計劃合同部安全生產(chǎn)責任制范文

計劃合同部安全生產(chǎn)責任制范文合同編號：__________甲方（公司名稱）：______________________，地址：______________________，聯(lián)系方式：______________________。乙方（公司名稱）：______________________，地址：______________________，聯(lián)系方式：______________________。一、總則1.1目的本合同旨在明確計劃合同部在安全生產(chǎn)工作中的各項責任與義務(wù)，保證安全生產(chǎn)工作的有效開展，通過規(guī)范管理流程、明確各方職責，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人員安全、財產(chǎn)安全，以及遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全的發(fā)生。1.2適用范圍本合同適用于甲方計劃合同部在企業(yè)內(nèi)部與安全生產(chǎn)相關(guān)的各項計劃、合同管理工作，包括但不限于與合作方簽訂的涉及安全生產(chǎn)的各類合同，如物資采購合同、服務(wù)合同等，以及內(nèi)部安全生產(chǎn)計劃的制定與執(zhí)行監(jiān)督等工作。1.3編制依據(jù)本合同依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，以及行業(yè)相關(guān)安全標準和企業(yè)內(nèi)部安全管理制度編制而成。二、計劃合同部安全管理職責概述2.1部門安全職能定位計劃合同部在安全生產(chǎn)工作中承擔著重要的樞紐作用。負責將安全生產(chǎn)的要求融入到各類計劃與合同管理工作中，保證安全生產(chǎn)工作在企業(yè)的經(jīng)濟活動中有相應(yīng)的資源保障、條款約束和執(zhí)行監(jiān)督。從計劃層面，制定與安全生產(chǎn)相關(guān)的計劃，包括資金計劃、物資設(shè)備采購計劃等，以滿足安全生產(chǎn)工作的需求；從合同管理層面，在與各類合作方簽訂的合同中明確安全條款，審查合作方的安全資質(zhì)，監(jiān)督合同執(zhí)行過程中的安全相關(guān)事務(wù)。2.2在企業(yè)安全管理體系中的角色計劃合同部是企業(yè)安全管理體系中的重要組成部分。與安全管理部門密切協(xié)作，為安全管理工作提供計劃和合同方面的專業(yè)支持。在企業(yè)安全管理體系的規(guī)劃、實施、監(jiān)督和改進等環(huán)節(jié)，計劃合同部負責從計劃和合同管理的角度保證各項安全工作的有序開展。例如，在安全管理體系的規(guī)劃階段，提供資金計劃和資源采購計劃方面的建議；在實施階段，通過合同管理保證合作方按照安全要求履行義務(wù)；在監(jiān)督階段，檢查合同執(zhí)行過程中的安全條款執(zhí)行情況；在改進階段，根據(jù)安全管理的需求調(diào)整相關(guān)計劃和合同條款。三、安全生產(chǎn)計劃管理3.1安全計劃制定原則3.1.1合規(guī)性原則：安全生產(chǎn)計劃的制定必須符合國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及企業(yè)內(nèi)部安全管理制度的要求。保證計劃中的各項內(nèi)容，如安全目標設(shè)定、安全措施規(guī)劃等，均在法律和制度的框架內(nèi)進行。3.1.2科學(xué)性原則：安全計劃應(yīng)基于科學(xué)的風險評估和分析。計劃合同部需要與安全管理部門及相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門合作，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風險進行全面評估，根據(jù)風險程度合理安排安全資源投入、確定安全工作重點和優(yōu)先順序。3.1.3可行性原則：安全計劃應(yīng)具有實際可操作性。考慮企業(yè)的實際資源狀況，包括人力、物力、財力等，保證計劃中的各項安全措施能夠得到有效實施。同時計劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、責任主體、時間節(jié)點和預(yù)期成果，以便于執(zhí)行和監(jiān)督。3.1.4系統(tǒng)性原則：安全生產(chǎn)計劃應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，形成一個完整的體系。包括人員安全培訓(xùn)計劃、設(shè)備設(shè)施安全維護計劃、應(yīng)急管理計劃等，各子計劃之間相互關(guān)聯(lián)、相互支持，共同保障企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。3.2年度安全計劃編制流程3.2.1需求調(diào)研階段：計劃合同部應(yīng)在每年初與安全管理部門、各生產(chǎn)部門等進行溝通，收集安全生產(chǎn)方面的需求信息。包括上一年度安全工作的總結(jié)、存在的問題、本年度生產(chǎn)經(jīng)營活動的計劃安排、新的安全風險因素等。3.2.2目標設(shè)定階段：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合國家法律法規(guī)和企業(yè)安全管理目標，設(shè)定本年度的安全生產(chǎn)目標。目標應(yīng)明確、具體、可量化，如發(fā)生率降低百分比、安全培訓(xùn)覆蓋率等。3.2.3措施規(guī)劃階段：針對設(shè)定的安全生產(chǎn)目標，制定相應(yīng)的安全措施。措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施等。例如，對于高風險作業(yè)場所，制定改善作業(yè)環(huán)境的工程技術(shù)措施；對于安全管理制度的執(zhí)行，明確管理流程和監(jiān)督機制的管理措施；對于員工安全意識提升，規(guī)劃安全培訓(xùn)教育措施。3.2.4資源預(yù)算階段：根據(jù)安全措施規(guī)劃，估算所需的資源投入，包括資金、物資、人力等。資金預(yù)算應(yīng)詳細列出各項安全措施的預(yù)計費用，如安全設(shè)備購置費用、安全培訓(xùn)費用等；物資預(yù)算應(yīng)明確所需物資的種類、數(shù)量和規(guī)格；人力預(yù)算應(yīng)確定涉及安全工作的人員數(shù)量、工作時間和技能要求。3.2.5計劃審核階段：編制完成的年度安全計劃應(yīng)提交給企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進行審核。審核部門包括安全管理部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門等。安全管理部門審核計劃的安全性和合理性，財務(wù)部門審核資金預(yù)算的可行性，法務(wù)部門審核計劃的合規(guī)性。審核過程中應(yīng)充分征求各方意見，對計劃進行修改和完善。3.2.6計劃發(fā)布階段：經(jīng)審核通過的年度安全計劃由企業(yè)正式發(fā)布實施。計劃合同部負責將計劃傳達給相關(guān)部門和人員，并建立計劃執(zhí)行的跟蹤和監(jiān)督機制。3.3安全計劃的審核與調(diào)整3.3.1審核要求：安全計劃的審核應(yīng)定期進行，除了年度審核外，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生重大變化，如生產(chǎn)工藝改進、新增生產(chǎn)項目、法律法規(guī)修訂等情況下，也應(yīng)及時進行審核。審核工作應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員組成的審核小組進行，審核小組應(yīng)包括安全管理專家、財務(wù)人員、法務(wù)人員等。審核內(nèi)容包括計劃的合規(guī)性、科學(xué)性、可行性和系統(tǒng)性等方面。3.3.2調(diào)整原則：當發(fā)覺安全計劃存在不符合實際情況或無法滿足安全生產(chǎn)需求的情況時，應(yīng)進行調(diào)整。調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：一是基于風險變化原則，當企業(yè)面臨的安全風險發(fā)生重大變化時，如新技術(shù)應(yīng)用帶來的新風險、市場環(huán)境變化導(dǎo)致的供應(yīng)鏈風險等，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整安全計劃；二是資源優(yōu)化原則，當企業(yè)資源狀況發(fā)生變化時，如資金緊張、物資短缺等，應(yīng)在保證安全生產(chǎn)目標的前提下，優(yōu)化安全計劃中的資源配置；三是持續(xù)改進原則，根據(jù)安全管理工作的實際執(zhí)行情況和效果，不斷完善安全計劃，提高安全管理水平。3.3.3調(diào)整程序：安全計劃的調(diào)整應(yīng)由計劃合同部提出調(diào)整建議，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和影響。調(diào)整建議應(yīng)提交給企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進行審議，審議通過后按照原計劃的審核程序進行審核，經(jīng)審核通過后的調(diào)整計劃正式發(fā)布實施。四、合同中的安全條款管理4.1合同安全條款的擬定要求4.1.1完整性要求：合同安全條款應(yīng)涵蓋與合同項目相關(guān)的所有安全生產(chǎn)方面的要求。包括但不限于人員安全、設(shè)備安全、環(huán)境安全等內(nèi)容。例如，在建筑工程施工合同中，安全條款應(yīng)明確施工人員的安全防護措施、施工設(shè)備的安全操作規(guī)程、施工現(xiàn)場的環(huán)境保護措施等。4.1.2明確性要求：安全條款的表述應(yīng)清晰、明確，避免模糊不清的表述。對于安全責任的界定、安全標準的規(guī)定、安全措施的執(zhí)行等內(nèi)容，應(yīng)具體到可操作的程度。如規(guī)定“乙方應(yīng)按照國家建筑施工安全標準（具體標準編號）中的要求，為施工人員配備安全帽、安全帶等個人防護用品，且防護用品應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標準（具體質(zhì)量標準）”。4.1.3合法性要求：安全條款必須符合國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定。不得簽訂違反法律法規(guī)的安全條款，如約定免除一方依法應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)責任等條款。同時安全條款應(yīng)遵循公平、公正的原則，合理分配合同雙方的安全責任。4.1.4針對性要求：安全條款應(yīng)根據(jù)合同項目的特點和風險狀況進行針對性擬定。不同類型的合同項目，其安全風險不同，安全條款也應(yīng)有所差異。例如，對于危險化學(xué)品運輸合同，安全條款應(yīng)重點關(guān)注危險化學(xué)品的包裝、運輸路線的安全規(guī)劃、應(yīng)急處理措施等；對于軟件開發(fā)合同，安全條款應(yīng)側(cè)重于軟件安全功能要求、數(shù)據(jù)安全保護措施等。4.2對合作方安全資質(zhì)的審查要求4.2.1審查范圍：對合作方安全資質(zhì)的審查應(yīng)包括但不限于其安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍是否包含相關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、相關(guān)安全管理體系認證（如ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證等）、專業(yè)人員的安全資質(zhì)證書（如特種作業(yè)人員操作證等）等。4.2.2審查標準：審查標準應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標準以及企業(yè)內(nèi)部安全管理要求制定。對于不同類型的合作方和業(yè)務(wù)項目，審查標準可根據(jù)其風險程度進行適當調(diào)整。例如，對于高風險的建筑施工合作方，要求其具備較高等級的安全生產(chǎn)許可證、完善的安全管理體系認證和足夠數(shù)量的具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員；對于低風險的辦公用品供應(yīng)商，審查標準可相對寬松，但仍需保證其具有合法的營業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營范圍包含辦公用品供應(yīng)業(yè)務(wù)。4.2.3審查程序：審查程序應(yīng)包括合作方提交安全資質(zhì)證明材料、計劃合同部對材料進行初步審核、必要時委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行復(fù)核、根據(jù)審核結(jié)果做出是否合作的決策等環(huán)節(jié)。在審核過程中，若發(fā)覺合作方提供虛假安全資質(zhì)證明材料，應(yīng)立即終止合作關(guān)系，并依法追究其法律責任。4.3安全條款的談判與協(xié)商4.3.1談判準備：在與合作方進行安全條款談判之前，計劃合同部應(yīng)充分了解合同項目的安全需求、企業(yè)自身的安全管理要求以及國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。同時對合作方的安全狀況、安全資質(zhì)等進行深入調(diào)查，分析雙方在安全條款方面可能存在的分歧點，制定談判策略。4.3.2談判原則：談判過程中應(yīng)遵循公平、公正、合法、合理的原則。既要保障企業(yè)自身的安全生產(chǎn)利益，又要尊重合作方的合法權(quán)益。對于安全條款中的關(guān)鍵問題，如安全責任劃分、安全措施費用承擔等，應(yīng)進行充分的協(xié)商，尋求雙方都能接受的解決方案。4.3.3協(xié)商內(nèi)容：協(xié)商內(nèi)容包括但不限于安全責任的具體范圍、安全措施的執(zhí)行方式和標準、安全培訓(xùn)的要求、安全的處理程序、安全保證金的設(shè)置與管理等。在協(xié)商過程中，雙方應(yīng)充分交換意見，根據(jù)合同項目的實際情況，對安全條款進行細化和完善。4.3.4談判記錄：談判過程應(yīng)進行詳細的記錄，記錄內(nèi)容包括談判時間、地點、參與人員、談判內(nèi)容、雙方的意見和達成的初步協(xié)議等。談判記錄應(yīng)作為合同簽訂的重要參考依據(jù)，在合同簽訂后與合同文件一并存檔。五、安全生產(chǎn)資金管理5.1安全資金預(yù)算編制5.1.1預(yù)算編制依據(jù)：安全資金預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)計劃、國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全投入的要求、行業(yè)安全標準以及企業(yè)以往安全生產(chǎn)資金的實際使用情況等進行編制。例如，根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按照一定比例提取安全費用用于改善安全生產(chǎn)條件，安全資金預(yù)算應(yīng)保證滿足這一法定要求。5.1.2預(yù)算編制范圍：安全資金預(yù)算應(yīng)涵蓋與安全生產(chǎn)相關(guān)的各個方面的費用支出。包括但不限于安全設(shè)備設(shè)施的購置與維護費用、安全培訓(xùn)教育費用、安全技術(shù)研發(fā)費用、安全檢查與隱患排查治理費用、應(yīng)急救援物資與設(shè)備購置費用、安全獎勵費用等。5.1.3預(yù)算編制方法：可采用零基預(yù)算法、滾動預(yù)算法等方法進行安全資金預(yù)算編制。零基預(yù)算法是指在編制預(yù)算時，不受以往預(yù)算安排情況的影響，一切從實際需要出發(fā)，合理確定安全資金的分配；滾動預(yù)算法是指根據(jù)上一期預(yù)算的執(zhí)行情況和新的安全生產(chǎn)需求，對安全資金預(yù)算進行滾動調(diào)整，使預(yù)算更加貼近實際情況。5.1.4預(yù)算編制流程：首先由計劃合同部根據(jù)安全生產(chǎn)計劃和相關(guān)依據(jù)，提出安全資金預(yù)算的初步草案；然后組織安全管理部門、財務(wù)部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)部門進行討論和論證，各部門根據(jù)自身的職責和需求提出修改意見；最后由計劃合同部根據(jù)各方意見對預(yù)算草案進行修改和完善，形成最終的安全資金預(yù)算方案，提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。5.2安全資金的撥付與監(jiān)管5.2.1撥付原則：安全資金的撥付應(yīng)遵循?？顚Ｓ迷瓌t，保證安全資金專門用于安全生產(chǎn)相關(guān)的支出，不得挪作他用。同時撥付應(yīng)按照預(yù)算安排和合同約定進行，根據(jù)安全工作的實際進展情況及時撥付資金，保障安全生產(chǎn)工作的順利開展。5.2.2撥付流程：安全資金的撥付應(yīng)由相關(guān)部門或項目負責人根據(jù)安全工作的需求提出資金撥付申請，附上相關(guān)的合同、發(fā)票、驗收報告等證明材料；計劃合同部對申請進行審核，核實資金用途是否符合安全資金預(yù)算和合同約定；審核通過后，提交財務(wù)部門進行資金撥付操作。5.2.3監(jiān)管主體與職責：安全資金的監(jiān)管主體包括計劃合同部、財務(wù)部門和安全管理部門。計劃合同部負責從合同管理角度監(jiān)督安全資金的使用是否符合合同約定；財務(wù)部門負責審核安全資金的使用是否符合財務(wù)制度和預(yù)算安排，對資金的流向進行監(jiān)控；安全管理部門負責從安全生產(chǎn)工作實際需求角度監(jiān)督安全資金是否真正用于安全生產(chǎn)相關(guān)的項目和措施上。5.2.4監(jiān)管措施：監(jiān)管措施包括建立安全資金使用臺賬，詳細記錄每一筆安全資金的收支情況；定期對安全資金的使用情況進行審計，檢查是否存在違規(guī)使用資金的情況；加強對安全資金使用部門和項目的現(xiàn)場檢查，核實資金使用的真實性和合理性。5.3安全資金使用的審查與評估5.3.1審查內(nèi)容：對安全資金使用的審查應(yīng)包括資金使用的合法性、合規(guī)性、合理性和有效性等方面。合法性審查主要檢查安全資金的使用是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；合規(guī)性審查檢查是否符合企業(yè)內(nèi)部安全資金預(yù)算和管理制度的要求；合理性審查評估資金使用是否與安全生產(chǎn)需求相匹配，是否存在浪費或不合理支出的情況；有效性審查考察安全資金的投入是否取得了預(yù)期的安全生產(chǎn)效果，如安全設(shè)備設(shè)施的購置是否有效降低了安全風險、安全培訓(xùn)教育是否提高了員工的安全意識和技能等。5.3.2審查方式：審查方式包括內(nèi)部審查和外部審查。內(nèi)部審查由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門，如計劃合同部、財務(wù)部門、安全管理部門等組成審查小組進行審查；外部審查可委托專業(yè)的審計機構(gòu)進行審查。內(nèi)部審查應(yīng)定期進行，如每季度或每半年進行一次；外部審查可根據(jù)企業(yè)的實際情況，每年或每兩年進行一次。5.3.3評估指標：評估安全資金使用效果的指標可包括發(fā)生率降低比例、安全隱患排查治理率、員工安全培訓(xùn)合格率、安全設(shè)備設(shè)施完好率等。通過對這些指標的統(tǒng)計和分析，量化評估安全資金使用的效果，為后續(xù)安全資金預(yù)算編制和管理提供參考依據(jù)。5.3.4改進措施：根據(jù)審查與評估結(jié)果，針對安全資金使用過程中存在的問題，采取相應(yīng)的改進措施。如發(fā)覺資金使用存在浪費現(xiàn)象，應(yīng)優(yōu)化資金預(yù)算編制方法，加強對資金使用的控制；若發(fā)覺資金投入未取得預(yù)期效果，應(yīng)調(diào)整安全資金的使用方向，加大對關(guān)鍵安全項目的投入或改進安全管理措施。六、安全生產(chǎn)物資與設(shè)備采購合同管理6.1采購合同中的安全保障條款6.1.1物資設(shè)備質(zhì)量與安全標準條款：采購合同應(yīng)明確規(guī)定所采購的安全生產(chǎn)物資與設(shè)備必須符合國家相關(guān)質(zhì)量與安全標準，如國家標準、行業(yè)標準等。對于特定的企業(yè)或項目有特殊安全要求的，還應(yīng)滿足企業(yè)內(nèi)部安全標準。例如，在采購消防設(shè)備時，應(yīng)明確設(shè)備需符合國家消防設(shè)備質(zhì)量標準，且在功能、可靠性等方面滿足企業(yè)對消防設(shè)備在特定場所（如高層建筑、化工車間等）的安全要求。同時合同應(yīng)要求供應(yīng)商提供相關(guān)質(zhì)量與安全認證文件，如產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等，以證明所供物資設(shè)備的質(zhì)量與安全功能。6.1.2物資設(shè)備包裝與運輸安全條款：合同中應(yīng)規(guī)定供應(yīng)商對物資設(shè)備的包裝必須符合安全運輸要求，以防止在運輸過程中因包裝不當造成物資設(shè)備損壞或引發(fā)安全。對于易碎、易燃、易爆等