天然氣需求側(cè)管理機(jī)制講解

天然氣需求側(cè)管理機(jī)制講解演講人：日期：需求側(cè)管理背景與意義需求側(cè)管理政策與措施需求側(cè)管理機(jī)制建立與實(shí)施企業(yè)參與與責(zé)任擔(dān)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)建議宣傳推廣與教育普及工作部署目錄需求側(cè)管理背景與意義01天然氣需求增長迅速，但供應(yīng)相對不足，導(dǎo)致供需矛盾加劇。天然氣供需矛盾突出天然氣供應(yīng)受到多種因素影響，如進(jìn)口、天氣、儲氣設(shè)施等，存在供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。天然氣供應(yīng)不穩(wěn)定天然氣價(jià)格受市場供求關(guān)系影響，波動(dòng)較大，給下游用戶帶來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。天然氣價(jià)格波動(dòng)大天然氣供需現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)010203需求側(cè)管理的實(shí)施方式需求側(cè)管理主要包括負(fù)荷控制、節(jié)能技術(shù)、價(jià)格杠桿等多種措施，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和行政手段引導(dǎo)用戶合理用氣。需求側(cè)管理的定義通過采取有效措施，激發(fā)和引導(dǎo)用戶合理用氣，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，提高用氣效率。需求側(cè)管理的重要性需求側(cè)管理是緩解天然氣供需矛盾、保障供氣安全、促進(jìn)天然氣市場可持續(xù)發(fā)展的重要手段。需求側(cè)管理概念引入確保民生用氣重要性民生用氣占比較高民生用氣是天然氣消費(fèi)的重要組成部分，涉及居民生活、城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域，用氣量大且穩(wěn)定。民生用氣保障優(yōu)先在天然氣供應(yīng)緊張的情況下，要優(yōu)先保障民生用氣需求，確保居民基本生活不受影響。民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)的意義保障民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，提高人民群眾生活水平，同時(shí)也有助于促進(jìn)天然氣市場的健康發(fā)展。需求側(cè)管理政策與措施02國家發(fā)展改革委能源局通知要求切實(shí)加強(qiáng)需求側(cè)管理要求各地區(qū)、各部門和企業(yè)要把保障民生用氣放在首位，切實(shí)加強(qiáng)天然氣需求側(cè)管理，確保居民生活等重點(diǎn)用氣需求。落實(shí)保供措施強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)度要求各供氣企業(yè)嚴(yán)格按照合同供氣，確保居民用氣穩(wěn)定供應(yīng)，并優(yōu)先保障學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等公共服務(wù)領(lǐng)域的用氣需求。建立健全應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)應(yīng)對天然氣供應(yīng)緊張狀況，確保民生用氣不受影響。各地區(qū)按照通知要求，成立專門工作組，明確責(zé)任分工，制定詳細(xì)保供方案，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。壓實(shí)責(zé)任針對可能出現(xiàn)的供應(yīng)短缺情況，各地區(qū)提前制定壓減工業(yè)用氣、限制非居民用氣等應(yīng)急措施，確保居民用氣穩(wěn)定。細(xì)化保供措施加強(qiáng)對天然氣供應(yīng)和使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序和供氣安全。加強(qiáng)監(jiān)管各地區(qū)保供措施落實(shí)情況壓減工業(yè)用氣在天然氣供應(yīng)緊張的情況下，各地區(qū)按照“先民用、后工業(yè)”的原則，合理壓減工業(yè)用氣，確保居民用氣不受影響。居民用氣保障通過加強(qiáng)氣源調(diào)度、優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)等措施，確保居民用氣穩(wěn)定供應(yīng)，滿足居民生活需求。工業(yè)用氣壓減與居民用氣保障需求側(cè)管理機(jī)制建立與實(shí)施03預(yù)測需求根據(jù)天氣、用戶結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，預(yù)測天然氣需求量，制定科學(xué)合理的用氣計(jì)劃。平衡供需在用氣高峰期，根據(jù)供應(yīng)情況及時(shí)調(diào)整用戶用氣計(jì)劃，優(yōu)先保障居民生活、公共設(shè)施等重點(diǎn)用氣需求。優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)使用可再生能源和替代能源，降低天然氣消費(fèi)比重，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。制定科學(xué)合理用氣計(jì)劃完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系建立健全天然氣供應(yīng)監(jiān)測體系，及時(shí)掌握供應(yīng)情況、用戶用氣情況和庫存水平等信息。監(jiān)測體系制定天然氣供應(yīng)預(yù)警預(yù)案，根據(jù)供需形勢變化及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。預(yù)警機(jī)制建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在緊急情況下迅速響應(yīng)，采取壓減工業(yè)用氣、啟用儲氣設(shè)施等應(yīng)急措施，確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)調(diào)度協(xié)調(diào)加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)配合，建立天然氣供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機(jī)制，確保天然氣供應(yīng)平穩(wěn)有序。監(jiān)督檢查加強(qiáng)對天然氣供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保其按照要求制定并執(zhí)行供氣計(jì)劃，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。信息公開建立信息公開制度，及時(shí)公布天然氣供需情況、價(jià)格等信息，引導(dǎo)市場合理預(yù)期和調(diào)節(jié)供需。加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度企業(yè)參與與責(zé)任擔(dān)當(dāng)04主力供氣企業(yè)的基本義務(wù)在確保安全生產(chǎn)的前提下，保障氣源穩(wěn)定供應(yīng)，滿足合同約定的天然氣供應(yīng)需求。石油石化企業(yè)供應(yīng)保障責(zé)任供應(yīng)應(yīng)急調(diào)度機(jī)制建立應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，當(dāng)發(fā)生天然氣供應(yīng)短缺時(shí)，按照優(yōu)先保障居民用氣的原則，合理安排氣源，確保居民用氣穩(wěn)定。供應(yīng)信息監(jiān)測與公開建立健全天然氣供應(yīng)信息監(jiān)測體系，及時(shí)了解和掌握天然氣供應(yīng)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)測供需缺口，并按要求向政府主管部門報(bào)告。應(yīng)急儲備與調(diào)峰能力建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，提高調(diào)峰能力，確保在緊急情況下能夠保障居民用氣需求。燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)，定期進(jìn)行安全檢查和評估，及時(shí)消除安全隱患，確保燃?xì)庠O(shè)施安全可靠。用戶用氣安全管理與用戶簽訂供氣合同，明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)用戶用氣安全知識宣傳和培訓(xùn)，確保用戶用氣安全。燃?xì)馄髽I(yè)安全穩(wěn)定供應(yīng)職責(zé)鼓勵(lì)社會資本投入儲氣設(shè)施建設(shè)支持政策與投資引導(dǎo)制定和完善儲氣設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會資本投入儲氣設(shè)施建設(shè)，并給予相應(yīng)的政策支持和投資引導(dǎo)。儲氣設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營市場化推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場化進(jìn)程，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與儲氣設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，提高儲氣設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營效率。儲氣設(shè)施互聯(lián)互通加強(qiáng)儲氣設(shè)施之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享和調(diào)度靈活性，提高儲氣設(shè)施利用率和應(yīng)急保障能力。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)建議05建立完善的天然氣需求側(cè)管理機(jī)制，通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)市場需求，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。英國推動(dòng)天然氣市場化進(jìn)程，鼓勵(lì)多元化供應(yīng)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，保障市場公平競爭。美國通過實(shí)施天然氣需求側(cè)管理，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，確保居民生活用氣需求。國內(nèi)某省國內(nèi)外成功案例分享010203天然氣供應(yīng)不足缺乏有效的需求側(cè)管理機(jī)制，導(dǎo)致用氣結(jié)構(gòu)不合理，高峰時(shí)段供需矛盾突出。需求側(cè)管理不到位價(jià)格機(jī)制不完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制不完善，價(jià)格杠桿作用未能充分發(fā)揮。國內(nèi)天然氣資源有限，供應(yīng)不足是主要原因之一。存在問題及原因分析加強(qiáng)需求側(cè)管理建立完善的天然氣需求側(cè)管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，確保居民生活用氣需求。推進(jìn)市場化改革加快天然氣市場化進(jìn)程，推動(dòng)上游資源多元化供應(yīng)，增強(qiáng)市場競爭力。完善價(jià)格機(jī)制完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，理順價(jià)格關(guān)系，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。下一步工作方向和重點(diǎn)任務(wù)宣傳推廣與教育普及工作部署0601傳統(tǒng)媒體宣傳利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，廣泛宣傳天然氣需求側(cè)管理的重要性和措施。宣傳渠道選擇和拓展策略02新媒體宣傳通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體平臺，擴(kuò)大宣傳范圍，提高傳播效率。03宣傳材料制作制作形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳材料，包括宣傳冊、海報(bào)、視頻等，便于公眾理解和接受。組織專家、學(xué)者等開展天然氣需求側(cè)管理知識講座、培訓(xùn)班等活動(dòng)，提高公眾的專業(yè)知識水平。線下培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí)、知識競賽等活動(dòng)，激發(fā)公眾的學(xué)習(xí)熱情和參與度。線上學(xué)習(xí)深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位，開展面對面的宣傳教育，提高公眾的參與度和認(rèn)知度。社區(qū)宣傳普及教育活動(dòng)組織安排加強(qiáng)對天然氣需求側(cè)管理相關(guān)政策的宣傳解讀，讓公眾了解政策