DB2201T 76-2024非公路用旅游觀光車輛安全管理規(guī)范

ICS97.200.40CCSY572201Safetymanagementspecificationforgard2024-12-30發(fā)布IDB2201/T76—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由長春市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：長春特種設(shè)備檢測研究院（長春市特種設(shè)備安全監(jiān)控中心）、吉林省鍋爐壓力容器管理協(xié)會、吉林市特種設(shè)備檢驗中心（吉林市特種設(shè)備事故調(diào)查服務(wù)中心）、長春市標(biāo)準(zhǔn)研究院（長春市WTO/TBT咨詢中心）、長春市市場監(jiān)督管理宣傳中心。本文件主要起草人：劉業(yè)軍、秦曉輝、牛晶明、袁桂平、張海濤、馬莉媛、翟勇智、孫鵬堯、邢國良、王鵬云、趙東輝、王茹、李加良、李凱、于再超、趙明、陳莫華、李宗泰、焦正超、唐明哲、任宗悅、林龍章、陳昊、孫瀚閣、胡圣明。1DB2201/T76—2024非公路用旅游觀光車輛安全管理規(guī)范本文件規(guī)定了非公路用旅游觀光車輛（以下簡稱觀光車輛）的制度建設(shè)、人員管理、車輛管理、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急管理、事故報告及處理、檔案管理的相關(guān)要求。本文件適用于TSG81—2022中規(guī)定的觀光車輛安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2893.5—2020圖形符號安全色和安全標(biāo)志第5部分：安全標(biāo)志使用原則與要求GB5768.1—2009道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第1部分：總則GB5768.2—2022道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志GB/T21268—2014非公路用旅游觀光車通用技術(shù)條件GB/T38433—2019非公路用旅游觀光列車通用技術(shù)條件TSG08—2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG81—2022場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義GB/T21268—2014、GB/T38433—2019、TSG08—2017、TSG81—2022界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1非公路用旅游觀光車輛gardenpatrolminibus非公路用旅游觀光車輛(以下簡稱觀光車輛)，指具有4個以上車輪、非軌道無架線、座位數(shù)（含司機座位）不小于6且用于旅游觀光運營服務(wù)的自行式乘用車輛，包括觀光車和觀光列車。[來源：TSG81—2022，1.2.3]3.2使用單位usingorganization具有非公路用旅游觀光車輛使用管理權(quán)的單位或者具有完全民事行為能力的自然人。[來源：TSG08—2017，2.1，有修改]3.3事故accident因觀光車輛的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在使用過程中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、車輛嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。2DB2201/T76—20244制度建設(shè)使用單位建立的觀光車輛安全管理制度至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)崗位責(zé)任制度，包括安全管理機構(gòu)（需設(shè)置時）的職責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理員和司機的崗位責(zé)任制度，交接班制度或點檢制度；b)應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況和觀光車輛的具體特性制定安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程應(yīng)符合觀光車輛使用維護(hù)說明書的要求，包括操作技術(shù)要求、安全要求、操作程序、禁止行為等；c)觀光車輛日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查和相關(guān)記錄制度；d)觀光車輛日管控、周排查、月調(diào)度工作制度；e)觀光車輛使用登記、定期檢驗申請管理制度；f)觀光車輛采購、報廢、修理、改造制度；g)隱患自查（排查）制度，包括安全檢查制度，事故隱患的收集、查找、上報和整改制度；h)應(yīng)急救援管理制度，包括應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)分工、觀光車輛的危險源評估、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急隊伍及裝備、應(yīng)急演練及救援措施等；i)觀光車輛事故報告和處理制度。5人員管理5.1安全主要負(fù)責(zé)人使用單位的實際最高管理者應(yīng)該是觀光車輛安全使用的主要負(fù)責(zé)人，對觀光車輛的使用安全負(fù)總責(zé)。5.2安全管理人員5.2.1使用單位應(yīng)按照TSG08—2017中2.3.2和2.4.2的要求設(shè)置安全管理機構(gòu)，配置安全管理負(fù)責(zé)人和安全管理員。5.2.2安全管理負(fù)責(zé)人至少做到以下要求：a)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位觀光車輛的安全管理工作，確保觀光車輛的安全使用；b)宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；c)組織制定本單位觀光車輛安全管理制度，落實觀光車輛安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理員的配d)組織制定觀光車輛事故應(yīng)急專項預(yù)案，并且定期組織演練；e)對本單位觀光車輛安全管理工作實施情況進(jìn)行檢查；f)組織進(jìn)行觀光車輛隱患排查，并且提出處理意見；g)當(dāng)安全管理員報告觀光車輛存在事故隱患應(yīng)當(dāng)停止使用時，立即做出停止使用觀光車輛的決定，并且及時報告單位主要負(fù)責(zé)人；h)發(fā)生觀光車輛事故時，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織救援。5.2.3安全管理員至少做到以下要求：a)組織建立觀光車輛管理檔案；b)辦理觀光車輛使用登記；c)組織制定觀光車輛操作規(guī)程；d)組織開展觀光車輛安全教育和技能培訓(xùn)；e)編制觀光車輛定期檢驗計劃，督促落實觀光車輛定期檢驗或首次檢驗和隱患治理工作；f)按規(guī)定報告觀光車輛事故，參加觀光車輛事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；3DB2201/T76—2024g)發(fā)現(xiàn)觀光車輛事故隱患，立即進(jìn)行處理，情況緊急時，可以決定停止使用觀光車輛，并且及時報告本單位安全管理負(fù)責(zé)人；h)建立觀光車輛司機管理檔案，檢查在崗司機持證情況；i)糾正和制止觀光車輛司機和其他人員的違章行為。5.3觀光車輛司機5.3.1應(yīng)取得相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全管理制度，不應(yīng)違章作業(yè)。5.3.2觀光車輛司機至少做到以下要求：a)熟練掌握所駕駛觀光車輛的安全性能；b)每次出車前應(yīng)進(jìn)行試運行檢查，并做好記錄；c)遵守作業(yè)場所內(nèi)的限速規(guī)定，嚴(yán)禁超速行駛；d)遵守觀光車輛在首次或定期檢驗時規(guī)定的路線圖內(nèi)運營；e)駕駛觀光車輛時佩戴安全帶；f)觀光車輛轉(zhuǎn)彎、進(jìn)出庫門等減速行駛；g)不應(yīng)超載；h)身體過度疲勞、患病、飲酒后嚴(yán)禁操作觀光車輛；i)自身或家庭遭遇重大變故、精神不能集中時不應(yīng)操作觀光車輛。5.4觀光車輛維護(hù)人員觀光車輛維護(hù)人員至少做到以下要求：a)經(jīng)過觀光車輛的維護(hù)保養(yǎng)培訓(xùn)并獲得使用單位認(rèn)可；b)維護(hù)保養(yǎng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護(hù)說明的要求；c)對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并做好記錄。6車輛管理6.1購置6.1.1使用單位應(yīng)根據(jù)觀光車輛的用途、使用環(huán)境（如溫度、濕度、海拔高度、坡度、彎道圓曲率半徑、爆炸性環(huán)境等）選擇車輛，購置觀光車輛時，保證觀光車輛的最大行駛坡度能夠滿足使用單位行駛路線中最大坡度要求。6.1.2使用單位應(yīng)購置取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的制造單位生產(chǎn)的觀光車輛，不應(yīng)購置國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的觀光車輛。6.1.3使用單位購置觀光車輛時應(yīng)查驗和保存觀光車輛出廠時附帶的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料。6.1.4使用單位購置的進(jìn)口觀光車輛應(yīng)符合我國特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并經(jīng)檢驗合格，隨機的維護(hù)保養(yǎng)說明書、產(chǎn)品銘牌和安全警示標(biāo)志等技術(shù)資料應(yīng)符合我國的安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，并提供中文版本。觀光車輛的銷售代理商應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人單位，具有承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的能力。6.2租賃使用單位不得租賃下列觀光車輛：4DB2201/T76—2024a)未取得生產(chǎn)許可制造單位制造的；b)國家政策明令淘汰和報廢的；c)未按安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；d)未經(jīng)使用登記、未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的。6.3維護(hù)保養(yǎng)和檢查使用單位按照下列要求進(jìn)行觀光車輛維護(hù)保養(yǎng)和檢查：a)應(yīng)對觀光車輛進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，并對觀光車輛的安全保護(hù)和防護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗和檢修，維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合觀光車輛安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)保養(yǎng)說明書的要求；b)應(yīng)對觀光車輛進(jìn)行定期自行檢查，定期自行檢查分為月度檢查和年度檢查，觀光車輛每日投入使用前，應(yīng)按使用維護(hù)說明書的要求進(jìn)行日常檢查；c)在觀光車輛使用過程中應(yīng)對觀光車輛進(jìn)行日常巡檢，對維護(hù)保養(yǎng)和檢查中發(fā)現(xiàn)的故障或異常情況應(yīng)及時處理，消除事故隱患，并將記錄存入觀光車輛管理檔案。6.4改造和修理使用單位按照下列要求進(jìn)行觀光車輛改造和修理：a)應(yīng)選擇具有相應(yīng)許可資格的單位實施觀光車輛改造，督促觀光車輛改造單位到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)，改造后申請首次檢驗，首次檢驗合格并且變更使用登記后允許投入使用；b)應(yīng)選擇具有相應(yīng)許可資格的單位實施觀光車輛修理，應(yīng)要求觀光車輛修理單位對修理后的觀光車輛進(jìn)行自檢并出具自檢報告，自檢報告應(yīng)存檔。6.5檢驗6.5.1首次檢驗使用單位應(yīng)在新購置或改造后的觀光車輛投入使用前向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請首次檢驗，并取得特種設(shè)備的使用標(biāo)志和車牌。6.5.2定期檢驗使用單位應(yīng)按安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，在觀光車輛檢驗合格有效期屆滿一個月以前，向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。6.6使用登記6.6.1使用單位應(yīng)在觀光車輛投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記。6.6.2觀光車輛跨原登記機關(guān)行政區(qū)域使用時，使用單位或觀光車輛產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在投入使用前告知設(shè)備所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并接受其監(jiān)督檢查。6.7停用6.7.1觀光車輛擬停用1年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，并且設(shè)置停用標(biāo)志，在停用后30日內(nèi)告知登記機關(guān)。6.7.2重新啟用時，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢查，到使用登記機關(guān)辦理啟用手續(xù)；超過定期檢驗有效期的，應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗。5DB2201/T76—20246.8報廢觀光車輛存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值的，或者達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定報廢條件的，使用單位應(yīng)依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該車輛使用功能，并且注銷使用登記。6.9委托管理使用單位可委托有能力和資質(zhì)的服務(wù)外包單位對其觀光車輛進(jìn)行全面安全管理，并對受委托單位進(jìn)行安全、服務(wù)和質(zhì)量的監(jiān)督，雙方以書面協(xié)議明確各自權(quán)利和義務(wù)，受托人履行使用單位義務(wù)的部分，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。7作業(yè)環(huán)境7.1運行路線7.1.1使用單位對觀光車輛運行路線的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制定車輛運營時的運行路線圖，并且按照路線圖在運行路線上設(shè)置醒目的標(biāo)志，明確運行速度等安全要求。運行路線圖在乘客固定的上下車位置明確標(biāo)識。7.1.2運行路線應(yīng)為平坦堅實的硬化路面。7.1.3運行路線中任意連續(xù)20m路段的平均坡度不應(yīng)超過最大行駛坡度。7.1.4運行路線中不應(yīng)存在爆炸性環(huán)境，路面邊沿3m（彎道處4.5m）內(nèi)有懸崖、深谷、深溝或水域的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)能力與觀光車輛相匹配的路側(cè)護(hù)欄。存在陡坡、連續(xù)下坡、急彎、窄道、交岔口等特殊情況的路段，使用單位應(yīng)當(dāng)評估風(fēng)險，根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線、避險車道、減速丘、凸面鏡等安全設(shè)施，或者采取限速、分流等管理措施。7.1.5道路使用條件應(yīng)滿足觀光車輛司機在正常駕駛位置時，可通過后視鏡觀察到任意一節(jié)車廂的運行情況。7.2安全標(biāo)志使用單位應(yīng)根據(jù)本單位的作業(yè)環(huán)境設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志，安全標(biāo)志分為警告標(biāo)志、禁止標(biāo)志和指示標(biāo)志，安全標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB5768.1—2009、GB5768.2—2022和GB/T2893.5—2020的規(guī)定。8應(yīng)急管理8.1應(yīng)急預(yù)案要求8.1.1已設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理員的使用單位，應(yīng)制定觀光車輛事故應(yīng)急專項預(yù)案，其它使用單位應(yīng)在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制觀光車輛事故應(yīng)急的內(nèi)容。8.1.2使用單位可根據(jù)本單位能力和工作需要，建立應(yīng)急救援隊伍并配置應(yīng)急救援裝備。8.1.3不具備救援能力的使用單位，可與專業(yè)救援單位建立長期合作機制，做好包括事故現(xiàn)場指揮、警戒保衛(wèi)、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等分工。8.2應(yīng)急演練要求8.2.1使用單位應(yīng)制定觀光車輛事故應(yīng)急救援演練計劃，已經(jīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理員的觀光車輛使用單位，每年至少組織一次應(yīng)急演練，其它使用單位根據(jù)實際情況適時開展應(yīng)6DB2201/T76—2024急演練。8.2.2應(yīng)急演練全過程要做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括時間、演練內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、參加人、事故類型、存在問題和整改措