DB11-T 1555-2018 小城鎮(zhèn)低碳運行管理通則

ICS13.020.01

A02

備案號：60732-2018DB11

北京市地方標準

DB11/T1555—2018

小城鎮(zhèn)低碳運行管理通則

Generalprinciplesforlow-carbonoperationmanagementofsmalltown

2018–09–29發(fā)布2019–01–01實施

北京市質量技術監(jiān)督局發(fā)布

DB11/T1555—2018

小城鎮(zhèn)低碳運行管理通則

1范圍

本標準規(guī)定了小城鎮(zhèn)低碳運行管理的基本要求、管理目標、運行管理、評價與改進等內容。

本標準適用于小城鎮(zhèn)低碳運行管理活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標

準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB∕T32150—2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

DB11/T1423低碳小城鎮(zhèn)評價技術導則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

小城鎮(zhèn)smalltown

指具有行政建制的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。

[DB11/T1423—2017，定義3.1]

3.2

低碳運行管理low-carbonoperationmanagement

貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，以低能耗、低污染、低排放為目標，通過產業(yè)優(yōu)化、技術創(chuàng)新、管理升級等

措施，提高能源資源利用效率，減少碳排放的運行管理模式。

3.3

開放空間openspace

供居民日常生活和社會生活公共使用的室外空間，主要包括街道空間、綠地空間、廣場公園和濱水

空間等。

3.4

建筑垃圾再生產品recycledproductofconstructionwaste

建筑垃圾經過一系列處理制成的再生建筑材料和再生建筑制品。

注：再生建筑材料和再生建筑制品包括再生骨料、再生磚、再生無機料、再生混凝土等。

3.5

1

DB11/T1555—2018

交通方式trafficmode

人或貨物從出發(fā)點到目的地的移動方式。

3.6

碳排放carbonemission

排放單位在碳核算邊界內生產、活動和服務過程中各個環(huán)節(jié)產生的所有二氧化碳排放量，以二氧化

碳當量的形式表示。

[GB/T32150—2015，定義3.7]

3.7

可再循環(huán)材料recyclablematerial

通過改變物質形態(tài)實現(xiàn)循環(huán)利用的回收材料。

3.8

可再利用材料reusablematerial

不改變物質形態(tài)可直接再利用的，或經過組合、修復后可直接再利用的回收材料。

4基本要求

4.1小城鎮(zhèn)管理主體明確，管理中遵循制度化和責任制。

4.2小城鎮(zhèn)具備低碳發(fā)展?jié)摿?、循環(huán)經濟、資源綜合利用等相關工作基礎。

4.3小城鎮(zhèn)具有培養(yǎng)公眾低碳生活方式和低碳行為意識，保證低碳管理得到公眾支持和維護的能力。

5管理目標

以控制和削減碳排放為目標，以低碳理念為指導，對小城鎮(zhèn)市政基礎設施、建筑、交通、開放空間

等進行運行管理的調整和提升，推廣小城鎮(zhèn)低碳運行模式，完善小城鎮(zhèn)低碳運行管理。

6運行管理

6.1能源利用低碳運行管理

小城鎮(zhèn)應因地制宜加強太陽能、生物質能、地熱能等清潔能源項目和用能項目管理，提高清潔能源

的應用和減少能源浪費：

a)推進非化石能源和天然氣消費，市政和企事業(yè)單位制定太陽能、生物質能、地熱能等清潔能源

項目運行和維護管理制度，居民區(qū)制定天然氣和太陽能運行和維護管理制度；

b)市政、企事業(yè)單位和居民區(qū)應參與用能生產和管理，擴展節(jié)能和蓄能設備，減少化石燃料消耗。

6.2市政基礎設施低碳運行管理

6.2.1供熱系統(tǒng)

小城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)應逐步推進區(qū)域供熱、提高天然氣利用比重及倡導分時分區(qū)供熱：

a)推行煤改電、煤改氣和集中供熱項目，定期檢查、維護和更新改造；

2

DB11/T1555—2018

b)實施計量供熱、按需供熱和階梯能耗計量收費；

c)安裝溫度傳感器，自動調節(jié)室內供熱溫度，減少能耗浪費；

d)應加強余熱利用。

6.2.2給水系統(tǒng)

小城鎮(zhèn)應合理利用水資源，采用節(jié)能供水技術，形成供水規(guī)模效益：

a)優(yōu)化多區(qū)域供水方式，采用節(jié)能供水技術；

b)推進中水管網的運行，普及節(jié)水器具和設施，宜采用中水為綠化澆灌和路面噴灑用水；

c)應優(yōu)先采用再生水進行生產和灌溉。

6.2.3排水系統(tǒng)

排水系統(tǒng)應秉持資源化利用原則，污水和雨水實施資源利用，工業(yè)廢水實施內部循環(huán)利用：

a)污水處理廠運行應實現(xiàn)能源的梯級利用和資源的循環(huán)利用；

b)應實現(xiàn)雨水用于綠地澆灌、沖洗路面、補充景觀用水等用途，提高城鎮(zhèn)抗內澇能力和雨水綜合

資源利用能力；

c)工業(yè)廢水應實現(xiàn)內部循環(huán)利用，具有危險性的濃縮液應按照危險廢物進行規(guī)范處置。

6.2.4固體廢物

小城鎮(zhèn)應對固體廢物實行全過程一體化管理，完善資源回收利用體系，防止污染環(huán)境：

a)生活垃圾應分類收集；

b)完善餐廚垃圾專業(yè)化收集管理，餐廚垃圾應運往有資質的餐廚垃圾處理廠；

c)規(guī)范建筑垃圾清運作業(yè)，應提高建筑垃圾直接利用和間接利用比例；

d)開展電子廢棄物收集管理，電子廢棄物應運往有資質的電子廢棄物回收利用廠，應控制小城鎮(zhèn)

電子廢棄物非法拆解和有毒有害物質的非法排放。

6.3交通低碳運行管理

6.3.1交通方式結構

應根據小城鎮(zhèn)功能定位、發(fā)展條件和交通需求等特點，不斷優(yōu)化交通方式結構：

a)鼓勵公交、地鐵、自行車、步行交通等出行方式；

b)應加強停車管理，調節(jié)小城鎮(zhèn)中心街道停車需求并規(guī)范停車秩序；

c)應提高公交車線網密度，具備旅游條件的小城鎮(zhèn)，應增加為方便游客出行的公共交通；

d)非機動車道和人行道交通應安全、連續(xù)、無障礙；

e)具備旅游條件的小城鎮(zhèn)可根據條件設置自行車專用道或自行車綠道。

6.3.2車輛碳排放

加強小城鎮(zhèn)用車環(huán)保檢驗和管理：

a)推廣新能源車輛，加強新能源汽車配套設施建設；提高市政公務用車、公共交通等車輛中新能

源汽車比例。

b)應加強農用車與摩托車使用管理；

c)應嚴格控制非法營運及報廢車輛在小城鎮(zhèn)的使用。

6.3.3道路交通運行

3

DB11/T1555—2018

應采取有效措施提高道路交通質量和效率：

a)宜引入智能交通管理系統(tǒng)，提高道路交通管理水平；

b)應加強道路執(zhí)法，保證道路交通秩序；

c)應加強道路養(yǎng)護與維護管理，延長道路的使用年限。

6.3.4道路附屬設施

道路范圍內照明、交通信號燈、交通標示等設施應采用節(jié)能環(huán)保材料；設施運行宜使用可再生能源。

6.4建筑低碳運行管理

6.4.1建筑場地

優(yōu)化建筑場地內交通系統(tǒng)，提高土地利用率，科學配置綠化植物：

a)加強場地與公共設施、公共交通的聯(lián)系；

b)充分利用尚可使用的場地、設施及建筑，提高建筑地下空間的利用率；

c)選用適宜小城鎮(zhèn)氣候和土壤條件的鄉(xiāng)土植物。

6.4.2建筑能源

充分利用地域資源和低碳能源。提高建筑圍護結構的熱工性能。提高采暖、空調、通風、照明等系

統(tǒng)的使用效率。調整能源供給結構，對建筑能耗進行分項計量：

a)宜對不符合標準的既有建筑進行綠色改造；

b)對建筑物能耗進行分項計量、分級收費；

c)合理利用太陽能、熱泵等可再生能源技術。

6.4.3建筑用水

優(yōu)化建筑用水的供水方式，節(jié)約水資源利用，提高非傳統(tǒng)水源利用：

a)采用有效措施避免管網損漏；

b)宜采用高效節(jié)水器具；

c)綠化灌溉應采用節(jié)水灌溉方式；

d)宜采用透水路面等綠色雨水基礎設施；

e)充分利用非傳統(tǒng)水源，且定時檢測再生水水質，保證水源的安全性。

6.4.4建筑材料

減少建筑材料浪費，提高建筑材料的有效利用，降低建筑垃圾的環(huán)境污染，實施低碳化管理：

a)延長建筑材料的使用周期，對拆除后的廢棄物進行資源化處理；

b)新建建筑裝修與建設工程宜實行一體化設計、施工；

c)加強使用可再循環(huán)材料、可再利用材料。

6.4.5室內環(huán)境

優(yōu)化室內通風、采光、隔聲、熱濕等環(huán)境品質，使其更加健康宜人：

a)應加強對自然通風的利用，合理運行室內通風系統(tǒng)；

b)應改善室內空間的天然采光效果，人工采光宜采用節(jié)能光源，降低采光能耗；

c)應減少噪聲干擾，對于有特殊需要的房間宜進行專門的隔聲設計；

d)設置獨立的空調末端調節(jié)系統(tǒng)提供舒適的室內熱濕環(huán)境，減小空調能耗。

4

DB11/T1555—2018

6.5開放空間低碳運行管理

6.5.1街道空間

完善街道空間的低碳運營管理：

a)街道空間尺度應保證機動車、非機動車以及人行交通安全；

b)維護具有通達、整體和綠色的街道空間結構；

c)加強街道空間的綠化美化，街道綠化植物的選擇以本土樹種為宜；

d)體現(xiàn)生態(tài)、文化和歷史傳承為一體的街道空間功能。

6.5.2綠地空間

制定綠地生態(tài)系統(tǒng)、四季綠色環(huán)境和管理監(jiān)督體系，實現(xiàn)綠地空間低碳運營管理：

a)打造點、線、面相結合的綠地生態(tài)系統(tǒng)；

b)選擇適宜當地生長的鄉(xiāng)土植物，減少維護與管理成本；

c)制定小城鎮(zhèn)綠地生態(tài)系統(tǒng)維護、管理、監(jiān)督和處罰措施。

6.5.3廣場空間

改善廣場空間基礎設施建設：

a)廣場休閑設施應以老人和兒童為主；

b)宜種植鄉(xiāng)土植物；

c)地面鋪裝材料以透水材料為主；

d)配置公廁與飲水設施。

6.5.4濱水空間

打造與自然環(huán)境協(xié)調、宜人休閑空間的濱水空間生態(tài)系統(tǒng)：

a)打造濱水岸線休閑空間系統(tǒng)；

b)種植本土生長的鄉(xiāng)土植物，打造濱水四季特色景觀；

c)保護濱水岸線陸地生態(tài)系統(tǒng)以及水空間水下生態(tài)系統(tǒng)，劃定小城鎮(zhèn)水岸控制線，培育水下、岸

上生物多樣性系統(tǒng)，促進生態(tài)平衡。

7評價與改進

7.1評價

7.1.1合規(guī)性評價

小城鎮(zhèn)低碳運行管理基本要求、目標應符合法律法規(guī)、政策的要求。

7.1.2績效評價

小城鎮(zhèn)應按照DB11/T1423自行開展績效評價，亦可邀請第三方機構進行。

7.2持續(xù)改進

小城鎮(zhèn)可根據評價結果采取下列改進措施：

a)查找小城