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社交媒體隱私暴露風(fēng)險(xiǎn)、危害及保護(hù)路徑探究目錄1 研究背景 11.1后疫情時(shí)代 11.2社交媒體平臺(tái) 11.3平臺(tái)用戶個(gè)人信息 12社交媒體隱私暴露風(fēng)險(xiǎn)與危害 32.1隱私暴露風(fēng)險(xiǎn) 32.1.1用戶在社交媒體平臺(tái)上的自我表露 32.1.2謀利者通過(guò)非常規(guī)渠道進(jìn)行非法收集 42.1.3公民個(gè)人的非必要隱私被收集 42.1.4無(wú)關(guān)隱私被公開(kāi)披露 42.2暴露原因分析 52.3隱私暴露帶來(lái)的危害 72.3.1個(gè)人層面 72.3.2社會(huì)層面 82.3.3政府層面 83社交媒體平臺(tái)隱私保護(hù)路徑 93.1制定相關(guān)法律法規(guī) 93.2規(guī)范政府防控工作 93.3加強(qiáng)社交媒體平臺(tái)涉疫信息管理 103.4增強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí) 10參考文獻(xiàn) 12研究背景1.1后疫情時(shí)代2019年12月爆發(fā)新冠肺炎爆發(fā)。世界范圍內(nèi),人們的生命健康安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到疫情的威脅。經(jīng)過(guò)3年的抗疫,世界上大多數(shù)國(guó)家以恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活,進(jìn)入了后疫情時(shí)代?!昂笠咔闀r(shí)代”指的新冠肺炎疫情結(jié)束后或者說(shuō)整體得到有效控制的階段,2020年6月16日,習(xí)近平總書(shū)記在與塔吉克斯坦總統(tǒng)拉蒙通話時(shí),第一次提到“后疫情時(shí)代”一詞。在這個(gè)階段,社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)增長(zhǎng),人們的生活學(xué)習(xí)慢慢回至正常。疫情存在的時(shí)間難以估計(jì),防疫工作已成常態(tài)化。在后疫情時(shí)代,人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)依賴有所增加,“線上和線下結(jié)合”的生活和工作模式已經(jīng)成為新常態(tài)。1.2社交媒體平臺(tái)目前,中國(guó)已經(jīng)步入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,而社交媒體平臺(tái)就是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的衍生產(chǎn)品之一。社交媒體平臺(tái)即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流互動(dòng)、接收和傳遞信息、發(fā)表文章、發(fā)布視頻、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)直播等,能夠用于分享個(gè)人或組織群體經(jīng)驗(yàn)、看法的平臺(tái),如微信、微博、小紅書(shū)等[1]。社交媒體是一個(gè)以使用者的社會(huì)性互動(dòng)為基礎(chǔ)的傳播媒介,其主體是大眾。社交媒體的發(fā)展帶來(lái)了人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代,同時(shí)也拓展了“大眾的意義”,特別是公共話語(yǔ)權(quán)要求的公開(kāi)、互動(dòng)與社交媒體的特性相匹配,而“大眾”的話語(yǔ)結(jié)構(gòu)和價(jià)值取向又與社交媒體的平臺(tái)功能相吻合,社交媒體對(duì)于公眾的重要意義也在于此。1.3平臺(tái)用戶個(gè)人信息大部分用戶在社交媒體上發(fā)布個(gè)人信息以達(dá)到交友社交的、自我展示、記錄的目的。用戶所發(fā)布的個(gè)人信息主要可以分為以下四類(lèi):基礎(chǔ)信息、地點(diǎn)信息、軌跡信息和社會(huì)關(guān)系信息[2]。基礎(chǔ)信息是指在注冊(cè)社交賬號(hào)、使用社交平臺(tái)時(shí),用戶所表露的個(gè)人信息,如姓名、性別、年齡、職業(yè)、電話等,以及手機(jī)或其他設(shè)備上的聯(lián)系人、圖片等。個(gè)人基本信息的表露在方便了用戶之間的交友互動(dòng),但也給用戶的個(gè)人隱私帶來(lái)了一定的危險(xiǎn)。地點(diǎn)信息是一種包括用戶特定的地理坐標(biāo)與時(shí)間的信息。此類(lèi)信息經(jīng)常與社交平臺(tái)除傳播以外的功能相聯(lián)系,例如“定位”、“簽到”、“查找鄰近食物/公共汽車(chē)”等,而準(zhǔn)確的時(shí)間和地點(diǎn)信息則會(huì)泄露用戶隱私。軌跡信息指按時(shí)間先后串聯(lián)而成的,可以體現(xiàn)用戶特定行為規(guī)律的信息。包括用戶在訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)所留的諸如常去地點(diǎn)、生活習(xí)慣、興趣愛(ài)好等直接或可被間接推理出的信息。社會(huì)關(guān)系信息指在社交媒體用戶之間體現(xiàn)其社會(huì)關(guān)系的信息,如關(guān)注用戶、好友、點(diǎn)贊、評(píng)論等與其他用戶進(jìn)行互動(dòng)的文字、圖片、音視頻信息。2后疫情時(shí)代社交媒體隱私暴露風(fēng)險(xiǎn)與危害隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,依靠網(wǎng)絡(luò)而建立起來(lái)的社交媒體的發(fā)展日新月異。社交媒體的種類(lèi)多,受眾數(shù)量多,通過(guò)其生產(chǎn)傳播信息的門(mén)檻低,傳播內(nèi)容限制條件少,因此發(fā)展迅速已經(jīng)成為主流的信息傳播平臺(tái)。而大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)使所用信息都能轉(zhuǎn)化為數(shù)字被計(jì)算機(jī)傳播和記錄。無(wú)論是因?yàn)樽陨碇鲃?dòng)分享還是社交平臺(tái)過(guò)度收集再整合,社交媒體上用戶的個(gè)人隱私的泄露風(fēng)險(xiǎn)都有所增加。2.1隱私暴露風(fēng)險(xiǎn)自2020年以來(lái),受新冠疫情的影響,人們生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都發(fā)生了變化。在疫情防控期間,大眾獲得公共信息的途徑有所減少。而社交媒介的開(kāi)放性、交互性和連通性,使得大眾可以迅速地獲知公共信息并與其他用戶交流。社會(huì)公共信息的及時(shí)流通可以有效提高政策的時(shí)效性。在分散居家隔離期間,民眾瀏覽社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為每天必不可少的行為。通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò),民眾可以隨時(shí)獲得有關(guān)疫情時(shí)況、防控政策、防范措施和人力資源的分配等情況,并且更愿意在社交平臺(tái)上進(jìn)行疫情信息的傳播。據(jù)調(diào)查,疫情防控期間80%以上的民眾依賴朋友圈、微信等社交平臺(tái)獲取信息。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,公民個(gè)人信息泄露的途徑主要有有兩類(lèi),分別為用戶自我表露和謀利者通過(guò)非常規(guī)手段進(jìn)行非法收集。而在疫情爆發(fā)后,有個(gè)別地方的基層防疫工作人員通過(guò)多種途徑過(guò)度收集公民的個(gè)人信息,并將其制成表格發(fā)布在社交媒體上。這種非必要的個(gè)人信息過(guò)度收集與不做脫敏處理的公開(kāi)發(fā)布是疫情時(shí)代公民隱私暴露的新方式。2.1.1用戶在社交媒體平臺(tái)上的自我表露一種情況是,在社交媒體平臺(tái)上,大量用戶在分享文字、圖片、鏈接等信息的時(shí)候,往往會(huì)在附帶表露自己當(dāng)前的位置、狀態(tài)等信息,相比于傳統(tǒng)的社交,社交媒體平臺(tái)會(huì)提供用戶更加準(zhǔn)確的信息。另外,在使用過(guò)程中,為了得到個(gè)性化的服務(wù),用戶會(huì)將自己的位置資訊提供給運(yùn)營(yíng)商,以便使用簽到、即時(shí)位置查詢等功能[3]。在此期間,若用戶者沒(méi)有對(duì)自己的隱私保護(hù)持有足夠的警惕心,很可能會(huì)讓自己的重要隱私信息在不經(jīng)意的表露中泄露,以至于被別有用心的人竊取利用。2.1.2謀利者通過(guò)非常規(guī)渠道進(jìn)行非法收集大數(shù)據(jù)背景下,獲取社交媒體用戶的個(gè)人信息并加以處理有很大的商業(yè)利潤(rùn)空間。顯而易見(jiàn),社交平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商收集的用戶信息正在變得廣泛。許多運(yùn)營(yíng)商要求新用戶在注冊(cè)過(guò)程中開(kāi)啟通訊錄、定位等權(quán)限以獲得公民的個(gè)人信息。這種信息收集的方式?jīng)]有完善的保護(hù)措施,更容易造成隱私泄露[4]。由于個(gè)人信息的獲利空間大,有一些人員或企業(yè)甚至?xí)⒂脩粼紨?shù)據(jù)或?qū)⑦M(jìn)行二次加工后的個(gè)人隱私賣(mài)給第三方平臺(tái),以獲得巨大的收益。用戶作為信息的主人,往往對(duì)此毫不知情,信息的使用權(quán)完全落入他人手中。這種交易毫無(wú)疑問(wèn)是非法的。2.1.3公民個(gè)人的非必要隱私被收集在疫情防控中,政府對(duì)公民個(gè)人信息的收集包括必要和非必要兩種。為了防控疫情,政府有必要收集的確診病例個(gè)人信息主要包括:患者的活動(dòng)軌跡、搭乘的交通工具和自身的身體健康狀況。除此之外的信息均可以視為非必要收集公民個(gè)人信息。部分地區(qū)在新冠疫情較為嚴(yán)重時(shí),基層的工作人員常常以表格形式收集公民的受教育程度、政治面貌、婚姻狀況等非必要信息。這種想法情有可原,出于防控壓力,管理部門(mén)也會(huì)產(chǎn)生“收集的信息越多,越有助于控制疫情”的想法,但是,對(duì)于非相關(guān)信息的收集,違背了隱私收集中的“必要原則”,對(duì)于隱私主體來(lái)說(shuō),把不必要的信息上交就相當(dāng)于為自己的隱私增添風(fēng)險(xiǎn)[5]。2.1.4無(wú)關(guān)隱私被公開(kāi)披露后疫情時(shí)代,人們時(shí)常因?yàn)橐咔榉揽卮胧┪锢沓鲂?、活?dòng)范圍受限,學(xué)習(xí)生活、獲得信息更多依靠的是線上渠道。政府也常常采用在社交媒體發(fā)布確證病例的流行病調(diào)查報(bào)告讓公眾自查的方式進(jìn)行疫情防控。隱私權(quán)重在保護(hù)公民對(duì)自己個(gè)人信息和私人生活的支配、維護(hù)和隱瞞的權(quán)利。在疫情防控的特殊時(shí)期,為了維護(hù)社會(huì)公共利益,本來(lái)作為個(gè)人隱私一部分的活動(dòng)軌跡等信息被公布給大眾。但是,突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的隱私讓渡必須限制在在一定的范圍之內(nèi),如果公開(kāi)披露與疫情防控?zé)o關(guān)的隱私信息,將會(huì)對(duì)公民個(gè)人的人格、正常生活造成極大的沖擊[7]。2020年12月18日,首例涉及疫情期間侵犯公民隱私權(quán)案在重慶渝北法院審結(jié)。2020年7月,沙坪壩區(qū)西部物流園一冷凍倉(cāng)庫(kù)的部分厄瓜多爾進(jìn)口凍南美白蝦的外包裝新冠病毒核酸呈陽(yáng)性,隨后相關(guān)部門(mén)對(duì)該商品和購(gòu)買(mǎi)過(guò)的人員進(jìn)行核酸檢測(cè)。在測(cè)算檢查結(jié)果尚未明確時(shí),重慶一家營(yíng)銷(xiāo)策劃公司在發(fā)布了一篇名為《重慶由娘勾進(jìn)口白蝦顧客名單》的微信公眾號(hào)文章,其中包含了重慶一萬(wàn)多名近期購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口白蝦的消費(fèi)者的個(gè)人信息。這些信息包括了消費(fèi)者的姓名、聯(lián)系方式、家庭地址、身份證號(hào)碼等詳細(xì)個(gè)人信息。并且推文附上了這些信息的匯總表格,以供其他人下載。伴隨著推文和表格在多個(gè)當(dāng)?shù)匚⑿湃褐械膫鞑ィ恍孤峨[私的消費(fèi)者收到了很大影響。南美白蝦的消費(fèi)者之一趙女士為維護(hù)自己的隱私權(quán),將該營(yíng)銷(xiāo)公司告上法庭審判后,渝北區(qū)人民法院認(rèn)為,這是一次特殊的公共事件,雖然該案正處于新冠肺炎疫情流行的特殊時(shí)期,但被告在未得到當(dāng)事人的同意或者有關(guān)部門(mén)的授權(quán),私自將有關(guān)當(dāng)事人的重要個(gè)人信息公之于眾,已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了公民隱私。盡管原告宣稱(chēng),“在新冠肺炎流行的特殊的時(shí)期,安全和生命比其他一切都重要”“希望以此來(lái)調(diào)動(dòng)群眾的積極性,以和政府行動(dòng)形成有效配合”,但法官認(rèn)為,被告在未經(jīng)授權(quán)的情況下將涉及原告的姓名,家庭住址,身份證號(hào)碼,手機(jī)號(hào)碼和其他個(gè)人信息發(fā)布在公共社交平臺(tái)上,目前這些信息不僅被公眾廣泛查看和復(fù)制,而且還提供了下載,這些大范圍地二次傳播對(duì)原告的隱私造成了嚴(yán)重傷害。除此之外,原告的人身和財(cái)產(chǎn)安全也被處在巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中,這樣的隱患時(shí)無(wú)法得到消除,給原告的正常生活和日常交往帶來(lái)極大的不便。并且,正是由于正處于新冠疫情爆發(fā)的特殊時(shí)期,這樣的行為會(huì)更加容易引起公眾的恐慌情緒,造成二次傷害。如果人人都談“新冠”色變,只會(huì)不利于疫情防控工作的正常進(jìn)行。因此,法院支持原告的訴訟請(qǐng)求,由被告在報(bào)紙和其微信公眾號(hào)上刊登、發(fā)布書(shū)面道歉文章并賠償精神損害賠償金1元。2.2暴露原因分析作為個(gè)人信息被收集的對(duì)象,公眾往往處于弱勢(shì)地位,因?yàn)楣姴磺宄卮_定哪些信息應(yīng)該被收集,哪些不應(yīng)該收集。如果發(fā)生在疫情防控較為緊張的期間,一些基層員工很容易從公民那里收集到過(guò)多的個(gè)人信息數(shù)據(jù),并持“信息越多,防疫效益越大”的觀念。如果收集信息的人沒(méi)有設(shè)定信息收集的限制,沒(méi)有及時(shí)對(duì)必要信息進(jìn)行科普、講解,就會(huì)增加隱私暴露的風(fēng)險(xiǎn)。蘇州市管理部門(mén)嘗試過(guò)用整合個(gè)人信息資源的方式來(lái)加強(qiáng)疫情防控和城市管理,即將現(xiàn)有的“健康碼”升級(jí)為“文明碼”。文明碼上包括了公民形成軌跡、交通處罰次數(shù)等諸多個(gè)人信息。文明碼在測(cè)試階段就引起了較大的爭(zhēng)議。政府推行的本意是為了便利包括疫情防控在內(nèi)的管理工作,但公民作為信息被收集的對(duì)象,將感受到巨大的壓力。這種與預(yù)防無(wú)關(guān)的隱私收集和整合,將不可避免地引起公眾對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)信息披露和國(guó)家跨境治理的擔(dān)憂。雖然疫情防控已經(jīng)常態(tài)化,但長(zhǎng)時(shí)間的警惕和控制使得人們的心理狀態(tài)有所變化。境外輸入始終沒(méi)有停止,中國(guó)境內(nèi)時(shí)不時(shí)因此爆發(fā)零散的疫情。疫情的不定期爆發(fā)讓大多數(shù)的公民感覺(jué)自己時(shí)常身處不確定的環(huán)境中,加劇了公共的焦慮情緒,提高了對(duì)危險(xiǎn)的警戒和畏懼,同時(shí)也使人們更加迫切地想要有規(guī)律的、有秩序的生活環(huán)境。詳細(xì)信息收集、不脫敏信息發(fā)布、恐慌心理下的人肉搜索三者的結(jié)合,使后疫情時(shí)代的背景使社交媒體上隱私暴露的渠道有所增加。為防疫工作順利進(jìn)行,確診病例以及部分疑似病例的行程軌跡、部分個(gè)人信息通過(guò)主流媒體的賬號(hào)在社交媒體上披露,以便更多人及時(shí)自查、判斷自身周?chē)沫h(huán)境是否存在風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榍啡惫竦碾[私保護(hù)機(jī)制,因疫情防控工作而收集的公民個(gè)人信息有時(shí)尚未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的脫敏處理,就被放在社交媒體上公之于眾,在現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)上流轉(zhuǎn),部分新冠肺炎患者的隱私因此泄露。而看到確診患者信息公告的公眾在焦慮、擔(dān)憂等情緒的加持下,會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的“自我保護(hù)”欲望。公眾的注意力容易從信息核對(duì)、自查、判斷其真實(shí)性轉(zhuǎn)移到為對(duì)患者的譴責(zé)、憤怒和不滿上,進(jìn)而引發(fā)了為尋找“有罪者”的人肉搜索行為[6]。找到確診患者的聯(lián)系方式后,部分憤怒的人們會(huì)對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)的言語(yǔ)攻擊、施加網(wǎng)絡(luò)暴力。被人肉的患者正常生活因此受到嚴(yán)重影響,名譽(yù)權(quán)受損,嚴(yán)重時(shí)生命安全也無(wú)法保證。人肉搜索和由之引起的網(wǎng)絡(luò)暴力嚴(yán)重侵?jǐn)_了公民的私人安寧和私人空間。據(jù)報(bào)告,僅2020年1月至2月境內(nèi)網(wǎng)站已累計(jì)報(bào)道涉疫情數(shù)據(jù)安全事件60余起、發(fā)布新聞3800余條。后真相時(shí)代與后疫情時(shí)代兩者交織,公眾的選擇更傾向于自己的情感而非理性的分析。在后真相時(shí)代,信息傳播呈現(xiàn)出一種情感化、碎片化的特性,而非理性、專(zhuān)業(yè)和真實(shí)。權(quán)威開(kāi)始失靈,但公眾對(duì)真相的渴望卻日益高漲,因此公民通過(guò)非常規(guī)、權(quán)威途徑獲取信息的行為有所增加。后疫情時(shí)代下,社交媒體成為重要傳聲筒,用戶不僅通過(guò)社交媒體平臺(tái)發(fā)布信息,還通過(guò)社交媒體平臺(tái)獲取大量信息,因此用戶個(gè)人隱私暴露風(fēng)險(xiǎn)日益增加。加之疫情防控期的特殊背景,保護(hù)好公民的個(gè)人隱私更是重要。2.3隱私暴露帶來(lái)的危害社交媒體對(duì)用戶數(shù)據(jù)的非法收集和使用,由此推測(cè)用戶隱私,并且借助這些隱私信息完成用戶的消費(fèi)畫(huà)像,實(shí)施利己行為,有意無(wú)意地泄露各類(lèi)隱私信息,給當(dāng)事人造成不同程度的人身困擾和財(cái)產(chǎn)損失。而在疫情防控期間,用戶自我信息表露造成的信息泄露,容易被別有用心的其他用戶所傳播或利用,以至于給自我表露者帶來(lái)困擾,影響其正常生活,造成身心傷害。最常見(jiàn)的例子就是通過(guò)社交平臺(tái)進(jìn)行“人肉搜索”,從而對(duì)被搜索對(duì)象的現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生影響。在疫情防控常態(tài)化的后疫情時(shí)代,詳細(xì)信息收集、不脫敏信息發(fā)布、加之群眾對(duì)疫情恐慌心理使得人肉搜索變得比以往更頻發(fā)。在此背景下政府、個(gè)人與社會(huì)的緊密程度日益增強(qiáng),因此由人肉搜索引發(fā)的連鎖反應(yīng)更為強(qiáng)烈,對(duì)于政府、媒體、個(gè)人都有不同程度的危害。2.3.1個(gè)人層面隱私泄露發(fā)生后,公民個(gè)人往往是受害的主體。在疫情防控期間,確診患者一旦被公布,就很容易就會(huì)被網(wǎng)友們搜索,個(gè)人信息也會(huì)隨之曝光。2020年12月8日,成都公布了一名20歲女性患者的活動(dòng)軌跡,其中包括多個(gè)酒吧場(chǎng)所,隨后引發(fā)各種流言和批評(píng),她本人因此遭遇嚴(yán)重的隱私泄露危機(jī)以及因“人肉”而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)暴力事件。實(shí)際上,這名女生在得知自己的病情后,就積極配合調(diào)查和治療,并且將自己14天內(nèi)的行程記錄如實(shí)上報(bào),為疫情防控提供了極大的幫助。相類(lèi)似的,北京萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)一名女子因核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性,在商場(chǎng)痛哭,流調(diào)報(bào)告寫(xiě)了60多頁(yè)還沒(méi)寫(xiě)完。她所去過(guò)的石景山區(qū)的防疫壓力陡然加。很多網(wǎng)友對(duì)其進(jìn)行指責(zé)時(shí)不乏情緒化的謾罵,大片的指責(zé)導(dǎo)致該女子承受了較大的輿論壓力。公開(kāi)披露無(wú)關(guān)隱私,很容易讓患者成為眾矢之的。當(dāng)確診病情對(duì)自己的正常生活造成了較大的影響,公眾容易做出出監(jiān)情緒化的舉動(dòng)。這種不理智的舉動(dòng)會(huì)讓確診患者在經(jīng)受身體痛苦的同時(shí)還要經(jīng)受著心理與精神上的痛苦。2.3.2社會(huì)層面在隱私泄露危機(jī)爆發(fā)之后,整個(gè)社會(huì)都會(huì)因此受影響。社會(huì)是由無(wú)數(shù)個(gè)體構(gòu)成的,當(dāng)一部分社會(huì)成員受到傷害時(shí),其他成員也難以幸免。對(duì)個(gè)別成員進(jìn)行的人肉搜索,以及由此產(chǎn)生的各種流言蜚語(yǔ),會(huì)進(jìn)一步刺激民眾面對(duì)疫情時(shí)的恐慌情緒,進(jìn)而加劇民眾“自我保護(hù)”的渴望,導(dǎo)致對(duì)新冠患者的敵意和歧視。如果不守住“保護(hù)他人隱私”的道德底線,法不責(zé)眾的社會(huì)心理就會(huì)變得更加嚴(yán)重,對(duì)新冠肺炎患者和無(wú)辜民眾造成更大的威脅,從而形成惡性循環(huán)。在強(qiáng)大的群體壓力下,疫區(qū)返鄉(xiāng)人員為避免因主動(dòng)上報(bào)情況而收到騷擾電話和侮辱謾罵消息,會(huì)降低信息披露意愿并對(duì)政府持不信任態(tài)度,從而產(chǎn)生瞞報(bào)心理加大疫情防控難度。[4]2.3.3政府層面今年2月份,中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》。該通知提出,在聯(lián)防聯(lián)控中,要保護(hù)好公民的隱私信息,未經(jīng)被收集者同意,任何單位和個(gè)人不得公開(kāi)姓名、年齡、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、家庭住址等個(gè)人信息,如果因聯(lián)防聯(lián)控工作需要公開(kāi)患者的活動(dòng)軌跡等個(gè)人信息,必須進(jìn)行脫敏處理。盡管有明確的規(guī)定,但在執(zhí)行過(guò)程中卻出現(xiàn)了許多問(wèn)題。無(wú)論是因?yàn)檎毝鴮?dǎo)致的個(gè)人隱私信息泄露,還是由于網(wǎng)絡(luò)暴力的惡性循環(huán),所有社會(huì)成員對(duì)新冠疫情的恐懼加劇,都會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。同時(shí),在惡劣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,為了保護(hù)個(gè)人隱私,公民可能會(huì)選擇隱瞞自己的真實(shí)的活動(dòng)軌跡,從而影響到整個(gè)疫情防控工作[8]。3后疫情時(shí)代社交媒體平臺(tái)隱私保護(hù)路徑社交媒體用戶隱私暴露風(fēng)險(xiǎn)存在已久,在后疫情背景下有所加劇。對(duì)面疫情背景加劇的隱私暴露風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)治理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,避免造成不良社會(huì)影響。社交媒體發(fā)展始終伴隨著隱私泄露問(wèn)題。近年來(lái),隱私泄露的事件頻發(fā),也使得人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到隱私保護(hù)的重要性。在新冠疫情防控工作中,收集并發(fā)布確診病例的信息不可避免。新冠疫情防控作為公共衛(wèi)生事件具有特殊性,于公民隱私保護(hù)之間存在一定的沖突。因此關(guān)機(jī)構(gòu)或部門(mén)更應(yīng)該完善相關(guān)法律,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)脫敏、規(guī)范工作內(nèi)容、加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管等措施處理好兩者之間的關(guān)系。3.1制定相關(guān)法律法規(guī)國(guó)家政策法規(guī)是保護(hù)社交網(wǎng)絡(luò)隱私的重要保障,但目前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)隱私保護(hù)的具體法律,在制定相關(guān)法律法規(guī)方面存在很多困難和限制,如制定政策法律的速度明顯落后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新發(fā)展的速度,以及在侵犯隱私的案件中獲取證據(jù)存在諸多的困難[9]。所有這些都要求我們根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況和不同的因素,制定出能夠適應(yīng)不同類(lèi)型和情況的政策,規(guī)范服務(wù)提供商的行為。只有加強(qiáng)對(duì)竊取用戶隱私行為的整治,才能促進(jìn)移動(dòng)社交媒體和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。3.2規(guī)范政府防控工作部分基層防疫工作人員工作缺乏規(guī)范性是新冠確診患者以相關(guān)人員隱私在社交媒體上泄露的重要原因。在防疫工作常態(tài)化的背景下,要加強(qiáng)對(duì)政府工作人員、社會(huì)工作人員以及相關(guān)志愿者的培訓(xùn)與約束。除依法授權(quán)的機(jī)構(gòu)外,任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人都不能在被收集者或其監(jiān)護(hù)人不同意甚至知情的情況下,以疫情防控工作需要為由收集公民個(gè)人信息。而收集數(shù)據(jù)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的管理和技術(shù)防護(hù)措施,防止公民個(gè)人信息被竊取、泄露。其次,政府工作人員要?jiǎng)澐智宄咔榉揽厮枰占畔⒑凸耠[私的邊界。新冠肺炎確診患者及相關(guān)人員的隱私通過(guò)社交媒體泄露的另一個(gè)重要原因是,政府工作人員在信息收集與發(fā)布上存在邊界不明晰等問(wèn)題,因此對(duì)于與疫情防控?zé)o關(guān)的公民隱私信息應(yīng)不予收集或公布,公布在社交媒體上的患者信息也應(yīng)該做嚴(yán)格的脫敏處理。例如,患者無(wú)關(guān)疫情的社交信息和身份信息等不應(yīng)被收集?;颊呔唧w的姓名、身份證號(hào)碼及精確的家庭住址等不應(yīng)予以公布。最后,政府要加強(qiáng)對(duì)侵犯公民隱私行為的監(jiān)管力度。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,夯實(shí)相關(guān)主體責(zé)任,從采集到使用的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位管控,加強(qiáng)對(duì)人肉搜索者和隱私泄露者的處罰力度[10]。2018年實(shí)施的《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》中規(guī)定,個(gè)人信息控制者開(kāi)展個(gè)人信息處理活動(dòng)時(shí),應(yīng)遵循“最少、夠用”原則,疫情防控中同樣需要遵守“最少、必要”的原則,讓公眾在為了公共利益讓渡個(gè)人隱私的同時(shí)多一份安全感。3.3加強(qiáng)社交媒體平臺(tái)涉疫信息管理社交媒體平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)商必須強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)個(gè)人隱私信息的審查機(jī)制,規(guī)范自己的行為,轉(zhuǎn)變單純追求利潤(rùn)的商業(yè)模式,要以維護(hù)用戶的正當(dāng)權(quán)益為己任,創(chuàng)造一個(gè)干凈、安全的移動(dòng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間。在大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛運(yùn)用的今天,絕大部分的信息交流都是依靠社交媒體進(jìn)行的。在后疫情時(shí)代,新冠肺炎確診患者個(gè)人隱私泄漏所引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力和“人肉搜索”等不良影響也與社交媒體運(yùn)用有直接關(guān)系。在信息化的今天,媒介應(yīng)更加重視社會(huì)效益,樹(shù)立政治意識(shí),加強(qiáng)對(duì)新聞的審查,切斷非法信息的傳播途徑。對(duì)于違法竊取利用公民個(gè)人資料、傳播他人隱私的行為,社交媒體運(yùn)營(yíng)商要及時(shí)處理,將相關(guān)的檔案保留,并將其上報(bào)相關(guān)主管機(jī)關(guān)。根據(jù)法律、法規(guī)、用戶協(xié)議、平臺(tái)協(xié)議等規(guī)定,對(duì)群組的行為和信息的公布進(jìn)行管理。3.4增強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)公民個(gè)人作為移動(dòng)社交媒體的用戶,要樹(shù)立隱私保護(hù)意識(shí),提高警惕,避免不經(jīng)意間的個(gè)人信息泄露。在使用社交媒體時(shí),要充分利用信息加密、防火墻等技術(shù),及時(shí)地對(duì)殺毒軟件進(jìn)行升級(jí),及時(shí)清理登錄信息,縮短各種信息公開(kāi)時(shí)限,并采取其他隱私保護(hù)措施,防止惡意鏈接、垃圾郵件、病毒攻擊等攻擊。為了減少個(gè)人隱私被侵犯的風(fēng)險(xiǎn),用戶不能輕易相信社會(huì)媒介中的各類(lèi)資訊。用戶必須了解在社交媒體平臺(tái)共享信息可能造成的后果,并審慎地將其共享,例如在注冊(cè)社交媒體賬號(hào)期間,當(dāng)供應(yīng)商要求獲取地址、照片、位置等信息權(quán)限時(shí)[11],用戶要考慮使用該平臺(tái)是否需要獲得這些信息和權(quán)限,并且謹(jǐn)慎授權(quán)[12];當(dāng)用戶在社交媒體上發(fā)布有關(guān)個(gè)人狀態(tài)的信息時(shí),盡可能的不要透露地點(diǎn);在不要求身份必須真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上上,應(yīng)盡可能地用偽造的名字來(lái)保護(hù)自己的隱私[13],不要輕易提供本人真實(shí)的身份證號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼。此外,如發(fā)現(xiàn)自己的個(gè)人信息已經(jīng)泄露、被非法利用時(shí),用戶要拿起法律的武器積極地保護(hù)自己的合法權(quán)利[14]。在后疫情時(shí)代,防疫工作逐漸常態(tài)化,我國(guó)的疫情防控大體穩(wěn)定,但也存在部分地區(qū)疫情反彈的可能。因此在利用社交媒體平臺(tái)必要信息防控疫情時(shí),更需要謹(jǐn)防疫情反彈時(shí)公民隱私泄露問(wèn)題,避免對(duì)造成當(dāng)時(shí)人的身心傷害、對(duì)政府的信任危機(jī)等諸多不良后果[15]。
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