中小河流水能開發(fā)規(guī)劃編制規(guī)程

中小河流水能開發(fā)規(guī)劃編制規(guī)程

SL221-2009一、適用對象及用途本標準適用于縣級及以上水行政主管部門，水利水電設(shè)計、咨詢服務(wù)單位和大專院校。進行中小河流水能開發(fā)規(guī)劃的編制、評價、審批、實施及科研、教學(xué)。二、規(guī)程制訂背景

隨著我國經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村水電開發(fā)步伐加快，面臨的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，一系列新法規(guī)、新政策、新辦法的出臺對中小河流水能開發(fā)規(guī)劃提出了新的要求，特別是水能開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的協(xié)調(diào)及水能開發(fā)帶來的水庫淹沒移民安置等問題愈加突出，對水能開發(fā)提出了新的挑戰(zhàn)。需要對原導(dǎo)則進行修訂、完善和充實。為了使標準能適應(yīng)外部環(huán)境的變化，更好地指導(dǎo)和規(guī)范我國中小河流水能開發(fā)規(guī)劃工作，提高規(guī)劃設(shè)計的水平與質(zhì)量，并便于各級政府實施水能資源社會管理和公共服務(wù)，將原導(dǎo)則提升為規(guī)范。2008年2月，水電局下達本《規(guī)程》的編制工作。2008年6月，水電局主持召開了《規(guī)程》大綱及框架咨詢會。2008年6月~7月規(guī)范起草小組完成了《規(guī)程》征求意見稿。2008年8月公開征求意見，發(fā)函單位數(shù)量60個，到2008年10月底，共收到修改意見和建議共24份。

2008年12月初形成本《規(guī)程》送審稿。2009年6月25日水電局主持召開了《規(guī)程》送審稿審查會。2009年12月21日發(fā)布公告。2010年3月21日實施。三、制訂過程四、規(guī)程主要內(nèi)容的說明

1、對原導(dǎo)則進行修改補充的內(nèi)容（1）將規(guī)程條文與規(guī)劃報告的編寫內(nèi)容相對應(yīng)；（2）補充了水能開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的協(xié)調(diào)及建設(shè)征地移民安置的內(nèi)容；（3）增加了“水文”、“工程地質(zhì)”和“建設(shè)征地移民安置”三章，增加了附錄內(nèi)容；（4）將“水能開發(fā)”修訂為“開發(fā)方案”和“主要建筑物”，將“多目標開發(fā)”修訂為“綜合利用與開發(fā)任務(wù)”；（5）取消了“基本資料收集與分析”、“水能蘊藏量計算”和“地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測”三章，但將“水能蘊藏量計算”的內(nèi)容作為一節(jié)編入新修訂的“開發(fā)方案”章中。四、規(guī)程主要內(nèi)容的說明2、規(guī)程適用范圍仍將流域面積小于3000km2的河流視為中小河流，但北方地區(qū)可以河口處多年平均流量小于100m3/s作為參考界定。3、規(guī)程的框架

本《規(guī)程》的框架要與水利系統(tǒng)的《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》(SL201-97)協(xié)調(diào)，并照顧水利系統(tǒng)編寫規(guī)劃報告的習(xí)慣。第9章“流域管理”的去留？五、規(guī)程條文解讀1總則2綜合利用與開發(fā)任務(wù)3水文4工程地質(zhì)5梯級開發(fā)方案6主要建