堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀

演講人：日期：堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀目錄CONTENTS總體國(guó)家安全觀概述網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展生物安全與公共衛(wèi)生體系建設(shè)生態(tài)安全與環(huán)境保護(hù)策略部署社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家政治安全保障目錄CONTENTS經(jīng)濟(jì)全球化背景下的經(jīng)濟(jì)安全保障科技發(fā)展與科技安全保障體系建設(shè)國(guó)土資源管理與海外利益維護(hù)深海、太空、極地等新型領(lǐng)域安全探索01總體國(guó)家安全觀概述總體國(guó)家安全觀是一個(gè)內(nèi)容豐富、開放包容、不斷發(fā)展的思想體系，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方略。定義以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。核心要義定義與核心要義總體國(guó)家安全觀經(jīng)歷了長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，在黨的十八大以來(lái)逐漸成熟完善，成為中國(guó)國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南。發(fā)展歷程總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代中國(guó)特色國(guó)家安全思想的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新成果，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石，對(duì)于維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民幸福安康具有重大意義。重要性發(fā)展歷程與重要性五大要素以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。五對(duì)關(guān)系外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全、維護(hù)和塑造國(guó)家安全。五大要素和五對(duì)關(guān)系02網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等不斷威脅著網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全威脅多樣化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、管理和法律等方面存在不足，難以全面保障網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力較弱公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度不夠，存在安全隱患。網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)普遍薄弱網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)010203制定信息化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用，提高信息化水平。信息化發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)信息技術(shù)研發(fā)，推廣先進(jìn)信息技術(shù)，提高信息化應(yīng)用水平。信息化推進(jìn)措施加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立一支高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍。信息化人才培養(yǎng)信息化發(fā)展戰(zhàn)略與措施保障網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)手段網(wǎng)絡(luò)安全教育加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能。網(wǎng)絡(luò)安全管理加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度，提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。03生物安全與公共衛(wèi)生體系建設(shè)生物安全概念指由現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成的潛在威脅，及對(duì)其所采取的一系列有效預(yù)防和控制措施。生物安全重要性生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分，關(guān)乎人民生命健康、生態(tài)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。生物安全概念及重要性公共衛(wèi)生體系現(xiàn)狀我國(guó)已建立較為完善的公共衛(wèi)生體系，在疾病預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)等方面發(fā)揮了重要作用。公共衛(wèi)生體系挑戰(zhàn)全球疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系仍面臨巨大挑戰(zhàn)。公共衛(wèi)生體系現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)完善生物安全法律法規(guī)，加強(qiáng)生物安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保生物安全。加強(qiáng)生物安全監(jiān)管加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高生物安全應(yīng)急處置能力，保障人民生命健康和生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)生物安全防控措施加強(qiáng)生物安全監(jiān)管和防控措施04生態(tài)安全與環(huán)境保護(hù)策略部署生態(tài)安全的維護(hù)維護(hù)生態(tài)安全需要全社會(huì)的共同努力，包括政府、企業(yè)、公眾等各方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，采取有效措施減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)安全定義生態(tài)安全是指生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整情況，是人類在生產(chǎn)、生活和健康等方面不受生態(tài)破壞與環(huán)境污染等影響的保障程度。生態(tài)安全的重要性保障生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類賴以生存和發(fā)展的必要條件。生態(tài)安全概念及意義環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)分析環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀當(dāng)前，全球環(huán)境問(wèn)題日益突出，包括氣候變化、生物多樣性減少、森林砍伐、水資源污染等，對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)措施經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境壓力不斷增大，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的任務(wù)日益艱巨，同時(shí)公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。加強(qiáng)環(huán)境立法和執(zhí)法力度，推廣環(huán)保技術(shù)和綠色生產(chǎn)方式，提高公眾環(huán)保意識(shí)和參與度，推動(dòng)全球環(huán)境治理合作。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。生態(tài)文明建設(shè)理念加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。生態(tài)文明建設(shè)路徑加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和治理，推廣生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)。具體措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇05社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家政治安全保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)秩序的重要保障，只有社會(huì)秩序穩(wěn)定，才能保證人民安居樂(lè)業(yè)。社會(huì)秩序的重要保障民主法治的基石社會(huì)穩(wěn)定是民主法治的基石，只有社會(huì)穩(wěn)定，才能推進(jìn)民主法治建設(shè)。社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有社會(huì)穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重要性政治安全是指國(guó)家政權(quán)、政治制度、政治秩序以及意識(shí)形態(tài)等方面免受各種威脅、侵害、瓦解和顛覆的狀態(tài)。政治安全定義加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全；加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，筑牢政治安全的思想防線；加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，提高防范和抵御政治安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。保障政治安全的措施政治安全概念及保障措施創(chuàng)新社會(huì)治理理念樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)社會(huì)治理的制度建設(shè)、能力建設(shè)和文化建設(shè)。改進(jìn)社會(huì)治理方式加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)社區(qū)治理，推動(dòng)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使社會(huì)矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。06經(jīng)濟(jì)全球化背景下的經(jīng)濟(jì)安全保障挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)全球化加劇了國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)，增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇經(jīng)濟(jì)全球化也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊的空間和機(jī)遇，可以更加充分地利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇經(jīng)濟(jì)安全概念及保障策略部署保障策略部署加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范，完善經(jīng)濟(jì)安全法規(guī)體系，加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障能力建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)安全概念經(jīng)濟(jì)安全是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)利益不受威脅和侵害的狀態(tài)。自主創(chuàng)新是提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，只有通過(guò)自主創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)獨(dú)立和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。自主創(chuàng)新的重要性加強(qiáng)科技研發(fā)投入，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，完善創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。提高自主創(chuàng)新能力提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力07科技發(fā)展與科技安全保障體系建設(shè)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展科技在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，可以提高人民的生活水平和幸福感。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技進(jìn)步可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。增強(qiáng)軍事實(shí)力先進(jìn)的科技水平可以提高武器裝備的性能和作戰(zhàn)效率，從而增強(qiáng)國(guó)家的軍事實(shí)力?？萍及l(fā)展對(duì)于國(guó)家未來(lái)的影響科技安全概念主要來(lái)自于外部技術(shù)封鎖、技術(shù)竊密、技術(shù)依賴等風(fēng)險(xiǎn)，以及內(nèi)部技術(shù)泄密、技術(shù)濫用等隱患。科技安全挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)科技安全法規(guī)建設(shè)，提高科技安全防范能力，加強(qiáng)科技自主研發(fā)和創(chuàng)新能力等。科技安全是指保護(hù)國(guó)家科技系統(tǒng)及相關(guān)資源不受破壞、不受控制、不遭受惡意利用的狀態(tài)，以及保障國(guó)家科技能力持續(xù)發(fā)展的能力?？萍及踩拍罴疤魬?zhàn)分析科技創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，需要持續(xù)投入研發(fā)資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要保障。人才是關(guān)鍵完善科技創(chuàng)新政策體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造力。營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)08國(guó)土資源管理與海外利益維護(hù)國(guó)土資源管理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)制定嚴(yán)格的土地資源管理政策，確保土地資源的可持續(xù)利用，加強(qiáng)土地執(zhí)法力度，防止非法占用和過(guò)度開發(fā)土地資源。土地資源保護(hù)與合理利用加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)規(guī)劃，提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃和管理，統(tǒng)籌安排各類國(guó)土空間開發(fā)，確保土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等合理利用。礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)加強(qiáng)海洋資源調(diào)查與評(píng)價(jià)，制定科學(xué)的海洋開發(fā)規(guī)劃，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。海洋資源開發(fā)與保護(hù)01020403國(guó)土空間規(guī)劃與監(jiān)管海外利益保護(hù)策略部署海外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范加強(qiáng)對(duì)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障國(guó)家海外資產(chǎn)安全。海外公民與法人保護(hù)加強(qiáng)海外公民和法人的領(lǐng)事保護(hù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，提高我國(guó)在海外的形象和影響力。海外資源供應(yīng)保障加強(qiáng)海外資源開發(fā)與合作，建立穩(wěn)定的資源供應(yīng)渠道，確保國(guó)家資源安全。海外利益保護(hù)法律與政策完善海外利益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，為海外利益保護(hù)提供有力法律保障。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作、共贏的理念，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。積極參與國(guó)際規(guī)則制定積極參與國(guó)際規(guī)則制定和全球治理，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。加強(qiáng)與周邊國(guó)家合作加強(qiáng)與周邊國(guó)家的友好合作關(guān)系，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端，共同維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。積極參與國(guó)際安全合作加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的安全合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)際合作，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定09深海、太空、極地等新型領(lǐng)域安全探索深海安全是指在深海領(lǐng)域進(jìn)行的科研、資源開發(fā)和利用等活動(dòng)不受威脅和侵害的狀態(tài)。深海安全包括領(lǐng)土安全、資源安全、環(huán)境安全、科研安全等多個(gè)方面。深海安全概念深海環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)難度大，深海資源開發(fā)過(guò)程中可能面臨生物資源破壞、生態(tài)污染、海底地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，深海領(lǐng)域的軍事化趨勢(shì)也日益明顯，深海戰(zhàn)略利益爭(zhēng)奪激烈。深海安全挑戰(zhàn)深海安全概念及挑戰(zhàn)分析太空安全現(xiàn)狀太空安全面臨多重挑戰(zhàn)，包括太空碎片污染、太空武器化、太空資源爭(zhēng)奪等。各國(guó)在太空領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，太空安全形勢(shì)嚴(yán)峻。太空安全發(fā)展趨勢(shì)隨著科技的進(jìn)步，太空領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位將更加重要。未來(lái)太空安全將更加