血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.1.1項目名稱 11.1.2項目建設性質 11.1.3項目建設單位及性質 11.1.4項目單位負責人 11.1.5項目建設地點 11.1.6項目建設規(guī)模及內(nèi)容 11.1.7項目建設期限 21.1.8投資規(guī)模及資金構成 21.1.9資金籌措 21.2可行性研究報告編制依據(jù)與范圍 21.2.1編制依據(jù) 21.2.2研究工作范圍 31.3研究結論 3第二章項目建設的背景和必要性 42.1項目建設背景 42.2項目建設必要性 62.3項目建設的可行性 82.3.1宏觀政策面 82.3.2資金籌措的可行性強 82.3.3外部配套條件好 8第三章項目建設條件 93.1項目地址自然條件 93.1.1地理位置 93.1.2氣候狀況 93.1.3資源優(yōu)勢 93.2社會經(jīng)濟條件 103.3工程地質情況 113.4項目場外資源共享條件 123.5項目配套建設條件 133.5.1項目供電 133.5.2供水與排水 133.5.3供熱及供氣 13第四章項目建設單位基本情況 154.1主要職責 154.2內(nèi)設機構 164.3派出機構 174.4人員編制和領導職數(shù) 17第五章項目建設方案 185.1建設原則 185.2指導思想 195.3功能分區(qū)與布局 195.4建設規(guī)模及內(nèi)容 195.5工程設計方案 215.5.1土建工程建筑結構設計 215.5.2給水排水系統(tǒng)方案設計 225.5.3采暖通風方案設計 235.5.4電氣設計 23第六章環(huán)保及消防和節(jié)能 256.1項目建設的環(huán)境保護 256.2環(huán)境保護評價 266.3消防措施 276.4節(jié)能要求 286.4.1門、窗洞口與墻體節(jié)能要求 286.4.2電器設備節(jié)能要求 286.4.3水、電、暖與燃氣管網(wǎng)設計要求 286.4.4節(jié)能管理要求 28第七章項目組織與項目管理 297.1組織機構 297.2項目工程質量管理 307.3項目財務管理 307.4項目管理 307.5工程管理安排 317.5.1工程建設期間的管理 317.5.2工程建成后的管理 32第八章項目的招投標工作 338.1招標依據(jù) 338.2招標范圍 338.3招標方式 338.4招標組織形式 338.5招標組織形式表 33第九章項目投資估算與資金籌措 359.1投資估算依據(jù) 359.2投資估算 359.3建設資金籌措 369.4建設資金使用計劃 369.5資金使用及管理 37第十章項目實施進度安排 3810.1建設進度安排 3810.2項目實施進度直線圖 38第十一章綜合評價 401.1經(jīng)濟效益評價 401.2社會效益評價 40第十二章研究結論 42PAGE28—PAGE6—第一章總論一、項目提要1、項目名稱XX省XX縣2012年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目2、項目承擔單位畜牧獸醫(yī)局3、項目建設地點（1）對縣域內(nèi)的浩山鄉(xiāng)、太平關鄉(xiāng)、黃嶺鄉(xiāng)、龍城鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場、太泊湖開發(fā)區(qū)等6個鄉(xiāng)、4、項目可行性研究報告編制單位XX縣畜牧獸醫(yī)局5、項目建設年限項目建設期限為2012年4月至2012年8月。2012年底竣工驗收。6、項目建設規(guī)模2011年12月份省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《XX縣2012年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目可行性研究報告編制要求》，對XX縣2012年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目建設內(nèi)容進行了規(guī)定，要求挖魚池200畝，水改旱900畝，建家禽圈養(yǎng)欄舍10000㎡。7、投資估算與資金籌措本項目總投資360萬元，其中中央投資300萬元，地方配套60萬元。二、結論與建議通過近三年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目的實施，我縣重疫區(qū)農(nóng)業(yè)綜合治理和縣畜牧局化驗室的進一步改造，已顯著提高家畜血吸蟲病的檢測、診斷水平，通過2012年進一步治理，壓縮血吸蟲病重疫區(qū)范圍，有效地保護疫區(qū)人民的身體健康和生產(chǎn)安全，對今后血防工作持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，經(jīng)濟效益和社會效益十分明顯。因此在疫區(qū)實施該項目很有必要。第二章項目建設的必要性和可行性一、項目建設的背景血吸蟲病是一種人禽共患的傳染性疾病。它不僅嚴重危害人民的身體健康，也極大地制約疫區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。新中國成立以前，面對肆虐的血吸蟲病，毛澤東詩詞曾形象地描寫出“華佗無奈小蟲何”的深切感嘆，造成了“萬戶蕭瑟鬼唱歌”的悲涼景象。血吸蟲病有地方性和自然疫源性的流行病學特點，據(jù)資料統(tǒng)計，有40多種哺乳動物可以感染血吸蟲病，成為血吸蟲病的主要傳染源。家畜是血吸蟲病的主要傳染源，也是造成血吸蟲病流行的重要載體。2004年9月，六部委又聯(lián)合制定《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（2004—2008年）》（以下簡稱《重點項目綱要》。《重點項目綱要》要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要在全國164個血吸蟲病流行縣（市、區(qū)）、11713個重流行村中，實施農(nóng)業(yè)工程滅螺（水改旱、水旱輪作、溝渠硬化、養(yǎng)殖滅螺）和家畜傳染源管理（家畜圈養(yǎng)、以機代牛、建沼氣池、家畜查治）等農(nóng)業(yè)血防重點工程項目，在規(guī)定的期限內(nèi)全面完成《綱要》目標任務。二、項目建設的必要性1、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目的實施是確保疫區(qū)人民群眾身體健康和生命安全的迫切需要。人體感染血吸蟲病后，輕者身體不適，生產(chǎn)、生活能力下降，重者造成人體重要器官嚴重病變（如肝硬化、肝腹水等），致使病人完全喪失勞動能力，甚至危及生命，疫區(qū)農(nóng)民常年受血吸蟲病感染威脅，生病后醫(yī)療費用和生產(chǎn)損失很大，因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，對家庭和社會危害極大。XX縣是血吸蟲病重疫區(qū)，目前有螺面積1851.1864萬平方米，其中江灘型703.1197萬平方米，內(nèi)湖型683.2554萬平方米，山丘型464.8113萬平方米，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，179個行政村，其中17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和132個行政村為疫區(qū)，112個村有釘螺，現(xiàn)有陽性病人32151人，晚血病人205例，陽性病牛113頭。近年來，雖然加大了血吸蟲病防治力度，但由于交叉感染和重復感染，血防防控形勢仍然十分嚴峻。實施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目，可以大幅度壓縮疫區(qū)范圍，減少疫區(qū)群眾接觸疫水機會，最大限度保護疫區(qū)人民群眾身體健康，對促進家庭和諧，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。2、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目的實施是確保疫區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。血吸蟲病流行直接影響疫區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。家畜感染血吸蟲后無論是喪失耕作能力還是因病造成產(chǎn)仔率下降或死亡都給農(nóng)民造成很大經(jīng)濟損失。而且因為血吸蟲病危害疫區(qū)家畜產(chǎn)品質量安全得不到保證，影響群眾對畜產(chǎn)品消費的信心，不利于疫區(qū)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，同時嚴重制約了疫區(qū)牧草資源的利用和開發(fā)。XX縣沿長江岸線48公里，是XX省長江岸線最長的縣，境內(nèi)芳湖、太泊湖二大湖泊，總面積達6.7萬畝，沿江沿湖灘涂草場資源豐富，是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的理想場所。如果沿江、沿湖疫區(qū)得不到有效治理，任由血吸蟲病及釘螺孳生繁殖，豐富的天然牧草資源就不能被有效利用。實施本項目后，可以極大改善疫區(qū)生產(chǎn)環(huán)境，逐步控制和消除血吸蟲病對疫區(qū)家畜的危害，確保疫區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。3、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目的實施是現(xiàn)階段開展農(nóng)業(yè)血防工作的根本途徑。農(nóng)業(yè)血防直接服務于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，其各項措施的實施將直接促使農(nóng)民受益，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要完成農(nóng)業(yè)血防目標任務，最有效方法就是實施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理。多年血防實踐證明，家畜是血吸蟲病的主要傳染源，從整個傳染源上實行綜合治理，家畜圈養(yǎng)、水改旱、水旱輪作、養(yǎng)魚滅螺、沼氣滅螺等農(nóng)業(yè)血防項目綜合治理措施，才能真正改善疫區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上控制傳染源，切斷傳播途徑，有效控制疫情，消滅血吸蟲病。三、項目建設的可行性1、獸醫(yī)體制改革為血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目實施奠定了堅實的技術基礎。2005年，國務院下發(fā)了15號關于獸醫(yī)管理體制改革的若干意見的文件。這次改革以健全機構、理順職能、完善機制為主要目標任務，逐步建立與國際接軌的獸醫(yī)管理體制。借著這次改革的東風，XX縣獸醫(yī)行政、執(zhí)法監(jiān)督、技術支持體系更加完善，基層動物防疫機構健全，隊伍穩(wěn)定，人員素質和業(yè)務水平有明顯提升，為實施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目提供了堅強的人員保障和技術支撐。2、良好的群防群控基礎為血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目實施建立了高效的工作機制。一直以來，血防工作已經(jīng)形成各級政府領導高度重視，多個部門齊抓共管的良好局面。建立了群防群控、部門協(xié)作、多渠道籌資的有效合作機制，同時由縣政府成立血防領導小組，財政、計劃、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等多部門同步協(xié)調(diào)、聯(lián)防互動，堅持人畜同步查治，同步防控，做到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源沼氣建設，造林與水利建設和血防工作協(xié)調(diào)一致，同步推進。由于長期遭受血吸蟲病危害，疫區(qū)人民群眾對消滅血吸蟲病有著強烈愿望和迫切要求。結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，改善疫區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，堅持防病與生產(chǎn)相結合，治疫與致富相結合，已經(jīng)得到疫區(qū)人民群眾廣泛認同，實施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合防治，群眾基礎好。3、豐富的基層農(nóng)業(yè)血防工作經(jīng)驗為血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目順利實施創(chuàng)造了極為便利的條件。多年來，農(nóng)業(yè)部門在疫區(qū)開展農(nóng)業(yè)血防綜合治理，已積累了大量成功經(jīng)驗。特別是2008年至2011年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目實施中，總結出一套行之有效的技術措施和管理經(jīng)驗，收到了很好的防治效果。轉變傳統(tǒng)種植習慣、養(yǎng)殖習慣和生產(chǎn)方式，改造釘螺孳生環(huán)境，實施以機代牛耕作，降低易感家畜數(shù)量，實行牲畜圈養(yǎng)，加強動物傳染源管理，結合沼氣池建設，對家畜糞便實施無害化處理，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)血防項目實施有機結合起來，在疫區(qū)開展水改旱滅螺、挖塘養(yǎng)魚滅螺、沼池建設滅螺等多項措施并舉，取得良好的防控效果。第三章市場供求分析與預測一、疫區(qū)血防現(xiàn)狀XX縣屬長江沿岸丘陵地區(qū)，境內(nèi)水網(wǎng)叢橫，溝渠交錯，十分利于釘螺和血吸蟲病的茲生蔓延，血吸蟲病在疫區(qū)內(nèi)時有發(fā)生，嚴重危害疫區(qū)人民和家畜的健康和生命安全。實施項目的112個村是血吸蟲病的重疫區(qū)，該水田不是易旱高田就是地勢低洼的易澇田，很大程度上制約了當?shù)氐慕?jīng)濟和社會的發(fā)展。由于項目區(qū)長期受血吸蟲威脅，縣委、縣政府對血防工作高度重視，成立血防工作領導小組，縣城建有血防站，設有門診部和住院部，全縣每年都要進行兩次常規(guī)性的查螺滅螺工作，并派出數(shù)支血防工作小隊，深入疫區(qū)宣傳血防知識，為人民群眾查治血吸蟲病，多年來，血防工作開展得扎實有效。二、疫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀XX縣是全國優(yōu)質棉基地縣，全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣。棉花、油菜常年種植面積達25萬畝，皮棉年產(chǎn)量2萬噸，油菜籽年產(chǎn)量3萬噸，單產(chǎn)、總產(chǎn)雙雙名列全省前茅，糧食種植面積9萬畝，總產(chǎn)量達5.4萬噸。近年來，隨著當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的進一步調(diào)整優(yōu)化，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，特別是家畜、家禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖數(shù)量較快。2011年，耕牛（包括菜牛）總數(shù)為4315頭，水產(chǎn)品總量達2.7萬噸。三、市場需求調(diào)查與預測第四章項目承擔單位基本情況本項目承擔單位是XX縣畜牧獸醫(yī)局，財務單列，副科級事業(yè)單位，財政全額撥款，其職能是負責貫徹落實國家在畜牧業(yè)方面的一系列方針、政策、法律、法規(guī)及完全畜牧獸醫(yī)技術推廣、技術服務、動物防疫、農(nóng)業(yè)血防、獸藥、飲料監(jiān)管等各項工作。一、人員技術狀況畜牧獸醫(yī)局現(xiàn)有專業(yè)技術干部13人，其中高級畜牧獸醫(yī)師4人，中級畜牧獸醫(yī)師3人，初級畜牧獸醫(yī)師6人，專業(yè)文化程度較高，其中大學本科3人，專科生5人，中專生5人，平均年齡41歲。下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)站16個，專業(yè)技術人員150人，并設有家畜血防站，有血防專干3人，歷年從事農(nóng)業(yè)血防工作。為了配合搞好項目實施，縣農(nóng)業(yè)局還抽調(diào)了4名有著豐富經(jīng)驗的同志參與項目實施工作，在近幾年實施中，得到了省廳充分肯定。二、財產(chǎn)、設施狀況現(xiàn)有固定資產(chǎn)100余萬元，獨立的工作用房一棟，面積420平方米，建立了設施較為完善的動物疫病診斷中心，列入國家級動物測報網(wǎng)，承擔農(nóng)業(yè)部動物疫情測報工作，配備了各類化驗設備15萬元。該中心在水改旱、養(yǎng)魚滅螺、家畜圈養(yǎng)等模式防止血吸蟲方面進行了有益的探索，積累了相關的經(jīng)驗。第五章建設地點選擇分析在堅持綜合治理血防工作方針的基礎上，為維護生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，本項目建設地點選擇分析：一是水改旱項目選擇在浩山鄉(xiāng)的柳墅村、龍城鎮(zhèn)的西垅村血吸蟲病疫區(qū)村，人畜重復感染和交叉感染嚴重的區(qū)域，周邊環(huán)境和地理條件有利于水改旱項目的實施。二是養(yǎng)魚滅螺項目選擇在血吸蟲病重疫區(qū)的太泊湖開發(fā)區(qū)，周邊地理條件和水系有利于養(yǎng)魚滅螺工程的實施。三是家畜圈養(yǎng)欄舍項目選擇在太泊湖開發(fā)區(qū)泊湖村、黃嶺鄉(xiāng)芳湖村、芙蓉農(nóng)場二分場、太平關鄉(xiāng)平坂村，周邊地理條件和環(huán)境有利于家畜圈養(yǎng)欄舍工程的實施。一、自然條件1、地理位置XX縣地理位置在東徑116°22′至116°53′，北緯29°35′至30°06′之間，位于長江中下游南岸，是XX省的北部門戶，東與安徽省東至縣接壤，南與XX波陽、都昌縣毗鄰，西與本省湖口縣山水相依，北與安徽宿松縣、望江縣隔江相望。水域面積180.4平方公里，占總面積的11.7%，縣境內(nèi)有單獨的水系河流40條，流域面積100平方公里以上的水系有4條，有太泊湖、芳湖二大湖泊，總水面達6.7萬畝。大、中、小型水庫多，水資源非常豐富。2、地形地貌縣境以低山丘陵為主，次為壟崗低地和江湖平原，地勢自東南向西北傾斜，東南高、西北低，南北長57公里，東西寬48公里，總面積1540平方公里，總耕地面積34萬畝，其中水田9萬畝，旱地25萬畝，水面33萬畝，山地面積116萬畝；林地面積26.5萬畝，森林覆蓋率達45%。3、氣候該縣屬典型的亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，光照充足，熱量豐富，雨量充沛，并平均氣溫在14—17℃之間，≥10℃年平均積溫4700—5200℃，一月最冷，月平均氣溫3—4℃；七月最熱，月平均氣溫28—29℃，年極端最高氣溫達40℃，極端最低氣溫－18.9℃，平均無箱期247天，太陽幅射年總量每平方厘米112.54千卡，全年日照時數(shù)2048.6小時，年降水量1100—1500毫米之間，4、5、6月降雨相對集中。二、配套設施條件1、交通項目區(qū)水陸交通十分便利，瀕臨長江，有中型客運碼頭1座、5000噸級貨運碼頭7座，距九江—景德鎮(zhèn)和南昌—九江高速公路僅20公里，2009年初正式通車的彭湖高速貫穿全境，連接安徽、江蘇、上海的省際水泥公路和2008年竣工的銅陵—九江鐵路穿境而過。2、電力與通訊XX縣城鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程已全面完成，電力供應充足，全縣城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。通信設施健全，程控電話、移動通信、無線尋呼和計算機網(wǎng)絡發(fā)展迅速，為項目建設提供了便捷的信息支持平臺。三、社會經(jīng)濟條件XX四、建設地點選擇 建設內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名面積水改旱浩山鄉(xiāng)柳墅村450畝龍城鎮(zhèn)西垅村450畝挖魚池太泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)泊湖村200畝建家畜圈養(yǎng)欄舍芙蓉農(nóng)場二分場3000㎡黃嶺鄉(xiāng)芳湖村2000㎡太泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)泊湖村4000㎡太平關鄉(xiāng)平坂村1000㎡第六章工藝技術方案一、家畜血吸蟲檢測技術血吸蟲病是血吸蟲寄生在人或哺乳動物體內(nèi)的引起機體發(fā)病的一種人畜共患傳染病。該病具有地方性和自然疫源性的流行病等特點，嚴重危害人民身體健康和生命安全，影響經(jīng)濟社會發(fā)展。對此，采用先進的科學儀器設備，運用病原學或血清學的實驗室檢測方法，加強對易感家畜的診斷檢測，具有深遠的現(xiàn)實意義。1、主要技術措施（1）采取檢測樣品病原學診斷采取樣品有：刮取直腸粘膜、家畜糞便或采取家畜組織器官。目前，我縣采用病原學診斷檢測樣品以新鮮糞便為主，具體方法為毛蚴糞孵法。（2）檢測樣品的保存為了保持檢測樣品的新鮮度，在病原學診斷毛蚴糞孵法上，采取臨時收集樣品馬上進行檢測方法，保持檢測結果的準確性。在血清學診斷間接血凝試驗方法上，采取血紙收集樣品，天氣炎熱，時間較長，將樣品放在冰箱冷藏處保存。（3）檢測毛蚴糞孵檢測按照《血吸蟲病查治規(guī)程》，根據(jù)毛蚴的生活特性，肉眼觀察其活動態(tài)勢，對可疑的將其殺死，實行鏡檢。間凝血凝試驗法按照吸附了抗原的紅細胞與相應的抗體發(fā)生凝集反應，形成紅血球凝集顆粒，根據(jù)其凝集情況，判斷其結果。2、家畜血吸蟲檢測工藝流程檢測樣品檢測樣品的保存采集檢測樣品檢測樣品檢測樣品的保存采集檢測樣品二、農(nóng)業(yè)綜合治理技術1、實施水改旱或水旱輪作，切斷血吸蟲傳播途徑。結合農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整，對現(xiàn)有釘螺分布的低產(chǎn)水田實施水改旱或水旱輪作，因地制宜種植旱地或經(jīng)濟作物，有效減少人、畜水田作業(yè)接觸疫水機會，降低血吸蟲病感染率。同時，也可改變釘螺孳生環(huán)境，逐步消滅釘螺，控制疫情。2、調(diào)整養(yǎng)殖結構，降低易感家畜數(shù)量。通過改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習慣，調(diào)整養(yǎng)殖結構，可以減少易感動物飼養(yǎng)量，將防病和發(fā)展經(jīng)濟有效結合起來。由于血吸蟲病只感染哺乳動物，不能感染禽類和魚類，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結構，可以有效減少易感動物。在沿江臨湖疫區(qū)大力發(fā)展水禽養(yǎng)殖，增加非易感動物飼養(yǎng)，減少易感動物對環(huán)境污染。3、實施挖塘養(yǎng)魚，改造釘蚴孳生環(huán)境滅螺。目前常用方法：一是開挖精養(yǎng)魚塘，實施立體養(yǎng)殖。在疫區(qū)低洼有螺潮濕地帶，通過挖池養(yǎng)魚蝦蟹等，水淹滅螺，既發(fā)展?jié)O業(yè)，又改善疫區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，達到滅螺防病、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)展疫區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的目的。二是矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺，綜合治理垸外易感地帶。在防洪大堤外洲，修建一批矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺工程，通過開發(fā)湖洲治理易感地帶，取得養(yǎng)魚、滅螺、防病等綜合效益。4、實施家畜圈養(yǎng)，控制傳染源擴散。從改變家畜飼養(yǎng)方式入手，實行圈養(yǎng)、禁牧等疫區(qū)控制血吸蟲流行措施，讓家畜遠離疫水，避免重復感染，防止病原傳播，從而切斷血吸蟲病循環(huán)鏈，有效控制血吸蟲病疫情。同時通過沼氣池處理圈養(yǎng)家畜糞便，為種植業(yè)提供大量有機肥料，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。技術流程長期水淹干旱滅螺改造釘螺孳生環(huán)境水改旱挖池養(yǎng)魚長期水淹干旱滅螺改造釘螺孳生環(huán)境水改旱挖池養(yǎng)魚第七章項目建設目標一、項目建設目標通過項目建設可明顯提升我縣家畜血吸蟲病監(jiān)測范圍，疫區(qū)易感家畜受檢率達100%，降低人畜感染率0.5—1%個百分點，并且為制定血吸蟲病防治規(guī)劃、防治對策和防治效果評估提供科學依據(jù)。同時通過監(jiān)測，提出合理化的建議，對疫區(qū)放牧家畜有針對性進行藥物預防，使畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展。其次通過實施農(nóng)業(yè)綜合治理可以改善疫區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進疫區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，改善當?shù)赝顿Y環(huán)境，保護疫區(qū)人民身體健康，有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。項目實施續(xù)建水改旱面積900畝，養(yǎng)魚滅螺面積200畝，建家畜圈養(yǎng)欄舍10000㎡，實現(xiàn)消滅血吸蟲病和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟雙贏的目的。二、項目實施總體原則1、堅持社會效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟、生態(tài)效益的原則。血吸蟲疫區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合治理，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，進行適度的開發(fā)利用，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、堅持分類經(jīng)營、分類指導的原則。根據(jù)疫區(qū)實際，實施水改旱或水旱輪作，切斷血吸蟲病傳播途徑；調(diào)整養(yǎng)殖結構，降低易感家畜數(shù)量；實施挖塘養(yǎng)魚，改造釘螺孳生環(huán)境滅螺；實施家畜圈養(yǎng)，控制傳染源擴散，實現(xiàn)血吸蟲疫區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合治理。34、堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。根據(jù)疫區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和土地利用現(xiàn)狀，結合生態(tài)保護發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定治理范圍，合理安排建設順利，分步實施。第八章項目建設內(nèi)容一、建設內(nèi)容及工程設計1、水改旱項目：2個村，水改旱面積900畝。根據(jù)多年實踐，在我縣水改旱主要推廣油菜—棉花種植模式。2、養(yǎng)魚滅螺項目：1個村，挖精養(yǎng)魚池200畝。3第九章投資估算及資金籌措一、投資估算（一）投資估算范圍本項目投資估算按照農(nóng)業(yè)部《2004年農(nóng)業(yè)基本建設項目申報指南》（草案）（2003年11月）的精神，按照建設內(nèi)容及有關建設標準或規(guī)范進行，項目建設投資范圍包括土建工程、田間工程、儀器設備、項目建設其他費用及不可預見費用等。1、土建工程：魚池開挖，欄舍建設。2、田間工程：包括水改旱田地的平整和田間排灌系統(tǒng)硬化等。3、項目建設其它費用：包括可研報告編制費、設計費、監(jiān)理費、招標費、建設單位管理費等。（二）投資估算依據(jù)1、土建工程采用單位建筑工程投資估算法，工程建設其他費用按各項費用科目的費率或取費標準估算。2、工程建設取費標準參照《XX省建筑工程預算定額》（省計委、省建設廳、省建行聯(lián)合頒布發(fā)）、《全國建設安裝預算定額——XX省單位估價法》。3、本項目無固定資產(chǎn)投資貸款，即無建設期利息。4、項目運行費用按項目建成后運行所需成本估算，不計入項目總投資。（三）資金概算本項目計劃總投資360萬元，其中：1、土建工程：投資253萬元。2、田間工程：投資68.4萬元。水改旱900畝，改善灌排水渠道，實行硬化，每畝造價760元。3、項目建設其他費用28.6萬元。其中可行性研究報告費2.6萬元，設計費4萬元，監(jiān)理費5萬元，招標費4萬元，建設單位管理費13萬元。4、不可預見費10萬元。二、資金籌措?yún)⒄丈陥笠螅粗醒?、地方承?︰0.2的比例籌措，本項目總投資360萬元，其中國家財政投資300萬元，地方自籌60萬元。第十章建設期限和實施進度安排一、項目建設期限二、實施進度安排2011年12月份，做好全縣疫區(qū)基本情況調(diào)查，確定項目建設地點，編制可行性報告和實施方案；2012年1～3月份，完成初步設計。做好項目實施的宣傳發(fā)動，開展技術培訓等工作；2012年4～8月份，做好項目前期準備工作，開挖漁池和完成水改旱田間工程。2012年9～12月份，項目檢查驗收總結。第十一章環(huán)境保護一、法規(guī)依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；2、國家計委、國務院環(huán)保委員會《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》；3、《大氣環(huán)境質量標準》（GB3095—82）；4、《地面水環(huán)境質量標準》（GB3838—88）；5、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—85）；6、《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）。二、環(huán)境現(xiàn)狀制定本項目，我們十分注重對環(huán)境的保護。項目區(qū)內(nèi)無工業(yè)污染源，區(qū)域環(huán)境良好。三、項目建設對環(huán)境的影響項目的建設及建成后的運行，對環(huán)境的影響主要來源于化學物質的使用、家畜排泄物及建筑垃圾等。我們針對各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，滿足“生態(tài)優(yōu)先”的需要，盡量減少或避免項目活動對周邊環(huán)境造成的不良影響，按照相關的法律、法規(guī)，采取有效措施保護好環(huán)境。另一方面，采取水改旱、養(yǎng)魚滅螺等措施，改變了項目區(qū)易澇現(xiàn)狀及釘螺孳生的環(huán)境，不僅減少血吸蟲的發(fā)生，對周邊環(huán)境也起到了很好的美化綠化的效果。第十二章組織管理與運行1、管理機構及職責為確保項目順利實施，加強對項目建設嚴格的組織管理，成立XX省XX縣血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目建設領導小組。本著科學、先進實用和節(jié)約的原則，并嚴格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設項目申報審批管理規(guī)定》及國家有關規(guī)程、規(guī)范、標準的要求進行施工，盡心盡責，抓好整個工程建設。領導小組由縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)業(yè)、土管、財政、發(fā)改委和項目實施區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領導小組在畜牧局設立辦公室，由畜牧局局長兼辦公室主任。項目領導小組的主要職能是：研究解決本項目建設過程中的重大問題，根據(jù)本項目的建設目標、任務、協(xié)調(diào)參與涉及本項目各部門、各單位的關系，指導本項目的建設。協(xié)調(diào)資金的籌措、落實。項目領導小組辦公室（以下簡稱項目辦）的主要職能是：負責本項目的可行性研究、實施方案的制定、初步設計及施工圖設計、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工結算和決算、驗收等實施計劃的具體執(zhí)行。綜合組負責協(xié)調(diào)項目建設的日常工作。工程組負責項目中的土建工程、田間工程、儀器購置的實施工作。財務組負2、管理方案實行“四制”管理，即項目法人制、項目招投標制、項目合同制、項目監(jiān)理制。在項目決策階段、項目準備階段、項目實施階段和項目竣工驗收階段、制定管理措施和實施方案，嚴格項目建設管理。（1）計劃管理根據(jù)項目可行性研究報告，組織開展項目初步設計和施工圖設計；編制項目建設年度計劃，并報上級主管部門審核。并一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改。（2）工程管理嚴格執(zhí)行各項基本建設程序，推行全面質量管理，引入工程招投標制和工程監(jiān)理機制，對工程建設實行質量、進度、資金控制。按總體設計進行施工作，按批準的施工設計進行驗收。工程建設實行定期報告制度，定期向上級主管部門報告工程進度、工程質量和資金使用情況以及工程建設中存在的問題。（3）資金管理項目資金由項目辦統(tǒng)一管理、使用，建立專柜專帳，單獨記帳、單獨核算、單獨報帳。項目建設資金采用報帳制支付。項目財務接受有