三農(nóng)政策支持措施匯編

三農(nóng)政策支持措施匯編TOC\o"1-2"\h\u29557第一章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)措施 3114411.1 31888第二章：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策 4163461.1.1政策背景 4270821.1.2政策內(nèi)容 4110261.1.3政策實(shí)施 4159641.1.4政策背景 54591.1.5政策內(nèi)容 5305991.1.6政策實(shí)施 5282671.1.7政策背景 5309521.1.8政策內(nèi)容 5260171.1.9政策實(shí)施 611734第三章：農(nóng)村土地制度改革 6208081.1.10概述 6156671.1.11政策支持措施 6223691.1.12概述 633221.1.13政策支持措施 6179071.1.14概述 769531.1.15政策支持措施 713009第四章：農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè) 779171.1.16加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測和評估，為政策制定和執(zhí)行提供科學(xué)依據(jù)。 857741.1.17推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)農(nóng)民采用環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，如生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料、綠色防控等，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。 8154211.1.18保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物和動(dòng)物的保護(hù)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 892631.1.19實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行分類治理，如水土流失、土壤污染、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等，逐步恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 895441.1.20建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度。制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策，明確補(bǔ)償對象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施效果。 8274861.1.21完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金來源。通過投入、企業(yè)參與、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金，保證補(bǔ)償資金的充足和穩(wěn)定。 882941.1.22加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管制度，保證補(bǔ)償資金的合理使用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際效果。 82901.1.23推廣農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)。引導(dǎo)農(nóng)民采用環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險(xiǎn)。 8241641.1.24加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理。對農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行分類處理，推廣農(nóng)作物秸稈還田、病死動(dòng)物無害化處理等技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染。 829221.1.25優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推廣高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。 8113671.1.26加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管。建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管制度，對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行監(jiān)測、評估和治理，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效保障。 811761第五章：農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策 996631.1.27糧食直補(bǔ)政策。對種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，以保障其基本收益。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)糧食種植面積、品種和產(chǎn)量等因素確定。 928851.1.28農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（如種子、化肥、農(nóng)藥等）進(jìn)行補(bǔ)貼，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。 9279881.1.29良種補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，對優(yōu)質(zhì)品種的種子進(jìn)行補(bǔ)貼。 9253311.1.30農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。 9296011.1.31農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 9241041.1.32政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由主導(dǎo)，對關(guān)系國計(jì)民生的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等進(jìn)行保險(xiǎn)。 9136501.1.33商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由保險(xiǎn)公司自主經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)。 9261831.1.34互助合作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由農(nóng)民自愿參加，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 9327671.1.35農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新型風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。 9320671.1.36政策性農(nóng)業(yè)信貸。由政策性銀行向農(nóng)民提供低息貸款，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。 10301101.1.37商業(yè)性農(nóng)業(yè)信貸。由商業(yè)銀行向農(nóng)民提供各類貸款，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。 1035241.1.38農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策。建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)民貸款提供擔(dān)保，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。 1032311.1.39農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。 1064851.1.40農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。針對農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民需求，開發(fā)多樣化的信貸產(chǎn)品。 1031185第六章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 107475第七章：農(nóng)村公共服務(wù)體系 1167811.1.41教育事業(yè)發(fā)展 1126831.1.42衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 11267221.1.43養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 12216921.1.44醫(yī)療保險(xiǎn)制度 1236941.1.45文化事業(yè)發(fā)展 12292531.1.46體育事業(yè)發(fā)展 1311372第八章：農(nóng)村扶貧開發(fā)政策 1317311第九章：農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 1423071.1.47概述 14174231.1.48主要措施 15130931.1.49概述 15301281.1.50主要措施 15101271.1.51概述 15296641.1.52主要措施 1615829第十章：農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 1654211.1.53總體目標(biāo) 16270501.1.54具體目標(biāo) 16117951.1.55土地制度改革 16263461.1.56農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 1618211.1.57農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策 17285561.1.58農(nóng)村金融改革 1780921.1.59農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 17179251.1.60政策推廣 1758701.1.61技術(shù)推廣 17245671.1.62模式推廣 17309771.1.63宣傳推廣 17第一章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)措施1.1我國三農(nóng)政策的核心之一在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與高校加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，著力于培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)。推廣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。政策還支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障。政策著重推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的升級改造，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地整理和土壤改良，提高土地的利用效率。政策還鼓勵(lì)農(nóng)村電網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以下是具體措施：（1）加大對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的投資，提升灌溉效率和水資源的合理利用。（2）推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地的質(zhì)量和產(chǎn)出能力。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度的重要途徑。政策支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，包括：（1）推廣適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。（2）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)創(chuàng)新，開發(fā)適應(yīng)不同作物、不同地形的高效機(jī)械。（3）完善農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系，提供維修、租賃等服務(wù)，降低農(nóng)民使用機(jī)械的成本。第四節(jié)：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，對于提升農(nóng)業(yè)管理水平、優(yōu)化資源配置具有重要意義。政策采取以下措施：（1）建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，收集和分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場、氣候等信息，為農(nóng)民提供科學(xué)決策支持。（2）推廣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（3）加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)民的信息素養(yǎng)，促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。第二章：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策第一節(jié)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.1政策背景我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策旨在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1.1.2政策內(nèi)容（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（4）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（5）優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局：根據(jù)資源稟賦和市場需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢。1.1.3政策實(shí)施各級要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)，完善相關(guān)政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)政策落地生根。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1.1.4政策背景農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑。我國積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.5政策內(nèi)容（1）發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭作用。（2）建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。（4）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場體系：完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本。（5）加大政策扶持力度：對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予財(cái)政、信貸、稅收等方面的支持。1.1.6政策實(shí)施各級要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。第三節(jié)：農(nóng)民增收政策1.1.7政策背景增加農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)。我國高度重視農(nóng)民增收問題，制定了一系列政策，旨在提高農(nóng)民收入水平。1.1.8政策內(nèi)容（1）提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格：通過政策調(diào)控，保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理上漲，增加農(nóng)民收入。（2）增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼：加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（3）促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)：加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。（4）發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)：鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入來源。（5）改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入。1.1.9政策實(shí)施各級要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民增收政策的落實(shí)。第三章：農(nóng)村土地制度改革第一節(jié)：土地確權(quán)登記1.1.10概述土地確權(quán)登記是指依法對農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等土地權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)、登記和發(fā)證的一項(xiàng)制度。我國高度重視農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，旨在維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.1.11政策支持措施（1）明確政策目標(biāo)。保證農(nóng)村土地確權(quán)登記率達(dá)到100%，保障農(nóng)民土地權(quán)益，提高農(nóng)村土地資源配置效率。（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級及相關(guān)部門職責(zé)，保證工作順利進(jìn)行。（3）制定實(shí)施方案。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的土地確權(quán)登記實(shí)施方案，明確工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工。（4）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。將農(nóng)村土地確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作順利進(jìn)行。（5）強(qiáng)化政策宣傳。通過多種渠道宣傳農(nóng)村土地確權(quán)登記政策，提高農(nóng)民政策知曉率和參與度。第二節(jié)：土地流轉(zhuǎn)政策1.1.12概述土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在農(nóng)民自愿、有償、依法的基礎(chǔ)上，通過轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營主體的一種制度。土地流轉(zhuǎn)政策旨在優(yōu)化土地資源配置，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.13政策支持措施（1）制定土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)。明確土地流轉(zhuǎn)的程序、條件、流轉(zhuǎn)期限等，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。（2）建立土地流轉(zhuǎn)市場。搭建土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，提供政策咨詢、信息發(fā)布、流轉(zhuǎn)合同鑒證等服務(wù)。（3）鼓勵(lì)創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式。推廣土地流轉(zhuǎn)托管、土地股份合作等新型流轉(zhuǎn)模式，提高土地流轉(zhuǎn)效益。（4）落實(shí)政策扶持。對流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民給予相應(yīng)的政策扶持，如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、貼息貸款等。（5）加強(qiáng)流轉(zhuǎn)監(jiān)管。建立健全土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管制度，防止流轉(zhuǎn)過程中的侵權(quán)行為，保證土地流轉(zhuǎn)秩序規(guī)范。第三節(jié)：土地用途管制1.1.14概述土地用途管制是指國家對農(nóng)村土地按照規(guī)劃用途進(jìn)行管理，保證土地資源合理利用，防止土地資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境惡化。1.1.15政策支持措施（1）制定土地用途規(guī)劃。明確各類土地的用途、規(guī)模和布局，保證土地資源合理利用。（2）加強(qiáng)土地用途監(jiān)管。對違反土地用途規(guī)劃的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，保障土地資源合理利用。（3）嚴(yán)格土地審批制度。對土地用途變更進(jìn)行嚴(yán)格審批，防止非法占用耕地等優(yōu)質(zhì)土地資源。（4）建立土地用途監(jiān)測體系。利用遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，對土地用途變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)覺和解決問題。（5）加大政策宣傳力度。普及土地用途管制政策知識，提高農(nóng)民對土地用途管制的認(rèn)識，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。第四章：農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)我國三農(nóng)政策中將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容，旨在維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.16加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測和評估，為政策制定和執(zhí)行提供科學(xué)依據(jù)。1.1.17推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)農(nóng)民采用環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，如生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料、綠色防控等，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。1.1.18保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物和動(dòng)物的保護(hù)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.19實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行分類治理，如水土流失、土壤污染、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等，逐步恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是我國三農(nóng)政策的重要組成部分，旨在通過經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.20建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度。制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策，明確補(bǔ)償對象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施效果。1.1.21完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金來源。通過投入、企業(yè)參與、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金，保證補(bǔ)償資金的充足和穩(wěn)定。1.1.22加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管制度，保證補(bǔ)償資金的合理使用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際效果。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)面源污染防治農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物對水體、土壤和大氣等環(huán)境要素造成的污染。農(nóng)業(yè)面源污染防治是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.23推廣農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)。引導(dǎo)農(nóng)民采用環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險(xiǎn)。1.1.24加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理。對農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行分類處理，推廣農(nóng)作物秸稈還田、病死動(dòng)物無害化處理等技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染。1.1.25優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推廣高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。1.1.26加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管。建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管制度，對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行監(jiān)測、評估和治理，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效保障。第五章：農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策第一節(jié)：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是我國為了保障農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而實(shí)施的一系列政策措施。主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.27糧食直補(bǔ)政策。對種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，以保障其基本收益。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)糧食種植面積、品種和產(chǎn)量等因素確定。1.1.28農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（如種子、化肥、農(nóng)藥等）進(jìn)行補(bǔ)貼，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。1.1.29良種補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，對優(yōu)質(zhì)品種的種子進(jìn)行補(bǔ)貼。1.1.30農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。1.1.31農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度是我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要組成部分，旨在保障農(nóng)民利益，減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要包括以下幾種：1.1.32政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由主導(dǎo)，對關(guān)系國計(jì)民生的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等進(jìn)行保險(xiǎn)。1.1.33商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由保險(xiǎn)公司自主經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)。1.1.34互助合作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由農(nóng)民自愿參加，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。1.1.35農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新型風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)信貸政策農(nóng)業(yè)信貸政策是我國為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，緩解農(nóng)民融資難題而實(shí)施的一系列政策措施。主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.36政策性農(nóng)業(yè)信貸。由政策性銀行向農(nóng)民提供低息貸款，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。1.1.37商業(yè)性農(nóng)業(yè)信貸。由商業(yè)銀行向農(nóng)民提供各類貸款，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。1.1.38農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策。建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)民貸款提供擔(dān)保，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。1.1.39農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。1.1.40農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。針對農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民需求，開發(fā)多樣化的信貸產(chǎn)品。第六章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)村交通建設(shè)農(nóng)村交通建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活條件的重要環(huán)節(jié)。國家在政策層面給予了大力支持，旨在構(gòu)建便捷、高效、安全的農(nóng)村交通體系。政策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村公路建設(shè)：國家加大了對農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村公路的升級改造和新建。這些政策旨在提高農(nóng)村公路的通行能力和服務(wù)水平，為農(nóng)民提供更好的出行條件。（2）農(nóng)村公共交通發(fā)展：鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展公共交通，提高公共交通的覆蓋率和便捷性。政策支持農(nóng)村地區(qū)開通客運(yùn)線路，提供安全、經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)。（3）農(nóng)村交通安全管理：強(qiáng)化農(nóng)村交通安全管理，提高農(nóng)民交通安全意識。政策要求加強(qiáng)對農(nóng)村道路的維護(hù)和管理，保證農(nóng)村交通的安全暢通。第二節(jié)：農(nóng)村水利設(shè)施農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村生活環(huán)境的關(guān)鍵。國家在政策層面采取了一系列措施，以加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)：（1）水源保護(hù)與開發(fā)：政策強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)水源保護(hù)和開發(fā)，保證農(nóng)村地區(qū)的水源安全。這包括對水庫、河流、地下水等水源的保護(hù)和合理利用。（2）農(nóng)田水利建設(shè)：支持農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和改造，提高農(nóng)田灌溉效率。政策鼓勵(lì)采用節(jié)水灌溉技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。（3）農(nóng)村飲水安全：政策重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題，支持農(nóng)村集中供水工程的建設(shè)，保證農(nóng)村居民的飲水安全。第三節(jié)：農(nóng)村能源建設(shè)農(nóng)村能源建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重要方面。國家在政策層面采取了一系列措施，以促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)：（1）可再生能源開發(fā)：政策鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)開發(fā)可再生能源，如太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。這有助于提高農(nóng)村能源的可持續(xù)性，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。（2）農(nóng)村電網(wǎng)改造：支持農(nóng)村電網(wǎng)的升級改造，提高農(nóng)村電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量。政策要求加強(qiáng)對農(nóng)村電網(wǎng)的維護(hù)和管理，保證電力供應(yīng)的可靠性。（3）農(nóng)村能源消費(fèi)引導(dǎo)：政策倡導(dǎo)農(nóng)村居民合理消費(fèi)能源，推廣節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率。這有助于減少能源浪費(fèi)，降低農(nóng)民的能源負(fù)擔(dān)。第七章：農(nóng)村公共服務(wù)體系第一節(jié)：農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)1.1.41教育事業(yè)發(fā)展我國三農(nóng)政策對農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展給予了高度重視，旨在縮小城鄉(xiāng)教育差距，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。政策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）加大農(nóng)村教育投入。通過提高農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化教育資源配置，保證農(nóng)村學(xué)生享受與城市學(xué)生同等的教育條件。（2）改善農(nóng)村師資力量。政策鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，提高農(nóng)村教師待遇，并通過培訓(xùn)、選拔等方式提升農(nóng)村教師素質(zhì)。（3）推進(jìn)農(nóng)村教育改革。以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，深化課程改革，創(chuàng)新教育方法，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。1.1.42衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，政策對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的支持措施如下：（1）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。（2）提升農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。政策鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員待遇，并通過培訓(xùn)、選拔等方式提升農(nóng)村衛(wèi)生人才素質(zhì)。（3）實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目。通過農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目，推廣適宜技術(shù)，提高農(nóng)村居民的健康水平。第二節(jié)：農(nóng)村社會(huì)保障制度1.1.43養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為解決農(nóng)村居民養(yǎng)老問題，我國建立了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。農(nóng)村居民通過繳費(fèi)，建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積累。（2）實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，減輕農(nóng)村居民的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。（3）逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，保證農(nóng)村居民養(yǎng)老保障水平。1.1.44醫(yī)療保險(xiǎn)制度農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度旨在解決農(nóng)村居民看病難題，政策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村居民通過繳費(fèi)，參加農(nóng)村合作醫(yī)療，享受基本醫(yī)療保障。（2）實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對農(nóng)村居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，降低農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，保證農(nóng)村居民享受到便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。第三節(jié)：農(nóng)村文化體育事業(yè)1.1.45文化事業(yè)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，政策對農(nóng)村文化事業(yè)的支持措施如下：（1）豐富農(nóng)村文化活動(dòng)。通過舉辦各類文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村居民的精神文化生活。（2）加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村文化設(shè)施，提高農(nóng)村文化服務(wù)能力。（3）培育農(nóng)村文化人才。政策鼓勵(lì)文化人才到農(nóng)村工作，提升農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。1.1.46體育事業(yè)發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)是提高農(nóng)村居民身體素質(zhì)的重要途徑，政策對農(nóng)村體育事業(yè)的支持措施如下：（1）推廣農(nóng)村體育活動(dòng)。通過組織各類體育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民參與體育鍛煉。（2）加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村體育設(shè)施，提高農(nóng)村體育服務(wù)能力。（3）培育農(nóng)村體育人才。政策鼓勵(lì)體育人才到農(nóng)村工作，提升農(nóng)村體育隊(duì)伍素質(zhì)。第八章：農(nóng)村扶貧開發(fā)政策第一節(jié)：扶貧開發(fā)規(guī)劃扶貧開發(fā)規(guī)劃是我國農(nóng)村扶貧工作的核心環(huán)節(jié)，其主要目標(biāo)是消除貧困，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展。扶貧開發(fā)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（1）堅(jiān)持以人民為中心。以貧困人口的需求為導(dǎo)向，保證扶貧政策精準(zhǔn)、高效。（2）堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定有針對性的扶貧措施。（3）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。注重扶貧與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，保證扶貧成果的可持續(xù)性。（4）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，提高扶貧效果。扶貧開發(fā)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：（1）扶貧目標(biāo)。明確扶貧對象、扶貧標(biāo)準(zhǔn)和扶貧期限。（2）扶貧任務(wù)。確定扶貧開發(fā)的主要任務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等。（3）扶貧措施。制定具體的扶貧政策，包括財(cái)政、金融、土地、教育、醫(yī)療等方面的支持措施。（4）扶貧資金。合理分配扶貧資金，保證資金使用效益。第二節(jié)：扶貧資金管理扶貧資金是農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要保障。為提高扶貧資金使用效益，我國對扶貧資金管理提出了以下要求：（1）明確資金來源。扶貧資金主要包括財(cái)政扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、國際援助資金等。（2）規(guī)范資金分配。按照扶貧開發(fā)規(guī)劃，合理分配扶貧資金，保證資金使用與扶貧任務(wù)相匹配。（3）加強(qiáng)資金監(jiān)管。建立健全扶貧資金監(jiān)管制度，保證資金安全、合規(guī)使用。（4）提高資金使用效益。注重扶貧項(xiàng)目的篩選和評估，保證項(xiàng)目實(shí)施效果。（5）強(qiáng)化責(zé)任追究。對扶貧資金管理中的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三節(jié)：扶貧項(xiàng)目實(shí)施扶貧項(xiàng)目是農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要載體。為保證扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施，以下措施應(yīng)予以重視：（1）項(xiàng)目篩選。根據(jù)貧困地區(qū)的實(shí)際需求，篩選具有發(fā)展?jié)摿?、扶貧效益明顯的項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目申報(bào)。按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)扶貧項(xiàng)目，爭取政策支持。（3）項(xiàng)目實(shí)施。明確項(xiàng)目實(shí)施主體，建立健全項(xiàng)目管理制度，保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。（4）項(xiàng)目監(jiān)測。對扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期監(jiān)測，及時(shí)發(fā)覺問題，調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施策略。（5）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，及時(shí)組織驗(yàn)收，評估項(xiàng)目實(shí)施效果。（6）項(xiàng)目后續(xù)管理。加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的后續(xù)管理，保證項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。通過以上措施，我國農(nóng)村扶貧開發(fā)政策將更好地助力貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。第九章：農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新第一節(jié)：農(nóng)村基層組織建設(shè)1.1.47概述農(nóng)村基層組織建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，對于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。我國高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，通過完善組織體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升服務(wù)能力等措施，不斷提升農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。1.1.48主要措施（1）完善農(nóng)村基層組織體系。加強(qiáng)村級組織建設(shè)，完善村民自治制度，推動(dòng)村務(wù)公開，提高村務(wù)決策的科學(xué)性和民主性。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織人才隊(duì)伍建設(shè)。選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村級組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，提高村組織書記的素質(zhì)和能力。（3）提升農(nóng)村基層組織服務(wù)能力。加強(qiáng)村級服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合各類資源，為農(nóng)民提供便捷、高效的服務(wù)。（4）深化農(nóng)村基層改革創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)，激發(fā)農(nóng)村基層發(fā)展活力。第二節(jié)：農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理1.1.49概述農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理是農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，對于保障農(nóng)民安居樂業(yè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。我國積極推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，通過加強(qiáng)治安防控、深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)等措施，不斷提升農(nóng)村社會(huì)治安水平。1.1.50主要措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)。加大警力投入，完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村治安防控能力。（2）深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提升農(nóng)民法治意識，營造和諧安寧的農(nóng)村環(huán)境。（3）強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)部門協(xié)同，形成合力，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法犯罪活動(dòng)。（4）加強(qiáng)農(nóng)村治安信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控水平。