北京市園林綠化行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

附件

北京市園林綠化行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

北京市園林綠化局

二。一九年九月

_\/廣—

刖B

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)丁推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)

辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦（2016）3號(hào)）、《國(guó)務(wù)

院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦

（2016）11號(hào)）和《北京市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全預(yù)防控制體系建設(shè)的意見》（京政發(fā)（2016）

2號(hào)）、《北京市安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法》、《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜北京市城市安

全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三年工作方案（2019年-2021年）＞的通知》等要求，規(guī)范指導(dǎo)北京市園林綠化行

業(yè)各單位開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估T.作，細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作流程和技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《北京市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范文件編制本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作流程，從計(jì)劃和準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、

風(fēng)險(xiǎn)更新環(huán)節(jié)，詳細(xì)介紹了各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容、工作程序、工作方法，為北京市園林綠化行業(yè)

安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的開展提供了詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)。

北京市園林綠化行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

一、編制依據(jù)

為規(guī)范本市園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，根據(jù)《北京市安全風(fēng)險(xiǎn)

管理實(shí)施辦法》，參考《北京市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范文件規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

二、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市園林綠化行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作。

三、術(shù)語(yǔ)和定義

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)

指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，是指特定危害事件發(fā)生的可能性，及其引發(fā)的人員

傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的后果嚴(yán)重性的組合。有時(shí)也稱為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)源

指可能造成人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

有時(shí)也稱為危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素等。

風(fēng)險(xiǎn)源可能是設(shè)備、場(chǎng)所和區(qū)域等。風(fēng)險(xiǎn)源是可以量化的。風(fēng)險(xiǎn)源不?定發(fā)生事故，不

能有效管控時(shí)，在觸發(fā)因素的作用卜，風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)入危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。

（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

指發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過程。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可利用歷史數(shù)據(jù)、理論分析、專家意見以及

相關(guān)者的需求等信息，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類，掌握哪些潛在因素將導(dǎo)致事故發(fā)生，什么

特定條件會(huì)使事故影響擴(kuò)大，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，分析承受風(fēng)險(xiǎn)的可能性，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與

風(fēng)險(xiǎn)管控提供基礎(chǔ)。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)包含危險(xiǎn)源辨識(shí)，有時(shí)也稱為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

指風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過程。其結(jié)果是得到風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍，

包括風(fēng)險(xiǎn)承受力與控制力分析、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性與后果嚴(yán)重性分析。有時(shí)也稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

四、工作要求

（一）總體要求

1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估應(yīng)遵循系統(tǒng)性、實(shí)效性、專業(yè)性、統(tǒng)籌性和動(dòng)態(tài)性原則。

2.各單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估范圍應(yīng)覆蓋本單位所有的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作目的是辨識(shí)可能存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故

分類》（GB6441）確定風(fēng)險(xiǎn)類型，按照矩陣分析法劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定各類安全風(fēng)險(xiǎn)管控

措施。

（二）計(jì)劃和準(zhǔn)備

1.各單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，明確組長(zhǎng)、組員及職責(zé)分工，

成員應(yīng)包括安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、不同類型的專家等。

2.各單位應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估前期調(diào)研工作，可采取問卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘查、實(shí)地走訪相

結(jié)合的方式進(jìn)行，調(diào)研內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的基本情況以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)事件案例分析、周

邊敏感目標(biāo)人數(shù)等資料。

（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

1、通過實(shí)地勘察、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、經(jīng)驗(yàn)分析和查閱歷史資料等定性方法，辨識(shí)可能存在的各類

安全風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441）確定風(fēng)險(xiǎn)類型。

2、將各場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/作業(yè)活動(dòng)作為基本的辨識(shí)單元，以確保辨識(shí)覆蓋本單位及相關(guān)方作

業(yè)的所有場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)，包括常規(guī)的和非常規(guī)的作業(yè)活動(dòng)。

3、對(duì)辨識(shí)單元內(nèi)涉及的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生過程和導(dǎo)致后果進(jìn)行辨識(shí)；辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮正常、

異常、緊急三種狀態(tài)下可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

4、各單位根據(jù)《公園安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)建議清單》、《風(fēng)景名勝區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)建議清單》、

《園林綠化工程安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)建議清單》（見附件1-3）,在其基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選、組化，

形成本單位《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估清單》（見附件4）。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.本標(biāo)準(zhǔn)采用矩陣分析法，在充分考慮對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)承受能力、控制能力等因素的基礎(chǔ)上，通

過技術(shù)分析、實(shí)地杳勘、集體討論等方式，量化分析安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故或突發(fā)事件的可能性

和后果嚴(yán)重性，確定可能性值和后果嚴(yán)重性值，并通過在矩陣上予以標(biāo)明，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)。具體方法如下：

1）可能性分析

發(fā)生可能性值=（Q1+Q2+Q3）/3（若計(jì)算結(jié)果〉N,那么“發(fā)生可能性值”為N+1）,其

中QI、Q2、Q3等級(jí)判定見表lo

表1：發(fā)生可能性分析表

等等級(jí)

指標(biāo)釋義選擇方法分級(jí)可能性

級(jí)值

過去2年發(fā)生1次以

很可能5

在企業(yè)內(nèi)、北京市內(nèi)同

從該風(fēng)險(xiǎn)過去N類企業(yè)、國(guó)內(nèi)同類企業(yè)過去5年發(fā)生1次較可能4

歷史發(fā)

年發(fā)生此類突發(fā)內(nèi)過去N年發(fā)生此類突過去10年發(fā)生1次可能3

生概率

事件的次數(shù)（頻發(fā)事件的次數(shù)（頻率）過去10年以上發(fā)生1較不可

（Q1）2

率）得出等級(jí)值。進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；選取最高等次能

級(jí)值。過去從未發(fā)生基本不

1

可能

1、若已完成安全生產(chǎn)標(biāo)低于700分很可能5

準(zhǔn)化評(píng)審，則按照安全

從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)700^799分較可能4

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分值進(jìn)

化評(píng)審分值得出800~899分可能3

行計(jì)算，若未進(jìn)行安全

等級(jí)值。較不可

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，則以900~950分2

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化能

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)的

評(píng)審分值采用現(xiàn)

現(xiàn)場(chǎng)管分?jǐn)?shù)進(jìn)行計(jì)算，若未進(jìn)

場(chǎng)實(shí)際得分折算

理水平行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)

進(jìn)行。安全生產(chǎn)

（Q2）的，則等級(jí)值選擇5。

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分值

2、根據(jù)相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)

二現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際得分/基本不

準(zhǔn)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)950分以上1

（600-現(xiàn)場(chǎng)部分可能

審分值=該風(fēng)險(xiǎn)所屬考

實(shí)際不涉及項(xiàng)分

評(píng)項(xiàng)目的實(shí)得分/該考

值）X1000

評(píng)項(xiàng)目的應(yīng)得分X

lOOOo

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類、后果判承受力很弱很可能5

斷，若該單位內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)種承受力弱

從評(píng)估對(duì)象自身較可能4

類較少，且風(fēng)險(xiǎn)后果相

風(fēng)險(xiǎn)承的風(fēng)險(xiǎn)承受能力承受力一般可能3

對(duì)較輕，則風(fēng)險(xiǎn)承受能

受能力（穩(wěn)定性）來(lái)判承受力強(qiáng)較不可

力較弱；反之，單位內(nèi)2

（Q3）斷發(fā)生此類突發(fā)能

風(fēng)險(xiǎn)種類較多，且風(fēng)險(xiǎn)

事件的可能性。承受力很強(qiáng)

后果相對(duì)■較重，則風(fēng)險(xiǎn)基本不

1

承受能力較強(qiáng)?？赡?/p>

2）后果嚴(yán)重性分析

①按照人（Ml、M2）、經(jīng)濟(jì)（El）、社會(huì)（SI、S2）＞保障（SI、S2）四大評(píng)估領(lǐng)域,

預(yù)測(cè)7項(xiàng)參數(shù)（Ml、M2、El、SI、S2、SI、S2）可能產(chǎn)生的損失規(guī)模,對(duì)照表2至表12,

確定每個(gè)損失參數(shù)的損失等級(jí)。

②后果嚴(yán)重性值=（M1+M2+E1+S1+S2+S1+S2）/7（若計(jì)算結(jié)果＞N,那么“發(fā)生可能性值”

為N+1）,其中：

評(píng)估領(lǐng)域（人）Ml、M2等級(jí)判定見表2；

評(píng)估領(lǐng)域（經(jīng)濟(jì)）E1等級(jí)判定見表3；

評(píng)估領(lǐng)域（社會(huì)）Sl＞S2等級(jí)判定見表4、表5；

評(píng)估領(lǐng)域（保障）SI、S2等級(jí)判定見表6-表12。

表2：評(píng)估領(lǐng)域（人）損失臨界值標(biāo)準(zhǔn)表

分類人

等級(jí)描述死亡人數(shù)（Ml）/人受傷人數(shù)（M2）/人

5很大210250

4大3-916-49

3一般1-25-15

2小03-4

1很小0W2

備注：1.死亡人數(shù)是指因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件而遇難（包括經(jīng)法定程序宣布死

亡）的人數(shù)。受傷人數(shù)是指因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件而受傷，須接受醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)

構(gòu)治療的人口。

2.死亡人數(shù)、受傷人數(shù)按照因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成最嚴(yán)重的情況來(lái)

確定。

3、當(dāng)死亡人數(shù)為C時(shí)，等級(jí)選擇2。

表3：評(píng)估領(lǐng)域（經(jīng)濟(jì)）損失臨界值標(biāo)準(zhǔn)表

等級(jí)描述經(jīng)濟(jì)損失（E1）/萬(wàn)元

5很大>10000

4大5000-9999

3一般1000-4999

2小200-999

1很小<199

備注：1.經(jīng)濟(jì)損失是指直接經(jīng)濟(jì)損失，即因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成的人身傷

亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，包括如下三項(xiàng)：

1）人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用；喪葬及撫恤費(fèi)用；補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用；歇工

工資；

2）善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用：現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用：清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用；事故罰

款和賠償費(fèi)用,

3）財(cái),損失價(jià)值：固定資產(chǎn)損失價(jià)值；流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。

2.經(jīng)濟(jì)損失可參照國(guó)內(nèi)類似事故案例中的經(jīng)濟(jì)損失來(lái)確定。

表4：評(píng)估領(lǐng)域（社會(huì)）周邊敏感目標(biāo)影響（S1）

等級(jí)描述周邊敏感目標(biāo)人數(shù)/人

5很大210000

4大5000-9999

3一般1000-4999

2小100-999

1很小<100

備注：

周邊敏感目標(biāo)包括黨攻機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場(chǎng)所、

居民居住區(qū)、大型公交樞紐、地鐵站等。

表5：評(píng)估領(lǐng)域（社會(huì)）社會(huì)關(guān)注度（S2）

范圍

本區(qū)本市國(guó)內(nèi)國(guó)際

持續(xù)時(shí)間

1天內(nèi)1123

1天（含）-7天1234

7天（含）-30天2345

30（含）天以上3155

備注：

1.社會(huì)關(guān)注度是指社會(huì)對(duì)因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件關(guān)注的程度。該參數(shù)從持續(xù)時(shí)

間與關(guān)注范圍兩個(gè)方面進(jìn)行衡量。社會(huì)關(guān)注度高低主要體現(xiàn)在突發(fā)事件發(fā)生后，公眾通過互

聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊雜志、交談交流等渠道對(duì)該事件關(guān)注的范圍和時(shí)間的長(zhǎng)短。

2.范圍可按照無(wú)媒體報(bào)道、市內(nèi)媒體報(bào)道、國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道、國(guó)際媒體報(bào)道進(jìn)行選擇，持續(xù)時(shí)

間可按照互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、電臺(tái)等轉(zhuǎn)發(fā)、關(guān)注、重播的天數(shù)進(jìn)行選擇。

3.推薦判定依據(jù)：導(dǎo)致人員輕傷的安全風(fēng)險(xiǎn)選擇1,導(dǎo)致1人死亡或重傷的安全風(fēng)險(xiǎn)選擇2,

導(dǎo)致多人死亡的安全風(fēng)險(xiǎn)選擇3,導(dǎo)致群死群傷的安全風(fēng)險(xiǎn)選擇4或5,因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故

或突發(fā)事件中對(duì)國(guó)際產(chǎn)生影響的（如傷亡人員中包括國(guó)外游客、需與大使館進(jìn)行協(xié)調(diào)的）選

擇5。

表6：評(píng)估領(lǐng)域（保障）基礎(chǔ)設(shè)施損壞或中斷（S1）

指標(biāo)數(shù)量無(wú)影響指出現(xiàn)一個(gè)影響出現(xiàn)二個(gè)影響出現(xiàn)三個(gè)影響出現(xiàn)四個(gè)影響

影響程度標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

很小11223

小12234

?股'>2R44

大23445

很大34455

備注：1.基礎(chǔ)設(shè)施損壞或中t所是指因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成伊上水、電力、燃

氣、道路交通、通信的中斷,共5個(gè)影響指標(biāo)。

2.根據(jù)下表7-表111供水、電力、燃?xì)?、交通、通信中斷影響程度圖母數(shù)表，確定指

標(biāo)數(shù)量與影響程度，當(dāng)無(wú)影口向指標(biāo)時(shí)，Sl=l當(dāng)出現(xiàn)1個(gè)指標(biāo)時(shí)，根據(jù)影年可程度取對(duì)應(yīng)的

影響指標(biāo)值；出現(xiàn)2個(gè)及以_上指標(biāo)，S1選擇指標(biāo)最大值。

供水、電力、燃?xì)?、交通、通信中斷影響程度參?shù)表見表7-表11。

表7：供水中斷影響程度參數(shù)表

影響人數(shù)

W1999920000-2999930000-49999>50000

時(shí)間

12小時(shí)以內(nèi)很小很小小一般

12（含）-24小時(shí)很小小一般大

24（含）-48小時(shí)小一般大很大

48（含）小時(shí)以上一般大很大很大

備注：

供水中斷是指因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成供水中斷的時(shí)間及受影響的人數(shù)。

該參數(shù)采用供水中斷的時(shí)間和影響人數(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行損失度量。

表8：電力中斷影響程度參數(shù)表

本市居民：30（含）

本市居民：＜30-70萬(wàn)

萬(wàn)城六區(qū)（單一城

影響人數(shù)城六區(qū)（單一城區(qū)）：5（含）-70本市居民：70本市居民：

時(shí)間區(qū)）：＜5萬(wàn)萬(wàn)（含）T50萬(wàn)2150萬(wàn)

遠(yuǎn)郊區(qū)縣（單一遠(yuǎn)郊區(qū)縣（單一區(qū)

區(qū)縣）：＜10萬(wàn)縣）：10（含）-70

萬(wàn)

12小時(shí)內(nèi)很小小一般很大

12（含）-24小時(shí)小一般大很大

24（含）-48小時(shí)一般大很大很大

48（含）小時(shí)以上大很大很大很大

備注：

電力中斷是指因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成電力中斷的時(shí)間及影響人數(shù)。該參

數(shù)采用電力中斷的時(shí)間和影響人數(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行損失度量。指標(biāo)參考《北京地區(qū)電力突發(fā)公

共事件應(yīng)急預(yù)案》。

表9：燃?xì)庵袛嘤绊懗潭葏?shù)表

影響人數(shù)

<10001001-999910000-29999230000

時(shí)間

12小時(shí)內(nèi)很小很小小一般

12（含）-24小時(shí)很小小T殳大

24（含）小時(shí)以上小一般大很大

備注：

燃?xì)庵袛嗍侵敢虬踩L(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成燃?xì)庵袛嗟臅r(shí)間及影響人數(shù)。該參

數(shù)采用燃?xì)庵袛嗟臅r(shí)間和影響人數(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行損失度最。

表10：道路交通中斷影響程度參數(shù)表

48（含）小時(shí)以

影響時(shí)間3小時(shí)內(nèi)3（含）-12小時(shí)12（含）-24小時(shí)24（含）-48小時(shí)

上

級(jí)別很小小.般大很大

備注：

因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成道路交通中斷的時(shí)間，軌道、航空等交通方式除

外。

表11:通信中斷影響程度參數(shù)表

影響人數(shù)3（含）-10萬(wàn)或中10（含）-50250萬(wàn)或中

<3萬(wàn)或中斷時(shí)

中斷時(shí)間斷時(shí)間在20（含）萬(wàn)或中斷時(shí)間斷時(shí)間21小

間<20分鐘

影響范圍~60分鐘內(nèi)21小時(shí)時(shí)

1個(gè)區(qū)縣1家基礎(chǔ)電信運(yùn)很小小一般大

營(yíng)企業(yè)的通信部分中斷

1個(gè)區(qū)縣2家以上基礎(chǔ)電

信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的通信大面積小一般大很大

中斷

2個(gè)區(qū)縣通信大面積中斷一般大很大很大

3個(gè)區(qū)縣通信大面枳中斷

或可能引發(fā)本市及其他省

大很大很大很大

（區(qū)、市）通信大面積中

斷

備注：

通信中斷是指因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成通信中斷。該參數(shù)從影響人數(shù)、

中斷時(shí)間和影響范圍三個(gè)方面進(jìn)行損失度量。影響人數(shù)、中斷時(shí)間不在同一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按高

標(biāo)準(zhǔn)確定參數(shù)等級(jí)。

表12：評(píng)估領(lǐng)域（保障）生活保障中斷（S2）

食物中斷48

食物中斷12食物中斷24食物中斷36

時(shí)間食物中斷12（含）小時(shí)以

（含）-24小（含）-36?。ê?48小

小時(shí)內(nèi)或醫(yī)上或醫(yī)療服

時(shí)或醫(yī)療服時(shí)或醫(yī)療服時(shí)或醫(yī)療服

療服務(wù)中斷務(wù)中斷12

務(wù)中斷1（含）務(wù)中斷3（含）務(wù)中斷6（含）

影響人數(shù)1小時(shí)內(nèi)（含）小時(shí)以

-3小時(shí)內(nèi)-6小時(shí)內(nèi)-12小時(shí)內(nèi)

上

50人以內(nèi)11223

50-499人12234

500-1999人22344

200-4999人23445

5000人及以上34455

備注：I.生活保障中斷是指因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成食物和醫(yī)療服務(wù)中斷，該

參數(shù)從中斷時(shí)間和影響人數(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行損失度量。

2.影響人數(shù)、中斷時(shí)間不在同一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按高標(biāo)準(zhǔn)確定參數(shù)等級(jí)。

3）確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性值和后果嚴(yán)重性值，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，見表13,確定安全風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)。

表13：昆險(xiǎn)矩即圖

后果嚴(yán)重性

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

很小1小2一般3大4很大5

基本不可能1低低一般一般

較不可能2低低一般一般較大

可能

可能3低