2025年全國廣告監(jiān)管工作要點

12025年全國廣告監(jiān)管工作要點2025年全國廣告監(jiān)管工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢把握“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，全面推進(jìn)廣告監(jiān)管和指導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提質(zhì)增效，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻(xiàn)廣告力量。一、深入落實中央決策部署，全面深化改革創(chuàng)新（一）堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)廣告監(jiān)管工作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于廣告監(jiān)管工作的決策部署，把講政治要求落實落細(xì)到廣告監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面。（二）優(yōu)化醫(yī)療廣告監(jiān)管規(guī)則。研究出臺醫(yī)療廣告監(jiān)管指引文件，優(yōu)化聯(lián)合規(guī)章執(zhí)法適用。支持海南自貿(mào)港、計劃單列市等在《廣告法》框架下，試點出臺醫(yī)療廣告疑難問題處置原則，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療領(lǐng)域營商環(huán)境。（三）深化“三品一械”廣告審查改革。支持長三角等地區(qū)開展醫(yī)療器械廣告跨區(qū)域?qū)彶楣ぷ髟圏c，探索推進(jìn)“三品一械”廣告審查分類管理制度，加快推進(jìn)中藥飲片廣告審查問題2研究，更好激發(fā)相關(guān)經(jīng)營主體活力。（四）完善廣告監(jiān)測體制機制。全力推動總局廣告監(jiān)測體制改革，補齊廣告監(jiān)測能力短板，力爭年底形成總局本級廣告監(jiān)測能力。（五）創(chuàng)新廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。研究出臺《關(guān)于大力促進(jìn)新時代廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，持續(xù)優(yōu)化廣告業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。積極參與相關(guān)政策制定，反映行業(yè)訴求，減輕打通政策落地最后一公里。二、加強頂層設(shè)計，健全廣告監(jiān)管制度體系（六）推動法規(guī)規(guī)章修訂工作。有序推進(jìn)《廣告管理條益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》《醫(yī)療廣告管理辦法》，著力補齊現(xiàn)行制度缺項。（七）制定廣告監(jiān)管指南意見。完善重點領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)廣告監(jiān)管規(guī)則，出臺《〈中華人民共和國廣告法〉適用問題執(zhí)法指南》系列、《廣告導(dǎo)向監(jiān)管工作指南》《醫(yī)療廣告認(rèn)定指導(dǎo)意見》《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指導(dǎo)意見（試行）》，逐步破解廣告監(jiān)管實踐難題。三、聚焦能力建設(shè)，不斷強化支撐保障告法》實施十周年為契機，深入總結(jié)、全面展示新《廣告法》3實施工作經(jīng)驗成效，研究探討廣告監(jiān)管及指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展難點問題及思路舉措，為進(jìn)一步推動法律法規(guī)修訂、持續(xù)做好廣告工作奠定基礎(chǔ)、明確方向。（九）提升廣告監(jiān)測工作質(zhì)效。積極適應(yīng)廣告新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展要求，強化廣告監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提高違法廣告發(fā)現(xiàn)能力。嚴(yán)格落實屬地廣告監(jiān)測責(zé)任，突出廣告監(jiān)管重點領(lǐng)域和重點媒介，統(tǒng)籌開展廣告日常監(jiān)測和專項監(jiān)測，做好監(jiān)測情況通報，進(jìn)一步優(yōu)化廣告監(jiān)測資源配置，提高廣告監(jiān)測效能。（十）持續(xù)做好“三品一械”廣告審查工作。優(yōu)化廣告審查政務(wù)服務(wù)，升級完善“三品一械”廣告審查信息系統(tǒng)。推進(jìn)建立常態(tài)化廣告審查抽查機制，推動廣告抽查復(fù)核流程線上閉環(huán)管理，力爭年底實現(xiàn)廣告審查抽查工作常態(tài)化運（十一）夯實廣告監(jiān)管工作信息化基礎(chǔ)。推動構(gòu)建一體化廣告監(jiān)管平臺，整合總局現(xiàn)有廣告監(jiān)測、審查、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，初步建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享、高效安全的廣告監(jiān)管平臺。（十二）推動提升廣告隊伍能力水平。舉辦全國廣告監(jiān)管工作培訓(xùn)班，加強黨建和業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。開展案例剖析、典型案例宣講等活動，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。啟動廣告執(zhí)法案卷評查，摸底了解基層廣告監(jiān)管執(zhí)法實際情況。繼續(xù)開展優(yōu)4秀研究文章征集工作，力爭再發(fā)現(xiàn)一批具有一定研究能力和監(jiān)管水平的復(fù)合型人才。（十三）全面提升行風(fēng)建設(shè)工作成效。鞏固深化廣告監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)成果，堅決打好行風(fēng)建設(shè)“收官戰(zhàn)”，及時做好總結(jié)，高質(zhì)量完成行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動目標(biāo)任務(wù)，以扎實有效的行風(fēng)建設(shè)全面優(yōu)化公平公正的廣告監(jiān)管環(huán)境。（十四）推動加強行業(yè)自律。履行行業(yè)管理部門職責(zé)，研究起草規(guī)范行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展導(dǎo)向違法廣告道德評議，守牢商業(yè)營銷領(lǐng)域意識形態(tài)安全，引導(dǎo)廣告從業(yè)人員不斷提升廣告作品品質(zhì)。四、緊貼民生熱點，規(guī)范廣告市場秩序（十五）開展防范和制止借反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年搞不當(dāng)營商專項工作。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”重要指示精神，聚焦反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年等重要時間節(jié)點，依法查處有損國家尊嚴(yán)以及違背社會公序良俗等導(dǎo)向問題的違法廣告。（十六）強化廣告合規(guī)助企。加強廣告監(jiān)管領(lǐng)域服務(wù)型執(zhí)法，對主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等開展問診式調(diào)研、答疑式服務(wù)、精準(zhǔn)式幫扶，有效提升廣告企業(yè)及從業(yè)人員的守法合規(guī)經(jīng)營的意識和能力。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、金融、教育5培訓(xùn)等重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管工作力度，加強部門協(xié)同，強化典型案件曝光。加強平臺企業(yè)監(jiān)管，探索平臺企業(yè)廣告合規(guī)體系建設(shè)要求，建立跨平臺企業(yè)協(xié)同治理機制，進(jìn)一步強化全鏈條監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞。五、鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（十八）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃貫徹落實?？偨Y(jié)貫徹落實《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況，持續(xù)加強對地方工作的指導(dǎo)，開展貫徹實施典型案例系列宣傳?？壳爸\劃“十五五”時期廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和重大項目，開展規(guī)劃編制前期調(diào)研和起草工作。（十九）加強廣告行業(yè)分析研判。做好廣告業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，編寫工作指南。編制發(fā)布2024年度廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)。推進(jìn)廣告服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點。做好國際廣告業(yè)動態(tài)研究。（二十）開展廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升行動。加大廣告助企力度，鼓勵地方因地制宜搭建廣告業(yè)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展平臺，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺等廣告頭部企業(yè)積極服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，不斷提升廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。支持相關(guān)地區(qū)大力開展廣告產(chǎn)業(yè)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略相關(guān)工作。（二十一）加強廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理。強化國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)動態(tài)管理，制訂園區(qū)評價體系，形成園區(qū)年度運營情況報告。開展國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)巡禮活動。把握行業(yè)發(fā)支持試點建設(shè)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。6（二十二）開展黨的十八大以來精品公益廣告回顧展。征集、評選、宣傳、展示黨的十八大以來創(chuàng)作發(fā)布的精品公益廣告，充分展示我國廣告產(chǎn)業(yè)尤其是公益廣告發(fā)展成績，不斷提升公益廣告的傳播力影響力。（二十三）持續(xù)開展公益廣告振興行動。開展公益廣告發(fā)布情況抽