)建立文件和檔案管理制度，建立健全學(xué)校安全檔案。主要包括安全責(zé)任書、安全教育計(jì)劃、安

全工作制度、安全管理辦法、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全教育情況記錄、安全活動(dòng)情況記錄、安全

檢查情況記錄、安全事件處理記錄、安全工作會(huì)議記錄、工作總結(jié)等，應(yīng)以書面材料形式歸檔成冊(cè)。

5.3安全教育培訓(xùn)

5.3.1宣傳教育

貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和湖南省《中小學(xué)幼兒園安全教育與管理工作規(guī)程》

等文件規(guī)定，開展全員安全教育，制定安全教育計(jì)劃，利用課程滲透和地方課程、校本課程時(shí)間開展

安全教育，每學(xué)年安全教育課程不少于12課時(shí)，每學(xué)期開學(xué)第一周和寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全

教育課；組織開展安全生產(chǎn)月、安全教育周（日）等重要節(jié)點(diǎn)安全宣傳教育活動(dòng)有成效；建立安全宣

傳教育陣地，宣傳教育形式多樣、氛圍濃厚。

5.3.2管理人員崗位培訓(xùn)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，任職后6個(gè)月內(nèi)需經(jīng)安全管理培訓(xùn)合格。

5.3.3操作人員崗位培訓(xùn)

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定期對(duì)崗位操作人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)及考核，培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗；崗位操作人

員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)再次進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗。特種作業(yè)

人員經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

5.3.4學(xué)生安全教育培訓(xùn)

學(xué)校應(yīng)按照教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》要求，將公共安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容，公共

安全教育的主要內(nèi)容包括預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、自然災(zāi)害以

及影響學(xué)生安全的其他事故或事件六個(gè)模塊。以中小學(xué)生防地震、防火災(zāi)、防溺水、防交通、防臺(tái)風(fēng)、

防踩踏、防中毒、防盜搶和防侵害等安全知識(shí)為重點(diǎn)，利用每年的全國中小學(xué)生“安全教育日”以及

開學(xué)初、放假前、新生入校后、季節(jié)變化來臨前等時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全專題教育。

做到教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材四落實(shí)。

5.4現(xiàn)場(chǎng)管理

5.4.1建構(gòu)筑物

5.4.1.1校園內(nèi)的建構(gòu)筑物應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格并定期進(jìn)行建筑安全檢測(cè)鑒

定，取得房屋安全鑒定報(bào)告，無危房、危墻、?？?。

5.4.1.2校園內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期

檢查，確保防雷設(shè)施完好。

5.4.1.3學(xué)校各類校舍安全無隱患，建筑基礎(chǔ)無沉降或變形，墻體無開裂或傾斜，大梁、挑、樓板、柱、

屋面無裂痕；泥木、磚木結(jié)構(gòu)的屋架和檁條無霉變、蟲蚊、變形或移位等現(xiàn)象；樓頂或屋頂無漏雨。

5.4.1.4校舍每層樓的疏散出口不應(yīng)少于2個(gè)，樓梯間和疏散出口應(yīng)安裝應(yīng)急照明和緊急疏散指示標(biāo)志，

并保持良好狀態(tài)。樓道內(nèi)不得存放自行車、課桌凳等任何影響人員通行和疏散的障礙物，應(yīng)符合緊急

疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通無阻。

5.4.1.5室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。裝修、裝飾施工過程

中，室內(nèi)裝修防火材料應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行見證取樣和抽樣檢驗(yàn)。

5.4.1.6校園圍墻高度不應(yīng)低于1.8米，圍墻應(yīng)連續(xù)封閉、牢固可靠，無裂縫、缺損、傾斜和坍塌危險(xiǎn)，

并有防攀爬措施。

5.4.1.7校園內(nèi)的邊坡穩(wěn)定無滑坡和坍塌危險(xiǎn)，邊坡應(yīng)種植綠色植被進(jìn)行防護(hù)，并作好坡頂、坡腳排水。

5.4.1.8電梯符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；定期開展安全檢查，管理規(guī)范，正常運(yùn)行。

5.4.1.9梯臺(tái)及防護(hù)欄桿結(jié)構(gòu)的外型不應(yīng)有歪斜、扭曲、變形，以及明顯的銹蝕等缺陷。結(jié)構(gòu)連接及固

定支撐牢固。護(hù)欄高度不能低于1.10m,欄桿垂直桿件間凈距不應(yīng)大于0.11m。

－－10－－

5.4.2電氣設(shè)施

5.4.2.1學(xué)校配電間和變壓器間應(yīng)有實(shí)體墻封閉，并設(shè)置觸電安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。

5.4.2.2配電應(yīng)采用三相五線制，室內(nèi)線路宜采用暗線敷設(shè)。

5.4.2.3各幢建筑的電源引入處應(yīng)設(shè)電源總切斷裝置和可靠的接地接零裝置，當(dāng)為多層建筑時(shí)，除首層

設(shè)電源總切斷裝置外，各層應(yīng)分別設(shè)電源切斷裝置，電源末級(jí)應(yīng)裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。

5.4.2.4動(dòng)力（照明）配電箱（柜、板）應(yīng)有通風(fēng)、防塵、防飛濺、防雨水、防油污、防小動(dòng)物的措施；

刀閘、開關(guān)、接觸器應(yīng)動(dòng)作靈活、接觸可靠、合閘到位，觸頭無燒損；

5.4.2.5電源插座必須采用安全型電源插座，電源插座回路均應(yīng)設(shè)置剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。

5.4.2.6插座回路應(yīng)有單獨(dú)電源開關(guān)控制，每一回路插座數(shù)量不宜超過10個(gè)，用于計(jì)算機(jī)電源的插座

數(shù)量不超過5個(gè)。

5.4.3消防設(shè)施

5.4.3.1人員密集場(chǎng)所均依據(jù)國家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)以及相應(yīng)的

消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備。

5.4.3.2校園內(nèi)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)外消防栓、消防水池、等消防給水系統(tǒng)；消防栓有明顯標(biāo)識(shí)，不得埋壓、圈

占或遮擋。

5.4.3.3按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

5.4.3.4疏散通道數(shù)量、寬度、樓梯欄桿高度等符合要求。學(xué)生宿舍等場(chǎng)所夜間不得上鎖，保證疏散通

道、安全出口暢通。

5.4.3.5按規(guī)定配置消防器材，消防器材設(shè)置位置應(yīng)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，不能埋壓、遮擋滅火器

材。

5.4.3.6設(shè)有消防控制室時(shí)，消防控制室每班值班人員不少于2人，且培訓(xùn)合格、持證上崗；消防控制

室有設(shè)備運(yùn)行等情況記錄。除值班用品、應(yīng)急處置用品外，消防控制室不能堆放其他物品。

5.4.3.7人員密集場(chǎng)所有在明顯位置設(shè)置疏散示意圖，通過張貼圖畫、廣播、視像等方式，向師生員工

宣傳防火、滅火、疏散、逃生等知識(shí)。

5.4.3.8定期開展消防安全檢查，確保防火門、防火卷簾、滅火器、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、

機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

5.4.4安保措施

5.4.4.1人防措施

－－11－－

5.4.4.1.1學(xué)校保安員應(yīng)當(dāng)按照不低于以下標(biāo)準(zhǔn)配備：師生員工總?cè)藬?shù)少于100人的學(xué)校至少配1名兼

職保安員；100人以上1000人以下的學(xué)校，至少配1名專職保安員；超過1000人的學(xué)校，配2名以上

專職保安員。

5.4.4.1.2寄宿制學(xué)校每棟宿舍樓應(yīng)當(dāng)至少設(shè)1名專職或兼職宿舍管理員（女生宿舍樓管理員須為女

性），加強(qiáng)住宿學(xué)生管理，夜間巡查應(yīng)不少于2次。

5.4.4.1.3專職保安人員須持證上崗，兼職保安人員須進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

5.4.4.1.4特種作業(yè)人員、食堂（商店）工作人員、保育員須持證上崗。

5.4.4.2物防措施

5.4.4.2.1學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理；學(xué)校出入口設(shè)置門衛(wèi)值班室或值班崗?fù)?，建立門衛(wèi)管理制度。

5.4.4.2.2學(xué)校門衛(wèi)值班室應(yīng)當(dāng)配備以下防衛(wèi)器械：防暴頭盔、防刺背心、防割手套、橡膠警棍、強(qiáng)光

電筒、自衛(wèi)噴霧劑、安全鋼叉等。

5.4.4.2.3按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施且保持應(yīng)急狀態(tài)。

5.4.4.2.4鍋爐、電梯、提升機(jī)、節(jié)能灶等特種設(shè)備及附件要確保操作規(guī)范，并定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)。

5.4.4.2.5?；芬獙?shí)行專柜雙鎖，有嚴(yán)格的管理制度及領(lǐng)用登記手續(xù)。

5.4.4.2.6新建工程的安全設(shè)施執(zhí)行“三同時(shí)”制度，并按要求辦理消防報(bào)建和驗(yàn)收手續(xù)。

5.4.4.3技防措施

5.4.4.3.1學(xué)校應(yīng)在校門口、周界、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、食堂操作間、配餐間、留樣間、學(xué)生宿舍樓主要

出入口等人員聚集場(chǎng)所及重要設(shè)備機(jī)房等重點(diǎn)部位安裝使用入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，錄像保存時(shí)間

不少于一個(gè)月。

5.4.4.3.2視頻圖像采集裝置采集及回放視頻圖像應(yīng)能辨別進(jìn)出人員的體貌特征和進(jìn)出車輛的車牌號(hào)。

5.4.5交通設(shè)施

5.4.5.1學(xué)校出入口連接的主路路段上和校園內(nèi)部道路應(yīng)設(shè)置停車讓行標(biāo)志、限速標(biāo)志、物理減速設(shè)施

等設(shè)施；

5.4.5.2距校門口3ｍ處，應(yīng)設(shè)置停車線和停車標(biāo)志，所有由學(xué)校出來的車輛均采用停車讓行，控制進(jìn)

入校園周邊道路和離開校園周邊道路路段應(yīng)設(shè)置限制速度標(biāo)志和物理減速設(shè)施；

5.4.5.3在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等人流高峰期，有禁止車輛出入學(xué)校的措施，并應(yīng)設(shè)立護(hù)校崗，安排專人做

好學(xué)校門前及周邊道路疏堵保暢工作，確保學(xué)生安全、順暢通過馬路。

－－12－－

5.4.5.4認(rèn)真貫徹執(zhí)行《校車安全管理?xiàng)l例》和《湖南省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》，加強(qiáng)校車

管理，健全校車檔案，使用安全合格的車輛接送學(xué)生；規(guī)范校車駕駛?cè)速Y格審批；校車駕駛?cè)藛T和隨

車照管人員符合規(guī)定要求；

5.4.5.5加強(qiáng)學(xué)校公務(wù)車輛及校園交通安全管理，校內(nèi)道路安全規(guī)劃合理、標(biāo)識(shí)完備，接送師生的車輛

安全可靠，無違法違章行為。車輛維護(hù)保養(yǎng)定點(diǎn)定期，對(duì)駕駛員安全教育經(jīng)常。

5.4.6教學(xué)樓和教室

5.4.6.1教室內(nèi)設(shè)有《教室管理制度》、《學(xué)生守則》、《教室安全管理規(guī)定》、等制度并上墻，教室

內(nèi)要在醒目位置張貼緊急疏散示意圖，每位師生都熟悉疏散路線。

5.4.6.2教室最前排課桌的前沿與黑板的最小水平距離宜為2.50m；最后一排課桌的后沿與黑板的最大

水平距離：小學(xué)宜為8.00m；中學(xué)宜為9.00m；課桌椅的最小排距，宜為0.90m，小學(xué)可以為0.85m；

縱向走道的最小寬度為0.60m，非完全小學(xué)可以為0.55m；教室后部最后一排座位之后應(yīng)留最小寬度為

0.60m的橫向疏散走道。

5.4.6.3黑板應(yīng)完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭，黑板下緣與講臺(tái)地面的垂直距離：小學(xué)

為0.8-0.9米，中學(xué)為1-1.1米，講臺(tái)桌面距教室地面的高度一般為1.2米。

5.4.6.4教室應(yīng)保持通風(fēng)，光照良好，課桌面和黑板照度應(yīng)分別不低于150LX和200LX，照度分布均勻，

自然采光不足時(shí)應(yīng)輔以人工照明，教室照應(yīng)配備40瓦熒光燈9盞以上，燈具距桌面的懸掛高度為

1.7-1.9米，黑板照明應(yīng)設(shè)2盞40瓦熒光燈，并配有燈罩。

5.4.6.5教室內(nèi)要安裝觸電保護(hù)器，所有用電線路要套管，設(shè)置規(guī)范，開關(guān)、插座和照明燈具無破損，

不準(zhǔn)亂用電器設(shè)備、亂拉私接電源。

5.4.7計(jì)算機(jī)室

5.4.7.1計(jì)算機(jī)房（教室）設(shè)備選用及安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。教室地面宜采用防靜電架空地板，

不得采用木地板或無導(dǎo)出靜電功能的塑料地板。

5.4.7.2計(jì)算機(jī)教室應(yīng)附設(shè)一間輔助用房供管理員工作及存放資料盤。

5.4.7.3計(jì)算機(jī)桌椅布置需符合下列原則：學(xué)生計(jì)算機(jī)桌的平面尺寸為：長0.75m（每生），寬0.65m。

前后桌最小距離為0.70m。桌端部與墻面（含突出物）間的最小距離為0.15m，縱向走道最小凈寬為0.70m。

5.4.7.4設(shè)備檔案完整，安全保密性能良好，按規(guī)定配備配足干粉和二氧化碳滅火器材。

5.4.8實(shí)驗(yàn)室

5.4.8.1實(shí)驗(yàn)室管理通用要求：

－－13－－

5.4.8.1.1實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立《實(shí)驗(yàn)室安全制度》、《學(xué)生實(shí)驗(yàn)守則》、《實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案》和《工作人員

守則》等管理制度和各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程；

5.4.8.1.2實(shí)驗(yàn)室應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，針對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，配備應(yīng)急救援物資和設(shè)施，

并在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)置危險(xiǎn)危害和應(yīng)急處置措施告知牌；

5.4.8.1.3實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的儀器、設(shè)備、設(shè)施以及實(shí)驗(yàn)材料應(yīng)由專人管理，實(shí)驗(yàn)前應(yīng)按照實(shí)驗(yàn)要求準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)

儀器、設(shè)備和材料，實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備及設(shè)備應(yīng)符合安全要求；

5.4.8.1.4實(shí)驗(yàn)前，指導(dǎo)教師必須進(jìn)行安全教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，交代有關(guān)注意事項(xiàng)，儀器、設(shè)備，如

發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即停止，待排除故障方可進(jìn)行實(shí)驗(yàn)；

5.4.8.1.5實(shí)驗(yàn)完畢后，將所用儀器、工具、歸還原處，還原儀器開關(guān)，回收多余材料，整理實(shí)驗(yàn)桌，

擦洗儀器部件及容器，關(guān)閉電源、水源、氣源、排除有害氣體，并做必要的清掃，經(jīng)指導(dǎo)教師和實(shí)驗(yàn)

室管理人員檢查確認(rèn)后方可離開；

5.4.8.1.6每次實(shí)驗(yàn)應(yīng)有實(shí)驗(yàn)記錄，記錄的內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)時(shí)間、實(shí)驗(yàn)管理人員、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)老師、實(shí)驗(yàn)

學(xué)生人數(shù)及簽到、實(shí)驗(yàn)使用的儀器設(shè)備和試劑、安全教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)過程情況等內(nèi)容。

5.4.8.2通用安全措施：

5.4.8.2.1最前排實(shí)驗(yàn)桌的前沿與黑板的最小水平距離為2.50m；最后排實(shí)驗(yàn)桌的后沿與黑板的最大水

平距離為11.00m，與后墻的最小距離為1.20m；兩實(shí)驗(yàn)桌長邊最小凈距離：雙人單側(cè)操作時(shí)為0.60m；

四人雙側(cè)操作時(shí)為1.30m；超過四人雙側(cè)操作時(shí)為1.50m；中間縱向走道的最小凈距離：雙人單側(cè)操作

時(shí)為0.70m米；四人（或多于四人）雙向操作時(shí)為0.90m米。實(shí)驗(yàn)桌端側(cè)與墻面（或墻面突出物）間

最小凈寬宜為0.60m。

5.4.8.2.2實(shí)驗(yàn)用電應(yīng)鋪設(shè)專用線路并設(shè)置總電源開關(guān)和觸電保安裝置?？傠娫撮_關(guān)應(yīng)設(shè)在演示桌的柜

內(nèi)或黑板兩側(cè)的配電柜內(nèi)。

5.4.8.2.3實(shí)驗(yàn)室內(nèi)線路應(yīng)通過地板下暗設(shè)連接到實(shí)驗(yàn)桌上，電源插座應(yīng)設(shè)置在實(shí)驗(yàn)桌前方桌腳的外側(cè)

并遠(yuǎn)離水槽。

5.4.8.2.4實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置良好的供水排水條件，為防止酸、堿等廢液腐蝕，水槽及下水道應(yīng)采用耐酸堿

腐蝕的材料，地面應(yīng)設(shè)有地漏。

5.4.8.2.5實(shí)驗(yàn)教學(xué)用房應(yīng)有良好的通風(fēng)條件，實(shí)驗(yàn)室門窗應(yīng)滿足自然通風(fēng)條件，實(shí)驗(yàn)過程中可能產(chǎn)生

有害氣體或粉塵時(shí)應(yīng)安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)備或設(shè)置具有抽風(fēng)、排煙及除塵功能的通風(fēng)柜。

5.4.8.2.6實(shí)驗(yàn)室各種危險(xiǎn)品和試劑以及儀器設(shè)備要設(shè)置專門的房間單獨(dú)保存，專人管理，不能直接存

放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)具備安全技術(shù)說明書，并按安全技術(shù)說明書的要求進(jìn)行儲(chǔ)存和使用

－－14－－

5.4.8.2.7實(shí)驗(yàn)廢棄物應(yīng)設(shè)立規(guī)范的貯存場(chǎng)所存放，專人管理，統(tǒng)一處置。危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)交由有資質(zhì)的

單位回收處理，嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)室廢棄物隨意倒入下水管網(wǎng)或者拋棄、非法傾倒和填埋。

5.4.8.3化學(xué)實(shí)驗(yàn)室

5.4.8.3.1化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和化學(xué)藥品室宜設(shè)在首層，不宜朝向西或西南。當(dāng)設(shè)有危險(xiǎn)藥品庫時(shí),危險(xiǎn)藥品

庫必須建在建筑物基底之外的地下，且不得設(shè)置在消防通道及疏散路徑的下面,并必須設(shè)置防爆設(shè)施。

5.4.8.3.2每一實(shí)驗(yàn)桌端側(cè)應(yīng)設(shè)洗滌池（島式實(shí)驗(yàn)桌可在桌面中間設(shè)通長洗滌槽）；每一間化學(xué)實(shí)驗(yàn)室

內(nèi)均應(yīng)設(shè)置一個(gè)急救沖洗水龍頭。

5.4.8.3.3化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)桌應(yīng)設(shè)置通風(fēng)排氣裝置，排風(fēng)口宜設(shè)在桌面處；外墻至少應(yīng)設(shè)置2個(gè)機(jī)械

排風(fēng)扇，下口距地面0.10m～0.15m，在其室內(nèi)一側(cè)應(yīng)設(shè)保護(hù)罩及保溫門，在室外風(fēng)扇洞口處加設(shè)擋風(fēng)

罩。藥品室的藥品柜內(nèi)宜設(shè)通風(fēng)設(shè)施。

5.4.8.3.4化學(xué)實(shí)驗(yàn)室及藥品室、準(zhǔn)備室的地面宜采用易沖洗、耐酸堿、耐腐蝕的地面材料，并設(shè)地漏。

5.4.8.3.5劇毒化學(xué)品應(yīng)實(shí)行“五雙”管理，即雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用。

5.4.8.4物理實(shí)驗(yàn)室

5.4.8.4.1物理實(shí)驗(yàn)室應(yīng)附設(shè)儀器室、實(shí)驗(yàn)員室、準(zhǔn)備室。宜貼近設(shè)置物理課教師辦公室。

力學(xué)實(shí)驗(yàn)室需設(shè)置氣墊導(dǎo)軌實(shí)驗(yàn)桌，在桌的一端的地面設(shè)置供氣泵用的電源插座；另一端與相鄰桌椅

或墻壁之間應(yīng)留有0.90m空間。

5.4.8.4.2光學(xué)實(shí)驗(yàn)室需在窗口貼墻的內(nèi)壁處裝置可開啟180度的遮光通風(fēng)百葉窗，室內(nèi)墻面宜采用深

色。實(shí)驗(yàn)桌上宜加設(shè)局部工作照明。

5.4.8.4.3熱學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在每一實(shí)驗(yàn)桌旁設(shè)置給、排水裝置；并設(shè)置熱源。

5.4.8.4.4電學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在每一個(gè)實(shí)驗(yàn)桌上設(shè)置一組包括不同電壓的電源插座，電源的控制開關(guān)必須設(shè)

在教師實(shí)驗(yàn)桌處。

5.4.8.4.5實(shí)驗(yàn)員室宜設(shè)鉗臺(tái)等必要的小型機(jī)修工具及設(shè)施。

5.4.8.5生物實(shí)驗(yàn)室

5.4.8.5.1生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)附設(shè)儀器室、藥品室、標(biāo)本陳列室、標(biāo)本儲(chǔ)藏室（可與標(biāo)本陳列室合并）、實(shí)

驗(yàn)員室、準(zhǔn)備室，宜設(shè)植物培植溫室。宜貼近設(shè)置生物課教師辦公室。

應(yīng)有一個(gè)生物實(shí)驗(yàn)室朝南或東南，宜設(shè)向陽的陽臺(tái)或向陽的可以擱置盆栽植物的寬窗臺(tái)。

5.4.8.5.2顯微鏡觀察實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)桌旁宜加設(shè)放置該桌學(xué)生所用顯微鏡的小柜。實(shí)驗(yàn)桌上宜加設(shè)局部

工作照明。

－－15－－

5.4.8.5.3解剖實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置給排水設(shè)施?？稍诮淌覂?nèi)集中設(shè)置,也可設(shè)在每個(gè)實(shí)驗(yàn)桌旁。

標(biāo)本陳列室和標(biāo)本儲(chǔ)藏室宜朝北，并應(yīng)采取防潮、降溫、隔熱、防蟲、防鼠等措施。

5.4.8.5.4植物培植溫室可在校園內(nèi)獨(dú)立建造，也可以建在屋頂上或建在建筑物能充分得到日照的地

方。小動(dòng)物飼養(yǎng)園應(yīng)獨(dú)立建造。

5.4.9圖書室

5.4.9.1圖書室設(shè)計(jì)和布置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，有防盜、防火等設(shè)施。教師與學(xué)生的閱覽室應(yīng)分開設(shè)

置。每個(gè)圖書座位所需面積為：學(xué)生為1.50㎡；教師為2.10㎡；

5.4.9.2圖書室書庫應(yīng)采取通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠及遮陽的措施。借書處應(yīng)有班級(jí)集體借書的空間。

5.4.9.3室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和帶入其他火種，消防器材擺放在明顯位置，便于操作急用。

5.4.9.4室內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵、電烘箱等設(shè)備，不準(zhǔn)亂拉電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。

5.4.10體育場(chǎng)（館）器械

5.4.10.1體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)平整、清潔；校內(nèi)體育館不得與倉庫、食堂等共用；

5.4.10.2體育場(chǎng)地應(yīng)采用有彈性的地面，地面嚴(yán)禁鋪設(shè)有損學(xué)生健康的鋪地材料。

5.4.10.3體育器械、設(shè)備牢固安全。

5.4.10.4危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器械有警示標(biāo)志、有齊全的防護(hù)設(shè)施。

5.4.10.5健身器具符合《健身器材的安全通用要求》（GB17498）的要求，器材質(zhì)量穩(wěn)定，安全可靠，

整潔衛(wèi)生。

5.4.10.6健身器醒目處有張貼器材名稱、具體用途、使用說明或圖示；對(duì)使用不當(dāng)、容易造成器材損

壞或可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的器材、設(shè)施等應(yīng)做出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明正確使用的方法。

5.4.10.7游泳館（池）有水深標(biāo)志、有按規(guī)定配備水上救生員（250㎡配2名），有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，

取得合格證書，佩戴明顯標(biāo)志。

5.4.10.8運(yùn)動(dòng)會(huì)或重要的體育比賽應(yīng)有相關(guān)安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

5.4.11食堂及廚房設(shè)備

5.4.11.1餐廚機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)部位應(yīng)有完好可靠的防護(hù)裝置，每臺(tái)設(shè)備應(yīng)有單獨(dú)控制開關(guān)，電源線路完好。

凡有碾、絞、壓、擠、切傷可能的部位均有可靠安全防護(hù)和接地接零保護(hù)。

5.4.11.2抽風(fēng)和給排水系統(tǒng)完好無缺陷。

－－16－－

5.4.11.3氣瓶間內(nèi)不得設(shè)置電器開關(guān)，不得放置易燃物品等雜物，應(yīng)有通風(fēng)設(shè)施。周圍應(yīng)劃定禁火區(qū)、

設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備相應(yīng)數(shù)量的干粉滅火器。

5.4.11.4操作間使用液化石油氣的，灶具與氣瓶之間的凈距離不得小于0.5米，灶具與氣瓶連接的軟

管長度不得超過2米。軟管應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，定期更換。

5.4.11.5用氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)報(bào)警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。

5.4.11.6對(duì)燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)夤艿雷詣?dòng)切斷閥、調(diào)壓裝置、燃?xì)庠罹?、閥門等進(jìn)行定期檢查，并做好記

錄。

5.4.11.7廚房灶臺(tái)及油煙機(jī)應(yīng)保持清潔無油垢，廚房灶臺(tái)照明應(yīng)使用防潮燈，廚房的煙道按規(guī)定清洗

并留有記錄，灶臺(tái)附近應(yīng)配備滅火毯和消防器材。

5.4.11.8滅菌、消毒、防疫設(shè)備設(shè)施及用具符合相關(guān)規(guī)定。

5.4.11.9食堂工作人員應(yīng)進(jìn)行健康檢查，并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《健康證》，持上崗。

5.4.11.10食堂應(yīng)建立《食堂留樣制度》，每餐提供的每樣食品，由專人負(fù)責(zé)留樣，確保學(xué)校師生的飲

食衛(wèi)生安全。

5.4.12學(xué)生宿舍

5.4.12.1學(xué)生宿舍必須男女分區(qū)設(shè)置，按規(guī)定配備宿舍管理員（生管老師）封閉管理。

5.4.12.2學(xué)生宿舍宜分層（每層人數(shù)較多時(shí)可再行分組）設(shè)置公共盥洗室、有淋浴間的廁所。盥洗室

門及廁所門與居室門間允許的最遠(yuǎn)距離為25m。

5.4.12.3宿舍應(yīng)建立并落實(shí)人員進(jìn)出管理、防火、防入侵、防盜等安全管理制度。宿舍管理員應(yīng)對(duì)宿

舍進(jìn)行日常巡查、夜間巡查、每日水電巡查、學(xué)生寢室查房、點(diǎn)名、重大節(jié)假日安全檢查等，并做好

檢查記錄。

5.4.12.4嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)吸煙或使用明火、點(diǎn)蠟燭、蚊香；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁亂拉亂接電源，嚴(yán)禁使用大功率

電器（如：電爐、電熱絲、電熱棒等）

5.4.12.5宿舍控制人員隨意出入的疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門，疏散門應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)不需

使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置具有使用提示的標(biāo)識(shí)。

5.4.13相關(guān)方管理

5.4.13.1學(xué)校充分識(shí)別重點(diǎn)相關(guān)方，至少應(yīng)包括：建筑施工和拆除、房屋修繕和裝修裝潢、設(shè)備設(shè)施

安裝拆除和維修保養(yǎng)、食堂運(yùn)行、綠化保潔、保安服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、房屋承租等相關(guān)方；其他非重點(diǎn)

相關(guān)方，至少應(yīng)按外來人員進(jìn)行管理；

－－17－－

5.4.13.2學(xué)校應(yīng)與重點(diǎn)相關(guān)方簽訂安全協(xié)議，或在與其簽訂的服務(wù)合同中明確安全管理內(nèi)容；應(yīng)依據(jù)

風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，明確雙方的安全管理職責(zé)、人員管理、設(shè)備管理、作業(yè)管理、原輔材料管理、

風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、違章和事故處置、相應(yīng)的違約責(zé)任追究、考核和合同終止條款等個(gè)性化內(nèi)

容，并要求在本?，F(xiàn)場(chǎng)工作的重點(diǎn)相關(guān)方配備專職或兼職安全員。

5.4.13.3相關(guān)方在一個(gè)服務(wù)期內(nèi)首次進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，應(yīng)對(duì)相關(guān)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行安全交底并保

存記錄，并由相關(guān)方對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；服務(wù)期超過一年的至少每年進(jìn)行1次再交底，相關(guān)方

活動(dòng)和人員發(fā)生較大變化的，應(yīng)及時(shí)組織交底；交底的內(nèi)容應(yīng)包括：作業(yè)過程主要風(fēng)險(xiǎn)及其控制要求，

相關(guān)方需執(zhí)行的本單位相關(guān)安全規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，相關(guān)方的隱患排查治理要求等；

5.4.13.4學(xué)校應(yīng)定期對(duì)相關(guān)方作業(yè)場(chǎng)所及其設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并保存記錄，督促相

關(guān)及時(shí)消防事故隱患。

5.5隱患排查和治理

5.5.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

5.5.1.1建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，并對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核

5.5.1.2按照劃分風(fēng)險(xiǎn)單元、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的基本流程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

管控責(zé)任人。

5.5.1.3風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)應(yīng)客觀、充分、符合實(shí)際。

5.5.1.4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)應(yīng)綜合考慮起因物和致害物、可能引起事件的誘導(dǎo)性原因、傷害發(fā)生的過程和形式、

可能造成的后果等因素，具體可參照GB/T13861和GB6441。

5.5.1.5應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單元的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四個(gè)等級(jí)，紅

色為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高。

5.5.1.6根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的結(jié)果，策劃并確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，控制措施應(yīng)分為保持現(xiàn)有控制措施、

新增或改進(jìn)措施；

5.5.1.7風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制措施的策劃每年至少進(jìn)行1次更新。

5.5.2隱患排查治理

5.5.2.1建立隱患排查治理制度、檔案，明確部門、人員的責(zé)任及排查的范圍、方法和要求等。

5.5.2.2隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。排查每月

進(jìn)行一次，重點(diǎn)部位、設(shè)施設(shè)備每周、日一次，節(jié)假日、寒暑假定期排查。

－－18－－

5.5.2.3根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定治理方案。重大隱患在治理前有采取臨時(shí)控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。

隱患治理后要組織驗(yàn)證和評(píng)估，并報(bào)上級(jí)主管部門。

5.5.3預(yù)測(cè)預(yù)警

5.5.3.1學(xué)校應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理情況、未遂事件和事故發(fā)生的趨勢(shì)等，運(yùn)用定量

或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)本單位安全狀況和發(fā)展趨勢(shì)的安全事故預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

5.5.3.2經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅區(qū)、橙區(qū)的，應(yīng)按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：

5.5.3.2.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為黃區(qū)、藍(lán)區(qū)的，通過危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單告知相關(guān)管理和作業(yè)人員；

5.5.3.2.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅區(qū)、橙區(qū)的，應(yīng)通過公告欄等方式及時(shí)告知相關(guān)的管理和作業(yè)人員，并發(fā)出風(fēng)

險(xiǎn)預(yù)警。紅區(qū)風(fēng)險(xiǎn)得到治理并降低等級(jí)，橙區(qū)風(fēng)險(xiǎn)采取了相應(yīng)措施后，方可解除預(yù)警。

5.6應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

5.6.1應(yīng)急資源和應(yīng)急預(yù)案

5.6.1.1學(xué)校應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故或緊急情況進(jìn)行分析，確定應(yīng)急需配備的應(yīng)急物資和器材，建立應(yīng)急

物資和器材清單，明確各類應(yīng)急物資和器材的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理

責(zé)任人及其聯(lián)系方式、經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)的周期和職責(zé)等。

5.6.1.2應(yīng)急物資和器材應(yīng)完好、有效；

5.6.1.3學(xué)校應(yīng)建立與本校安全特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員。

5.6.1.4學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校事故和緊急情況分析、策劃并確定本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系架構(gòu)，形成綜

合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案清單。

5.6.2應(yīng)急演練

中小學(xué)校應(yīng)按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求開展應(yīng)急疏散演練；每學(xué)期應(yīng)組織不

少于1次以上的應(yīng)急疏散演練并有評(píng)估報(bào)告；每年專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急訓(xùn)練和演練不少于2次.并

對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估。

5.6.3應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生事故和事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援。應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，編制應(yīng)

急救援報(bào)告。

5.7事故報(bào)告、調(diào)查和處理事件和未遂事故管理

5.7.1報(bào)告

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5.7.1.1未遂事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校安全管理部門和相關(guān)專業(yè)職能管理部門，報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包

括：未遂事件的發(fā)生過程和后果、發(fā)生地點(diǎn)和時(shí)間、未遂事件的初步原因分析等；

5.7.1.2發(fā)生人身安全和重大火災(zāi)事故，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告教育行政主管部門，同時(shí)積極開展

應(yīng)急救援并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。

5.7.2未遂事件

5.7.2.1建立未遂事件統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，登記未遂事件發(fā)生過程和后果、發(fā)生地點(diǎn)和時(shí)間、未遂事件發(fā)生原因，

整改情況、處理結(jié)果等；

5.7.2.2當(dāng)未遂事件頻繁發(fā)生或集中在某些領(lǐng)域發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研究制定并落實(shí)對(duì)策

措施。

5.7.3事故

5.7.3.1建立安全事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和事故檔案，事故檔案記錄應(yīng)包括事故發(fā)生過程和后果、發(fā)生地點(diǎn)和時(shí)

間、發(fā)生原因，整改情況、處理結(jié)果等；

5.7.3.2積極做好事故調(diào)查或配合政府和有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，對(duì)責(zé)任

人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)師生員工進(jìn)行案例教育。

5.7.3.3事故處置應(yīng)遵循事故原因查不清不放過、事故責(zé)任者沒有得到處理不放過、事故責(zé)任者和群眾

沒有受到教育不放過、沒有采取有效的防范措施不放過的“四不放過”原則。

5.8績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

5.8.1績(jī)效評(píng)定

5.8.1.1績(jī)效考核應(yīng)根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書確定年度安全考核指標(biāo)及具體考核內(nèi)容至少每年進(jìn)行1次考

核。

5.8.1.2考核時(shí)應(yīng)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，并將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、日常檢查發(fā)現(xiàn)的情況等作為重要的

考核數(shù)據(jù)，并公示考核結(jié)果。

5.8.1.3考核結(jié)果應(yīng)與評(píng)先、職務(wù)任用、經(jīng)濟(jì)收入掛鉤；考核中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型應(yīng)予以激勵(lì)，不合格的

應(yīng)予以教育，直至處罰，并要求其整改。

5.8.2持續(xù)改進(jìn)

每年對(duì)年度安全工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和應(yīng)急救援的管理

現(xiàn)狀、員工和相關(guān)方的意見和建議、未遂事件和事故、客觀環(huán)境變更等情況進(jìn)行總結(jié)，尋找主動(dòng)改進(jìn)

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需求并提出資源優(yōu)化方案、整改和改進(jìn)要求，保存總結(jié)會(huì)記錄，并將會(huì)議決定納入下一年度本單位安

全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

6考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和方法

6.1自評(píng)的組織和實(shí)施

6.1.1自評(píng)應(yīng)符合GB/T33000關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定和自評(píng)的基本要求；各單位應(yīng)規(guī)范本單位自

評(píng)的職責(zé)、流程、要求和方法，每年進(jìn)行一次安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，通過自評(píng)對(duì)本單位安全績(jī)效進(jìn)行全面

評(píng)估。

6.1.2學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)組織本校安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作；自評(píng)應(yīng)由本校組成自評(píng)組進(jìn)行，自評(píng)組可

下設(shè)各專業(yè)自評(píng)小組；自評(píng)組成員應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員資質(zhì)的人員擔(dān)任。

6.1.3應(yīng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

6.1.3.1基礎(chǔ)管理部分的所有要素不得刪減，如果本校無相關(guān)設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范的某些一級(jí)和二級(jí)要

素，可作為空項(xiàng)要素，刪減空項(xiàng)要素后，確定評(píng)審要素和刪減后的各要素總得分，形成本?！秾W(xué)校安

全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審空項(xiàng)要素統(tǒng)計(jì)表》（參見附錄B）；

6.1.3.2根據(jù)本?，F(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)要素涉及的設(shè)備設(shè)施、相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)等數(shù)量及其分布情況，形成本

?！对O(shè)備設(shè)施和相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)分布表》（參見附錄C）；

6.1.3.3根據(jù)本單位評(píng)審要素及其設(shè)備設(shè)施、相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的要素刪減情況、本部分規(guī)范的抽樣準(zhǔn)則，確定

自評(píng)時(shí)需評(píng)審的各一級(jí)、二級(jí)要素及其評(píng)審方法、抽樣數(shù)量，填入本單位《學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)匯總

表》（參見附錄D）。

6.1.4自評(píng)應(yīng)編制自評(píng)計(jì)劃，明確分組情況和日程安排，具體列出自評(píng)組成員或各專業(yè)自評(píng)小組負(fù)責(zé)

評(píng)審的要素、部門或部位，并確保自評(píng)時(shí)間；計(jì)劃應(yīng)提前下發(fā)，要求各部門提前做好自評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

6.1.5自評(píng)應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行，覆蓋所有部門，并按《湖南省學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表》（參見附錄A）扣分

細(xì)則進(jìn)行，并確定本單位達(dá)標(biāo)等級(jí)。

6.1.6自評(píng)時(shí)，對(duì)各一級(jí)、二級(jí)要素的扣分情況及扣分原因、評(píng)審總分、評(píng)審結(jié)論等，應(yīng)填入本校《安

全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)匯總表》；自評(píng)組長和組員簽字后報(bào)本校安全分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

6.1.7應(yīng)對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，形成《自評(píng)不符合項(xiàng)及扣分說明匯總表》（參見附錄E）,

并組織對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行分析和整改。

6.1.8年度自評(píng)的達(dá)標(biāo)等級(jí)，應(yīng)向本校師生公示。

6.1.9各單位保存年度自評(píng)相關(guān)記錄和資料，保存期至少3年。

－－21－－

6.2外部評(píng)審

6.2.1外部評(píng)審的申報(bào)

學(xué)校應(yīng)按安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位的要求，申報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審，向評(píng)審組織單位提交申報(bào)資料，

并確保資料的真實(shí)性。

6.2.2外部評(píng)審的準(zhǔn)備

學(xué)校應(yīng)按評(píng)審單位的要求，準(zhǔn)備好外部評(píng)審所需的資料，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

6.3自評(píng)和外部評(píng)審的過程和達(dá)標(biāo)評(píng)定

6.3.1評(píng)審內(nèi)容、方法和扣分準(zhǔn)則

6.3.1.1學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化各要素的評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括各要素內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)范要求；

6.3.1.2評(píng)審?fù)ㄟ^抽查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)管理，查閱資料和記錄，詢問和溝通

交流等方式進(jìn)行。

6.3.1.3評(píng)審時(shí)對(duì)資料、記錄、人員、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)部位等進(jìn)行抽查，應(yīng)采用隨機(jī)抽樣方法，抽樣

方法和數(shù)量，應(yīng)符合表1的要求。

表1安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審抽樣方法和數(shù)量

評(píng)審內(nèi)容抽樣方法和數(shù)量

考核評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)資料、記錄、人員等進(jìn)行抽樣檢查、詢問，根

據(jù)不同要素的內(nèi)容，抽樣方法可包括按資料數(shù)量抽樣、按部門或人

管理記錄和

員總數(shù)抽樣等；抽樣數(shù)量不少于總數(shù)的5％，但至少不能少于5個(gè)，

檔案資料

實(shí)際數(shù)量低于5個(gè)時(shí)全部檢查；自評(píng)時(shí)，抽樣比例為100%；當(dāng)考評(píng)

對(duì)象不能計(jì)數(shù)時(shí)，按定性要求進(jìn)行檢查。

評(píng)審時(shí)抽樣按設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)部位等的擁有量（H）比例抽樣：

現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范H≤5，抽100％；5＜H≤50，抽5項(xiàng)；H＞50，抽10％；

自評(píng)時(shí)，抽樣數(shù)量加倍。

6.3.1.4評(píng)審時(shí)，對(duì)各二級(jí)要素內(nèi)各項(xiàng)規(guī)范要求實(shí)施的符合性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并確定不符合項(xiàng)；

不符合項(xiàng)的判定和扣分。對(duì)于二級(jí)要素內(nèi)的某項(xiàng)規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)資料、一處或一人不符合規(guī)

－－22－－

范要求，即將該項(xiàng)判定為不符合項(xiàng)；同一項(xiàng)規(guī)范要求內(nèi)，發(fā)現(xiàn)多個(gè)資料、多處、多人不符合要求的，

仍然按一個(gè)不符合項(xiàng)計(jì)算；

6.3.2評(píng)價(jià)總分值的確定和達(dá)標(biāo)評(píng)定

6.3.2.1本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1000分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：

標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定得分÷（1000－不參與考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和）×100。最后得分

采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。

6.3.2.2標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)共分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，評(píng)定所對(duì)應(yīng)的等級(jí)須同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績(jī)效等

要求，取最低的等級(jí)來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)（見下表）。

評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)化得

安全績(jī)效

級(jí)分

一級(jí)≥90申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年度內(nèi)，未發(fā)生人員輕傷以上人身安全事故。

申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年度內(nèi)，未發(fā)生人員輕傷2人以上人身安全事

二級(jí)≥85

故。

三級(jí)≥70申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年度內(nèi)，未發(fā)生人員重傷以上人身安全事故。

6.4不符合項(xiàng)的分析和整改

6.4.1不符合項(xiàng)分析和整改措施

6.4.1.1學(xué)校應(yīng)對(duì)自評(píng)、自評(píng)復(fù)核和外部評(píng)審發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行分析，確定整改措施。

6.4.1.2設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)分析其現(xiàn)狀危險(xiǎn)程度和不符合發(fā)生的原因；其中：

屬于事故隱患可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)按隱患進(jìn)行治理，不屬于事故隱患的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)

原因采取整改措施。

6.4.1.3人的行為、管理狀況等不符合要求的，應(yīng)分析其原因，針對(duì)原因采取糾正措施；其中可能導(dǎo)致

事故發(fā)生的隱患，應(yīng)按隱患進(jìn)行治理。

6.4.2整改措施情況的跟蹤驗(yàn)證

整改情況應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，形成《安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審不符合項(xiàng)整改情況匯總表》（參見附錄F），屬于事故隱

患的，應(yīng)同時(shí)按隱患治理的要求保存記錄；自評(píng)的整改措施，包括已完成整改、正在實(shí)施的整改及計(jì)

劃實(shí)施的整改；外部評(píng)審的跟蹤驗(yàn)證，應(yīng)符合評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的要求。

－－23－－

－－24－－

附錄A

(資料性附錄)

湖南省學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表

自評(píng)/評(píng)審單位：

自評(píng)/評(píng)審時(shí)間：從年月日到年月日

自評(píng)/評(píng)審組組長：自評(píng)/評(píng)審組主要成員：

空

考評(píng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際

考評(píng)內(nèi)容考評(píng)辦法自評(píng)/評(píng)審描述項(xiàng)

類目項(xiàng)目分值得分

學(xué)校應(yīng)建立安全目標(biāo)的管理制度，未建立安全目標(biāo)的管理制度、未簽訂

明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、年度安全目標(biāo)管理責(zé)任書，年度安全目標(biāo)

考核、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)內(nèi)容，層層分解教學(xué)10指標(biāo)未分解扣5分；責(zé)任內(nèi)容與崗位實(shí)際不

安全工作責(zé)任，簽訂教學(xué)安全目標(biāo)管理符的每處扣2分

責(zé)任書。

一、按照制度規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)無安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查或監(jiān)測(cè)記錄的，

目標(biāo)1.目標(biāo)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)10不得分；檢查和監(jiān)測(cè)不符合制度規(guī)定的，扣2

職責(zé)記錄資料。分；檢查和監(jiān)測(cè)資料不齊全的，扣1分。

定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)未定期進(jìn)行效果評(píng)估和考核的（含無評(píng)估報(bào)

估和考核，依據(jù)評(píng)估考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全告），不得分；未根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)

生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評(píng)估報(bào)告和實(shí)施10劃的，不得分；調(diào)整后的目標(biāo)與指標(biāo)以及實(shí)施計(jì)

計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保劃未以文件形式印發(fā)的，扣2分；記錄資料保存

存。不齊全的，扣1分。

－－25－－

空

考評(píng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際

考評(píng)內(nèi)容考評(píng)辦法自評(píng)/評(píng)審描述項(xiàng)

類目項(xiàng)目分值得分

設(shè)立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度未設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組的不得分；未定期召開安

至少召開一次安全工作專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解全專題會(huì)的不得分；對(duì)安全問題未跟蹤整改的

10

決安全問題；會(huì)議紀(jì)要、記錄有工作要求每次扣5分；會(huì)議紀(jì)要、記錄不完整的每處扣

并保存。2分。

按有關(guān)文件規(guī)定，獨(dú)立設(shè)置安全管理未以文件形式進(jìn)行安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和

（保衛(wèi)）機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理10人員配備的不得分；機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不

（保衛(wèi)）人員、保安員等。符合規(guī)定要求的每少一人扣5分。

主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作，并主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)不明確的，不得

履行下列主要職責(zé)：分；沒有履行主要職責(zé)的，每缺一項(xiàng)，扣2分。

（1）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)

2.機(jī)構(gòu)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；

和職責(zé)（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

規(guī)程，并保證其有效實(shí)施；

（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)10

施；

（4）督促檢查本單位安全工作，及時(shí)消

除學(xué)校安全事故隱患；

（5）組織制定并實(shí)施本單位的安全事故

應(yīng)急救援預(yù)案；

（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)《中小學(xué)崗位安全工作指南》

未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，不得分；未開展安全承

規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和各

10諾活動(dòng)或者未履行安全承諾內(nèi)容的，不得分；責(zé)

級(jí)各類人員的安全工作職責(zé)，開展教學(xué)安全承

任制度每少一個(gè)部門或人員職責(zé)的扣5分；

諾活動(dòng)。

1.經(jīng)費(fèi)保障未建立經(jīng)費(fèi)保障制度的不得分；無繳費(fèi)

建立安全經(jīng)費(fèi)保障制度，每年安排一定額度相關(guān)資料的不得分；未建立安全經(jīng)費(fèi)使用管

的消防、技防、衛(wèi)生、交通安全等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，理臺(tái)賬的扣5分；未購買學(xué)生團(tuán)體意外傷害

3.安全

并建立經(jīng)費(fèi)管理使用臺(tái)賬。20險(xiǎn)扣10分，覆蓋率不足80%的，每少1個(gè)百

投入

2.工傷保險(xiǎn)分點(diǎn)扣1分。

為相應(yīng)崗位教職工繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)

用，保障教職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。

－－26－－

空

考評(píng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際

考評(píng)內(nèi)容考評(píng)辦法自評(píng)/評(píng)審描述項(xiàng)

類目項(xiàng)目分值得分

3.意外傷害保險(xiǎn)

按規(guī)定購買學(xué)生團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，提高學(xué)

校和學(xué)生抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

學(xué)校應(yīng)制定校園安全文化建設(shè)實(shí)施方未出臺(tái)安全文化建設(shè)方案、開展創(chuàng)建活

4.安全案，采取標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、刊物、微信動(dòng)的不得分；校園安全文化氛圍不濃的扣5

10

文化等多種形式豐富校園安全文化建設(shè)內(nèi)容，分；師生員工不知曉此項(xiàng)工作的每人次扣2

開展校園安全文化創(chuàng)建設(shè)活動(dòng)。分。

小計(jì)100得分小計(jì)

1）學(xué)校應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新有關(guān)學(xué)

校安全管理的法律法規(guī)與其他要求的管理制

度。

2）學(xué)校應(yīng)定期識(shí)別和獲取本校適用的學(xué)校安全

法律法規(guī)與其他要求，發(fā)布清單，并進(jìn)行相關(guān)

培訓(xùn)和考核，將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的

規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

3）學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立健全和發(fā)布的安1、未制定安全制度的不得分；

全管理規(guī)章制度，至少包含但不限于下列內(nèi)2、制度內(nèi)容不全的每缺1項(xiàng)扣5分；若第15、

二、

容：：16、17、18、19項(xiàng)不涉及，則不扣分；

制度1.規(guī)章

a)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；203、制度內(nèi)容未及時(shí)修訂和更新，不符合相關(guān)規(guī)

化管制度

b)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；定或與實(shí)際不符，每處扣1分；

理c)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

4、制度未發(fā)放的扣5分；員工不熟悉相關(guān)內(nèi)容

d)門衛(wèi)制度（校外人員入校的登記或者

驗(yàn)證制度）；的每人次扣2分。

e)事故隱患排查治理制度；

f)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；

g)校內(nèi)安全定期檢查制度；

h)危房報(bào)告制度；

i)用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)

備的安全管理制度；