DB11-T 1471-2017 高等學(xué)校碳排放管理規(guī)范

ICS13.020.01

Z04

備案號：57461-2017DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1471—2017

高等學(xué)校碳排放管理規(guī)范

Managementspecificationofcarbondioxideemissionsforuniversities

andcolleges

2017-11-24發(fā)布2018-03-01實(shí)施

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB11/T1471—2017

高等學(xué)校碳排放管理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了高等學(xué)校碳排放管理的總要求、管理機(jī)構(gòu)要求、管理制度要求、碳排放核算和報告、

績效檢查與評審等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于高等學(xué)校的碳排放管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T213煤的發(fā)熱量測定方法

GB/T384石油產(chǎn)品熱值測定法

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T22723天然氣能量的測定

GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求

DB11/T1267高等學(xué)校能源消耗限額

DB11/T1334高等學(xué)校合理用能指南

DB11/T1419通用用能設(shè)備碳排放評價技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

高等學(xué)校universitiesandcolleges

指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。

[DB11/T1267—2015，定義3.1]

3.2

碳排放carbondioxideemission

排放到大氣中的二氧化碳量。

[DB11/T1419—2017，定義3.2]

3.3

碳排放績效carbondioxideemissionperformance

通過加強(qiáng)碳排放管理，實(shí)現(xiàn)與二氧化碳排放總量、二氧化碳排放強(qiáng)度有關(guān)的、可統(tǒng)計(jì)核算的結(jié)果。

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DB11/T1471—2017

3.4

碳排放方針carbondioxideemissionmanagementguidelines

高等學(xué)校發(fā)布的有關(guān)二氧化碳排放績效管理的宗旨和方向。

3.5

碳排放目標(biāo)carbondioxideemissionmanagementgoals

高等學(xué)校為滿足碳排放方針而設(shè)定、與改進(jìn)碳排放績效相關(guān)的、明確的預(yù)期結(jié)果或成效。

3.6

碳排放源carbondioxideemissionsource

向大氣中排放二氧化碳的物理單元或過程。

3.7

排放設(shè)施emissionfacility

高等學(xué)校排放二氧化碳的設(shè)施，包括固定設(shè)施和移動設(shè)施。

3.8

化石燃料燃燒碳排放carbondioxideemissionfromfossilfuelcombustion

設(shè)備燃燒化石燃料所產(chǎn)生的二氧化碳排放量。

[DB11/T1419—2017，定義3.5]

3.9

電力消耗碳排放carbondioxideemissionfromelectricityconsumption

高等學(xué)校所消耗電力的生產(chǎn)而造成的二氧化碳排放。

3.10

熱力消耗碳排放carbondioxideemissionfromheatconsumption

高等學(xué)校所消耗熱力的生產(chǎn)而造成的二氧化碳排放。

3.11

活動數(shù)據(jù)activitydata

導(dǎo)致二氧化碳排放的生產(chǎn)或消費(fèi)活動量的表征值，如各種化石燃料的消耗量、購入的電量、購入的

熱量等。

3.12

排放因子emissionfactor

表征單位生產(chǎn)或消費(fèi)活動量的二氧化碳排放的系數(shù)。

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3.13

碳排放信息管理程序carbondioxideemissioninformationmanagementprocedures

高等學(xué)校實(shí)施二氧化碳排放信息管理的方針和步驟。

3.14

碳排放報告carbondioxideemissionreport

用來報告高等學(xué)校二氧化碳排放量信息的專門文件。

3.15

核查verification

根據(jù)約定的核查準(zhǔn)則對二氧化碳排放報告進(jìn)行系統(tǒng)的、獨(dú)立的評價，并形成文件的過程。

4總要求

4.1高等學(xué)校碳排放管理工作應(yīng)符合國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。

4.2高等學(xué)校應(yīng)持續(xù)有效開展碳排放管理工作。

4.3高等學(xué)校碳排放管理工作內(nèi)容包括：

a)建立完善的碳排放管理機(jī)構(gòu)，管理職責(zé)清晰，人員具備必要的管理能力；

b)制定明確的碳排放管理方針，設(shè)置科學(xué)、合理的碳排放控制目標(biāo)；

c)制定健全的碳排放管理制度，按制度要求開展碳排放管理活動；

d)進(jìn)行碳排放核算和報告，報告信息完整、透明、客觀和準(zhǔn)確；

e)開展碳排放績效檢查與評審，確保碳排放績效持續(xù)改進(jìn)。

4.4高等學(xué)校碳排放管理工作程序依次為：

a)建立碳排放管理機(jī)構(gòu)；

b)制定碳排放管理制度；

c)開展碳排放管理活動；

d)核算和報告碳排放量；

e)檢查與評審碳排放績效。

5管理機(jī)構(gòu)要求

5.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

5.1.1高等學(xué)校應(yīng)建立專門的碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

5.1.2碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)由學(xué)校最高管理者或授權(quán)代表擔(dān)任負(fù)責(zé)人，機(jī)構(gòu)成員包括學(xué)校主要行政

處室和院系負(fù)責(zé)人。

5.1.3碳排放管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專責(zé)部門和人員，可參照學(xué)校節(jié)能管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，宜由后勤或基建

部門主責(zé)，其他部門輔助。

5.1.4碳排放管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的崗位職責(zé)和對應(yīng)權(quán)限。

5.1.5碳排放管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和人員任命結(jié)果應(yīng)文件化。

5.2管理職責(zé)

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5.2.1碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理職責(zé)包括但不限于：

a)確定碳排放管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和人員安排，明確相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限；

b)批準(zhǔn)確立學(xué)校碳排放方針和目標(biāo)；

c)批準(zhǔn)發(fā)布學(xué)校碳排放管理制度；

d)提供碳排放管理方案實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需的資源；

e)在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中考慮碳排放績效問題；

f)督導(dǎo)碳排放管理工作有效開展，定期實(shí)施碳排放績效檢查和管理評審。

5.2.2碳排放管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)管理職責(zé)包括但不限于：

a)制定學(xué)校低碳發(fā)展規(guī)劃；

b)制定學(xué)校碳排放管理制度；

c)制定學(xué)校碳排放控制目標(biāo)；

d)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)碳排放管理活動，確保碳排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

e)組織開展低碳宣傳和培訓(xùn)，提升全員碳排放管理意識和業(yè)務(wù)能力；

f)收集內(nèi)部和外部關(guān)于碳排放管理持續(xù)改進(jìn)的意見和建議，并持續(xù)改進(jìn)；

g)定期分析總結(jié)碳排放績效，并向碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報。

5.3人員要求

5.3.1機(jī)構(gòu)人員應(yīng)具備基于相應(yīng)教育、培訓(xùn)、技能或經(jīng)驗(yàn)所要求的能力，可有效實(shí)施碳排放管理活動

并實(shí)現(xiàn)碳排放績效持續(xù)改進(jìn)。

5.3.2機(jī)構(gòu)人員應(yīng)充分了解碳排放管理工作的內(nèi)容和程序，并認(rèn)識到：

a)滿足碳排放管理工作要求的作用、職責(zé)和權(quán)限；

b)改進(jìn)碳排放績效所帶來的益處；

c)自身活動對碳排放核算、報告、控制等產(chǎn)生的實(shí)際或潛在的影響，包括對實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)和指

標(biāo)的貢獻(xiàn)，以及偏離規(guī)定程序的潛在后果。

6管理制度要求

6.1一般規(guī)定

6.1.1碳排放管理制度應(yīng)內(nèi)容清晰、程序明確、相互協(xié)調(diào)、便于執(zhí)行。

6.1.2學(xué)校應(yīng)對所有制度的制定、批準(zhǔn)、發(fā)布、修訂與廢止作出明確規(guī)定。

6.1.3學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時間間隔內(nèi)評審碳排放管理制度的有效性。

6.1.4碳排放管理制度應(yīng)文件化并有效執(zhí)行。

6.2碳排放方針

碳排放方針應(yīng)滿足：

a)符合國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，且與學(xué)校碳排放的特點(diǎn)、規(guī)模相適應(yīng)；

b)包括持續(xù)改進(jìn)碳排放績效，并提供可獲得的信息和必須的資源的承諾；

c)支持高效節(jié)能低碳產(chǎn)品和服務(wù)以及清潔能源的采購，及改進(jìn)碳排放績效的設(shè)計(jì)；

d)應(yīng)形成文件，在學(xué)校內(nèi)部不同層面得到溝通、傳達(dá)，并根據(jù)需要定期評審和更新。

6.3碳排放目標(biāo)

6.3.1高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃和碳排放特點(diǎn)，制定碳排放年度目標(biāo)和規(guī)劃目標(biāo)，目標(biāo)設(shè)置原則如下：

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a)符合國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)、政策和行政管理要求；

b)考慮主要碳排放源以及改進(jìn)碳排放績效的機(jī)會，同時也應(yīng)考慮財務(wù)、運(yùn)營、可選擇的技術(shù)、是

否可核算和報告等因素以及相關(guān)方的意見；

c)包含碳排放控制具體量化指標(biāo)，如碳排放總量控制指標(biāo)和碳排放強(qiáng)度控制指標(biāo)，與碳排放方針

保持一致，科學(xué)、合理并可實(shí)現(xiàn)；

d)規(guī)劃目標(biāo)可分為近期、中期和遠(yuǎn)期，近期宜以1～2年為期，中期宜以3～5年為期，遠(yuǎn)期宜以

6-10年為期。

6.3.2碳排放目標(biāo)設(shè)置后應(yīng)文件化，并采取相應(yīng)的控制措施，確保目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

6.3.3學(xué)校應(yīng)對碳排放管理機(jī)構(gòu)實(shí)施碳排放目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6.4碳排放計(jì)量與統(tǒng)計(jì)

高等學(xué)校應(yīng)制定與碳排放核算相關(guān)的能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)制度，制度內(nèi)容包括但不限于：

a)計(jì)量與統(tǒng)計(jì)管理人員的職責(zé)和權(quán)限；

b)計(jì)量器具配置、維護(hù)和檢定要求，應(yīng)符合GB17167、GB/T29149的規(guī)定；

c)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)原則、內(nèi)容和方法；

d)統(tǒng)計(jì)記錄、臺賬存檔管理要求，應(yīng)確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，并有可溯源的原始記錄。

6.5碳排放核算與報告

6.5.1高等學(xué)校應(yīng)建立碳排放核算與報告制度，制度內(nèi)容包括：

a)核算與報告人員的職責(zé)和權(quán)限；

b)核算與報告應(yīng)遵守的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

c)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求，包括對活動數(shù)據(jù)、排放因子等的收集、記錄、傳遞、匯總和報告的要求；

d)活動數(shù)據(jù)、排放因子等有關(guān)的監(jiān)測設(shè)備的使用、維護(hù)和校準(zhǔn)要求；

e)數(shù)據(jù)缺失、邊界變化以及方法變更等的應(yīng)對措施。

6.5.2高等學(xué)校應(yīng)按制度要求定期開展碳排放核算與報告。

6.5.3高等學(xué)校應(yīng)將有關(guān)核算與報告的活動及記錄形成文件。

6.6碳排放控制

6.6.1高等學(xué)校應(yīng)制定碳排放控制管理制度，制度內(nèi)容包括：

a)碳排放管理部門和人員的崗位職責(zé)和權(quán)限；

b)碳排放控制管理工作程序；

c)碳排放控制管理措施及實(shí)施要求；

d)碳排放控制技術(shù)措施及實(shí)施要求。

6.6.2碳排放控制管理措施包括但不限于：

a)強(qiáng)化節(jié)能低碳宣傳培訓(xùn)，建立人員行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)綠色低碳教學(xué)、科研和生活行為；

b)定期開展能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核等節(jié)能診斷工作，挖掘節(jié)能減碳潛力；

c)完善能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)分類、分項(xiàng)、分級計(jì)量，進(jìn)行能耗對標(biāo)分析，實(shí)施能耗定額管理；

d)根據(jù)教學(xué)、科研、住宿等建筑運(yùn)行特點(diǎn)合理控制供暖、制冷和通風(fēng)及照明系統(tǒng)開啟時間和數(shù)量，

在滿足正常需求的前提下減少設(shè)備能耗；

e)根據(jù)DB11/T1334要求優(yōu)化用能系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行，加強(qiáng)用能設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確?？照{(diào)、供暖、照

明等重點(diǎn)用能設(shè)備高效運(yùn)行；

f)在新建和改進(jìn)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程的設(shè)計(jì)時，分析其對碳排放績效的影響，并考慮碳排放

績效改進(jìn)的機(jī)會及運(yùn)行控制；

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g)制定文件化的能源采購規(guī)范，宜采購低排放強(qiáng)度的能源。

6.6.3碳排放控制技術(shù)措施包括但不限于：

a)根據(jù)國家及北京市政策要求，淘汰落后用能設(shè)備，確保在用能耗設(shè)備符合國家產(chǎn)品能效分級標(biāo)

準(zhǔn)要求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)；

b)供暖系統(tǒng)采用集中控制、氣候補(bǔ)償、分時分區(qū)控制、水力平衡調(diào)節(jié)和室內(nèi)溫控等技術(shù)；

c)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)宜采用變流量控制、自動控制變頻調(diào)速等技術(shù)；

d)照明系統(tǒng)采用節(jié)能燈具，根據(jù)不同功能區(qū)域特點(diǎn)實(shí)施聲控、時控、紅外感應(yīng)等自控控制方式；

e)信息機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)宜獨(dú)立控制，在過渡季節(jié)及冬季，宜采用自然冷源或熱管空調(diào)技術(shù)供冷；

f)辦公區(qū)域采用節(jié)能型開水器，食堂采用節(jié)氣型燃?xì)庠罹?，電梯安裝能量回饋裝置；

g)具備可再生能源利用條件的學(xué)校，宜利用太陽能、熱泵等技術(shù)提供生活熱水、供冷或供暖。

6.7信息交流與管理

6.7.1信息交流

高等學(xué)校應(yīng)建立關(guān)于碳排放管理活動的內(nèi)、外部溝通機(jī)制，開展與碳排放管理活動和碳排放績效有

關(guān)的信息交流，獲取碳排放管理活動的改進(jìn)建議和意見。

6.7.2信息管理

6.7.2.1高等學(xué)校應(yīng)制定碳排放信息管理制度，制度內(nèi)容包括：

a)碳排放信息管理人員的職責(zé)和權(quán)限；

b)碳排放信息管理程序，管理程序應(yīng)滿足：

1)確保與碳排放核算和報告的用途相符；

2)提供常規(guī)、配套的檢查以確保碳排放信息的準(zhǔn)確性與完整性；

3)識別并處理誤差與遺漏；

4)將有關(guān)碳排放信息的記錄，包括信息管理活動形成文件并存檔；

c)碳排放信息管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施；

d)碳排放管理邊界的確定和評審；

e)碳排放源的識別和評審；

f)碳排放量化包括的活動數(shù)據(jù)、排放因子的確定和評審；

g)碳排放量化涉及的測量設(shè)備的使用、維護(hù)及校準(zhǔn)。

6.7.2.2高等學(xué)校應(yīng)建立并保持有效的碳排放信息收集系統(tǒng)，定期進(jìn)行信息準(zhǔn)確性檢查，以及信息內(nèi)

部審核與技術(shù)評審。

6.8文件和記錄

6.8.1高等學(xué)校應(yīng)制定碳排放管理相關(guān)文件和記錄管理制度，制度內(nèi)容包括：

a)文件和記錄管理人員的職責(zé)和權(quán)限；

b)文件和記錄管理的方式、方法。

6.8.2高等學(xué)校應(yīng)保存和維護(hù)用于碳排放管理的相關(guān)證明文件和記錄，以便進(jìn)行核查。

6.9宣傳與培訓(xùn)

6.9.1高等學(xué)校應(yīng)制定碳排放管理相關(guān)的宣傳與培訓(xùn)制度，制度內(nèi)容包括：

a)宣傳與培訓(xùn)管理人員的職責(zé)；

b)宣傳與培訓(xùn)的對象；

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c)宣傳與培訓(xùn)的內(nèi)容、方法和形式；

d)宣傳與培訓(xùn)的效果要求、考核方式。

6.9.2高等學(xué)校應(yīng)識別與碳排放管理有關(guān)的宣傳和培訓(xùn)需求，采取措施來滿足這些需求，并做相應(yīng)記

錄。

7碳排放核算和報告

7.1基本原則

7.1.1相關(guān)性

選擇符合北京市碳排放管理工作要求的二氧化碳排放核算數(shù)據(jù)與方法。

7.1.2完整性

包括碳排放量化邊界內(nèi)的全部化石燃料燃燒碳排放、電力消耗碳排放和熱力消耗碳排放。

7.1.3一致性

應(yīng)能夠?qū)τ嘘P(guān)二氧化碳排放信息進(jìn)行比較，明確記錄數(shù)據(jù)、邊界、方法等在不同時間點(diǎn)的變化。

7.1.4準(zhǔn)確性

二氧化碳排放核算應(yīng)盡可能減少誤差和不確定性。

7.1.5透明性

以透明的方式獲得、記錄、分析二氧化碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)，包括活動數(shù)據(jù)、排放因子等，確保能夠復(fù)

原二氧化碳排放的計(jì)算。

7.2碳排放核算

7.2.1確定碳排放核算邊界

碳排放核算邊界確定原則如下：

a)以法人為邊界識別、核算和報告北京市行政轄區(qū)內(nèi)所有與學(xué)校運(yùn)營有關(guān)的場所和設(shè)施二氧化碳

排放。學(xué)校位于北京市行政轄區(qū)外的場所和設(shè)施，應(yīng)單獨(dú)說明與碳排放相關(guān)的能源消耗數(shù)據(jù)，

不核算其二氧化碳排放量；

b)由學(xué)校轉(zhuǎn)供能源的居民社區(qū)，其二氧化碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)單獨(dú)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)與核算，不計(jì)入學(xué)校

二氧化碳排放量中；

c)對于存在租賃活動的學(xué)校，若承租方屬于北京市確定的重點(diǎn)排放單位，則由承租方核算其二氧

化碳排放量；若承租方不是北京市確定的重點(diǎn)排放單位，則應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一核算承租方的二氧化

碳排放量。

7.2.2識別碳排放源

碳排放源識別原則如下：

a)碳排放源包括排放設(shè)施化石燃料燃燒碳排放、電力消耗碳排放和熱力消耗碳排放；

b)化石燃料燃燒碳排放包括由高等學(xué)校運(yùn)行管理的鍋爐、燃?xì)庠罹叩裙潭ㄔO(shè)施消耗化石燃料產(chǎn)生

的二氧化碳排放，以及公務(wù)車輛等移動設(shè)施消耗化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放；

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c)電力消耗碳排放包括購入電力產(chǎn)生的排放和輸出電力產(chǎn)生的排放；

d)熱力消耗碳排放包括購入熱力產(chǎn)生的排放和輸出熱力產(chǎn)生的排放；

e)制冷設(shè)備使用的制冷劑和消防滅火器材等存在的逸散排放不在本規(guī)范碳排放源識別范圍內(nèi)。

7.2.3選擇核算方法

高等學(xué)校應(yīng)選擇北京市碳排放管理工作要求的核算方法進(jìn)行碳排放量核算。如果采用其他核算方法

或?qū)怂惴椒ǜ淖?，則應(yīng)在碳排放報告中加以說明，并解釋變化原因。

7.2.4收集活動數(shù)據(jù)

活動數(shù)據(jù)收集原則如下：

a)活動數(shù)據(jù)的來源分為連續(xù)計(jì)量數(shù)據(jù)（如電表、燃?xì)獗頂?shù)據(jù)）、間歇計(jì)量數(shù)據(jù)（如采購量數(shù)據(jù)）

和估算值三種，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐次遞減，學(xué)校應(yīng)優(yōu)選質(zhì)量較高的數(shù)據(jù)；

b)化石燃料消耗量宜根據(jù)能源消耗抄表統(tǒng)計(jì)臺賬或報表獲得，也可根據(jù)購買結(jié)算憑證獲??；

c)電力、熱力購入量和輸出量宜通過查讀電表和熱計(jì)量表統(tǒng)計(jì)獲得，也可根據(jù)電力、熱力供應(yīng)部

門結(jié)算憑證獲?。?/p>

d)化石燃料低位發(fā)熱量宜優(yōu)先采用實(shí)測值，具備條件的高等學(xué)校可委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢

測，也可采用與相關(guān)方結(jié)算憑證中提供的檢測值。如選擇實(shí)測，化石燃料低位發(fā)熱量檢測應(yīng)遵

循GB/T213、GB/T384、GB/T22723等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。如不具備實(shí)測條件，則應(yīng)與北京市碳

排放管理工作要求的數(shù)據(jù)保持一致。

7.2.5確定排放因子

排放因子宜優(yōu)先采用實(shí)測值，具備條件的高等學(xué)?？晌杏匈Y質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。如不具備實(shí)

測條件，則應(yīng)與北京市碳排放管理工作要求的數(shù)據(jù)保持一致。

7.2.6核算碳排放量

7.2.6.1碳排放總量

高等學(xué)校碳排放總量等于其核算邊界內(nèi)的化石燃料燃燒碳排放量、電力消耗碳排放量和熱力消耗碳

排放量之和，按公式（1）計(jì)算：

E二氧化碳=E化石燃料+E電力+E熱力..............................(1)

式中：

E二氧化碳---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的二氧化碳排放總量，單位為噸二氧化碳（tCO2）；

E化石燃料---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的設(shè)備燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳

（tCO2）；

E電力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的電力消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2）；

E熱力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的熱力消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2）。

7.2.6.2化石燃料燃燒碳排放量

8

DB11/T1471—2017

高等學(xué)?；剂先紵寂欧帕康扔谄浜怂氵吔鐑?nèi)的固定設(shè)施與移動設(shè)施化石燃料燃燒碳排放量

之和，按公式（2）計(jì)算：

E化石燃料=E固定設(shè)施+E移動設(shè)施................................(2)

式中：

E化石燃料---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的設(shè)備燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳

（tCO2）；

E固定設(shè)施---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的固定設(shè)施燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧

化碳（tCO2）；

E移動設(shè)施---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的移動設(shè)施燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧

化碳（tCO2）。

7.2.6.3電力消耗碳排放量

高等學(xué)校電力消耗碳排放量等于其核算邊界內(nèi)的購入電力產(chǎn)生的碳排放量與輸出電力產(chǎn)生的碳排

放量之差，按公式（3）計(jì)算：

E電力=E購入電力?E輸出電力.................................(3)

式中：

E電力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的電力消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2）；

E購入電力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的購入電力產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2）；

E輸出電力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的輸出電力產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2）。

7.2.6.4熱力消耗碳排放量

高等學(xué)校熱力消耗碳排放量等于其核算邊界內(nèi)的購入熱力產(chǎn)生的碳排放量與輸出熱力產(chǎn)生的碳排

放量之差，按公式（3）計(jì)算

E熱力=E購入熱力?E輸出熱力.................................(4)

式中：

E熱力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的熱力消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2）；

E購入熱力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的購入熱力產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2）；

E輸出熱力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的輸出熱力產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2）。

7.3碳排放報告

7.3.1報告要求

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7.3.1.1高等學(xué)校應(yīng)每年編制碳排放報告，分析碳排放變化及目標(biāo)完成情況，并根據(jù)需要向內(nèi)、外部

用戶提供碳排放信息。

7.3.1.2高等學(xué)校應(yīng)按政府主管部門要求聘請第三方核查機(jī)構(gòu)，對碳排放報告進(jìn)行外部核查，用以對

碳排放報告進(jìn)行公正與客觀地評審。

7.3.2報告格式和內(nèi)容

7.3.2.1報告格式

高等學(xué)校碳排放報告格式應(yīng)符合附錄A的要求。

7.3.2.2報告內(nèi)容

碳排放報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)學(xué)?；拘畔?，包括學(xué)校名稱、單位性質(zhì)、報告年度、法人單位代碼、法定代表人、填報負(fù)責(zé)

人和聯(lián)系人信息等內(nèi)容；

b)學(xué)校碳排放管理現(xiàn)狀信息，包括管理機(jī)構(gòu)、管理制度、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、配額履約等內(nèi)容；

c)碳排放核算邊界和碳排放源信息，以及重點(diǎn)排放設(shè)備信息，包括設(shè)備名稱、型號、物理位置、

計(jì)量設(shè)備等內(nèi)容；

d)碳排放核算方法；

e)活動數(shù)據(jù)信息：

1)化石燃料活動數(shù)據(jù)及來源；

2)購入電力、熱力活動數(shù)據(jù)及來源；

3)輸出電力、熱力活動數(shù)據(jù)及來源；

f)排放因子信息：

1)化石燃料排放因子及來源；

2)電力和熱力排放因子及來源；

g)碳排放量核算過程及結(jié)果，包括：

1)化石燃料燃燒碳排放量；

2)購入電力和熱力產(chǎn)生碳排放量；

3)輸出電力和熱力產(chǎn)生碳排放量；

4)碳排放總量；

5)碳排放強(qiáng)度指標(biāo)；

h)新增碳排放設(shè)施情況，描述學(xué)校在報告年度與上一年度相比新增排放設(shè)施信息，包括設(shè)備名稱、

型號、物理位置、計(jì)量設(shè)備等內(nèi)容，以及活動數(shù)據(jù)和排放因子信息、碳排放量數(shù)據(jù)；

i)碳排放控制措施，包括報告年度和未來計(jì)劃采取的控制措施，有無控制措施的碳排放量預(yù)測，

以及碳排放控制措施的實(shí)施計(jì)劃和保障方案；

j)京外能源消費(fèi)信息，描述學(xué)校位于北京市行政轄區(qū)外的場所和設(shè)施報告年度的能源消耗數(shù)據(jù)；

k)其他需要說明的事項(xiàng)；

l)報告真實(shí)性說明。

8績效檢查與評審

8.1績效檢查

8.1.1高等學(xué)校應(yīng)定期對影響碳排放績效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測量和分析，關(guān)鍵特性至少應(yīng)包括：

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a)活動數(shù)據(jù)；

b)排放因子；

c)碳排放總量；

d)碳排放強(qiáng)度。

8.1.2高等學(xué)校應(yīng)制定內(nèi)部審核方案和計(jì)劃，定期進(jìn)行內(nèi)部審核，分析碳排放管理方案在實(shí)現(xiàn)碳排放

目標(biāo)、指標(biāo)方面的有效性，以及實(shí)際碳排放總量和碳排放強(qiáng)度與預(yù)期指標(biāo)、歷史同期指標(biāo)、分配配額、

行業(yè)先進(jìn)水平等的對比評價，確保碳排放管理活動得到了有效實(shí)施與保持，并改進(jìn)了碳排放績效。

8.1.3高等學(xué)校應(yīng)識別和處理碳排放管理實(shí)際或潛在的不符合，分析確定不符合的原因，評估采取措

施的需求，制定和實(shí)施所需適宜的措施，確保不符合不重復(fù)發(fā)生或不會發(fā)生，并保留糾正措施和預(yù)防措

施的記錄。

8.1.4高等學(xué)校應(yīng)調(diào)查碳排放績效中的重大偏差，并采取應(yīng)對措施，糾正措施和預(yù)防措施應(yīng)與實(shí)際的

或潛在問題的嚴(yán)重程度以及碳排放績效結(jié)果相適應(yīng)，必要時應(yīng)對碳排放管理活動進(jìn)行改進(jìn)。

8.1.5高等學(xué)校應(yīng)建立并保持相關(guān)活動記錄，并對記錄的識別、檢索和留存進(jìn)行規(guī)定和控制，確保記

錄清楚、標(biāo)識明確，具有可追溯性，以證實(shí)所取得的碳排放績效。

8.2管理評審

8.2.1高等學(xué)校應(yīng)定期對碳排放管理活動進(jìn)行評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性，并保

存管理評審的記錄。

8.2.2管理評審內(nèi)容包括但不限于：

a)碳排放績效檢查結(jié)果；

b)學(xué)校應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的變化；

c)糾正措施和預(yù)防措施的落實(shí)情況；

d)對下一階段碳排放績效的規(guī)劃；

e)碳排放管理活動改進(jìn)建議。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

高等學(xué)校二氧化碳排放報告

A.1報告封面

報告封面見圖A.1。

XX學(xué)校

二氧化碳排放報告

報告主體：

報告年度：

編制單位：

編制日期：

圖A.1報告封面

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A.2報告內(nèi)容

A.2.1學(xué)校概況

A.2.1.1基本信息

說明學(xué)校的基本信息，包括學(xué)校名稱、法人單位代碼、地址、建筑規(guī)模、在冊學(xué)生人數(shù)等。

A.2.1.2碳排放管理現(xiàn)狀

說明學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和碳排放管理現(xiàn)狀，包括管理機(jī)構(gòu)、管理制度、方針和目標(biāo)等。

A.2.1.3碳排放履約情況

說明學(xué)校上一年度二氧化碳排放履約情況。

A.2.2核算邊界

A.2.2.1核算邊界和碳排放源

描述學(xué)校碳排放核算邊界，包括場所邊界和設(shè)施邊界，以及排放源的識別。對于在邊界內(nèi)不屬于報

告高等學(xué)校所管理的設(shè)施和位于地理區(qū)域外但屬于報告高等學(xué)校運(yùn)營管理的設(shè)施需要額外加以說明。如

果學(xué)校核算邊界與上一年度相比有變動，應(yīng)描述變動的原因和影響。

A.2.2.2重點(diǎn)排放設(shè)備

描述學(xué)校涉及化石燃料燃燒碳排放的主要固定設(shè)施信息，包括設(shè)備類型、名稱、型號、物理位置、

計(jì)量設(shè)備等。

A.2.3碳排放量核算方法

說明學(xué)校碳排放量化核算方法。

A.2.4碳排放數(shù)據(jù)及來源說明

A.2.4.1活動數(shù)據(jù)及來源

說明學(xué)校核算邊界內(nèi)用于碳排放量化的活動數(shù)據(jù)及來源。

化石燃料燃燒活動數(shù)據(jù)表見表A.1，電力、外購熱力消耗活動數(shù)據(jù)表見表A.2。

A.2.4.2排放因子及來源

說明學(xué)校核算邊界內(nèi)用于碳排放量化的排放因子及來源。

化石燃料燃燒排放因子數(shù)據(jù)表見表A.1，電力、外購熱力消耗排放因子數(shù)據(jù)表見表A.2。

A.2.4.3碳排放核算結(jié)果

說明學(xué)校報告年度的碳排放量、碳排放強(qiáng)度計(jì)算結(jié)果。

報告年度學(xué)校二氧化碳排放量匯總表見表A.3。

A.2.5本年度新增排放設(shè)施情況

描述學(xué)校在報告年度與上一年度相比的新增碳排放設(shè)施信息，包括新增設(shè)施名稱、型號、規(guī)模、活

動數(shù)據(jù)及來源、排放因子及來源、報告年度碳排放量數(shù)據(jù)等。

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A.2.6碳排放控制措施

A.2.6.1報告年度控制措施

描述學(xué)校報告年度碳排放控制措施實(shí)施情況，并分析措施減排效果。

A.2.6.2計(jì)劃實(shí)施控制措施

描述學(xué)校計(jì)劃實(shí)施的碳排放控制措施，包括實(shí)施方案和保障措施，并分析措施減排效果。

A.2.7京外能源消費(fèi)信息

描述高等學(xué)校位于北京市行政轄區(qū)外的場所和設(shè)施報告年度的能源消耗數(shù)據(jù)信息。

A.2.8其它需說明的情況

描述高等學(xué)校碳排放核算過程中未覆蓋的問題，如碳排放量、碳排放強(qiáng)度異常變化的原因等。

A.2.9報告真實(shí)性說明

報告真實(shí)性說明見圖A.2。

真實(shí)性聲明

本排放報告真實(shí)、可靠，如報告中的信息與實(shí)際情況不符，本單位將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)

任，特此聲明。

法定代表人（或授權(quán)代表）：

（蓋章）年月日

圖A.2報告真實(shí)性說明

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表A.1化石燃料燃燒活動數(shù)據(jù)及排放因子數(shù)據(jù)表

平均低位發(fā)熱量單位熱值含碳量碳氧化率

化石燃料消耗量

（GJ/t或

品種（t或Nm3）數(shù)據(jù)來源（tC/GJ）數(shù)據(jù)來源（%）數(shù)據(jù)來源

GJ/萬Nm3）

□檢測值□檢測值□檢測值

無煙煤

□缺省值□缺省值□缺省值

□檢測值□檢測值□檢測值

天然氣

□缺省值□缺省值□缺省值

□檢測值□檢測值□檢測值

燃料油

□缺省值□缺省值□缺省值

□檢測值□檢測值□檢測值

汽油

□缺省值□缺省值□缺省值

□檢測值□檢測值□檢測值

柴油

□缺省值□缺省值□缺省值

液化石油□檢測值□檢測值□檢測值

氣□缺省值□缺省值□缺省值

其他能源□檢測值□檢測值□檢測值

品種□缺省值□缺省值□缺省值

注1：化石燃料消耗量應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)7.2.1和7.2.4條中規(guī)定確定，其中移動設(shè)施汽油和柴油消耗量應(yīng)基于加油站提

供的對賬單或發(fā)票作為統(tǒng)計(jì)依據(jù)，不接受由油費(fèi)除以油價折算出的間接數(shù)據(jù)。

注2：數(shù)據(jù)來源中的缺省值指北京市碳排放管理工作規(guī)定的數(shù)據(jù)。

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表A.2電力、外購熱力消耗活動數(shù)據(jù)和排放因子數(shù)據(jù)表

CO2排放因子

購入量消耗量輸出量

能源類型數(shù)值

（MWh或GJ）（MWh或GJ）（MWh或GJ）數(shù)據(jù)來源

（tCO2/MWh或tC