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文檔簡介

危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制管理

1.工作程序

1.1程序描述:控制風(fēng)險,首先要辨識危險源,評價其帶來危害的

嚴(yán)重程度和可能性,判定其風(fēng)險級別,據(jù)此考慮風(fēng)險控制的措施及降

低風(fēng)險的優(yōu)先順序。

1.2危險源的辨識:安環(huán)部負(fù)責(zé)組織制定危險源辨識計劃,對危險

源進行辨識。

1.2.1在辨識危險源時可按以下單元或業(yè)務(wù)活動,評識危險源:

121.1工作區(qū)域內(nèi)(外)的地理位置;

1.2.1.2生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的階段;

1.2.13計劃的和被動性的工作;

1.2.1.4確定的任務(wù);

1.2.1.5不經(jīng)常發(fā)生的任務(wù)。

1.2.2危險源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項,重點放在能量

主體、危險物質(zhì)及其控制和影響因素上,危險源辨識應(yīng)考慮以下范圍:

L221常規(guī)活動(如正常的活動)和非常規(guī)的活動(如臨時搶修等);

1.2.2.2所有進入作業(yè)場所的人員(含員工、合同方人員和訪問者);

L223生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施,如建筑物、設(shè)備、設(shè)施等(含部門所有或租

賃使用的)。

1.2.3危險源辨識方法可采用詢問與交流、現(xiàn)場觀察、查詢有關(guān)記

錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表法、作業(yè)條件的危險

1

性評價、事件樹、故障樹等方法。

2.危險源分類

2.1按能量分類:機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、

人機因素(生理、心理)。

2.2參照GB/T13861-1992《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》,

按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因(危害因素)分類。

2.2.1物理性危害、危險因素:

221.1設(shè)備、設(shè)施缺陷;

2.2.1.2防護缺陷;

2.2.1.3電危害;

221.4噪聲危害;

2.2.1.5振動危害;

2.2.1.6電磁危害;

221.7運動物危害;

2.2.1.8明火;

2.2.1.9造成灼傷的高溫物質(zhì);

2.2.1.10造成凍傷的低溫物質(zhì);

2.2.1.粉塵與氣溶劑;

2.2.1.12作業(yè)環(huán)境不良;

2.2.1.13信號缺陷;

221.14標(biāo)志缺陷;

2.2.1.15其他。

2

2.2.2化學(xué)性危害、危險因素:

2.2.2.1易燃、易爆物質(zhì);

2.2.2.2自燃物質(zhì);

222.3有毒物質(zhì);

2.224腐蝕性物質(zhì);

2.2.2.5其他。

2.2.3生物性危害、危險因素:

223.1致病微生物;

223.2傳染病媒介物;

223.3致害動物;

223.4致害植物;

2.23.5其他。

2.2.4心理、生理性危害因素:

2.2.4.1負(fù)荷超限:體力過渡緊張、其他;

224.2心理異常:情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他;

224.3辨識功能缺陷:感知延遲、辨識錯誤、其他;

224.4健康因素異常。

2.2.5行為性危害因素:

225.1指揮錯誤:指揮失誤、違章指揮、其他;

225.2操作失誤:誤動作、違章作業(yè)、其他;

225.3監(jiān)護失誤c

2.3參照GB6441-1986《企業(yè)員工傷亡事故分類》,將危害因素分為

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20類:

2.3.1物體打擊;

2.3.2車輛傷害;

2.3.3機械傷害;

2.3.4起重傷害;

2.3.5觸電;

2.3.6淹溺;

2.3.7灼燙;

2.3.8火災(zāi);

2.3.9意外墜落;

2.3,10坍塌;

2.3.11放炮;

2.3.12爆炸(分為火藥爆炸、化學(xué)性爆炸和物理性爆炸);

2.3.13中毒和窒息;

2.3.14其他傷害。

3.風(fēng)險評價

3.1方法一

3.1.1根據(jù)事故后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來進行風(fēng)險評

價,其結(jié)果從高到低依次劃分為A、B、C、D、E級共5個級別。

3.1.2事故發(fā)生的可能性分為3個級別:事故發(fā)生的可能性極大的

為''可能〃,事故發(fā)生可能性極小的為"極不可能〃,介于兩者之間的為

〃不可能”。

4

3.1.3事故后果的嚴(yán)重程度分為3個級別:將會出現(xiàn)多人傷亡的為

〃嚴(yán)重傷害〃,出現(xiàn)輕傷為〃輕微傷害〃,介于兩者之間的為〃一般傷害〃。

3.1.4后果和可能性的結(jié)合結(jié)果對應(yīng)可得到風(fēng)險級別:

后果可能性極不可能不可能可能輕微傷害EDC一般傷害DCB嚴(yán)重傷

害CBA表中:

3.1.4」A級風(fēng)險(不容許風(fēng)險),即:事故潛在危險性很大,并難

以控制,發(fā)生事故的可能性已極大,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡

的風(fēng)險;

3.1.4.2B級風(fēng)險(重大風(fēng)險),即:事故潛在危險性較大,較難控

制,發(fā)生頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害;或者會

造成多人傷亡,但事故發(fā)生可能性一般的危險以及粉塵、噪聲、毒物

作業(yè)危害程度分級達III、IV級者;

3.1.4.3C級風(fēng)險〔中度風(fēng)險),即:雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小,

但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險以及粉塵、

噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達團、II級者或高溫作業(yè)危害程度分級

達III、IV級者;

3.1.4.4D級風(fēng)險(可容許風(fēng)險),即:具有一定危險性,雖然重傷

可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險以及高溫作業(yè)危害程

度分級達團、II級者或粉塵、噪聲、高溫、毒物作業(yè)危害程度分級為

安全作業(yè),但對員工休息和健康有影響者;

3.1.4.5E級風(fēng)險(可忽視風(fēng)險),即危險性小,不傷人的風(fēng)險。

3.2方法二

5

定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險:D=LEC

事故發(fā)生的可能性:(L)

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能、但不

經(jīng)常1可能性小、完全意外0.5很不可能、可以設(shè)想0.2極不可能0.1

實際不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)

分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次或偶然

暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故

產(chǎn)生的后果(C)

分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難,多人死亡40災(zāi)難,數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重,

一人死亡7嚴(yán)重重傷3重大、致殘1引人注目、不利于基本的健康安

全要求危險等級劃分(D)

D值危險程度D1大于320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)D2160-320高

度危險,需立即整改D370—160顯著危險,需要整改D420—70一般

危險,需要注意D5小于20稍有危險,可以接受風(fēng)險定量評價在

160分以上列為重大危險源,在70分以上為需要重點控制風(fēng)險。

3.3風(fēng)險評價要聯(lián)系生產(chǎn)實際,參照以往的經(jīng)驗和控制效果進行,

即要分析可能發(fā)生的事故后果,更要實事求是地分析事故發(fā)生的可能

性,還要考慮與需要采取措施的能力相適應(yīng),風(fēng)險級別是綜合分析評

價的結(jié)果。

3.4優(yōu)先選用直接判斷法,也可采用作業(yè)條件危險性評價等方法。

對下述情況可直接定位較高級別的風(fēng)險:

3.4.1不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的。

6

3.4.2相關(guān)方有合理抱怨或要求的。

3.4.3曾經(jīng)發(fā)生過事故,現(xiàn)今未采取防范、控制措施的。

3.4.4直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的。

3.5風(fēng)險控制策劃

3.5.1風(fēng)險控制策劃包括:

3.5.1.1目標(biāo)和管理方案;

351.2運行控制;

351.3應(yīng)急程序;

3.5.1.4培訓(xùn)|;

3.5.1.5監(jiān)測和測量。

3.5.2對應(yīng)風(fēng)險評價結(jié)果,策劃風(fēng)險控制措施(見《風(fēng)險控制措施

策劃表》)。各單位將危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃的結(jié)果填

入《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃信息表》中,由分公司統(tǒng)

一匯總,組織核實、修改和確認(rèn),并報安環(huán)部備案,作為安全管理的

重要依據(jù)。

風(fēng)險控制措施策劃表

風(fēng)險級別措施及時間期限D(zhuǎn)1不可容許風(fēng)險只有當(dāng)風(fēng)險已降低時,才

能開始或繼續(xù)工作。若即使以無限的資源投入也不能降低風(fēng)險,就必

須禁止工作。D2重大風(fēng)險直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)

險有時必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時,就應(yīng)

采取應(yīng)急措施。應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案降低風(fēng)險。D3中度風(fēng)險應(yīng)努

力采取措施降低風(fēng)險,但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本,并應(yīng)在規(guī)定時

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間期限內(nèi)實施風(fēng)險減少措施,如現(xiàn)有條件不具備,可考慮長遠措施和

當(dāng)前簡易控制措施。在中

度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進行進一步評價以更準(zhǔn)確地

確定傷害的可能性,確定是否需要改進的控制措施,是否需要制定目

標(biāo)和管理方案實施。D4可容許風(fēng)險

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