第四章凱恩斯的福利思想講義教材

第四章凱恩斯主義的社會(huì)福利思想第一節(jié)凱恩斯主義產(chǎn)生的歷史背景一、1929-1933經(jīng)濟(jì)大蕭條二、自由放任經(jīng)濟(jì)學(xué)陷入困境(一）1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn)1、程度上超過了以往任何一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)工業(yè)生產(chǎn)倒退了20～30年，整個(gè)資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)下降了37.2％，1933年的工業(yè)生產(chǎn)和1929年相比,美國(guó)下降最多達(dá)46.2％；其次為德國(guó)和法國(guó),分別為40.6％和28.4％;英國(guó)下降了16.5％；只有日本下降比較小,但也達(dá)8.4％。生產(chǎn)的猛烈下降，使資本主義國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)跌回到20世紀(jì)初期的水平。2、范圍不僅影響到工農(nóng)業(yè)和商業(yè)，而且波及金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和貨幣流通市場(chǎng)3、持續(xù)的時(shí)間特別的長(zhǎng)

從1929年6月美國(guó)開始生產(chǎn)下降起，一直到1933年，各國(guó)才陸續(xù)擺脫。當(dāng)時(shí)，資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)周期一般約為8～10年。這一次危機(jī)就延續(xù)了將近5年，占據(jù)了平均經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)程的一半以上。4、工人失業(yè)人數(shù)激增，失業(yè)率高達(dá)30％以上。在危機(jī)期間，整個(gè)資本主義世界全失業(yè)的工人人數(shù)曾多達(dá)3000萬人以上,加上半失業(yè)的工人,總數(shù)則高達(dá)4500萬人左右。德國(guó)的失業(yè)率最高，1933年接近45％。美國(guó)的失業(yè)率在30％以上。

1929-1933經(jīng)濟(jì)大蕭條

看看今天的經(jīng)濟(jì)危機(jī)巴菲特說：美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)是“經(jīng)濟(jì)珍珠港事件”提姆-雷德發(fā)自華盛頓：沃倫-巴菲特說，由于人們對(duì)奧巴馬政府挽救美國(guó)銀行業(yè)免于崩潰的毫無頭緒的努力普遍感到擔(dān)憂，美國(guó)經(jīng)濟(jì)“已經(jīng)掉下了懸崖”，并稱目前美國(guó)面臨的危機(jī)是“經(jīng)濟(jì)珍珠港事件”。億萬富翁巴菲特先生說，去年9月，整個(gè)美國(guó)金融業(yè)離崩潰只有一步之遙，要是沒有7000億美元的緊急救援，那么，整個(gè)金融業(yè)就崩潰了。巴菲特先生還說，奧巴馬先生對(duì)解決金融危機(jī)的核心問題思路混亂，毫無頭緒，令人們?cè)絹碓綋?dān)心。比如說，怎么處置威脅著金融系統(tǒng)安全的2萬億美元的銀行有毒資產(chǎn)。奧巴馬先生和他的財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西-蓋特納已經(jīng)說過，他們并不想讓銀行國(guó)有化，但是，經(jīng)過幾次大規(guī)模的向花旗銀行、美國(guó)銀行和美國(guó)國(guó)際集團(tuán)等金融巨頭注資，他們深感壓力越來越大。蓋特納先生的財(cái)政部人手嚴(yán)重不足，至今也沒有能夠拿出一份穩(wěn)定金融業(yè)的詳細(xì)的實(shí)施方案。巴菲特先生告訴美國(guó)國(guó)家廣播公司財(cái)經(jīng)頻道記者，“現(xiàn)在需要”非常，非常明確的信息?！彼a(bǔ)充說，“人們深感恐懼和混亂。他們不必為銀行擔(dān)憂，但是大多數(shù)人還是憂心忡忡。”——譯自2009年英國(guó)《泰晤士報(bào)》，提姆-雷德報(bào)道(二）資本主義世界經(jīng)濟(jì)政策的改變胡佛自由放任的經(jīng)濟(jì)政策羅斯福新政經(jīng)濟(jì)大蕭條的后果：（1）經(jīng)濟(jì)自由主義的崩潰（2）自由政治體制的崩潰（3）學(xué)術(shù)界的變化奧巴馬救市方案可能對(duì)中國(guó)造成沖擊_新聞中心_新浪網(wǎng).htm二、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的衰落（一）大蕭條之前的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論重商主義古典經(jīng)濟(jì)學(xué)亞當(dāng).斯密大衛(wèi).李嘉圖新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)馬歇爾庇古（二）薩伊定律的破產(chǎn)（1）產(chǎn)品生產(chǎn)本身能創(chuàng)造自己的需求；

（2）由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)作用，不可能產(chǎn)生遍及國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有部門的普遍性生產(chǎn)過剩，而只能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的個(gè)別部門出現(xiàn)供求失衡的現(xiàn)象，而且即使這也是暫時(shí)的；

（3）貨幣僅僅是流通的媒介，商品的買和賣不會(huì)脫節(jié)。

根據(jù)薩伊定律，在一個(gè)完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于供給會(huì)創(chuàng)造自己的需求，因而社會(huì)的總需求始終等于總供給。

薩依定律認(rèn)為在資本主義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一般不會(huì)發(fā)生任何生產(chǎn)過剩的危機(jī)，更不可能出現(xiàn)就業(yè)不足。（三）自由放任主義的失敗在競(jìng)爭(zhēng)的條件下，利潤(rùn)和效用最大化行為通過市場(chǎng)力量，將會(huì)使千百萬經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)最優(yōu)狀態(tài)。

--------------斯密更少的政府；更少的征稅；更少的財(cái)政赤字；更少的政府干預(yù)任何經(jīng)濟(jì)問題可以、而且也應(yīng)該經(jīng)由市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)加以解決。失業(yè)只會(huì)是“摩擦性失業(yè)”或“自愿性失業(yè)”。而且可以通過市場(chǎng)機(jī)制（特別是工資機(jī)制）調(diào)節(jié)1929-1933大危機(jī)市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)失靈，自由放任理論失效。（四）微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限古典經(jīng)濟(jì)學(xué)將對(duì)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)研究同既定制度下的資源配置的研究結(jié)合。新古典將研究的視野局限在既定制度下的資源配置。重點(diǎn)放在消費(fèi)（需求）、分配（流通）、價(jià)格（競(jìng)爭(zhēng)）、市場(chǎng)機(jī)制以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)等微觀經(jīng)濟(jì)要素。20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)表明以個(gè)量為主的微觀分析，已無法分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體的失衡問題，也無法研究國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性和手段問題，因此，迫切需要?jiǎng)?chuàng)立宏觀分析的理論和方法。三、凱恩斯主義的產(chǎn)生（一）凱恩斯生平1883年6月5日生于英格蘭的劍橋，14歲以獎(jiǎng)學(xué)金入伊頓公學(xué)主修數(shù)學(xué)，曾獲托姆林獎(jiǎng)金；1905年畢業(yè)，獲劍橋文學(xué)碩士學(xué)位。

1906年以第二名成績(jī)通過文官考試，入選印度事務(wù)部1908年辭去印度事務(wù)部職務(wù)，回劍橋任經(jīng)濟(jì)學(xué)講師至1915年。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)不久，即應(yīng)征入英國(guó)財(cái)政部，主管外匯管制、美國(guó)貸款等對(duì)外財(cái)務(wù)工作。

JohnMaynardKeynes１８８３－１９４61919年初作為英國(guó)財(cái)政部首席代表出席巴黎和會(huì)。

《和平的經(jīng)濟(jì)后果》（TheEconomicconsequences,1919）一書出版，引起歐洲、英國(guó)及美國(guó)各界人士的大爭(zhēng)論，使其一時(shí)成為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興問題的核心人物。

1940年出任財(cái)政部顧問

1944年7月率英國(guó)政府代表團(tuán)出席布雷頓森林會(huì)議，并成為國(guó)際貨幣基金組織和國(guó)際復(fù)興與開發(fā)銀行（世界銀行）的英國(guó)理事，在1946年3月召開的這兩個(gè)組織的第一次會(huì)議上，當(dāng)選為世界銀行第一任總裁。心臟病突發(fā)于1946年4月21日在索塞克斯（Sussex）家中逝世

代表作：1936年其代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》（TheGeneralTheoryofEmployment,InterestandMoney，簡(jiǎn)稱《通論》《貨幣論》（ATractonMonetaryReform1923）和《貨幣論》（ATreatiseonMoney,1930）

提出了以國(guó)家干預(yù)為核心內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，改變了自亞當(dāng)斯密以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)一直堅(jiān)信的放任的自由主義的思想傳統(tǒng)，建立了影響經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)踐達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久的凱恩斯主義。第二節(jié)凱恩斯主義的理論體系及其發(fā)展演變一、凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的基本內(nèi)容就業(yè)理論有效需求理論經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論政府干預(yù)理論（一）就業(yè)理論充分就業(yè)：在某一貨幣工資水平下，所有愿意工作的人都實(shí)現(xiàn)就業(yè)。失業(yè)：是指在勞動(dòng)范圍內(nèi)，有就業(yè)能力并且有就業(yè)要求的人口沒有就業(yè)機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。失業(yè)風(fēng)暴橫掃全球_國(guó)際頻道_新華網(wǎng).htm

失業(yè)的種類1、自愿意失業(yè)與非自愿失業(yè)自愿失業(yè)是指工人所要求的實(shí)際工資超過其邊際生產(chǎn)率，或者說不愿意接受現(xiàn)行的工作條件和收入水平而未被雇用而造成的失業(yè)；非自愿失業(yè)，是指有勞動(dòng)能力、愿意接受收現(xiàn)行工資水平但仍然找不到工作的現(xiàn)象。2、摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)

摩擦性失業(yè)是指生產(chǎn)過程中難以避免的、由于轉(zhuǎn)換職業(yè)等原因而造成的短期、局部失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動(dòng)力的供給和需求不匹配所造成的失業(yè)，其特點(diǎn)是既有失業(yè)，也有職位空缺，失業(yè)者或者沒有合適的技能。周期性失業(yè)是指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時(shí)，因社會(huì)總需求下降而造成的失業(yè)。

3、隱蔽性失業(yè)隱藏性失業(yè)是指表面上有工作，但實(shí)際上對(duì)產(chǎn)出并沒有作出貢獻(xiàn)的人，即有“職”無“工”的人，也就是說，這些工作人員的邊際生產(chǎn)力為零。（二）有效需求理論總就業(yè)量決定于總供給價(jià)格與總需求價(jià)格均衡時(shí)的總需求量，即決定于有效需求(也就是有支付能力的社會(huì)總需求，它包括消費(fèi)需求和投資需求兩部分)三個(gè)“心理規(guī)律”：一是邊際消費(fèi)傾向遞減，即增加的收入中用于消費(fèi)的部分減少，這就造成消費(fèi)需求不足；二是資本邊際效率遞減，即增加投資時(shí)的預(yù)期利潤(rùn)率降低，這會(huì)造成投資需求不足；三是流動(dòng)偏好，即人們出于多種動(dòng)機(jī)總是要把—定數(shù)量的貨幣保持在手里。因此，為了吸引這些貨幣，利息率就不能太低，這樣，當(dāng)投資的預(yù)期利潤(rùn)率低于或接近利息率時(shí)，人們就不愿投資，從而導(dǎo)致投資需求不足。凱恩斯認(rèn)為，市場(chǎng)機(jī)制不能解決由這些原因引起的有效需求不足問題凱恩斯理論的政策含義就是要通過政府干預(yù)措施來擴(kuò)大有效需求。這種干預(yù)被稱為“需求管理”。（三）經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總收入與總就業(yè)量決定于有效需求

有效需求決定于“消費(fèi)傾向”、“對(duì)資本未來收益的預(yù)期”以及對(duì)貨幣的“靈活偏好”這三個(gè)基本心理因素的綜合作用。在通常情況下，三個(gè)基本心理因素的綜合作用形成有效需求不足（四）政府干預(yù)理論資本主義市場(chǎng)中不存在一個(gè)能把私人利益轉(zhuǎn)化為社會(huì)利益的看不見的手，資本主義危機(jī)和失業(yè)不可能消除，只有依靠看得見的手即政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)，資本主義國(guó)家才能擺脫經(jīng)濟(jì)蕭條和失業(yè)問題。主張政府通過收入分配政策刺激有效需求來達(dá)到充分就業(yè)。為刺激社會(huì)投資需求的增加，他主張政府采取擴(kuò)大公共工程等方面的開支，增加貨幣供應(yīng)量，實(shí)行赤字預(yù)算來刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以增加國(guó)民收入，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。第三節(jié)凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)中的社會(huì)福利思想一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的病因分析：有效需求理論的基本內(nèi)容有效需求：市場(chǎng)上有支付能力的總需求，商品總供給價(jià)格和總需求價(jià)格達(dá)到相等時(shí)社會(huì)對(duì)商品的總需求。三個(gè)“心理規(guī)律”：(一)邊際消費(fèi)傾向遞減：增加的收入中用于消費(fèi)的部分減少，這就造成消費(fèi)需求不足1、在人們收入增加的時(shí)候，消費(fèi)也隨之增加，但消費(fèi)增加的比例不如收入增加的比例大。在收入減少的時(shí)候，消費(fèi)也隨之減少，但也不如收入減少的那么厲害。2、邊際消費(fèi)傾向取決于收入的性質(zhì)。3、人們對(duì)未來收入的預(yù)期對(duì)邊際消費(fèi)傾向影響甚大

（二）是資本邊際效率遞減，即增加投資時(shí)的預(yù)期利潤(rùn)率降低，這會(huì)造成投資需求不足“繁榮期之特征，乃一般人對(duì)資本之未來收益作樂觀預(yù)期，故即使資本品逐漸增多，其生產(chǎn)成本逐漸增大，或利率上漲，俱不足阻礙投資增加。但在有組織的投資市場(chǎng)上，大部分購(gòu)買者都茫然不知所購(gòu)為何物，投機(jī)者所注意的，亦不在對(duì)資本資產(chǎn)之未來收益作合理的估計(jì)，而在推測(cè)市場(chǎng)情緒在最近未來有什么變動(dòng)，故在樂觀過度，購(gòu)買過多之市場(chǎng)，當(dāng)失望來臨時(shí)，來勢(shì)驟而奇烈。不僅如此，資本之邊際效率宣布崩潰時(shí)，人們對(duì)未來之看法，亦隨之黯淡，不放心，于是靈活偏好大增，利率仍上漲，這一點(diǎn)可以使得投資量減退得非常厲害：但是事態(tài)之重心，仍在資本之邊際效率之前崩潰——尤其是以前被人非常垂青的資本品。至于靈活偏好，則除了由于業(yè)務(wù)增加或投機(jī)增加所引起的以外，須在資本之邊際效率崩潰以后才增加”。

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凱恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》（三）流動(dòng)偏好，即人們出于多種動(dòng)機(jī)總是要把—定數(shù)量的貨幣保持在手里。1、交易動(dòng)機(jī)，指為了日常生活的方便所產(chǎn)生的持有貨幣的愿望；2、謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)，指應(yīng)付各種不測(cè)所產(chǎn)生的持有現(xiàn)金的愿望；3、投機(jī)動(dòng)機(jī)，指由于利息率的前途不確定，人們?cè)敢獬钟鞋F(xiàn)金尋找更好的獲利機(jī)會(huì)。二、克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對(duì)策：有效需求管理的政策主張（一）政策的重心：赤字財(cái)政