轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查

轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查一、目的

轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查的目的在于貫徹落實(shí)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)水平。通過開展安全隱患排查工作，對(duì)潛在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和整改，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、居民區(qū)、建筑工地、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。涵蓋安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等方面，旨在全面排查和治理各類安全隱患。

三、職責(zé)

1.轄區(qū)政府：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查工作，制定相關(guān)政策，明確各部門職責(zé)，確保安全隱患排查工作的順利進(jìn)行。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查工作的具體實(shí)施，對(duì)企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等進(jìn)行安全監(jiān)管，指導(dǎo)、督促隱患整改。

3.各級(jí)政府部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全隱患排查工作，確保所屬企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

4.企事業(yè)單位：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展本單位安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。

5.居民委員會(huì)、村民委員會(huì)：協(xié)助政府部門開展安全隱患排查工作，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高居民安全意識(shí)。

6.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)：參與安全隱患排查評(píng)估，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

7.廣大人民群眾：積極參與安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，共同維護(hù)轄區(qū)安全。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍包括但不限于以下方面：

1.生產(chǎn)企業(yè)：包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，金屬冶煉、加工企業(yè)，以及其他存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)企業(yè)。

2.公共場(chǎng)所：商場(chǎng)、超市、電影院、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所，以及公園、廣場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所。

3.交通運(yùn)輸：包括城市公共交通、長途客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、港口碼頭、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域。

4.建筑施工：各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、交通設(shè)施等施工現(xiàn)場(chǎng)。

5.倉儲(chǔ)物流：倉儲(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、配送中心等。

6.消防安全：企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、居民區(qū)的消防設(shè)施、消防通道、火源管理等。

7.環(huán)境保護(hù)：涉及廢水、廢氣、固體廢物處理處置的企業(yè)，以及可能對(duì)環(huán)境造成污染的企事業(yè)單位。

8.衛(wèi)生健康：公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等。

9.城市基礎(chǔ)設(shè)施：城市供水、供電、供氣、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。

10.應(yīng)急管理：應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案制定與演練、應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)等。

11.其他安全風(fēng)險(xiǎn)：包括自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、恐怖襲擊等可能引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

隱患排查工作應(yīng)全面覆蓋上述范圍，確保對(duì)各類安全隱患進(jìn)行系統(tǒng)排查，不留死角。同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，可對(duì)特定行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急預(yù)案、安全設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)措施等方面的檢查。綜合檢查通常由政府部門組織，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參與，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域的專業(yè)性較強(qiáng)的安全隱患進(jìn)行的檢查。這種檢查通常由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施，如對(duì)化工企業(yè)的設(shè)備設(shè)施安全、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、交通運(yùn)輸領(lǐng)域的車輛及駕駛員資質(zhì)等進(jìn)行的檢查。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的檢查。例如，在雨季來臨前對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查，防止城市內(nèi)澇；在冬季對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行檢查，確保供暖安全；在夏季對(duì)防暑降溫措施進(jìn)行檢查，預(yù)防中暑事故。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對(duì)安全生產(chǎn)的特別關(guān)注，由于節(jié)假日期間人員流動(dòng)量大，生產(chǎn)活動(dòng)可能減少或暫停，但安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。此類檢查旨在確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全，防止因節(jié)假日放松警惕而導(dǎo)致的事故。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)或機(jī)構(gòu)在平時(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全生產(chǎn)的經(jīng)常性檢查，包括對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、工作環(huán)境等的日常巡視。定期檢查則是指按照一定周期進(jìn)行的檢查，如每月、每季度、每年一次的檢查，以確保安全生產(chǎn)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。這兩種檢查方式對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患至關(guān)重要。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.設(shè)備安全：對(duì)生產(chǎn)線的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備在長假期間停機(jī)期間不會(huì)出現(xiàn)銹蝕、損壞等問題，同時(shí)確保開機(jī)時(shí)能夠正常運(yùn)行。

2.安全防護(hù)設(shè)施：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施的完整性和有效性，包括防護(hù)欄桿、安全標(biāo)志、報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明等，確保在緊急情況下能夠發(fā)揮作用。

3.電氣安全：對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢查，包括電線、電纜、開關(guān)、插座等，確保沒有老化、破損現(xiàn)象，防止電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品管理：對(duì)存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保儲(chǔ)存條件符合要求，化學(xué)品標(biāo)簽清晰，泄漏應(yīng)急處理設(shè)施完備。

5.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢氣、廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，防止污染事故的發(fā)生。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況，確保應(yīng)急物資齊備，應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，能夠迅速響應(yīng)可能出現(xiàn)的緊急情況。

7.安全培訓(xùn)：長假前對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保員工在長假期間能夠遵守安全操作規(guī)程。

8.安全巡查：安排值班人員進(jìn)行定期安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的隱患，確保長假期間生產(chǎn)安全不受影響。

9.信息記錄與報(bào)告：確保長假期間所有安全檢查、巡查的記錄完整，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄并報(bào)告，以便及時(shí)處理。

長假期間工業(yè)安全的檢查應(yīng)特別注意防止因假期放松警惕而導(dǎo)致的疏忽，確保長假期間的生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

長假期間，交通安全檢查應(yīng)著重以下幾個(gè)方面：

1.公共交通設(shè)施：對(duì)公交車、地鐵、輕軌等公共交通工具及其設(shè)施進(jìn)行檢查，確保車輛狀況良好，安全設(shè)施齊全，運(yùn)行正常。

2.道路狀況：檢查主要道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的完好性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)路面坑洼、交通標(biāo)志損壞等問題，確保道路通行安全。

3.交通管制：加強(qiáng)交通管制措施，特別是在高速公路、主要國省道等交通流量大的區(qū)域，合理調(diào)整交通流量，避免擁堵。

4.出行安全宣傳：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道加強(qiáng)交通安全宣傳，提醒廣大駕駛員和乘客遵守交通規(guī)則，注意出行安全。

5.車輛安全檢查：對(duì)長途客運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)格的出車前安全檢查，確保車輛制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件安全可靠。

6.駕駛員管理：對(duì)駕駛員進(jìn)行資質(zhì)審核和健康狀況評(píng)估，確保駕駛員在長假期間能夠保持良好的精神狀態(tài)和駕駛技能。

7.應(yīng)急準(zhǔn)備：制定和完善交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生交通事故，能夠迅速有效地進(jìn)行救援和處理。

8.事故多發(fā)地段監(jiān)控：對(duì)歷史上交通事故頻發(fā)的地段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，增加巡邏頻次，及時(shí)處理安全隱患。

9.道路施工安全：對(duì)正在進(jìn)行的道路施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保施工區(qū)域的安全措施到位，避免對(duì)交通造成影響。

10.酒駕查緝：加強(qiáng)酒駕查緝力度，通過設(shè)卡檢查、流動(dòng)巡邏等方式，嚴(yán)厲打擊酒駕行為，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全的檢查工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

1.污染防治設(shè)施：對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的污染防治設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，如廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。

3.應(yīng)急預(yù)案：檢查企事業(yè)單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，以及應(yīng)急物資的充足和有效。

4.危險(xiǎn)廢物管理：對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防止因管理不善導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。

5.環(huán)保法規(guī)宣傳：加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)和公眾的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)環(huán)保行為的自覺遵守。

6.自然生態(tài)保護(hù)：對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，如水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等進(jìn)行檢查，確保生態(tài)安全，防止破壞生態(tài)平衡的行為。

7.建筑工地管理：對(duì)建筑工地進(jìn)行檢查，確保施工過程中的揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染得到有效控制。

8.游覽區(qū)環(huán)境保護(hù)：對(duì)旅游景點(diǎn)、公園等游覽區(qū)域的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行檢查，確保游客在享受假期的同時(shí)，不對(duì)環(huán)境造成破壞。

9.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：對(duì)城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠等環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在長假期間正常運(yùn)行。

10.環(huán)境污染投訴處理：建立健全環(huán)境污染投訴處理機(jī)制，確保長假期間環(huán)境污染問題能夠得到及時(shí)處理和反饋，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是根據(jù)安全隱患的嚴(yán)重程度、可能造成的危害范圍和概率等因素，將隱患分為不同等級(jí)的過程。具體分級(jí)如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的安全隱患，需立即上報(bào)并迅速采取措施予以消除。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的安全隱患，需在短期內(nèi)上報(bào)并采取措施予以整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一定的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的安全隱患，需在日常工作中及時(shí)整改。

4.小型隱患：對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的影響較小，但仍需關(guān)注并采取措施整改的安全隱患。

隱患的分級(jí)應(yīng)基于專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施、跟蹤和整改等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)管理的過程。具體管理措施包括：

1.制定排查計(jì)劃：根據(jù)隱患排查分級(jí)，制定詳細(xì)的排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人和整改措施。

2.組織實(shí)施排查：按照排查計(jì)劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患排查，確保排查工作的全面性和深入性。

3.隱患記錄與報(bào)告：對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的所有隱患進(jìn)行記錄，并及時(shí)報(bào)告給相關(guān)部門，確保隱患信息的透明和共享。

4.隱患整改跟蹤：對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施得到有效實(shí)施，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。

5.整改效果評(píng)估：對(duì)隱患整改效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整整改措施，確保隱患得到徹底消除。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其隱患識(shí)別和評(píng)估能力，確保排查工作的質(zhì)量。

7.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)隱患信息的快速傳遞、處理和分析。

8.隱患排查考核：建立隱患排查考核機(jī)制，對(duì)排查工作的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)排查工作的持續(xù)改進(jìn)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄、跟蹤和整改的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.排查報(bào)告：

-排查報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄排查時(shí)間、排查人員、排查地點(diǎn)、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和初步評(píng)估。

-報(bào)告應(yīng)按照隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分級(jí)，并提出初步整改建議。

-排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給相關(guān)部門，以便快速響應(yīng)和處理。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告給上級(jí)管理部門。

2.隱患建檔：

-對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行編號(hào)，建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、排查人員、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等信息。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的圖片、視頻等資料，以便更直觀地記錄和跟蹤隱患情況。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、更新和統(tǒng)計(jì)。

3.監(jiān)控跟蹤：

-對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行定期跟蹤，監(jiān)控整改措施的執(zhí)行情況和效果。

-隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，確保整改措施到位，隱患得到有效消除。

-對(duì)于長期未整改或整改不到位的隱患，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)。

4.隱患整改反饋：

-整改責(zé)任人應(yīng)及時(shí)反饋隱患整改情況，包括整改措施的實(shí)施、整改進(jìn)度的更新和整改效果的評(píng)估。

-隱患整改情況應(yīng)記錄在隱患檔案中，作為隱患管理的原始資料。

5.隱患信息共享：

-建立隱患信息共享機(jī)制，確保隱患信息在相關(guān)部門和責(zé)任人之間能夠及時(shí)傳遞和共享。

-通過隱患信息的共享，促進(jìn)各部門之間的協(xié)同合作，提高隱患整改的效率。

6.隱患排查記錄：

-對(duì)隱患排查工作的所有記錄進(jìn)行歸檔，包括排查報(bào)告、整改記錄、復(fù)驗(yàn)記錄等，以備后續(xù)查詢和審計(jì)。

十、考核

考核是對(duì)隱患排查治理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，旨在確保各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)和隱患整改的成效。具體考核內(nèi)容如下：

1.考核對(duì)象：

-轄區(qū)政府及相關(guān)部門：對(duì)政府在隱患排查治理工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定和執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

-企事業(yè)單位：對(duì)企事業(yè)單位在隱患排查治理中的主體責(zé)任落實(shí)、整改措施執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

-安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：對(duì)監(jiān)管部門在隱患排查治理中的監(jiān)管效能、服務(wù)指導(dǎo)情況進(jìn)行考核。

2.考核內(nèi)容：

-隱患排查計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況。

-隱患排查的質(zhì)量和效果，包括隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改措施的落實(shí)和整改效果。

-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性。

-隱患整改的及時(shí)性和整改率達(dá)到的情況。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

-安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率及其處理情況。

3.考核方法：

-定期考核：通過定期的安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行考核。

-不定期抽