人權(quán)發(fā)展概況與中國(guó)人權(quán)的法律保護(hù)

人權(quán)發(fā)展概況與中國(guó)人權(quán)的法律保護(hù)

一、人權(quán)概念及其歷史演變

二、中國(guó)當(dāng)代人權(quán)的基本觀點(diǎn)三、中國(guó)人權(quán)的法律保護(hù)人權(quán)發(fā)展概況與中國(guó)人權(quán)的法律保護(hù)

一、人權(quán)概念及其歷史演變

從一定的意義上說，一部人類的歷史，就是爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)人權(quán)的歷史。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)之后，人權(quán)的歷史就表現(xiàn)為被壓迫者反抗壓迫、爭(zhēng)取確認(rèn)人的尊嚴(yán)、價(jià)值和基本權(quán)利的歷史。反壓迫、反剝削和反歧視是人權(quán)的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。在古羅馬奴隸制社會(huì)，奴隸起義的領(lǐng)袖們?cè)俺鲞^“不自由，寧死”

的豪言壯語(yǔ)；在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，農(nóng)民領(lǐng)袖們?cè)l(fā)出“王侯將相寧有種乎?”的大膽詰問，舉起過“等貴賤，均貧富”的戰(zhàn)斗旗幟。就是這樣一些可歌可泣的斗爭(zhēng)組成了人權(quán)的歷史。這個(gè)歷史一直延續(xù)到今天。1776年美國(guó)的《獨(dú)立宣言》首先將“天賦人權(quán)”寫進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)革命的政治綱領(lǐng)，成為人類歷史上“第一個(gè)人權(quán)宣言”。該《宣言》宣稱：“人人生而平等，他們都從‘造物主’那邊被賦予了某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,其中包括生命、自由和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，所以才在人們中間成立政府。而政府的正當(dāng)權(quán)利，則系得自被統(tǒng)治者的同意。如果遇有任何一種形式的政府變成損害這些目的，那末，人民就有權(quán)利來改變它或廢除它，以建立新的政府.”1789年法國(guó)大革命期間通過的《人權(quán)和公民權(quán)宣言》,則第一次將“天賦人權(quán)”寫進(jìn)了國(guó)家的根本大法。它宣布：“在權(quán)利方面,人們生來是而且始終是自由平等的?！?/p>

“任何政治結(jié)合的目的都在于保存人的自然的和不可動(dòng)搖的權(quán)利。這些權(quán)利就是自由、財(cái)產(chǎn)、安全和反抗壓迫。”此后，各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)后,人權(quán)相繼被載入憲法，成為資產(chǎn)階級(jí)民主制的重要內(nèi)容和象征。這樣就形成了人權(quán)概念的第一個(gè)形態(tài)，即資產(chǎn)階級(jí)形態(tài)。

資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)神權(quán)、君權(quán)和等級(jí)特權(quán)，反對(duì)將權(quán)利訴諸神性，而主張?jiān)V諸人性，并從人性中引伸出自由、平等的人權(quán)，這在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)起過巨大的思想解放作用，具有非常進(jìn)步的歷史意義。但是，資產(chǎn)階級(jí)形態(tài)的人權(quán)概念從一開始就有明顯的歷史局限性和階級(jí)局限性。封建的等級(jí)特權(quán)被打倒了，但是資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)特權(quán)被合法化了。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利披上了神圣的外衣，資本所有者的自由和平等被宣布為最終的人權(quán)。正如馬克思指出的，這種“人權(quán)本身就是特權(quán)”。資本主義社會(huì)的根本前提是少數(shù)資本家占有生產(chǎn)資料、絕大多數(shù)勞動(dòng)者被剝奪得一無(wú)所有，所以，在這里，被宣布為最主要的人權(quán)之一的是資產(chǎn)階級(jí)的所有權(quán)，自由只是資本榨取工人最后脂膏的自由，平等也無(wú)非是資本平等地剝削勞動(dòng)力。與此相應(yīng)，資產(chǎn)階級(jí)民主制所宣布的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由，歸根到底也只能是資產(chǎn)階級(jí)共同壓迫勞動(dòng)人民的自由。

正是由于資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)形態(tài)在事實(shí)上將廣大勞動(dòng)人民排除在“人權(quán)”之外，所以，從資產(chǎn)階級(jí)提出“人權(quán)”之日起，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民便開始了爭(zhēng)取自己的真正人權(quán)的斗爭(zhēng)。起初，他們接過資產(chǎn)階級(jí)的“人權(quán)”口號(hào)，從中吸取或多或少正確的、可以進(jìn)一步發(fā)展的要求，賦予自己的階級(jí)內(nèi)容，作為向資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取自己權(quán)利的旗幟。他們抓住資產(chǎn)階級(jí)的話柄，指出：自由、平等權(quán)利不應(yīng)當(dāng)僅僅是表面的、政治上的權(quán)利，而且應(yīng)當(dāng)是實(shí)際的和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利；必須消滅的不應(yīng)僅僅是等級(jí)特權(quán)，而且應(yīng)當(dāng)是階級(jí)差別本身。這樣，人權(quán)的要求就不再限于政治權(quán)利，它擴(kuò)大到了人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面的平等地位問題。

馬克思主義的誕生，深刻地揭露了資本主義

制度在“自由、平等、人權(quán)”的幌子下殘酷

剝削勞動(dòng)人民的秘密和偽善，科學(xué)地揭示了

只有以消滅私有制和剝削為目標(biāo)的共產(chǎn)主義

才能真正實(shí)現(xiàn)人權(quán)的道理，標(biāo)志著科學(xué)的無(wú)

產(chǎn)階級(jí)形態(tài)的人權(quán)概念的形成。按照這一概

念，人權(quán)的基礎(chǔ)并不是什么抽象的人類本性，而是人的現(xiàn)實(shí)社會(huì)本質(zhì)即勞動(dòng)。馬克思主義認(rèn)為，人的權(quán)利是與人的勞動(dòng)機(jī)能和人創(chuàng)造物質(zhì)精神財(cái)富的實(shí)際貢獻(xiàn)不能分開的，因而也是與人的生存和發(fā)展不能分開的。所以，人權(quán)的首要前提就是消滅私有制，排除階級(jí)剝削和壓迫。自由只要與勞動(dòng)擺脫資本剝削和壓迫相抵觸，那就只能是騙人的東西；平等如果不涉及消滅私有制，那就必然要流于荒謬。一句話，只要私有制和剝削存在，就不可能有真正的自由和平等。因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)要求就是，在消滅私有制和剝削的前提下,在保證人人自由、平等的社會(huì)政治條件下,實(shí)現(xiàn)人的全面自由的發(fā)展。

蘇聯(lián)十月革命后公布的《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》，首次使無(wú)產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)概念上升為法律原則。此后的各社會(huì)主義國(guó)家也都在憲法中規(guī)定了類似的內(nèi)容，從而使無(wú)產(chǎn)階級(jí)人權(quán)概念的理想在一定的地區(qū)和程度上成為現(xiàn)實(shí)，并深刻地影響和豐富了此后世界范圍內(nèi)的人權(quán)概念。社會(huì)主義人權(quán)形態(tài)的具有世界歷史意義的偉大貢獻(xiàn)在于：它摒棄了資本主義人權(quán)形態(tài)的虛偽性，一方面提出并突出地強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利的重要性，另一方面確認(rèn)并強(qiáng)調(diào)了政治權(quán)利和自由的社會(huì)制度和物質(zhì)條件的保障，從而大大豐富了人權(quán)的內(nèi)涵,改變了人權(quán)概念的實(shí)質(zhì),并使成為真實(shí)。

1966年聯(lián)大進(jìn)一步通過了《國(guó)際人權(quán)公約》即《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》及其《任擇議定書》，以法律形式確認(rèn)了《世界人權(quán)宣言》的基本內(nèi)容，同時(shí)突出地確認(rèn)了民族自決權(quán)、自然資源和財(cái)富的主權(quán)等人權(quán)內(nèi)容。1986年聯(lián)大通過《發(fā)展權(quán)利宣言》，確認(rèn)發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)。1984年聯(lián)大通過《人民享有和平權(quán)宣言》，宣布全球人民享有和平的神圣權(quán)利。1993年聯(lián)合國(guó)世界人權(quán)大會(huì)通過的《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》，根據(jù)冷戰(zhàn)后國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了人權(quán)普遍性與特殊性的統(tǒng)一和各類人權(quán)的不可分割性，并對(duì)今后國(guó)際人權(quán)活動(dòng)提出了指導(dǎo)原則和行動(dòng)綱領(lǐng)。在二戰(zhàn)后的50多年里，聯(lián)合國(guó)共通過了約70個(gè)有關(guān)人權(quán)的宣言、公約和議定書，其內(nèi)容涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。與此同時(shí)，各地區(qū)根據(jù)不同的歷史、文化、社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)，也制定了各種區(qū)域性保護(hù)人權(quán)的公約，如《美洲人權(quán)公約》、《歐洲人權(quán)公約》、《非洲人權(quán)和民族權(quán)憲章》等等。

聯(lián)合國(guó)范圍內(nèi)國(guó)際人權(quán)概念的形成和發(fā)展，是以社會(huì)主義與資本主義兩種社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)的對(duì)峙與共處，以及一大批新獨(dú)立的第三世界國(guó)家紛紛登上國(guó)際政治舞臺(tái)并發(fā)揮積極作用為背景的。因此，這一形態(tài)的人權(quán)概念勢(shì)必是一個(gè)十分寬泛、復(fù)雜，因而也勢(shì)必是充滿著斗爭(zhēng)，在實(shí)際上難以操作和缺乏約束力的概念。從總體上看，尚不能說已經(jīng)有一個(gè)為世界所有國(guó)家公認(rèn)的完整的人權(quán)觀。但是，從主流來看，國(guó)際人權(quán)形態(tài)的形成和發(fā)展，的確極大地豐富了人權(quán)概念的內(nèi)涵，顯示了人類進(jìn)步的必然趨勢(shì)。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，國(guó)際社會(huì)的人權(quán)概念，已經(jīng)不再僅僅是指公民、政治權(quán)利，而且也包括人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利。

第二，國(guó)際社會(huì)的人權(quán)概念強(qiáng)調(diào)了人權(quán)內(nèi)容的不可分割性。

第三，國(guó)際社會(huì)的人權(quán)概念已不是單純的個(gè)人權(quán)利，而且更重要的是集體的人權(quán)。

第四，國(guó)際人權(quán)概念強(qiáng)調(diào)了優(yōu)先保護(hù)集體人權(quán)的必要性。

二、中國(guó)當(dāng)代人權(quán)的基本觀點(diǎn)

1、人權(quán)普遍性的原則必須同各國(guó)國(guó)情相結(jié)合2、人權(quán)不僅包括公民、政治權(quán)利，而且包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化權(quán)利；不僅包括個(gè)人人權(quán)，還包括集體人權(quán)3、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)4、人權(quán)是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一5、穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的前提，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的關(guān)鍵，法治是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的保障6、人權(quán)在本質(zhì)上是一國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的問題7、評(píng)價(jià)一國(guó)的人權(quán)狀況不能割斷歷史脫離國(guó)情8、對(duì)話與合作是促進(jìn)國(guó)際人權(quán)的唯一途徑1、人權(quán)普遍性的原則必須同各國(guó)國(guó)情相結(jié)合

1945年6月，聯(lián)合國(guó)在美國(guó)舊金山成立，中國(guó)代表團(tuán)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字。

當(dāng)今世界，人權(quán)的普遍性主要體現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)的人權(quán)文件和國(guó)際人權(quán)公約中。我國(guó)一貫承認(rèn)和尊重《聯(lián)合國(guó)憲章》、《世界人權(quán)宣言》和國(guó)際人權(quán)公約所確認(rèn)的人權(quán)基本原則，簽署和加入了一系列國(guó)際人權(quán)公約，支持聯(lián)合國(guó)采取行動(dòng)制裁大規(guī)模踐踏人權(quán)的行為。這些都反映了我國(guó)對(duì)人權(quán)普遍性原則的肯定。

人權(quán)的普遍性不是抽象的，它要通過人權(quán)的特殊性表現(xiàn)出來。各個(gè)國(guó)家由于其社會(huì)歷史條件的不同，同一國(guó)家由于其所處的社會(huì)歷史階段的不同,在人權(quán)價(jià)值的排列以及人權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式上勢(shì)必呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和個(gè)性。

人權(quán)的普遍原則反映的是實(shí)現(xiàn)人權(quán)過程的一般原則，它不能完全包括現(xiàn)實(shí)中人權(quán)實(shí)現(xiàn)過程的特殊情況。一些西方國(guó)家不顧人權(quán)實(shí)現(xiàn)的特殊性，對(duì)事關(guān)廣大發(fā)展中國(guó)家人民的生命與尊嚴(yán)的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)漠不關(guān)心，卻用自己的人權(quán)模式作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)加于人，對(duì)發(fā)展中國(guó)家橫加指責(zé)，這是主觀的和不負(fù)責(zé)任的。在實(shí)踐中，不考慮各國(guó)復(fù)雜、特殊的情況，抽象地強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普遍性，勢(shì)必?fù)p害人權(quán)原則的完整性，妨礙人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。人權(quán)是普遍性和特殊性統(tǒng)一的原理說明，國(guó)際上公認(rèn)的人權(quán)普遍性原則必須同各國(guó)的具體情況相結(jié)合。2、人權(quán)不僅包括公民、政治權(quán)利，而且包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利；不僅包括個(gè)人人權(quán)，還包括集體人權(quán)

中國(guó)認(rèn)為，人權(quán)是全面的和相互聯(lián)系的，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民、政治權(quán)利是人權(quán)體系中兩個(gè)不可分割的組成部分。公民權(quán)利和政治權(quán)利是公民享有人格尊嚴(yán)和實(shí)現(xiàn)充分人權(quán)的基本政治保證。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利是公民享有公民權(quán)利和政治權(quán)利的基礎(chǔ)條件。這兩大類權(quán)利都屬于人權(quán)的基本內(nèi)容，并受到中國(guó)憲法和法律的保護(hù)。中國(guó)認(rèn)為，人權(quán)包含個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)兩種形式。個(gè)人人權(quán)的主體是個(gè)人，集體人權(quán)的主體是民族和國(guó)家等。集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。首先，任何人權(quán)包括集體人權(quán)最終都必須體現(xiàn)為個(gè)人人權(quán)，個(gè)人人權(quán)若得不到保障，也就談不上集體人權(quán)。其次，集體人權(quán)是個(gè)人人權(quán)得以充分實(shí)現(xiàn)的先決條件和必要保障。如果一個(gè)國(guó)家失去了國(guó)家主權(quán)，無(wú)法自主決定其國(guó)家事務(wù)和自由謀求其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展，那么這個(gè)國(guó)家人民的個(gè)人人權(quán)也就得不到保證。第三，某些集體人權(quán)同時(shí)也是個(gè)人的人權(quán)。

3、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)

埋有勞工尸骨的“萬(wàn)人坑”19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)20年代，被販賣到世界各地的華人勞工?！蹏?guó)主義在中國(guó)實(shí)行殖民統(tǒng)治，使中國(guó)人民備受凌辱，毫無(wú)人格尊嚴(yán)可言。那時(shí)，外國(guó)侵略者享有不受中國(guó)法律官轄的“治外法權(quán)”。1946年12月24日，北平發(fā)生美國(guó)士兵皮爾遜強(qiáng)奸北京大學(xué)女生沈崇的暴行，激起全國(guó)人民的極大憤慨，但是，罪犯卻由美國(guó)單方面處理，被宣布無(wú)罪釋放。列強(qiáng)在中國(guó)設(shè)立的“租界”，擁有行政、立法、司法、警察和財(cái)政大權(quán)，成為完全獨(dú)立于中國(guó)的行政和法律制度之外的“國(guó)中之國(guó)”。1885年，外國(guó)侵略者甚至在上海法租界公園門口公然豎起“華人與狗不得入內(nèi)”的牌子，肆無(wú)忌憚地侮辱中國(guó)人的人格。帝國(guó)主義國(guó)家在租界設(shè)立法庭，迫害中國(guó)人。入侵中國(guó)的帝國(guó)主義列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)1100多個(gè)不平等條約。圖為《辛丑條約》

生存權(quán)同發(fā)展權(quán)密不可分。聯(lián)合國(guó)通過的《發(fā)展權(quán)利宣言》指出：“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治的發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)?！睕]有國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的全面發(fā)展，其他人權(quán)同樣無(wú)從談起。

短缺經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志：糧票、布票、肉票等。琳瑯滿目的商品

從手表、自行車、縫紉機(jī)到彩電、汽車、商品房

4、人權(quán)是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一

馬克思指出：“沒有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒有無(wú)權(quán)利的義務(wù)?！睕]有義務(wù)的權(quán)利只能是特權(quán)，沒有權(quán)利的義務(wù)只能是奴役。只有權(quán)利和義務(wù)的不可分離的結(jié)合，才是真正的人權(quán)。我們認(rèn)為，個(gè)人人權(quán)不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的、有限制的。它的限制標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)他人和社會(huì)的責(zé)任與義務(wù)。在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)各國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱一律平等，權(quán)利和義務(wù)均衡。5、穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的前提，

發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的關(guān)鍵，

法治是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的保障。

中國(guó)認(rèn)為，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)離不開穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展，離不開民主和法制的保障。沒有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)就沒有起碼的社會(huì)條件。沒有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)就沒有必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。而沒有建立在民主基礎(chǔ)上的法治，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)就沒有基本政治和法律保障。

6、人權(quán)在本質(zhì)上是一國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的問題

人權(quán)的國(guó)際保護(hù)和干涉內(nèi)政的基本的界限

2007年3月8日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室8日發(fā)表《2006年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄》，以回應(yīng)美國(guó)國(guó)務(wù)院6日發(fā)表的《2006年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況的肆意歪曲和無(wú)理指責(zé)。這是國(guó)務(wù)院新聞辦公室針對(duì)美國(guó)一年一度的國(guó)別人權(quán)報(bào)告連續(xù)第8年發(fā)表美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄。

文章說，這種利用人權(quán)問題干涉別國(guó)內(nèi)政、制造國(guó)際對(duì)抗的做法，不僅違反主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，而且與國(guó)際社會(huì)要和平、謀發(fā)展、求合作的大勢(shì)所趨和人權(quán)領(lǐng)域主張對(duì)話、反對(duì)對(duì)抗的時(shí)代潮流完全背道而馳。文章強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將自己凌駕于其他國(guó)家之上，對(duì)自身存在的嚴(yán)重的人權(quán)問題諱疾忌醫(yī)，而對(duì)其他國(guó)家的人權(quán)狀況喋喋不休地進(jìn)行口誅筆伐，充分暴露了其在人權(quán)問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)和霸權(quán)主義，“我們敦促美國(guó)政府正視自身的人權(quán)問題，改正在人權(quán)問題上的錯(cuò)誤做法，停止利用人權(quán)問題干涉別國(guó)內(nèi)政的霸道行徑?！?、評(píng)價(jià)一國(guó)的人權(quán)狀況不能割斷歷史脫離國(guó)情

8、對(duì)話與合作是促進(jìn)國(guó)際人權(quán)的唯一途徑

中國(guó)于1995年9月，聯(lián)合國(guó)第四次婦女大會(huì)在北京舉行。

三、中國(guó)人權(quán)的法律保護(hù)

人權(quán)主要有三種存在形態(tài)，即應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利、實(shí)有權(quán)利。人權(quán)從本來意義上講是“應(yīng)有權(quán)利”，即人按其本性所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。人的“應(yīng)有權(quán)利”一旦得到國(guó)家的法律的確認(rèn)與保障，法定權(quán)利也就成了一種更具體與規(guī)范化的人權(quán)，可望得到切實(shí)實(shí)現(xiàn)?！皩?shí)有權(quán)利”，是指人在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中真正實(shí)現(xiàn)的人權(quán)。在某種情況下，一個(gè)國(guó)家的法律所確認(rèn)的人權(quán)，由于受各種主客觀因素的影響與制約，并不一定都得到真正的實(shí)現(xiàn)。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的人權(quán)狀況，要看這個(gè)國(guó)家的法律對(duì)人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利所作的規(guī)定，但更重要的是要看這個(gè)國(guó)家是否根據(jù)本國(guó)發(fā)展水平保障人的“應(yīng)有權(quán)利”能夠?qū)嶋H享有。（一）中國(guó)為國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)

中國(guó)一直以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參加聯(lián)合國(guó)的人權(quán)活動(dòng)與工作，努力促進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，在世界人權(quán)事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)的工作。

2、中國(guó)積極參加國(guó)際人權(quán)法律文書的起草和制定。

3、中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)的維和活動(dòng)。

中國(guó)維和警察在海外（一）中國(guó)為國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)

中國(guó)一直以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參加聯(lián)合國(guó)的人權(quán)活動(dòng)與工作，努力促進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，在世界人權(quán)事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)的工作。

2、中國(guó)積極參加國(guó)際人權(quán)法律文書的起草和制定。

3、中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)的維和活動(dòng)。

4、迄今為止，中國(guó)已先后加入了21項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約和議定書。對(duì)于已加入的人權(quán)公約，中國(guó)政府按規(guī)定定期提交有關(guān)公約執(zhí)行情況的報(bào)告，履行自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

中國(guó)歷來重視國(guó)際人權(quán)文書在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的重要作用。迄今為止，中國(guó)已經(jīng)加入了20項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約和議定書。

1．《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》（1997年10月簽署，對(duì)第八條第一款（甲）項(xiàng)等提出了3項(xiàng)聲明。2001年3月27日批準(zhǔn)，同年6月27日對(duì)中國(guó)生效。）2．《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》（1981年12月29日加入，對(duì)第二十二條作了保留。1982年2月28日對(duì)中國(guó)生效。）3．《防止及懲治滅絕種族罪公約》（1983年4月18日批準(zhǔn)，對(duì)第九條作了保留。同年7月17日對(duì)中國(guó)生效。）4．《禁止并懲治種族隔離罪行國(guó)際公約》（1983年4月18日加入，同年5月18日對(duì)中國(guó)生效。）5．《反對(duì)體育領(lǐng)域種族隔離國(guó)際公約》（1987年10月21日簽署，1988年4月3日對(duì)中國(guó)生效。）6．《男女工人同工同酬公約》（1990年9月7日批準(zhǔn)，同年11月20日生效。）中國(guó)還批準(zhǔn)了國(guó)際人道法領(lǐng)域的4個(gè)日內(nèi)瓦公約及兩個(gè)附加議定書

1．《改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者病者境遇之日內(nèi)瓦公約》（1956年12月28日交存批準(zhǔn)書，對(duì)第四條作了保留。1957年5月28日對(duì)中國(guó)生效。）2．《改善海上武裝部隊(duì)傷者病者及遇船難者境遇之日內(nèi)瓦公約》（1956年12月28日交存批準(zhǔn)書，對(duì)第十條作了保留。1957年5月28日對(duì)中國(guó)生效。）3．《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》（1956年12月28日交存批準(zhǔn)書，對(duì)第十、十二、八十五條作了保留。1957年5月28日對(duì)中國(guó)生效。）4．《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民之日內(nèi)瓦公約》（1956年12月28日交存批準(zhǔn)書，對(duì)第十一、四十五條作了保留。1957年5月28日對(duì)中國(guó)生效。）5．《1949年8月12日日內(nèi)瓦的公約關(guān)于保護(hù)國(guó)際性武裝沖突受難者的附加議定書》（第一議定書）（1983年9月14日加入，對(duì)議定書第八十八條第二款作了保留。1984年3月14日對(duì)中國(guó)生效。）6．《1949年8月12日日內(nèi)瓦的公約關(guān)于保護(hù)非國(guó)際性武裝沖突受難者的附加議定書》（第二議定書）（1983年9月14日加入，對(duì)議定書第八十八條第二款作了保留。1984年3月14日對(duì)中國(guó)生效。）此外，中國(guó)政府已于1998年10月5日簽署了聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，但公約尚未對(duì)我國(guó)正式生效。（一）中國(guó)為國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)

中國(guó)一直以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參加聯(lián)合國(guó)的人權(quán)活動(dòng)與工作，努力促進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，在世界人權(quán)事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)的工作。

2、中國(guó)積極參加國(guó)際人權(quán)法律文書的起草和制定。

3、中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)的維和活動(dòng)。

4、迄今為止，中國(guó)已先后加入了21項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約和議定書。對(duì)于已加入的人權(quán)公約，中國(guó)政府按規(guī)定定期提交有關(guān)公約執(zhí)行情況的報(bào)告，履行自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

5、中國(guó)還積極開展人權(quán)領(lǐng)域的交流。

2006年12月19日，中國(guó)與歐盟在北京舉行第22次人權(quán)對(duì)話

與英國(guó)、挪威及其它國(guó)家舉行人權(quán)對(duì)話

（二）中國(guó)人權(quán)的國(guó)內(nèi)保護(hù)

以人為本

胡錦濤新中國(guó)一成立，首先制定的就是一批保障人權(quán)的法律。1950年４月，制定了婚姻法，廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建家庭婚姻制度，實(shí)現(xiàn)婦女解放、男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等，確立新型的婚姻家庭關(guān)系。1950年6月又通過土地改革法，明確宣布廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制,沒收地主土地分配給貧下中農(nóng)，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制,確立新民主主義的土地制度。1950年6月還出臺(tái)了新中國(guó)第一部工會(huì)法，規(guī)定了工會(huì)組織在新政權(quán)下的法律地位和職責(zé)，包括明確工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織，參加工會(huì)是每個(gè)職工的自由和權(quán)利，工會(huì)行使監(jiān)督國(guó)營(yíng)企業(yè)行政方面與私營(yíng)企業(yè)的資方切實(shí)執(zhí)行政府頒布的一切保護(hù)勞動(dòng)的法令的責(zé)任，同時(shí)承擔(dān)保護(hù)工人階級(jí)根本利益的職能等。1954年制定了我國(guó)第一部憲法，肯定了中國(guó)人民的斗爭(zhēng)成果，是全面保障人權(quán)的根本大法。1978年底，我國(guó)一方面確定把全國(guó)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，另一方面又把發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制作為國(guó)家的一項(xiàng)歷史性的根本任務(wù)，明確提出：為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。做到有法可依，有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。在法律面前人人平等。

（1）憲法和法律對(duì)人權(quán)保護(hù)的規(guī)定

人大代表選舉國(guó)家主席時(shí)投票全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議以來收到的提案數(shù)

中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)

（1）憲法和法律對(duì)人權(quán)保護(hù)的規(guī)定

強(qiáng)化勞動(dòng)合同制度

下崗職工咨詢?cè)倬蜆I(yè)小額擔(dān)保貸款相關(guān)規(guī)定

（1）憲法和法律對(duì)人權(quán)保護(hù)的規(guī)定

2005年夏秋兩季，陜西省華陰市遭遇兩次特大洪澇災(zāi)害。災(zāi)后幾個(gè)月來，華陰市大力救助受災(zāi)群眾，幫助房屋倒塌的受災(zāi)群眾蓋新房[（1）憲法和法律對(duì)人權(quán)保護(hù)的規(guī)定

2006年，中央和甘肅省各級(jí)財(cái)政安排2.16億元，為甘肅省150萬(wàn)名農(nóng)村貧困家庭學(xué)生提供“兩免一補(bǔ)”圖為甘南藏區(qū)的寄宿學(xué)校。

“希望工程”自1989年實(shí)施以來，已在全國(guó)貧困地區(qū)援建希望小學(xué)12559所，資助逾289.7萬(wàn)名貧困學(xué)生。圖為一所希望小學(xué)。在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，城市文藝團(tuán)體到農(nóng)村為農(nóng)民群眾演出

（2）中國(guó)人權(quán)法律保護(hù)的重點(diǎn)

①堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

②加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障人民掌握和行使管理國(guó)家、社會(huì)的權(quán)力。

③全面保障公民權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

（3）中國(guó)人權(quán)法律保護(hù)的特色

①平等性。

②廣泛性。

③真實(shí)性。④權(quán)威性和普及性。⑤國(guó)家權(quán)力與人權(quán)的一致性。2、行政執(zhí)法中的人權(quán)保護(hù)

（1）行政權(quán)力對(duì)人權(quán)的保護(hù)

行政權(quán)除對(duì)立法機(jī)關(guān)承擔(dān)義務(wù)外，主要承擔(dān)著提供行政服務(wù)，保障行政管理相對(duì)人合法權(quán)利的義務(wù)。行政活動(dòng)對(duì)權(quán)利的保護(hù)方式可以分為對(duì)實(shí)體權(quán)利的保護(hù)和對(duì)程序權(quán)利的保護(hù)。其中，對(duì)實(shí)體權(quán)利的保護(hù)活動(dòng)大致包括以下幾種行政活動(dòng)：①行政機(jī)關(guān)主動(dòng)實(shí)施法律維護(hù)公民某項(xiàng)實(shí)體法權(quán)利的享有。②在公民權(quán)利的使用中出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，行政機(jī)關(guān)也能夠通過確認(rèn)事實(shí)的方式間接地保護(hù)公民的權(quán)利。③行政機(jī)關(guān)通過行政許可的方式直接確認(rèn)公民的某項(xiàng)權(quán)利。④除立法機(jī)關(guān)保留的重大事項(xiàng)外，行政機(jī)關(guān)還應(yīng)在其經(jīng)授權(quán)創(chuàng)制的規(guī)范性文件中，進(jìn)一步確認(rèn)和保護(hù)公民的權(quán)利。行政權(quán)對(duì)程序權(quán)利的保護(hù)義務(wù)則是貫穿于整個(gè)實(shí)體權(quán)利保護(hù)過程中。（2）依法行政是保護(hù)人權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在我國(guó)，人權(quán)保障的法律主要由國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，是否依法行政就成為能否將保障人權(quán)的法律條款付諸實(shí)施的關(guān)鍵。首先，國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在憲法和法律的授權(quán)之下，它肩負(fù)著捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和安全，維護(hù)社會(huì)治安，領(lǐng)導(dǎo)和管理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的使命。而國(guó)家主權(quán)和安全的維護(hù)、社會(huì)治安的良好、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展，恰恰是人權(quán)保障的重要條件。

其次，國(guó)家行政機(jī)關(guān)是社會(huì)政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和文化秩序的維護(hù)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著排除隱患、化解矛盾和解決糾紛的任務(wù)。只有依法行政，正確處理各種矛盾和糾紛,使社會(huì)有序發(fā)展,才能使人們的權(quán)益得到保障。

3、司法中的人權(quán)保護(hù)

（1）我國(guó)司法工作的基本原則