2定稿易顯飛中國(guó)周邊外交形勢(shì)與中國(guó)外交戰(zhàn)略走向XXXX上

形勢(shì)與政策課程培訓(xùn)主題：中國(guó)周邊外交與當(dāng)前中國(guó)外交戰(zhàn)略走勢(shì)主講人：易顯飛副院長(zhǎng)長(zhǎng)沙理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院中國(guó)社科院博士后流動(dòng)站TEL子信箱：yixianfei@163.com外交1全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境2當(dāng)前中國(guó)周邊外交形勢(shì)3中國(guó)外交戰(zhàn)略走勢(shì)全面我國(guó)的周邊環(huán)境認(rèn)識(shí)全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境

我國(guó)幅員遼闊1我國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家2陸地國(guó)土：960萬平方公里海洋國(guó)土：300萬+平方公里海陸總面積：1260+萬平方公里****鄰國(guó)數(shù)量對(duì)比陸地相鄰：14個(gè)隔海相望：6個(gè)靜態(tài)視角：地緣因素（一）中國(guó)有20個(gè)鄰國(guó)一、中國(guó)周邊地緣安全環(huán)境的特征中國(guó)周邊地緣特征

中國(guó)周邊地緣特征

中國(guó)周邊地緣安特征

中國(guó)周邊地緣安全環(huán)境的特征

全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境

我國(guó)處在世界上人口最稠密的地區(qū)3本地區(qū)人口超過30億，是世界上人口最稠密的地區(qū)世界上十個(gè)人口大國(guó)中，我國(guó)周邊占一半。我國(guó)及周邊國(guó)家人口：中國(guó)13億印度10億印尼2億+日本1億+巴基斯坦1.5億+靜態(tài)視角：地緣因素（一）我國(guó)周邊地理環(huán)境復(fù)雜極具復(fù)雜性3412全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境擁有社會(huì)主義國(guó)家、資本主義國(guó)家、君主制國(guó)家包含發(fā)達(dá)國(guó)家、世界上最窮國(guó)家東方文化傳承、西方文化盛行基督教、佛教和伊斯蘭教各處散布靜態(tài)視角：文化因素發(fā)展程度相異發(fā)達(dá)國(guó)家：日本“四小龍”：中國(guó)香港、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣貧窮國(guó)家：阿富汗、尼泊爾、緬甸儒家文化VS西方文化東方：儒家文化圈囊括了我們周邊不少國(guó)家西方：周邊不少國(guó)家西方文化盛行文化因素5民族同根同源、跨界而居全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境經(jīng)濟(jì)全球化因素1美國(guó)因素2經(jīng)濟(jì)全球化帶來的西方生活方式與價(jià)值觀的傳播帶來了周邊國(guó)家重大政治社會(huì)變革沖擊國(guó)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定從地緣政治的角度看，美國(guó)是中國(guó)最大的鄰國(guó)美國(guó)是影響我國(guó)周邊環(huán)境的最大因素靜態(tài)視角：域外因素1840年1949年1978年全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境周邊環(huán)境好一半、壞一半，熱一半、冷一半面臨的外部周邊環(huán)境，大多數(shù)時(shí)期十分兇險(xiǎn)時(shí)代主題的判斷從戰(zhàn)爭(zhēng)與革命到和平與發(fā)展，環(huán)境反復(fù)變化歷史視角（一）直面殖民侵略100年來，與其他國(guó)家締結(jié)過1175件約章。全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境與鄰為善、以鄰為伴的周邊政策綜合國(guó)力不斷提升國(guó)際影響不斷擴(kuò)大香港、澳門回歸

2013年，已建交172個(gè)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)問題歷史視角（二）全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境當(dāng)今時(shí)代的和平發(fā)展主題推改革促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定求和諧亞太地區(qū)被公認(rèn)為是世界上最有活力、最有潛力、最有前景的地區(qū)之一現(xiàn)實(shí)視角：機(jī)遇全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境2012年，中國(guó)同周邊國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)到1.2萬億美元，超過了中國(guó)同歐洲、美國(guó)的貿(mào)易額之和現(xiàn)實(shí)視角：機(jī)遇中國(guó)與東盟全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境上世紀(jì)90年代20世紀(jì)以來近年來堅(jiān)決頂住人民幣貶值的壓力堅(jiān)決頂住亞洲金融危機(jī)的狂濤巨浪積極參與周邊熱點(diǎn)問題解決與周邊國(guó)家政治互信增強(qiáng)以和平方式解決領(lǐng)土爭(zhēng)端與周邊國(guó)家關(guān)系全面升級(jí)建立4個(gè)全國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的周邊外交活動(dòng)外交新理念：中國(guó)夢(mèng)，命運(yùn)共同體……外交新舉措：深化周邊傳統(tǒng)互信關(guān)系務(wù)實(shí)高效合作人文領(lǐng)域交流以及各種制度安排現(xiàn)實(shí)視角：機(jī)遇全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境第一，熱點(diǎn)問題…第二，利益問題地區(qū)熱點(diǎn)問題歷史爭(zhēng)端現(xiàn)實(shí)糾葛熱點(diǎn)國(guó)家政局不穩(wěn)社會(huì)動(dòng)蕩經(jīng)貿(mào)摩擦現(xiàn)實(shí)視角：挑戰(zhàn)領(lǐng)土爭(zhēng)端全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境第三，心態(tài)問題第四，非傳統(tǒng)安全因素周邊國(guó)家如何看待中國(guó)的發(fā)展壯大？和平發(fā)展現(xiàn)實(shí)視角：挑戰(zhàn)“阿拉伯之春”后的阿拉伯世界周邊三股惡勢(shì)力全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊環(huán)境現(xiàn)實(shí)視角我國(guó)周邊環(huán)境的極端復(fù)雜性周邊環(huán)境靜態(tài)視角歷史視角我國(guó)周邊環(huán)境面臨難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)當(dāng)前我國(guó)周邊環(huán)境處于歷史最好時(shí)期現(xiàn)實(shí)視角深刻中國(guó)周邊外交形勢(shì)

理解一、中國(guó)政府的周邊外交歷史演變中國(guó)政府的周邊外交歷史演變第一代領(lǐng)導(dǎo)人集體，在處理我國(guó)對(duì)外關(guān)系和周邊國(guó)家關(guān)系問題上，始終把維護(hù)中華民族的主權(quán)獨(dú)立放在首位。確立獨(dú)立自主的外交原則；提出和平共處五項(xiàng)原則來處理與各國(guó)的關(guān)系；以互諒、互讓、平等、協(xié)商的原則處理歷史遺留問題。對(duì)侵犯我國(guó)主權(quán)和威脅我國(guó)安全的行為采取毫不妥協(xié)的方針。但是在第一代集體領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期，中國(guó)的周邊環(huán)境并非是理想的和平環(huán)境。二、中國(guó)政府的周邊外交中國(guó)周邊安全環(huán)境發(fā)生大的改觀，是在第二代領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)期。以鄧小平為首的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)外交戰(zhàn)略進(jìn)行了重大的調(diào)整，確立了獨(dú)立自主的和平外交方針。對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新判斷；不結(jié)盟的外交；和平共處五項(xiàng)原則；用對(duì)話的方式解決歷史遺留問題；積極推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。外交行動(dòng)中的大戰(zhàn)略、大手筆，中日、中美、中蘇，周邊緩和。二、中國(guó)政府的周邊外交歷史演變第三代領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)期，中國(guó)周邊外交進(jìn)一步拓展時(shí)期。新安全觀；伙伴外交；建立周邊外交的多邊安全機(jī)制，如從上海五國(guó)到上海合作組織；中國(guó)與東盟對(duì)話機(jī)制，亞太經(jīng)合組織等。二、中國(guó)政府的周邊外交歷史演變以胡錦濤總書記為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，中國(guó)以更加積極和穩(wěn)健的姿態(tài)出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上。把周邊外交明確地放在中國(guó)總體外交架構(gòu)當(dāng)中考慮。中國(guó)外交進(jìn)一步成熟。關(guān)于和平發(fā)展道路；關(guān)于和諧世界的理念。具體外交布局：大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是舞臺(tái)。上述定位有利于為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)久和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。▲中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。

2013年10月24日至25日,周邊外交工作座談會(huì)在北京召開。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中國(guó)夢(mèng)的需要：思想認(rèn)識(shí)問題如何認(rèn)識(shí)周邊的重要性如何認(rèn)識(shí)周邊外交工作的歷史成就如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前周邊形勢(shì)的主流

互利合作是周邊國(guó)家對(duì)華關(guān)系的主流周邊外交工作歷史成就顯著▼2013年3月，習(xí)近平同志外交“首秀”，訪問周邊大國(guó)俄羅斯?！?013年9月初，習(xí)近平同志對(duì)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦進(jìn)行訪問深刻理解周邊外交工作座談會(huì)精神?2013年5月，李克強(qiáng)總理訪問了印度和巴基斯坦。▼2013年10月，習(xí)近平主席訪問了印度尼西亞、馬來西亞。與鄰為善

以鄰為伴三、冷靜應(yīng)對(duì)中國(guó)周邊外交中的突出問題第一個(gè)問題是臺(tái)灣問題臺(tái)灣問題是中國(guó)的內(nèi)政問題，但是由于歷史的原因，臺(tái)灣問題也涉及到國(guó)際問題臺(tái)灣問題的難點(diǎn)主要是：臺(tái)灣島內(nèi)一直存在著臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力；存在著外部勢(shì)力的干預(yù)因素。臺(tái)灣的統(tǒng)一是必然趨勢(shì)三、冷靜應(yīng)對(duì)中國(guó)周邊外交中的突出問題三、冷靜應(yīng)對(duì)中國(guó)周邊安全中的突出問題第二個(gè)問題是西藏問題

西藏問題涉及到兩個(gè)方面，一個(gè)是中印關(guān)系問題；一個(gè)是西藏本身存在的藏族分裂勢(shì)力問題（即達(dá)賴分裂勢(shì)力）。三、冷靜應(yīng)對(duì)中國(guó)周邊安全中的突出問題第二個(gè)問題是西藏問題

三、冷靜應(yīng)對(duì)中國(guó)周邊安全中的突出問題第三個(gè)問題是新疆問題新疆問題，即中國(guó)西部的安全問題。這個(gè)問題要復(fù)雜得多。新疆問題最突出的問題是：“東突”恐怖勢(shì)力問題或者是“三股勢(shì)力”問題；周邊地區(qū)對(duì)新疆的影響問題。

海洋，從來都激蕩著洶涌澎湃的大國(guó)夢(mèng)想。古羅馬哲學(xué)家西塞羅

海上力量決定國(guó)家力量

——馬漢四、領(lǐng)海領(lǐng)土主權(quán)與權(quán)益問題海權(quán)論鼻祖軍事家馬漢（2）狹義的南海指的是中國(guó)的南海，指九條斷續(xù)線（或稱U型線）劃出的我國(guó)傳統(tǒng)南海海域。它位于我國(guó)的東南方向，是一個(gè)典型的半封閉海，北靠華南大陸、東臨菲律賓諸島、南接印尼、文萊等國(guó)、西鄰越南和馬來西亞。黃巖島在哪里？黃巖島曾名民主礁，是南中國(guó)海中沙群島中惟一露出水面的島礁，為海盆中的海山上覆珊瑚礁而成，國(guó)際上稱之為斯卡伯勒淺灘(ScarboroughShoal)，位于北緯15°07′，東經(jīng)117°51′，距西沙群島約340海里，距中沙環(huán)礁約160海里，距菲律賓蘇比克港約100海里地理概述東沙群島西沙群島中沙群島南沙群島南海問題的現(xiàn)狀◆東沙群島完全被臺(tái)灣地區(qū)軍隊(duì)控制；◆西沙群島完全由我軍管轄；

◆除黃巖島由菲律賓侵占外，中沙群島其余島礁也由我軍管轄。◆南沙群島情況復(fù)雜，處于被瓜分狀態(tài)，自然也成了南海問題的焦點(diǎn)，也成了國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)問題。四、南海爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)

——利益的角逐與資源的掠奪

巨大的石油利益、重要的地理位置，以及借助南沙、臺(tái)灣、釣魚島等形成的第一島鏈控制中國(guó)的戰(zhàn)略企圖。

東海西面是中國(guó)，東面是日本的九州和琉球群島，北面是韓國(guó)的濟(jì)州島和黃海，南面與臺(tái)灣海峽與南海相通，總面積約為75萬平方公里。東海問題1、日本東海大陸架劃界立場(chǎng)和主張:中間線原則中日對(duì)東海大陸架劃界的主張釣魚島問題滾滾狂濤，東海之遙，屹立著一群美麗的小島。釣魚島，勇敢地俯視著太平洋。釣魚島，捍衛(wèi)著我們富饒的海疆。風(fēng)在吼，海在嘯，我們神圣領(lǐng)土釣魚寶島，象征著我們英勇不怕強(qiáng)暴。‥‥‥釣魚島列嶼簡(jiǎn)介釣魚島及其附屬島嶼位于我國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約92海里處，距日本琉球群島約73海里，但相隔一條深深的海槽。釣魚島列島系由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及三個(gè)小島礁組成，總面積約6.3平方公里。其中，釣魚島最大，面積4.3平方公里，海拔約362米。東南側(cè)山巖陡峭，呈魚叉狀，東側(cè)巖礁頗似尖塔，島上長(zhǎng)期無人居住。但最重要的是釣魚島涉及到海洋劃界問題，如果日本占有釣魚島，并以此為基礎(chǔ)劃分東海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，那么日本將多占7萬平方公里～20萬平方公里海域

中韓領(lǐng)海爭(zhēng)端俄帝侵占我國(guó)領(lǐng)土，至一九四五年止，共有五百八十八萬三千八百平方公里，占全國(guó)面積三分之一。五、朝鮮半島問題中國(guó)周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢(shì)是風(fēng)向標(biāo)。2013年來朝核問題愈演愈烈！現(xiàn)階段乃至未來較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，在朝鮮和韓國(guó)、美國(guó)、日本陣營(yíng)之間，由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信，突發(fā)事件可能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機(jī)，且危機(jī)還可能持續(xù)升級(jí)亞洲國(guó)家彼此間的窩里斗，是美國(guó)在此地坐收漁翁之利的最大“助緣”中國(guó)周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢(shì)是風(fēng)向標(biāo)。2013年來朝核問題愈演愈烈！現(xiàn)階段乃至未來較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，在朝鮮和韓國(guó)、美國(guó)、日本陣營(yíng)之間，由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信，突發(fā)事件可能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機(jī)，且危機(jī)還可能持續(xù)升級(jí)亞洲國(guó)家彼此間的窩里斗，是美國(guó)在此地坐收漁翁之利的最大“助緣”沒過高調(diào)“重返”六、美國(guó)重返亞太與再平衡問題美國(guó)政府高官頻繁訪問亞太地區(qū)。2009年11月,奧巴馬首訪亞洲，在東京他宣布自己是首位“心系太平洋”的總統(tǒng)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國(guó)是“亞太國(guó)家”。變化1：一個(gè)巨大的雁型陰影出現(xiàn)在亞洲目前在亞洲正形成一個(gè)新的“雁型模式”，即以美國(guó)為領(lǐng)頭雁的“雁型安全模式”?！把汴嚒钡诙蓐?duì)美日、美韓同盟；借勢(shì)朝鮮半島的爭(zhēng)端，美日韓進(jìn)一步磋商建立三邊軍事同盟。第三梯隊(duì)美國(guó)與澳大利亞、泰國(guó)、菲律賓等盟國(guó)關(guān)系。第四梯隊(duì)美國(guó)與越南、印度尼西亞、印度的關(guān)系。中國(guó)周邊安全形勢(shì)的新變化七、中國(guó)周邊主要非傳統(tǒng)安全問題

核擴(kuò)散問題恐怖主義問題經(jīng)濟(jì)安全問題生態(tài)環(huán)境問題國(guó)際毒品問題有組織犯罪問題現(xiàn)在世界各國(guó)擁有的核彈頭5萬多枚，總當(dāng)量約為130億噸至160億噸，如果按全世界人口平均分?jǐn)偅蚓用衿骄咳祟^上壓著兩三噸梯恩梯的核威力。這些核武器，美俄手里就占有90%以上，其核力量足以將全世界反復(fù)摧毀幾次。由于核武器擁有極大破壞力，又有極大的威懾力，任何國(guó)家都不敢輕易使用，怕互相報(bào)復(fù)，互相摧毀，因此誰也不敢隨便發(fā)動(dòng)世界大戰(zhàn)。

恐怖主義問題

恐怖主義：指?jìng)€(gè)人或集團(tuán)，使用威脅或使用暴力手段，以達(dá)到某種特定政治目的的極端行為。一是政治性，二是暴力性，三是突發(fā)性當(dāng)前恐怖活動(dòng)新特點(diǎn)：范圍擴(kuò)大、對(duì)象廣泛、政治目的明確

經(jīng)濟(jì)安全問題經(jīng)濟(jì)安全狹義上涉及到對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)計(jì)民生、以及人們吃穿住行等具有舉足輕重影響的部門和領(lǐng)域的安全。廣義上只提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力等屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。金融安全食品安全藥品安全日用品安全資源安全利益安全克林頓“我們將把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全作為對(duì)外政策的主要目標(biāo)”

跨國(guó)有組織犯罪黑社會(huì)犯罪經(jīng)濟(jì)金融犯罪洗錢國(guó)際走私販賣人口進(jìn)一步周邊外交工作做好發(fā)展好我們自己統(tǒng)籌好兩個(gè)大局重戰(zhàn)略重謀劃堅(jiān)持改革創(chuàng)新堅(jiān)持做到四個(gè)“著力”進(jìn)一步做好周邊外交工作中國(guó)的綜合國(guó)力正在不斷增強(qiáng)；中國(guó)對(duì)于周邊國(guó)家的影響力也在不斷增強(qiáng)發(fā)展才是硬道理，只有通過發(fā)展的手段，我們的周邊環(huán)境才能不斷得到改善發(fā)展好我們自己進(jìn)一步做好周邊外交工作統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)大局統(tǒng)籌國(guó)際大局兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；統(tǒng)籌好我們的硬實(shí)力與軟實(shí)力；統(tǒng)籌好我們的各個(gè)部門、各個(gè)地方……做好周邊外交，還要：統(tǒng)籌好兩個(gè)大局我們的周邊外交工作要為國(guó)內(nèi)大局服務(wù)進(jìn)一步做好周邊外交工作一要有戰(zhàn)略眼光二要有戰(zhàn)略定力深遠(yuǎn)的歷史眼光全局性的世界眼光重戰(zhàn)略、重謀劃加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局?！?xí)近平任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！?xí)近平進(jìn)一步做好周邊外交工作外交新理念外交新風(fēng)格外交新布局不是盟友，勝似盟友不忘老朋友國(guó)家主席習(xí)近平在雅加達(dá)參觀“中印尼友好”圖片展中國(guó)開展“親和力外交”基本完成周邊戰(zhàn)略布局堅(jiān)持改革創(chuàng)新進(jìn)一步做好周邊外交工作四個(gè)“著力”1234維護(hù)周邊和平穩(wěn)定是周邊外交的重要目標(biāo)。堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀李克強(qiáng)參觀泰國(guó)清邁某小學(xué)堅(jiān)持做到四個(gè)“著力”三中國(guó)外交戰(zhàn)略走向（一）2013國(guó)際主要形勢(shì)及世界發(fā)展主要趨勢(shì)（二）中國(guó)外交新的特征（三）中國(guó)外交新戰(zhàn)略的展開方位（四）幾點(diǎn)思考（供參考）三中國(guó)外交走勢(shì)（一）2013國(guó)際主要形勢(shì)及世界發(fā)展主要趨勢(shì)2013國(guó)際主要形勢(shì)：世界經(jīng)濟(jì)：東升西降不成立；整體疲弱；中美相對(duì)突出安全形勢(shì)：中東（埃及政變、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和化武風(fēng)云、伊朗核問題）；非洲（恐怖主義陰云）；東亞（朝鮮、東海、南海）無限空間競(jìng)爭(zhēng)：網(wǎng)絡(luò)安全（斯洛登）、太空競(jìng)爭(zhēng)2013年國(guó)際形勢(shì)主要特點(diǎn)大國(guó)矛盾：中日、美俄矛盾上升；中美關(guān)系改善大國(guó)態(tài)勢(shì)：中國(guó)的進(jìn)取，美國(guó)的疲態(tài)；俄羅斯、日本、印度、德國(guó)（關(guān)注德國(guó)）未來10年世界八大趨勢(shì)全球治理的需求上升，供給下降世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期進(jìn)入下行階段，全球化減緩或停滯全球政治覺醒：城市化，教育普及，中產(chǎn)階級(jí)，網(wǎng)絡(luò)主要國(guó)家進(jìn)入弱領(lǐng)導(dǎo)時(shí)代，內(nèi)部問題優(yōu)先中等強(qiáng)國(guó)群體崛起全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)中心從歐洲到亞洲，從大西洋到太平洋轉(zhuǎn)移過程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)形態(tài)分歧加劇第四次工業(yè)革命競(jìng)賽未未來來10年世界的八大趨勢(shì)全球治理的需求上升，供給下降世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期進(jìn)入下行階段，全球化減緩或停滯全球政治覺醒：城市化，教育普及，中產(chǎn)階級(jí)，網(wǎng)絡(luò)主要國(guó)家進(jìn)入弱領(lǐng)導(dǎo)時(shí)代，內(nèi)部問題優(yōu)先中等強(qiáng)國(guó)群體崛起全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)中心從歐洲到亞洲，從大西洋到太平洋轉(zhuǎn)移過程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)形態(tài)分歧加劇第四次工業(yè)革命競(jìng)賽十八大以來中國(guó)的新外交戰(zhàn)略穩(wěn)中有變（二）中國(guó)外交新的特征一是從繼承——“穩(wěn)”的方面看基于對(duì)國(guó)情、世情、黨情的總體分析和全面客觀認(rèn)識(shí)并沒有發(fā)生根本變化的基礎(chǔ)上，重申中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這些都經(jīng)受了國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的對(duì)外大政方針，而且這些對(duì)外大政方針也將隨著實(shí)踐不斷豐富和發(fā)展。和平共處五項(xiàng)原則●互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整●互不干涉內(nèi)政●互不侵犯●平等互利●和平共處和平共處互不干涉內(nèi)政目標(biāo)措施準(zhǔn)則前提互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整互不侵犯平等互利保證－－根本目標(biāo)不變：堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展；－－旗幟不變：繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟；－－道路不變：始終不渝走和平發(fā)展道路；－－開放戰(zhàn)略不變：始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略；－－基本政策不變：堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策；－－指導(dǎo)原則不變：堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國(guó)的友好合作。而是從發(fā)展——“變”的方面看第一，外交布局更具立體性。推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系；要在發(fā)展睦鄰友好的同時(shí)，使自身發(fā)展更好惠及周邊國(guó)家；要加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴；要扎實(shí)推進(jìn)公共外交和人文交流。除原有意義的政治、經(jīng)濟(jì)和安全方面的外交之外，更加重視海洋、海外、網(wǎng)絡(luò)、太空等領(lǐng)域的利益保護(hù)，更加重視“軟實(shí)力”的建設(shè)。大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家、多邊，和公共人文外交五位一體的立體外交大戰(zhàn)略格局更加清晰?！胺€(wěn)中有變”之變，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面

第二，外交行為更趨主動(dòng)性。

以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用?！绊w光養(yǎng)晦、有所作為”是一種理念，是滲透在中國(guó)傳統(tǒng)文化基因里面的一種謙虛謹(jǐn)慎的品格。而“有所作為”今天更要凸顯。實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“積極作為”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、維護(hù)我國(guó)海外合法權(quán)益、積極參與全球治理、建立新型大國(guó)關(guān)系、增強(qiáng)國(guó)際話語權(quán)、支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)、建立新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系等等。“贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來”表現(xiàn)了中國(guó)外交的高度自信?！暗谌?、外交政策更顯務(wù)實(shí)性。不空洞地提“國(guó)際新秩序”，強(qiáng)調(diào)通過參與全球治理，協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)摩擦和宏觀政策協(xié)調(diào)等問題，“推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理的方向發(fā)展”等等?！耙ㄔO(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)”，是非?？陀^和務(wù)實(shí)的描述，對(duì)中國(guó)下一步的軍事現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)給予了一個(gè)非常充分和務(wù)實(shí)的界定。談到兩岸關(guān)系上也很務(wù)實(shí)，要“探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系”。在制定戰(zhàn)略的時(shí)候，判斷當(dāng)前面臨的環(huán)境也非常務(wù)實(shí)，既充滿自信又比較理性。閻學(xué)通：今后十年中國(guó)外交政策的調(diào)整和變化將大于在過去二十三年（1990年以來）的任何一次外交政策的調(diào)整和變化?？赡軙?huì)有三個(gè)變化：第一個(gè)變化是中國(guó)外交政策的目標(biāo)將發(fā)生變化。從過去以經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略利益導(dǎo)向。第二個(gè)變化是政策觀念將發(fā)生變化。從過去反對(duì)什么和不干什么轉(zhuǎn)向干什么。一是既要建立國(guó)際新秩序（指的是國(guó)際社會(huì)權(quán)力再分配），還要參加全球治理（指的是國(guó)際責(zé)任再分配。如中國(guó)提出，“共同但有所區(qū)別的國(guó)際責(zé)任”）。權(quán)力和責(zé)任要平衡、要一致。二是以前提平等，現(xiàn)在提“公平”。公平就是要對(duì)小國(guó)給予照顧。三是強(qiáng)調(diào)共贏。共贏是要提倡建立一個(gè)新型的國(guó)際規(guī)范。規(guī)范不僅僅維持秩序穩(wěn)定，還要使大家都受益。即追求秩序和治理的平衡、平等和公平的平衡、反霸和共贏的平衡。他認(rèn)為這體現(xiàn)的是主權(quán)思想。第三個(gè)變化是中國(guó)的外交策略將從應(yīng)對(duì)走向主動(dòng)，將從融入國(guó)際體系走向塑造國(guó)際體系?？傊?，中國(guó)外交將向著更加主動(dòng)、積極、強(qiáng)調(diào)共贏，責(zé)權(quán)相一致的方向改變。（三）中國(guó)新的外交戰(zhàn)略逐漸展開

——從“東西南北中”五個(gè)方位(一）“東”——粉碎亞太再平衡以攻為守捍領(lǐng)土美國(guó)奧巴馬政府實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略，在軍事上，美國(guó)計(jì)劃將60%的?？罩髁Σ渴鹪趤喬貐^(qū)。綁架日菲等國(guó)對(duì)付中國(guó)，是造成我國(guó)東海、南海周邊困局的主因，美國(guó)企圖用點(diǎn)穴術(shù)和拆翼法來遏制中國(guó)的崛起進(jìn)程。捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)與和平發(fā)展是中國(guó)的既定國(guó)策。中國(guó)要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的亞太各國(guó)力量，以維護(hù)亞太和平大局為重，反對(duì)一切霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)行徑，切斷美國(guó)伸向亞太各國(guó)的冷戰(zhàn)魔爪，亞太拒絕冷戰(zhàn)和戰(zhàn)爭(zhēng)，把亞太變成和平穩(wěn)定的亞太。中國(guó)海軍編隊(duì)通過大隅海峽中國(guó)海軍編隊(duì)多次進(jìn)入西太平洋訓(xùn)練的三條航線（二）“西”——筑新絲綢之路實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略西進(jìn)西亞是著名的古絲綢之路要沖，與西亞各國(guó)的友好合作是連接歐亞自貿(mào)區(qū)的接合部和大通道，又是中國(guó)的戰(zhàn)略腹背之地，能否發(fā)展和鞏固與中亞的友好關(guān)系，并形成利益共同體，是中國(guó)西向戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。9月上中旬習(xí)近平出訪中亞四國(guó)、出席G20峰會(huì)及上合組織峰會(huì)，是他成為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人以來的一次重要外交之旅。中國(guó)此前進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間戰(zhàn)略鋪墊：構(gòu)建上海合作組織的政治關(guān)系，解決邊界問題，預(yù)先達(dá)成打擊三種勢(shì)力的共同保證，提供大規(guī)模金融援助。習(xí)近平應(yīng)邀訪問土庫(kù)曼斯坦習(xí)近平與哈薩克斯坦總統(tǒng)納巴扎爾耶夫會(huì)談習(xí)近平出席在比什凱克舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議（三）“南”——軟手法硬實(shí)力維護(hù)南海和平中國(guó)需用軟手法和硬實(shí)力應(yīng)對(duì)南海問題。南海問題宜用和平方式解決為上策，南海五個(gè)島礁聲索國(guó)：菲律賓、越南、印尼、文萊、馬來西亞均為東盟成員國(guó)，南海現(xiàn)狀的維護(hù)和雙邊解決領(lǐng)海爭(zhēng)端是中國(guó)底線，也是制衡中國(guó)同東盟的多邊關(guān)系，拒絕地域外國(guó)家勢(shì)力介入南海的關(guān)鍵。南海爭(zhēng)端歷史久長(zhǎng)問題復(fù)雜，牽一動(dòng)百，易亂大局。所謂軟手法和硬實(shí)力，就是對(duì)肆意破壞現(xiàn)狀國(guó)家要用硬實(shí)力孤立打擊，對(duì)維護(hù)現(xiàn)狀聯(lián)合開發(fā)共贏國(guó)家用軟手法合作共贏，使南海變成合作友好開放的南海?？梢?，在新的國(guó)際形勢(shì)下，西部鄰國(guó)在中國(guó)整體國(guó)際戰(zhàn)略中的地位上升，與中國(guó)的“西部大開發(fā)”加速相呼應(yīng)，中國(guó)的地緣與對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略加快“西進(jìn)”，中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中亞的拉動(dòng)作用更突出，“中國(guó)道路”對(duì)中亞的示范效應(yīng)更明顯。上海合作組織成為區(qū)域性重要力量在全球的戰(zhàn)略意義逐漸顯現(xiàn)。習(xí)近平同印尼總統(tǒng)蘇西洛舉行會(huì)談，決定把兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（四）“北”——聯(lián)俄周邊鄰邦形成國(guó)際戰(zhàn)略依托我國(guó)有14個(gè)陸上鄰國(guó)、8個(gè)隔海相望的國(guó)家，有2.2萬公里的陸地邊界線、1.8萬公里的大陸海岸線。這一方面決定了我國(guó)是世界上周邊地緣環(huán)境最為復(fù)雜的國(guó)家之一，另一方面也應(yīng)看到，我們同周邊國(guó)家的關(guān)系搞好了，周邊可以依托的力量也是很強(qiáng)大的。構(gòu)筑周邊地緣戰(zhàn)略依托，同其他大國(guó)相比，這也是我們獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。中俄兩國(guó)間軍事安全防務(wù)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合可使亞洲歐洲趨于穩(wěn)定和平，一個(gè)橫跨亞歐大陸的巨大和平空間在十年內(nèi)逐步形成，中俄間強(qiáng)大的綜合軍事勢(shì)力所形成的凝聚力很快便外延擴(kuò)張，以上海合作組織的紐帶，團(tuán)結(jié)中亞獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，友好國(guó)家巴基斯坦及東南亞西亞中間勢(shì)力，甚至將印度也聚攏到一起，形成平衡世界的第三極勢(shì)力。因此說中俄軍事安全防務(wù)同盟是我們復(fù)興大業(yè)的必由之路！這樣才能借重周邊國(guó)家的集團(tuán)依托，爭(zhēng)取在全球形成美國(guó)、歐盟、中俄這樣的世界三極格局。（五）“中”——加快和平發(fā)展學(xué)會(huì)做大國(guó)強(qiáng)國(guó)盡管今天的中國(guó)面臨各種問題，但崛起為世界大國(guó)已經(jīng)是必然趨勢(shì)。然而，做大國(guó)并不容易，需要面臨各種挑戰(zhàn)，必須承擔(dān)大國(guó)所需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任，特別是在重建國(guó)際秩序中負(fù)有重大歷史責(zé)任。需要付出一定的代價(jià)。作為一個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的外交戰(zhàn)略服務(wù)于國(guó)家發(fā)展和安全的大局，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)民族復(fù)興人民幸福的中國(guó)夢(mèng)而成為世界強(qiáng)國(guó)，很重要的要靠三個(gè)方面。一要靠集中精力把自己的事情辦好，不斷增強(qiáng)自身的綜合國(guó)力。這是我們成為世界強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和根本。只有把綜合國(guó)力搞上去了，我們才更有資本同世界各主要力量打好交道，也才更有資格談為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二要靠我們的外交政策優(yōu)勢(shì)。我們一貫奉行的獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，積極倡導(dǎo)合作共贏的新理念，處處體現(xiàn)堅(jiān)持原則、主持公道、平等待人等外交風(fēng)格，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，在國(guó)際上得民心、順民意。人心的向背，歷來都是具有決定意義的因素。三要靠周邊依托和廣大發(fā)展中國(guó)家的幫助支持。我國(guó)目前是最大的發(fā)展中國(guó)家，即使進(jìn)一