正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)摘要：隨著去年以來“兩會(huì)”商談與處理臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)問題取得一系列進(jìn)展，有兩岸關(guān)系后續(xù)發(fā)展的問題引起關(guān)注和討論。著名的“胡六點(diǎn)”從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、涉外事務(wù)等方面提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策，提出：“我們?cè)俅魏粲?，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”。為有利于兩岸協(xié)商談判、對(duì)彼此往來作出安排，兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討。關(guān)鍵詞：正確認(rèn)識(shí)大陸與臺(tái)灣關(guān)系形勢(shì)一、當(dāng)前的兩岸局勢(shì)從總的格局上看，祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：

1、祖國(guó)大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會(huì)見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí)，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張，進(jìn)一步深化和豐富了祖國(guó)大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。

2、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。

3、進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。祖國(guó)大陸以各種方式向國(guó)際社會(huì)宣傳對(duì)臺(tái)政策主張，表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠(chéng)意和堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng)，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我對(duì)臺(tái)方針政策的理解和對(duì)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局得到進(jìn)一步鞏固。

二、全面落實(shí)“一中原則”是核心問題2005年“胡連會(huì)”標(biāo)志著大陸“兩岸同屬一中”的政策思想走向成熟并落實(shí)為具體政策，標(biāo)志著國(guó)共兩黨二十年左右圍繞一個(gè)中國(guó)原則進(jìn)行的事實(shí)上的“談判”終于達(dá)成初步一致。其具體體現(xiàn)，一是在“九二共識(shí)”上擱置了爭(zhēng)議，大陸不再公開否認(rèn)對(duì)方的“一中各表”；二是在共同愿景中明確載明：恢復(fù)協(xié)商后優(yōu)先討論臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生組織的問題。這就在兩岸最為敏感的涉外問題上向臺(tái)灣人民展示出合理解決的前景，也就在一個(gè)中國(guó)原則下互為表、不可分割的兩個(gè)方面取得一致與平衡。由上可知，近年兩岸關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性進(jìn)展的根本原因，在于大陸從“胡四點(diǎn)”到“胡六點(diǎn)”一系列實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的政策調(diào)整。特別是其中有關(guān)兩岸關(guān)系和平發(fā)展歷史階段的確立、有關(guān)進(jìn)一步明確什么是一個(gè)中國(guó)和怎樣堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的思想，在大陸對(duì)臺(tái)工作中具有類似鄧小平當(dāng)年確立社會(huì)主義初級(jí)階段、明確什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義那樣的地位，對(duì)整個(gè)對(duì)臺(tái)工作全局直至未來統(tǒng)一都具有不可估量的意義。一個(gè)中國(guó)原則的基本法理內(nèi)涵，它既體現(xiàn)了國(guó)際法的一般原則，又體現(xiàn)了兩岸各自“憲法”的基本精神。但是，它所反映和規(guī)范的，基本是雙方處于“漢賊不兩立”、相互以軍事上政治上完全消滅對(duì)方為目標(biāo)下的兩岸關(guān)系狀態(tài)。實(shí)際上，自1979年大陸確立和平統(tǒng)一目標(biāo)起，雙方如何相互定位、如何恰當(dāng)界定臺(tái)灣當(dāng)局在國(guó)際法上的地位問題，就成為古今中外無例可循的一個(gè)獨(dú)特個(gè)案，國(guó)際法上有關(guān)“交戰(zhàn)團(tuán)體”、“政府承認(rèn)”、“繼承理論”等等均無法有效而準(zhǔn)確地處理此一問題。很顯然，這一問題已經(jīng)超出于單純的法理范疇，成為法律與政治交織、需要雙方發(fā)揮高度政治智慧予以處理的問題?；仡?年來兩岸關(guān)系發(fā)展歷程，促成兩岸關(guān)系發(fā)生歷史性變化的關(guān)鍵因素，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想的提出以及由此形成的一系列政策主張。兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想是對(duì)臺(tái)工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果，繼承、豐富和發(fā)展了中央對(duì)臺(tái)工作大政方針。這一重要思想孕育于反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)尖銳之時(shí)，形成于兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上發(fā)表重要講話，全面回顧了30年來在鄧小平同志確立的“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針和江澤民同志提出的八項(xiàng)主張指引下兩岸關(guān)系取得的歷史性成就，深刻總結(jié)了30年來對(duì)臺(tái)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，在中央對(duì)臺(tái)工作大政方針基礎(chǔ)上，站在全民族發(fā)展的高度，首次全面系統(tǒng)闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想和政策主張，為在歷史新起點(diǎn)上推動(dòng)兩岸關(guān)系指明了前進(jìn)方向，成為新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)方針。隨著對(duì)臺(tái)工作繼續(xù)推進(jìn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想將日益顯現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和推動(dòng)力，這是因?yàn)椋菏紫?，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想把促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興緊密聯(lián)系起來，反映了維護(hù)中華民族整體利益和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了總攬全局的戰(zhàn)略思考。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中不可或缺的重要篇章。其次，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想鮮明提出了爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要論斷，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展應(yīng)當(dāng)把堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)作為政治基礎(chǔ)，把深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判作為重要途徑，把促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗作為強(qiáng)大動(dòng)力，把繼續(xù)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)作為必要條件，科學(xué)回答了為什么要推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問題，體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神，反映了對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻把握。第三，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想打開了奮力開拓兩岸關(guān)系的前進(jìn)道路。在這一思想指引下提出的政策主張，從政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、人民往來、協(xié)商涉外事務(wù)和解決政治軍事問題等六個(gè)方面，指明了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的努力方向，符合推進(jìn)兩岸關(guān)系的實(shí)際需要，既展現(xiàn)了大陸方面的誠(chéng)意和善意，又回應(yīng)了臺(tái)灣方面的合理訴求。第四，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想突出了兩岸同胞的主人翁地位，強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系和平發(fā)展要靠?jī)砂锻餐苿?dòng)，成果要由兩岸同胞共同享有，明確了以增進(jìn)兩岸同胞福祉為宗旨，體現(xiàn)了“以人為本、為民謀利”的基本理念。最后，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想是我們國(guó)家和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們已經(jīng)明確宣示要堅(jiān)持和平發(fā)展戰(zhàn)略，下決心走出一條與傳統(tǒng)大國(guó)興衰不同的強(qiáng)國(guó)之路。其核心是以發(fā)展的成果增強(qiáng)維護(hù)和平的能力，又以和平的方式解決前進(jìn)道路上的問題。這一理念同樣體現(xiàn)在發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的實(shí)踐中。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極成果將不斷為中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)增添新的內(nèi)涵。三、大陸的對(duì)臺(tái)政策面對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的復(fù)雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中明確指出：祖國(guó)大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng)，努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。

一是緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù)，堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國(guó)家核心利益的大事。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，蓄意制造事端，在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。

二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮。這既顯示大陸在改革開放三十年后對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義與民族復(fù)興偉大前景的充分信心，也體現(xiàn)出正視現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的客觀態(tài)度與務(wù)實(shí)精神。顯然，這賦予雙方在統(tǒng)一前兩岸關(guān)系發(fā)展過程中“政治關(guān)系”上的平等性基礎(chǔ)。對(duì)此，筆者幾年前曾作過這樣的描述：“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，不僅是指兩岸在主權(quán)上、地理上、血緣上、文化上同屬于一個(gè)中國(guó)，同時(shí)也包含現(xiàn)階段分別存在于兩岸的政治現(xiàn)實(shí)以及臺(tái)灣在國(guó)際