街道社區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案

街道社區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案

街道社區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案1

各社區(qū)：

為了確保轄區(qū)防汛工作的畸形發(fā)展，貫徹履行"平安第一，枕戈待旦、以

防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，保持迷信防洪，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)做好防

汛各項(xiàng)工作,確保轄區(qū)水庫、河道等防洪保險(xiǎn)，最大限度地減少災(zāi)禍喪失，依

據(jù)防洪等有關(guān)劃定，聯(lián)合轄區(qū)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急引導(dǎo)機(jī)構(gòu)跟職責(zé)

防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是：接收黨工委、辦事處

對(duì)于防洪救災(zāi)的各項(xiàng)指令；根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證看

法，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、和諧超尺度洪災(zāi)難應(yīng)急工作；部署組織實(shí)行抗洪和救

災(zāi)工作；執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù)，配合上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急

舉動(dòng)。

各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汨搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作，組織本轄區(qū)各單位采用措施做

好防洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

二、各社區(qū)居委會(huì)職責(zé)

光榮社區(qū)負(fù)責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物質(zhì)儲(chǔ)備、100

人搶險(xiǎn)步隊(duì)組織、護(hù)堤，同時(shí)做好預(yù)警聯(lián)系信號(hào)（嗚鑼），一遇險(xiǎn)情即時(shí)組織

大眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛；小鐵路

社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防匯;劉莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛；西華

社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛；產(chǎn)業(yè)路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大

官莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時(shí)負(fù)責(zé)河堤的巡視值班、

物資貯備、50人搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、遇險(xiǎn)情組織人民轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負(fù)

責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街冷巷下水管道清淤暢通、緊迫情形組織干部轉(zhuǎn)移。

三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

（一）防汛指揮部指揮長對(duì)辦事處防汛工作負(fù)總責(zé)，同一指揮轄區(qū)防汛和

抗洪搶險(xiǎn)工作。遵從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令。

（二）防汛指揮部副指揮長在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險(xiǎn)

工作，對(duì)指揮長負(fù)責(zé)。

當(dāng)河道水位瀕臨保障水位，水庫水位靠近設(shè)計(jì)水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)

生重大險(xiǎn)情時(shí)，副指揮長應(yīng)到防汛辦公室?guī)О?，參加汛情?huì)商和重大問題研

討,并報(bào)指揮長決議。

（三）防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗

洪搶險(xiǎn)工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查,懂得分包社區(qū)防汛存

在的重要問題，檢討督促社區(qū)搞好除險(xiǎn)加固、河道清障、背街小巷下水道清淤

疏浚和各項(xiàng)度汛辦法的落實(shí)。依照辦事處防汛指揮部的請(qǐng)求按時(shí)實(shí)現(xiàn)義務(wù)。及

時(shí)控制汛情，領(lǐng)導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出安排,與社區(qū)獨(dú)特組織指揮群眾加

入抗洪搶險(xiǎn)。堅(jiān)定貫徹執(zhí)行上級(jí)的防汛調(diào)度命令。

指點(diǎn)各分包社區(qū)在洪水產(chǎn)生后敏捷開展救災(zāi)工作，部署好群眾生涯，盡快

恢回生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)固。

四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備

（一）水庫防汛

洛洼水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫20xx年汛

期限度水位表》把持運(yùn)行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權(quán)變革。光

彩社區(qū)當(dāng)真落實(shí)防汛義務(wù)制，要增強(qiáng)管護(hù)，親密留神其運(yùn)行情況,同時(shí)要做好

預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(hào)（手搖報(bào)警器和鳴鑼），一遇險(xiǎn)情，立刻組織群眾按照計(jì)劃好的

撤退路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾性命安全。

（二）河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，因?yàn)樾泻闃?biāo)準(zhǔn)偏低，大局部堤防為十年一遇防洪

標(biāo)準(zhǔn)，都要采取措施進(jìn)行整治加固,切實(shí)搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋

等防汛料物的籌備工作。

街道社區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案2

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行"安全第一，常備不懈、以

防為主,全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)做好防

汛各項(xiàng)工作,確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根

據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是：接受黨工委、辦事處

關(guān)于防洪救災(zāi)的各項(xiàng)指令;根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，

領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作;

執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù)，配合上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)。

的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險(xiǎn)加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏

通和各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。按照辦事處防汛指揮部的要求按時(shí)完成任務(wù)。及時(shí)

掌握汛情，指導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加

抗洪搶險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的防汛調(diào)度命令。

指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快

恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。

四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

（一）水庫防汛

洛洼水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固,光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2011年汛

期限制水位表》控制運(yùn)行,由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任I可單位無權(quán)變更。光

彩社區(qū)認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，要加強(qiáng)管護(hù),密切注意其運(yùn)行情況,同時(shí)要做好

預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(hào)（手搖報(bào)警器和鳴鑼），一遇險(xiǎn)情,立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤

離路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

（二）河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，由于行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分堤防為十年一遇防洪

標(biāo)準(zhǔn)，都要采取措施進(jìn)行整治加固，切實(shí)搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋

等防汛料物的準(zhǔn)備工作。

梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶

險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并各自組織不少于50人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備搶

險(xiǎn)，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)辦事處辦

公室并及時(shí)將防洪預(yù)警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。

五、防范工作

1、辦事處防汛值班制度

Q)每年5月15日至9月30日為汛期，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。

(2)值班人員責(zé)任與要求

a、做好電話記錄。清楚記錄來電時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、單位、姓名。有緊急

情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

b、做好上傳下達(dá)；

c、做好值班保密，保管好值班室的資料；

d、堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗；

e、按時(shí)交接班，確保值班的連續(xù)性；

f、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

2、開展防汛安全大檢查.通過安全大檢查評(píng)定水庫、河道安全等級(jí)，落實(shí)

安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。

3、落實(shí)防汛責(zé)任制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的'原則,各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄

區(qū)第一防汛責(zé)任人;由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負(fù)責(zé)水庫、河道的基本情況;了解所負(fù)責(zé)水

庫、河道存在的問題并及時(shí)組織處理;汛前要對(duì)所負(fù)責(zé)水庫、河道進(jìn)行檢查，落

實(shí)安全度汛措施;預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時(shí)要在水庫現(xiàn)場(chǎng)值班，指揮、領(lǐng)

導(dǎo)防汛工作;當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)組織搶險(xiǎn)，及時(shí)組織下游群眾安全

轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報(bào)告。

4、制定防洪預(yù)案，各社區(qū)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防洪預(yù)案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中

華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照"分級(jí)管理〃和"誰設(shè)障、誰清除"的原

則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。

六、防洪工作規(guī)程

1、街道防汛指揮部要密力注視氣象動(dòng)態(tài)。當(dāng)接到氣象部門發(fā)布24小時(shí)內(nèi)

有暴雨（降雨量50——100毫米）時(shí)：

Q）辦事處指揮部應(yīng)立即把上級(jí)氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知

社區(qū)居委會(huì)。

（2）各社區(qū)居委會(huì)電話通知，認(rèn)真落實(shí)精神、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并

做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⑶各社區(qū)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持

與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。

2、當(dāng)接到上級(jí)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）

時(shí)：

Q）由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通

知。

（2）辦事處行政首長要上崗并堅(jiān)守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)

的防洪抗災(zāi)工作，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū)，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)指

揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動(dòng)起來，檢查落實(shí)各自的防洪預(yù)案的各

項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對(duì)低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職

責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

(4)加強(qiáng)24小時(shí)值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位，辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天候開

機(jī),確保通信暢通，時(shí)刻保持聯(lián)系。

(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí),責(zé)任人要到

位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災(zāi)。

(6)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，各社區(qū)要按照自制定的防洪預(yù)案組織實(shí)施。

七、規(guī)范報(bào)告內(nèi)容

辦事處在報(bào)告有關(guān)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況時(shí)，都必須規(guī)范報(bào)告內(nèi)容：

1、防災(zāi)行動(dòng)情況。主要狠告召開會(huì)議、研究部署、劃定防洪重點(diǎn)范圍、派

出工作組、制定措施、彳亍動(dòng)效果。

2、水情。主要報(bào)告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

3、災(zāi)情、主要報(bào)告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人

口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵

路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤

防、直接經(jīng)濟(jì)損失。

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。主要報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物

資、設(shè)備，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)(機(jī)關(guān)干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通

信、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災(zāi)民生活等。

八、決策方式

1、授權(quán)決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊張情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需

要,授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪指揮決策。

2、會(huì)議決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊急情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)

防洪的具體情況，召開防洪緊急會(huì)議，作出防洪指揮決策。

3、請(qǐng)示決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決

策、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須請(qǐng)示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，才允許作出防洪指

揮決策。

九、防洪應(yīng)急