2017-民族區(qū)域自治制度：適合國(guó)情基本政治制度

1.我國(guó)新型的民族關(guān)系是怎樣的？2.我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則有哪些？我國(guó)少數(shù)民族主要集中在哪些地區(qū)？這體現(xiàn)了我們國(guó)家在處理民族關(guān)系上實(shí)行什么樣的政策？?jī)?nèi)蒙古西藏廣西寧夏適合國(guó)情的基本政治制度民族區(qū)域自治制度學(xué)習(xí)目標(biāo)1.民族區(qū)域自治制度的地位和內(nèi)涵是什么？2.自治機(jī)關(guān)包括哪些？3.為什么堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度？（①必然性②優(yōu)越性）一、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度

地位是我國(guó)一項(xiàng)基本的政治制度，基本的民族政策根本政治制度：人民代表大會(huì)制度基本政治制度：多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度在______________下,各少數(shù)民族_______的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立___________,行使________的制度。不是居住國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)聚居自治機(jī)關(guān)自治權(quán)前提地位：基本政治制度1.民族區(qū)域自治制度的含義：2.實(shí)行民族區(qū)域自治的原因？①這是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。②實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的互相依存的民族關(guān)系使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。3.民族自治地方（分為三級(jí)）自治區(qū)省一級(jí)自治州設(shè)立區(qū)市的市級(jí)自治縣縣一級(jí)注：民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位。雙重地位既是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，又是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的自治地方。自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府（不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院）既是地方國(guó)家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)。（2）雙重地位：（3）雙重職權(quán)：（1）含義：既行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán)4.民族自治機(jī)關(guān)①涵義：是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。②地位：民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。③內(nèi)容：是廣泛而真實(shí)的。5.自治權(quán)：立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理權(quán)其他的自治權(quán)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。如：《關(guān)于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂活動(dòng)的決議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》立法自治權(quán)注：立法自治權(quán)是指有權(quán)制定民族區(qū)域自治法，不能表述和理解為有立法權(quán)。

在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。

根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí)，比全國(guó)法定工作時(shí)間少5小時(shí)。變通執(zhí)行權(quán)

在稅收方面，全國(guó)只有西藏一直執(zhí)行比全國(guó)低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，而且對(duì)農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi)；

在金融方面，西藏一直實(shí)行比全國(guó)低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率政策。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住。對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療等政策。西藏地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語(yǔ)外，還要開設(shè)民族語(yǔ)言課。文化管理自治權(quán)立法自治權(quán)１變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)２３４自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后生效。自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè)。連連看注意：自治權(quán)完全自治和高度自治我國(guó)的民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治。項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的制度自治程度范圍相同點(diǎn)都享有自治權(quán)，都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。為了解決民族問題為了解決祖國(guó)統(tǒng)一的問題社會(huì)主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)高度的自治權(quán)在少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺(tái)①有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全；②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治有機(jī)結(jié)合二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性（意義）X√

你能對(duì)下列觀點(diǎn)進(jìn)行判斷和簡(jiǎn)要說明嗎？XX√X我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度含義：民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）自治機(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會(huì)、人民政府自治權(quán)含義：自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力內(nèi)容立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利有利于發(fā)展平等，團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展小結(jié):民族區(qū)域自治制度含義自治權(quán)三級(jí)自治：自治機(jī)關(guān)：核心：必然性優(yōu)越性自治區(qū)、自治州、自治縣人民代表大會(huì)、人民政府1.民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是

(

)

A、領(lǐng)土完整和國(guó)家統(tǒng)一B.設(shè)立自治機(jī)關(guān)

C.堅(jiān)持民族平等

D.

自治權(quán)

AD2.我國(guó)民族自治機(jī)關(guān)是指民族自治地方的

(

)①人民代表大會(huì)②人民政府③人民檢察院④人民法院

A.①②B.②③C.①④D.

③④課堂檢測(cè)3.2010年是我國(guó)《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施26周年,實(shí)施民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性在于有利于(

)①維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一

②有利于民族自治區(qū)享有高度自治權(quán)③促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展

④發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系

A.①②③

B.①③④

C.①②④

D.①②③④

B4.實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。這些國(guó)情不包括（）A.“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)B.統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)C.我國(guó)各民族間的差別已經(jīng)消失D.各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的相互依存的民族關(guān)系C5．在國(guó)家統(tǒng)一的法律基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)制定了眾多自治條例、單行條例，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律進(jìn)行了變通，做了補(bǔ)